上海市污水綜合排放標(biāo)準(zhǔn)

污水綜合排放標(biāo)準(zhǔn)

DB31/199－1997

1 范圍

本標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定了污染物類別、污染監(jiān)測及實(shí)施監(jiān)督。

本標(biāo)準(zhǔn)適用于上海市范圍內(nèi)所有排放污水的單位和個(gè)體經(jīng)營者。

2 引用標(biāo)準(zhǔn)

下列標(biāo)準(zhǔn)所包含的條文，通過在本標(biāo)準(zhǔn)中引用而構(gòu)成為本標(biāo)準(zhǔn)的條文。本標(biāo)準(zhǔn)出版時(shí)，所示版本均為有效。所有標(biāo)準(zhǔn)都會被修訂，使用本標(biāo)準(zhǔn)的各方應(yīng)探討、使用下列標(biāo)準(zhǔn)最新版本的可能性。

GB3552-83 船舶污染物排放標(biāo)準(zhǔn)

GB8703-88 輻射防護(hù)規(guī)定

GB12997-91 采樣方案設(shè)計(jì)

GB12998-91 采樣技術(shù)指導(dǎo)

GB12999-91 樣品的保存和管理技術(shù)規(guī)定

3 定義

3.1 污水：指所有排污單位排放的工業(yè)廢水和生活污水的總稱。

3.2 排水量：指在生產(chǎn)過程中直接用于工藝生產(chǎn)的水的排放量，不包括間接冷卻水、廠區(qū)鍋爐及電站排水；以及生活污水排放量。

4 污染物在別內(nèi)容

4.1 污染物分類

根據(jù)污染物的危害特性，按照國家標(biāo)準(zhǔn)將污染物分成二類，第一類17項(xiàng)，第二類63項(xiàng)。

4.2 污染物排放去向分類

4.2.1 特殊保護(hù)水域

特殊保護(hù)水域指：經(jīng)國家、市人民政府批準(zhǔn)的自然保護(hù)區(qū)范圍內(nèi)水域；黃浦江上游水源保護(hù)區(qū)水域；由本市各區(qū)、縣人民政府規(guī)定的郊縣居民集中生活飲用水取水口的衛(wèi)生防護(hù)帶。

4.2.2 保護(hù)水域

保護(hù)水域指：黃浦江上游準(zhǔn)水源保護(hù)區(qū)；本市各區(qū)、縣人民政府規(guī)定的居民集中生活飲用水源保護(hù)區(qū)；淡水養(yǎng)殖水域。

4.2.3 一般水域

一般水域指：除以上特殊保護(hù)水域和保護(hù)水域以外的其他內(nèi)河水域。

4.2.4 長江口、杭州灣

4.2.5 污水總管

4.2.6 污水處理廠

4.3 標(biāo)準(zhǔn)分級

4.3.1 標(biāo)準(zhǔn)分級原則

第一類污染物實(shí)施統(tǒng)一的排放濃度標(biāo)準(zhǔn)。

第二類污染物按污水排放去向?qū)嵤┤齻€(gè)級別的排放濃度標(biāo)準(zhǔn)，不同時(shí)段的排污單位實(shí)施不同的排放標(biāo)準(zhǔn)。

特殊保護(hù)水域和黃浦江上游準(zhǔn)水源保護(hù)區(qū)實(shí)施特殊要求。

4.3.2 分級

4.3.2.1 特殊保護(hù)水域內(nèi)不準(zhǔn)新建排污口。原有排污口執(zhí)行《上海市黃浦江上游水源保護(hù)條例實(shí)施細(xì)則》中規(guī)定的污水排放濃度，即表1中的標(biāo)準(zhǔn)A，并實(shí)行濃度控制和排污總量控制相結(jié)合的管理辦法。

4.3.2.2 黃浦江上游準(zhǔn)水源保護(hù)區(qū)內(nèi)的排污口，執(zhí)行表1中的標(biāo)準(zhǔn)B(30項(xiàng))，30項(xiàng)以外污染物執(zhí)行表2、表3及表4中的一級標(biāo)準(zhǔn)。

4.3.2.3 排入除黃浦江上游準(zhǔn)水源保護(hù)區(qū)以外的保護(hù)水域的污水，執(zhí)行一級標(biāo)準(zhǔn)。

4.3.2.4 排入一般水域的污水，執(zhí)行二級標(biāo)準(zhǔn)。

4.3.2.5 接入南區(qū)、西區(qū)污水干管的污水，執(zhí)行二級標(biāo)準(zhǔn)。

4.3.2.6 排入設(shè)置二級污水處理廠的排水系統(tǒng)的污水，執(zhí)行三級標(biāo)準(zhǔn)。

4.3.2.7 接入蘇州河合流污水截流管，以及向長江口與杭州灣深水?dāng)U散排放的截流污水，如截流總管末端設(shè)置二級處理設(shè)施，執(zhí)行三級標(biāo)準(zhǔn)；未設(shè)置處理設(shè)施，則執(zhí)行二級標(biāo)準(zhǔn)。

4.3.2.8 排入未設(shè)置二級污水處理廠的排水系統(tǒng)的污水，必須根據(jù)下水道出水受納水域的功能要求，執(zhí)行4.3.2.1、4.3.2.2、4.3.2.3與4.3.2.4的規(guī)定。

4.4 標(biāo)準(zhǔn)值

4.4.1 本標(biāo)準(zhǔn)將污染物按其性質(zhì)及控制方式分為二類。4.4.1.1 第一類污染物，應(yīng)在車間或車間處理設(shè)施排出口取樣，達(dá)到本標(biāo)準(zhǔn)要求。

4.4.1.2 第二類污染物，在排放單位排放口采樣，達(dá)到本標(biāo)準(zhǔn)要求。

4.4.2 本標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定了第一類污染物、第二類污染物(按不同年限)最高允許排放濃度，標(biāo)準(zhǔn)值分別規(guī)定為：

4.4.2.1 在1998年1月1日以前建設(shè)(包括改、擴(kuò)建)的單位，結(jié)合總量控制要求，水污染物的排放濃度必須符合表2和表3的規(guī)定。

4.4.2.2 在1998年1月1日起建設(shè)(包括改、擴(kuò)建)的單位，結(jié)合總量控制要求，水污染物的排放濃度必須符合表2和表4的規(guī)定。

4.4.2.3 建設(shè)(包括改、擴(kuò)建)單位的建設(shè)時(shí)間，以環(huán)境影響報(bào)告書(表)批準(zhǔn)日期為準(zhǔn)劃分。

4.5 其他規(guī)定

4.5.1 對于排放含有放射性物質(zhì)的污水，除執(zhí)行本標(biāo)準(zhǔn)外，還須符合GB8708-88的規(guī)定。

4.5.2 嚴(yán)禁船舶向特殊保護(hù)水域排放污水。向其他水域排放污水須執(zhí)行國家GB3552-83標(biāo)準(zhǔn)。

5 污染監(jiān)測

5.1 采樣點(diǎn)

采樣點(diǎn)應(yīng)按本標(biāo)準(zhǔn)4.4.1.1及4.4.1.2的規(guī)定設(shè)置，并設(shè)置排放標(biāo)志。在排放口應(yīng)設(shè)置污水水量計(jì)量裝置。

5.2 采樣頻率

5.2.1 污水樣品采集應(yīng)符合GB12997GB12998和GB12999的規(guī)定。

5.2.2 工廠對工業(yè)廢水的自身監(jiān)測，按生產(chǎn)周期確定監(jiān)測頻率。生產(chǎn)周期在8小時(shí)以內(nèi)的，每2小時(shí)采樣一次；生產(chǎn)周期大于8小時(shí)的，每4小時(shí)采樣一次。其他污水采樣：24小時(shí)不少于2次。環(huán)保部門的監(jiān)督監(jiān)測，按《環(huán)境監(jiān)測技術(shù)規(guī)范》執(zhí)行。最高允許排放濃度以日均值計(jì)算。

5.3 測定方法

本標(biāo)準(zhǔn)采用的測定方法見表5。

6 標(biāo)準(zhǔn)實(shí)施監(jiān)督

6.1 本標(biāo)準(zhǔn)由市和區(qū)、縣政府環(huán)境保護(hù)主管部門負(fù)責(zé)監(jiān)督實(shí)施。

6.2 郊縣地區(qū)執(zhí)行本標(biāo)準(zhǔn)時(shí)，若某些污染物控制項(xiàng)目不能滿足本地區(qū)飲用水源的水質(zhì)要求時(shí)，區(qū)、縣環(huán)境保護(hù)管理部門應(yīng)根據(jù)受納水體的允許納污量，規(guī)定污染物排放總量控制指標(biāo)，報(bào)市環(huán)境保護(hù)局批準(zhǔn)并實(shí)施。

表1 黃浦江上游水源保護(hù)區(qū)域污水排放標(biāo)準(zhǔn) （mg/l）

注：含有一類污染物朱志水，不分行業(yè)、排放方式、受納水體功能類別，應(yīng)在車間或處理設(shè)施排出口取樣測定。

表2 第一類污染物最高允許排放濃度 （mg/l）

表3 第二類污染物最高允許排放濃度(1998年1月1日前建設(shè)) (mg/L)

續(xù)表(1) 表3 第二類污染物最高允許排放濃度(1998年1月1日前建設(shè)) (mg/L)

注：

1) 指20個(gè)床位以上的醫(yī)院。

2) 加氯消毒后須進(jìn)行脫氯處理，達(dá)到本標(biāo)準(zhǔn)。

表4 第二類污染物最高允許排放濃度(1998年1月1日后建設(shè)) (mg/L)

續(xù)表(1) 表4 第二類污染物最高允許排放濃度(1998年1月1日后建設(shè)) (mg/L)

注：1) 指20個(gè)床位以上的醫(yī)院。

2) 加氯消毒后須進(jìn)行脫氯處理，達(dá)到本標(biāo)準(zhǔn)。

表5 測定方法

DB 31/199－1997

批準(zhǔn)日期　1997-01-01 實(shí)施日期　1997-01-01

下列標(biāo)準(zhǔn)所包含的條文，通過在本標(biāo)準(zhǔn)中引用而構(gòu)成為本標(biāo)準(zhǔn)的條文。

GB3097-97海水水質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)

GB3838-02地表水環(huán)境質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)

GB8703-88 輻射防護(hù)規(guī)定

3．1 污水：指在生產(chǎn)與生活活動中排放的水的總稱。

3．2 排水量：指在生產(chǎn)過程中直接用于工藝生產(chǎn)的水的排放量。不包括間接冷卻水、廠區(qū)鍋爐、電站排水。

3．3 一切排污單位：指本標(biāo)準(zhǔn)適用范圍所包括的一切排污單位。

3．4 其他排污單位：指在某一控制項(xiàng)目中，除所列行業(yè)外的一切排污單位。

《城鎮(zhèn)污水處理廠污染物排放標(biāo)準(zhǔn)》的適用范圍明確規(guī)定為：專門針對城鎮(zhèn)污水處理廠污水、廢氣、污泥污染物排放制定的國家專業(yè)污染物排放標(biāo)準(zhǔn)，適用于城鎮(zhèn)污水處理廠污水排放、廢氣的排放和污泥處置的排放與控制管理。根據(jù)國家綜合排放標(biāo)準(zhǔn)與國家專業(yè)排放標(biāo)準(zhǔn)不交叉執(zhí)行的原則，本標(biāo)準(zhǔn)實(shí)施后，城鎮(zhèn)污水處理廠污水、廢氣和污泥的排放不再執(zhí)行綜合排放標(biāo)準(zhǔn)。污水處理廠噪音控制仍執(zhí)行國家或地方的噪音控制標(biāo)準(zhǔn)。

表1 《標(biāo)準(zhǔn)》基本控制項(xiàng)目最高允許排放濃度(日均值)

項(xiàng)目 基本控制項(xiàng)目 一級標(biāo)準(zhǔn) 二級標(biāo)準(zhǔn) 三級標(biāo)準(zhǔn)

A標(biāo)準(zhǔn) B標(biāo)準(zhǔn)

1 化學(xué)需氧量(COD)(mg/L) 50/60 60/60 100/120 120

2 生化需氧量(BOD)(mg/L) 10/20 20/20 30/30 60

3 懸浮物(SS)(mg/L) 10/20 20/20 30/30 50

4 動植物油(mg/L) 1/20 3/20 5/20 20

5 石油類(mg/L) 1/10 3/10 5/10 15

6 陰離子表面活性劑(mg/L) 0.5/5 1/5 2/5 5

7 總氮(以N計(jì))(mg/L) 15/- 20/- - -

8 氨氮(以N計(jì)) (mg/L) 5(8)/15 8(15)/15 25(30)/25 -

9 總磷(以P計(jì))(mg/L) 1/0.5 1.5/0.5 3/1 5

10 色度/稀釋倍數(shù) 30/50 30/50 40/80 50

11 pH 6～9/6～9 6～9/6～9 6～9/6～9 6～9

12 糞大腸菌群數(shù)(個(gè)/L) 103/- 104/- 104/- -

注：括號外為水溫>12℃時(shí)的控制指標(biāo)，括號內(nèi)為水溫≤12℃時(shí)的控制指標(biāo)。/前后數(shù)值分別表示現(xiàn)標(biāo)準(zhǔn)值、原執(zhí)行標(biāo)準(zhǔn)。

水污染物排放標(biāo)準(zhǔn)通常被稱為污水排放標(biāo)準(zhǔn)，它是根據(jù)受納水體的水質(zhì)要求，結(jié)合環(huán)境特點(diǎn)和社會、經(jīng)濟(jì)、技術(shù)條件，對排入環(huán)境的廢水中的水污染物和產(chǎn)生的有害因子所作的控制標(biāo)準(zhǔn)，或者說是水污染物或有害因子的允許排放量(濃度)或限值。它是判定排污活動是否違法的依據(jù)。污水排放標(biāo)準(zhǔn)可以分為：國家排放標(biāo)準(zhǔn)、地方排放標(biāo)準(zhǔn)和行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)。

1．國家排放標(biāo)準(zhǔn)國家排放標(biāo)準(zhǔn)是國家環(huán)境保護(hù)行政主管部門制定并在全國范圍內(nèi)或特定區(qū)域內(nèi)適用的標(biāo)準(zhǔn)，如《中華人民共和國污水綜合排放標(biāo)準(zhǔn)》(GB8978-1996)適用于全國范圍。

2．地方排放標(biāo)準(zhǔn)地方排放標(biāo)準(zhǔn)是由省、自治區(qū)、直轄市人民政府批準(zhǔn)頒布的，在特定行政區(qū)適用。如《上海市污水綜合排放標(biāo)準(zhǔn)》(DB31/199-2018)，適用于上海市范圍。

3．行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)目前我國允許造紙工業(yè)、船舶工業(yè)、海洋石油開發(fā)工業(yè)、紡織染整工業(yè)、肉類加工工業(yè)、鋼鐵工業(yè)、合成氨工業(yè)、航天推進(jìn)劑、兵器工業(yè)、磷肥工業(yè)、燒堿、聚氯乙烯工業(yè)等12個(gè)工業(yè)門類，不執(zhí)行國家污水綜合排放標(biāo)準(zhǔn)，可執(zhí)行相應(yīng)的行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)。

4．國家標(biāo)準(zhǔn)與地方標(biāo)準(zhǔn)的關(guān)系《中華人民共和國環(huán)境保護(hù)法》第10條規(guī)定：“省、自治區(qū)、直轄市人民政府對國家污染物排放標(biāo)準(zhǔn)中沒做規(guī)定的項(xiàng)目，可以制定地方污染物排放標(biāo)準(zhǔn)，對國家污染物排放標(biāo)準(zhǔn)已做規(guī)定的項(xiàng)目，可以制定嚴(yán)于國家污染物排放標(biāo)準(zhǔn)的地方污染物排放標(biāo)準(zhǔn)”，兩種標(biāo)準(zhǔn)并存的情況下，執(zhí)行地方標(biāo)準(zhǔn)。

5．污水綜合排放標(biāo)準(zhǔn)與水污染物排放的行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的關(guān)系污水排放標(biāo)準(zhǔn)按適用范圍不同，可以分為污水綜合排放標(biāo)準(zhǔn)和水污染物行業(yè)排放標(biāo)準(zhǔn)?！吨腥A人民共和國污水綜合排放標(biāo)準(zhǔn)》(GB8978--1996)、《上海市污水綜合排放標(biāo)準(zhǔn)》(DB31/199--1997)是綜合排放標(biāo)準(zhǔn)。《造紙工業(yè)水污染物排放標(biāo)準(zhǔn)》(GB3544--1992)是國家行業(yè)排放標(biāo)準(zhǔn)。國家污水綜合排放標(biāo)準(zhǔn)與國家行業(yè)排放標(biāo)準(zhǔn)不交叉執(zhí)行。

此外，為了保證合流管道、泵站、預(yù)處理設(shè)施的安全、正常運(yùn)行，發(fā)揮設(shè)施的社會效益、經(jīng)濟(jì)效益、環(huán)境效益，有關(guān)部門制定了納管標(biāo)準(zhǔn)，即排水戶向城市下水道或合流管道排放污水的水質(zhì)控制標(biāo)準(zhǔn)。如上海市建設(shè)委員會1999年批準(zhǔn)實(shí)施了《污水排入合流管道的水質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)》(DBJ08-904-1998)。該標(biāo)準(zhǔn)所稱合流污水，是指生活污水、產(chǎn)業(yè)廢水及大氣降水的總和。該標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定了污水排人合流管道的30種有害物質(zhì)的最高允許濃度。其他項(xiàng)目應(yīng)遵守國家行業(yè)和地方標(biāo)準(zhǔn)中的規(guī)定。特殊行業(yè)的排水戶除了執(zhí)行該標(biāo)準(zhǔn)的規(guī)定外，還應(yīng)執(zhí)行其行業(yè)的有關(guān)水質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)。國家建設(shè)部在1999年制定了《污水排入城市下水道水質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)》(CJ3082-1999)，規(guī)定了排入城市下水道污水中35種有害物質(zhì)的最高允許濃度。2100433B