上海市污水綜合排放標準

污水綜合排放標準

DB31/199－1997

1 范圍

本標準規(guī)定了污染物類別、污染監(jiān)測及實施監(jiān)督。

本標準適用于上海市范圍內(nèi)所有排放污水的單位和個體經(jīng)營者。

2 引用標準

下列標準所包含的條文，通過在本標準中引用而構(gòu)成為本標準的條文。本標準出版時，所示版本均為有效。所有標準都會被修訂，使用本標準的各方應探討、使用下列標準最新版本的可能性。

GB3552-83 船舶污染物排放標準

GB8703-88 輻射防護規(guī)定

GB12997-91 采樣方案設(shè)計

GB12998-91 采樣技術(shù)指導

GB12999-91 樣品的保存和管理技術(shù)規(guī)定

3 定義

3.1 污水：指所有排污單位排放的工業(yè)廢水和生活污水的總稱。

3.2 排水量：指在生產(chǎn)過程中直接用于工藝生產(chǎn)的水的排放量，不包括間接冷卻水、廠區(qū)鍋爐及電站排水；以及生活污水排放量。

4 污染物在別內(nèi)容

4.1 污染物分類

根據(jù)污染物的危害特性，按照國家標準將污染物分成二類，第一類17項，第二類63項。

4.2 污染物排放去向分類

4.2.1 特殊保護水域

特殊保護水域指：經(jīng)國家、市人民政府批準的自然保護區(qū)范圍內(nèi)水域；黃浦江上游水源保護區(qū)水域；由本市各區(qū)、縣人民政府規(guī)定的郊縣居民集中生活飲用水取水口的衛(wèi)生防護帶。

4.2.2 保護水域

保護水域指：黃浦江上游準水源保護區(qū)；本市各區(qū)、縣人民政府規(guī)定的居民集中生活飲用水源保護區(qū)；淡水養(yǎng)殖水域。

4.2.3 一般水域

一般水域指：除以上特殊保護水域和保護水域以外的其他內(nèi)河水域。

4.2.4 長江口、杭州灣

4.2.5 污水總管

4.2.6 污水處理廠

4.3 標準分級

4.3.1 標準分級原則

第一類污染物實施統(tǒng)一的排放濃度標準。

第二類污染物按污水排放去向?qū)嵤┤齻€級別的排放濃度標準，不同時段的排污單位實施不同的排放標準。

特殊保護水域和黃浦江上游準水源保護區(qū)實施特殊要求。

4.3.2 分級

4.3.2.1 特殊保護水域內(nèi)不準新建排污口。原有排污口執(zhí)行《上海市黃浦江上游水源保護條例實施細則》中規(guī)定的污水排放濃度，即表1中的標準A，并實行濃度控制和排污總量控制相結(jié)合的管理辦法。

4.3.2.2 黃浦江上游準水源保護區(qū)內(nèi)的排污口，執(zhí)行表1中的標準B(30項)，30項以外污染物執(zhí)行表2、表3及表4中的一級標準。

4.3.2.3 排入除黃浦江上游準水源保護區(qū)以外的保護水域的污水，執(zhí)行一級標準。

4.3.2.4 排入一般水域的污水，執(zhí)行二級標準。

4.3.2.5 接入南區(qū)、西區(qū)污水干管的污水，執(zhí)行二級標準。

4.3.2.6 排入設(shè)置二級污水處理廠的排水系統(tǒng)的污水，執(zhí)行三級標準。

4.3.2.7 接入蘇州河合流污水截流管，以及向長江口與杭州灣深水擴散排放的截流污水，如截流總管末端設(shè)置二級處理設(shè)施，執(zhí)行三級標準；未設(shè)置處理設(shè)施，則執(zhí)行二級標準。

4.3.2.8 排入未設(shè)置二級污水處理廠的排水系統(tǒng)的污水，必須根據(jù)下水道出水受納水域的功能要求，執(zhí)行4.3.2.1、4.3.2.2、4.3.2.3與4.3.2.4的規(guī)定。

4.4 標準值

4.4.1 本標準將污染物按其性質(zhì)及控制方式分為二類。4.4.1.1 第一類污染物，應在車間或車間處理設(shè)施排出口取樣，達到本標準要求。

4.4.1.2 第二類污染物，在排放單位排放口采樣，達到本標準要求。

4.4.2 本標準規(guī)定了第一類污染物、第二類污染物(按不同年限)最高允許排放濃度，標準值分別規(guī)定為：

4.4.2.1 在1998年1月1日以前建設(shè)(包括改、擴建)的單位，結(jié)合總量控制要求，水污染物的排放濃度必須符合表2和表3的規(guī)定。

4.4.2.2 在1998年1月1日起建設(shè)(包括改、擴建)的單位，結(jié)合總量控制要求，水污染物的排放濃度必須符合表2和表4的規(guī)定。

4.4.2.3 建設(shè)(包括改、擴建)單位的建設(shè)時間，以環(huán)境影響報告書(表)批準日期為準劃分。

4.5 其他規(guī)定

4.5.1 對于排放含有放射性物質(zhì)的污水，除執(zhí)行本標準外，還須符合GB8708-88的規(guī)定。

4.5.2 嚴禁船舶向特殊保護水域排放污水。向其他水域排放污水須執(zhí)行國家GB3552-83標準。

5 污染監(jiān)測

5.1 采樣點

采樣點應按本標準4.4.1.1及4.4.1.2的規(guī)定設(shè)置，并設(shè)置排放標志。在排放口應設(shè)置污水水量計量裝置。

5.2 采樣頻率

5.2.1 污水樣品采集應符合GB12997GB12998和GB12999的規(guī)定。

5.2.2 工廠對工業(yè)廢水的自身監(jiān)測，按生產(chǎn)周期確定監(jiān)測頻率。生產(chǎn)周期在8小時以內(nèi)的，每2小時采樣一次；生產(chǎn)周期大于8小時的，每4小時采樣一次。其他污水采樣：24小時不少于2次。環(huán)保部門的監(jiān)督監(jiān)測，按《環(huán)境監(jiān)測技術(shù)規(guī)范》執(zhí)行。最高允許排放濃度以日均值計算。

5.3 測定方法

本標準采用的測定方法見表5。

6 標準實施監(jiān)督

6.1 本標準由市和區(qū)、縣政府環(huán)境保護主管部門負責監(jiān)督實施。

6.2 郊縣地區(qū)執(zhí)行本標準時，若某些污染物控制項目不能滿足本地區(qū)飲用水源的水質(zhì)要求時，區(qū)、縣環(huán)境保護管理部門應根據(jù)受納水體的允許納污量，規(guī)定污染物排放總量控制指標，報市環(huán)境保護局批準并實施。

表1 黃浦江上游水源保護區(qū)域污水排放標準 （mg/l）

注：含有一類污染物朱志水，不分行業(yè)、排放方式、受納水體功能類別，應在車間或處理設(shè)施排出口取樣測定。

表2 第一類污染物最高允許排放濃度 （mg/l）

表3 第二類污染物最高允許排放濃度(1998年1月1日前建設(shè)) (mg/L)

續(xù)表(1) 表3 第二類污染物最高允許排放濃度(1998年1月1日前建設(shè)) (mg/L)

注：

1) 指20個床位以上的醫(yī)院。

2) 加氯消毒后須進行脫氯處理，達到本標準。

表4 第二類污染物最高允許排放濃度(1998年1月1日后建設(shè)) (mg/L)

續(xù)表(1) 表4 第二類污染物最高允許排放濃度(1998年1月1日后建設(shè)) (mg/L)

注：1) 指20個床位以上的醫(yī)院。

2) 加氯消毒后須進行脫氯處理，達到本標準。

表5 測定方法

DB 31/199－1997

批準日期　1997-01-01 實施日期　1997-01-01

下列標準所包含的條文，通過在本標準中引用而構(gòu)成為本標準的條文。

GB3097-97海水水質(zhì)標準

GB3838-02地表水環(huán)境質(zhì)量標準

GB8703-88 輻射防護規(guī)定

3．1 污水：指在生產(chǎn)與生活活動中排放的水的總稱。

3．2 排水量：指在生產(chǎn)過程中直接用于工藝生產(chǎn)的水的排放量。不包括間接冷卻水、廠區(qū)鍋爐、電站排水。

3．3 一切排污單位：指本標準適用范圍所包括的一切排污單位。

3．4 其他排污單位：指在某一控制項目中，除所列行業(yè)外的一切排污單位。

《城鎮(zhèn)污水處理廠污染物排放標準》的適用范圍明確規(guī)定為：專門針對城鎮(zhèn)污水處理廠污水、廢氣、污泥污染物排放制定的國家專業(yè)污染物排放標準，適用于城鎮(zhèn)污水處理廠污水排放、廢氣的排放和污泥處置的排放與控制管理。根據(jù)國家綜合排放標準與國家專業(yè)排放標準不交叉執(zhí)行的原則，本標準實施后，城鎮(zhèn)污水處理廠污水、廢氣和污泥的排放不再執(zhí)行綜合排放標準。污水處理廠噪音控制仍執(zhí)行國家或地方的噪音控制標準。

表1 《標準》基本控制項目最高允許排放濃度(日均值)

項目 基本控制項目 一級標準 二級標準 三級標準

A標準 B標準

1 化學需氧量(COD)(mg/L) 50/60 60/60 100/120 120

2 生化需氧量(BOD)(mg/L) 10/20 20/20 30/30 60

3 懸浮物(SS)(mg/L) 10/20 20/20 30/30 50

4 動植物油(mg/L) 1/20 3/20 5/20 20

5 石油類(mg/L) 1/10 3/10 5/10 15

6 陰離子表面活性劑(mg/L) 0.5/5 1/5 2/5 5

7 總氮(以N計)(mg/L) 15/- 20/- - -

8 氨氮(以N計) (mg/L) 5(8)/15 8(15)/15 25(30)/25 -

9 總磷(以P計)(mg/L) 1/0.5 1.5/0.5 3/1 5

10 色度/稀釋倍數(shù) 30/50 30/50 40/80 50

11 pH 6～9/6～9 6～9/6～9 6～9/6～9 6～9

12 糞大腸菌群數(shù)(個/L) 103/- 104/- 104/- -

注：括號外為水溫>12℃時的控制指標，括號內(nèi)為水溫≤12℃時的控制指標。/前后數(shù)值分別表示現(xiàn)標準值、原執(zhí)行標準。

水污染物排放標準通常被稱為污水排放標準，它是根據(jù)受納水體的水質(zhì)要求，結(jié)合環(huán)境特點和社會、經(jīng)濟、技術(shù)條件，對排入環(huán)境的廢水中的水污染物和產(chǎn)生的有害因子所作的控制標準，或者說是水污染物或有害因子的允許排放量(濃度)或限值。它是判定排污活動是否違法的依據(jù)。污水排放標準可以分為：國家排放標準、地方排放標準和行業(yè)標準。

1．國家排放標準國家排放標準是國家環(huán)境保護行政主管部門制定并在全國范圍內(nèi)或特定區(qū)域內(nèi)適用的標準，如《中華人民共和國污水綜合排放標準》(GB8978-1996)適用于全國范圍。

2．地方排放標準地方排放標準是由省、自治區(qū)、直轄市人民政府批準頒布的，在特定行政區(qū)適用。如《上海市污水綜合排放標準》(DB31/199-2018)，適用于上海市范圍。

3．行業(yè)標準目前我國允許造紙工業(yè)、船舶工業(yè)、海洋石油開發(fā)工業(yè)、紡織染整工業(yè)、肉類加工工業(yè)、鋼鐵工業(yè)、合成氨工業(yè)、航天推進劑、兵器工業(yè)、磷肥工業(yè)、燒堿、聚氯乙烯工業(yè)等12個工業(yè)門類，不執(zhí)行國家污水綜合排放標準，可執(zhí)行相應的行業(yè)標準。

4．國家標準與地方標準的關(guān)系《中華人民共和國環(huán)境保護法》第10條規(guī)定：“省、自治區(qū)、直轄市人民政府對國家污染物排放標準中沒做規(guī)定的項目，可以制定地方污染物排放標準，對國家污染物排放標準已做規(guī)定的項目，可以制定嚴于國家污染物排放標準的地方污染物排放標準”，兩種標準并存的情況下，執(zhí)行地方標準。

5．污水綜合排放標準與水污染物排放的行業(yè)標準的關(guān)系污水排放標準按適用范圍不同，可以分為污水綜合排放標準和水污染物行業(yè)排放標準。《中華人民共和國污水綜合排放標準》(GB8978--1996)、《上海市污水綜合排放標準》(DB31/199--1997)是綜合排放標準。《造紙工業(yè)水污染物排放標準》(GB3544--1992)是國家行業(yè)排放標準。國家污水綜合排放標準與國家行業(yè)排放標準不交叉執(zhí)行。

此外，為了保證合流管道、泵站、預處理設(shè)施的安全、正常運行，發(fā)揮設(shè)施的社會效益、經(jīng)濟效益、環(huán)境效益，有關(guān)部門制定了納管標準，即排水戶向城市下水道或合流管道排放污水的水質(zhì)控制標準。如上海市建設(shè)委員會1999年批準實施了《污水排入合流管道的水質(zhì)標準》(DBJ08-904-1998)。該標準所稱合流污水，是指生活污水、產(chǎn)業(yè)廢水及大氣降水的總和。該標準規(guī)定了污水排人合流管道的30種有害物質(zhì)的最高允許濃度。其他項目應遵守國家行業(yè)和地方標準中的規(guī)定。特殊行業(yè)的排水戶除了執(zhí)行該標準的規(guī)定外，還應執(zhí)行其行業(yè)的有關(guān)水質(zhì)標準。國家建設(shè)部在1999年制定了《污水排入城市下水道水質(zhì)標準》(CJ3082-1999)，規(guī)定了排入城市下水道污水中35種有害物質(zhì)的最高允許濃度。2100433B