上海市禁止和限制使用粘土磚管理暫行辦法

    第一條 （目標(biāo)和根據(jù)）為了掩護(hù)土地資源和生態(tài)環(huán)境，阻止、限制運(yùn)用粘土磚，匆匆進(jìn)新型墻體資料的開(kāi)展，根據(jù)《上海市建設(shè)工程資料治理?xiàng)l例》的有關(guān)規(guī)則，制訂本方法。     第二條 （含意）本方法所稱(chēng)的粘土磚,是指采取粘土燒結(jié)而成的實(shí)心粘土磚和空心粘土磚。     第三條 （實(shí)用范圍）本方法實(shí)用于本市行政區(qū)域內(nèi)粘土磚的消費(fèi)、銷(xiāo)售、運(yùn)用以及相干治理運(yùn)動(dòng)，但農(nóng)民自建住房除外。     第四條 （治理部門(mén)）上海市建設(shè)和治理委員會(huì)（以下簡(jiǎn)稱(chēng)市建委）是本市阻止、限制運(yùn)用粘土磚的行政主管部門(mén)，其所屬的上海市建材業(yè)治理辦公室（以下簡(jiǎn)稱(chēng)市建材辦）擔(dān)任詳細(xì)治理任務(wù)?？h（區(qū)）國(guó)民政府指定的部門(mén)按照本方法，擔(dān)任所轄區(qū)域內(nèi)阻止、限制運(yùn)用粘土磚的監(jiān)視治理,在業(yè)務(wù)上受市建委指示。市政府有關(guān)部門(mén)遵照各自職責(zé),協(xié)同實(shí)行本方法。     第五條 （阻止、限制消費(fèi)）阻止消費(fèi)實(shí)心粘土磚，阻止新建空心粘土磚消費(fèi)線。市建材辦應(yīng)該會(huì)同有關(guān)部門(mén)根據(jù)本市社會(huì)經(jīng)濟(jì)開(kāi)展?fàn)顩r和空心粘土磚消費(fèi)單位的現(xiàn)有消費(fèi)范圍，遵照年度遞減的準(zhǔn)則，制訂空心粘土磚消費(fèi)的總量調(diào)控規(guī)劃。市建材辦應(yīng)該根據(jù)空心粘土磚消費(fèi)的總量調(diào)控規(guī)劃和空心粘土磚消費(fèi)單位的現(xiàn)有消費(fèi)范圍，核定空心粘土磚消費(fèi)單位的年度消費(fèi)指標(biāo)。     第六條 （阻止運(yùn)用范圍）建設(shè)工程中非承重墻體以及圍墻，阻止運(yùn)用粘土磚；建設(shè)工程零零線以上的承重墻體，阻止運(yùn)用實(shí)心粘土磚。     第七條 （設(shè)計(jì)、施工和監(jiān)理單位的請(qǐng)求）建設(shè)工程的設(shè)計(jì)單位、施工單位和監(jiān)理單位應(yīng)該遵照本方法的規(guī)則進(jìn)行設(shè)計(jì)、施工和監(jiān)理。     第八條 （征收專(zhuān)項(xiàng)資金）建設(shè)工程運(yùn)用粘土磚的，應(yīng)該交納專(zhuān)項(xiàng)資金。 專(zhuān)項(xiàng)資金由市建材辦或許縣（區(qū)）國(guó)民政府指定的部門(mén)遵如實(shí)心粘土磚（折規(guī)范磚）每塊0.10元和空心粘土磚（折規(guī)范磚）每塊0.025元的規(guī)范征收。     第九條 （核定資料）建設(shè)單位請(qǐng)求在建名目正式接通供水管網(wǎng)之前,應(yīng)該向市建材辦或許縣（區(qū)）國(guó)民政府指定的部門(mén)操持建設(shè)工程運(yùn)用粘土磚的核定手續(xù)。 建設(shè)單位操持核定手續(xù)，應(yīng)該供給下列資料：     （一）有關(guān)墻體局部的設(shè)計(jì)解釋?zhuān)?    （二）施工單位運(yùn)用墻體資料的解釋?zhuān)?    （三）工程土建局部估算或許決算書(shū)。     第十條 （核定證實(shí)）市建材辦或許縣（區(qū)）國(guó)民政府指定的部門(mén)應(yīng)該自收到核定資料之日起10日內(nèi)操持核定證實(shí)。未運(yùn)用粘土磚的建設(shè)工程，市建材辦應(yīng)該向建設(shè)單位出具相應(yīng)的核定證實(shí)；運(yùn)用粘土磚的建設(shè)工程，市建材辦應(yīng)該核定專(zhuān)項(xiàng)資金繳款額，建設(shè)單位遵照核定的繳款額向指定的銀行交納專(zhuān)項(xiàng)資金后，市建材辦根據(jù)繳款證實(shí)出具已交納專(zhuān)項(xiàng)資金的核定證實(shí)。建設(shè)單位獲得核定證實(shí)后，方可向供水治理部門(mén)請(qǐng)求接通供水管網(wǎng)。     第十一條 （專(zhuān)項(xiàng)資金的用處）專(zhuān)項(xiàng)資金用于下列范圍:     （一）從事開(kāi)展新型墻體資料的科研、開(kāi)發(fā)、運(yùn)用和進(jìn)行嘉獎(jiǎng);     （二）進(jìn)行阻止、限制運(yùn)用粘土磚的治理；     （三）經(jīng)市國(guó)民政府同意的其余用處。     第十二條 （專(zhuān)項(xiàng)資金的治理和檢討）專(zhuān)項(xiàng)資金遵照估算外資金治理,財(cái)政專(zhuān)戶(hù)存儲(chǔ)。審計(jì)部門(mén)應(yīng)該每年對(duì)專(zhuān)項(xiàng)資金的征收、運(yùn)用、治理狀況進(jìn)行監(jiān)視檢討。     第十三條 （行政辦法）對(duì)違背本方法規(guī)則的行動(dòng),遵照下列規(guī)則予以解決:     （一） 對(duì)違背本方法第五條第一款規(guī)則，消費(fèi)實(shí)心粘土磚的，由市建材辦會(huì)同有關(guān)部門(mén)責(zé)令糾正。     （二）對(duì)違背本方法第六條規(guī)則，運(yùn)用粘土磚的, 由市建材辦遵照運(yùn)用量加倍征收專(zhuān)項(xiàng)資金。     （三）對(duì)違背本方法第七條規(guī)則，進(jìn)行設(shè)計(jì)、施工或許監(jiān)理的，由市建委視其情節(jié)輕重，分別下降建設(shè)工程設(shè)計(jì)、施工或許監(jiān)理單位的資質(zhì)等級(jí)。     （四）對(duì)違背本方法第十條第三款規(guī)則，未獲得核定證實(shí)的，供水治理部門(mén)不予接通供水管網(wǎng)。     第十四條 （違背消費(fèi)規(guī)則的嘉獎(jiǎng)）違背本方法規(guī)則，私自消費(fèi)、超額消費(fèi)空心粘土磚的，由市建材辦對(duì)消費(fèi)單位處以3000元以上3萬(wàn)元以下的罰款。違背本方法規(guī)則，消費(fèi)實(shí)心粘土磚的，由市建材辦或許區(qū)(縣)建設(shè)行政治理部門(mén)責(zé)令糾正，并可處以1萬(wàn)元以上10萬(wàn)元以下的罰款。     第十五條 （執(zhí)法者守法行動(dòng)的追查）有關(guān)行政治理人員應(yīng)該遵紀(jì)守法,秉公執(zhí)法。對(duì)玩忽職守、濫用職權(quán)、徇私舞弊、索賄行賄、枉法履行者, 由其所在單位或許上級(jí)主管部門(mén)給予行政嘉獎(jiǎng)；形成犯罪的,依法追查刑事義務(wù)。     第十六條 （復(fù)議和訴訟）當(dāng)事人對(duì)詳細(xì)行政行動(dòng)不服的,能夠遵照《中華國(guó)民共和國(guó)行政復(fù)議法》和《中華國(guó)民共和國(guó)行政訴訟法》的規(guī)則,請(qǐng)求行政復(fù)議或許提起行政訴訟。當(dāng)事人在法定期限內(nèi)不請(qǐng)求復(fù)議,不提起訴訟,又不履行詳細(xì)行政行動(dòng)的,作出詳細(xì)行政行動(dòng)的部門(mén)能夠依法強(qiáng)迫履行，或許請(qǐng)求國(guó)民法院強(qiáng)迫履行。     第十七條 （特別規(guī)則）遵照國(guó)度技巧規(guī)范，對(duì)軍事工程、保密工程、監(jiān)獄工程和歷史文化掩護(hù)建筑等的修復(fù)，在施工歷程中對(duì)運(yùn)用粘土磚有特別規(guī)則的，從其規(guī)則。     第十八條 （運(yùn)用解釋?zhuān)┦薪ㄎ軌驅(qū)Ρ痉椒ǖ脑敿?xì)運(yùn)用問(wèn)題進(jìn)行解釋。     第十九條（實(shí)行日期）本方法自2001年1月1日起實(shí)行。

初步設(shè)計(jì)概算中其他費(fèi)用的把握：實(shí)心粘土磚“限制使用費(fèi)”

實(shí)心粘土磚“限制使用費(fèi)”是由多個(gè)部門(mén)聯(lián)合發(fā)布的。他的適用范圍包括：在本市行政區(qū)域內(nèi)新建、擴(kuò)建和翻建的工業(yè)與民用建筑工程，在目前情況下，除內(nèi)、外墻不使用實(shí)心粘土磚的現(xiàn)澆、預(yù)制鋼筋砼結(jié)構(gòu)外，其它結(jié)構(gòu)建筑工程，均由建設(shè)單位依照規(guī)定繳納實(shí)心粘土磚“限制使用費(fèi)”。這項(xiàng)費(fèi)用從2003年5月開(kāi)始發(fā)布以來(lái)至今仍然有效。在初步設(shè)計(jì)概算中計(jì)取該項(xiàng)費(fèi)用應(yīng)當(dāng)注意，對(duì)已繳納實(shí)心粘土磚“限制使用費(fèi)”的工程棟號(hào)，經(jīng)變更設(shè)計(jì)，施工采用了新型墻體材料（除實(shí)心粘土磚外，均視為新型墻體材料），結(jié)構(gòu)工程完成后，建設(shè)單位持設(shè)計(jì)、施工單位出具的證明及原專(zhuān)用已收款憑證，向市節(jié)能墻改辦申報(bào)，經(jīng)核實(shí)后，進(jìn)行返還。