稅負(fù)其它

稅負(fù)痛苦指數(shù)（Tax Misery Index）

也叫稅收痛苦指數(shù)是根據(jù)各地的公司稅率、個人所得稅率、富人稅率、銷售稅率/增值稅率，以及雇主和雇員的社會保障貢獻(xiàn)等計算而得，指數(shù)越高意味痛苦程度越高。

福布斯雜志推出其最新2009年全球稅負(fù)痛苦指數(shù)排行榜,中國大陸排名全球第二稅負(fù)痛苦地,排名第一的則是法國?？ㄋ?、阿拉伯聯(lián)合酋長國和中國香港地區(qū)則經(jīng)福布斯評判,分列全球稅負(fù)痛苦最輕地區(qū)的一、二、三位。其中卡塔爾只征收公司所得稅,而阿聯(lián)酋沒有公司稅但征收社會保障稅。這三個地區(qū)有一個共同點即都不征收增值稅。

稅負(fù)高5倍 國資委首次回應(yīng)央企壟斷質(zhì)疑

針對一段時間以來社會輿論對央企尤其是壟斷行業(yè)薪酬過高的質(zhì)疑，國務(wù)院國資委昨日發(fā)布《國務(wù)院國資委2009年回顧》（下稱回顧），重點向社會披露中央企業(yè)履行社會責(zé)任的情況，同時對央企國有資產(chǎn)保值增值、稅負(fù)、薪酬、壟斷等狀況進(jìn)行了回應(yīng)。

這是國資委首次對外公開發(fā)布年度回顧，國資委副主任黃淑和表示今后將定期發(fā)布。

按照國資委在《回顧》中的統(tǒng)計，2002年到2009年，中央企業(yè)上繳稅金從2915億元增加到11475億元，年均增長21.62%。2009年，央企實現(xiàn)營業(yè)收入12.6萬億元；實現(xiàn)利潤8151.2億元；上繳稅金1.15萬億元。

通過數(shù)據(jù)研究得出，國有企業(yè)的稅負(fù)明顯高于其他類型企業(yè)，稅負(fù)均值為27.3%，是私營企業(yè)稅負(fù)綜合平均值的5倍多，是其他企業(yè)中稅負(fù)最高的股份公司的稅負(fù)平均值的2倍。

而從2006年開始，央企向國家上繳國有資本收益，已累計上繳1371億元。2009年完成向社?；疝D(zhuǎn)持國有股55.3億股，對應(yīng)的市值為429.68億元。

按照現(xiàn)行規(guī)定，央企稅后利潤收取劃分為三類：第一類為煙草、石油石化、電力、電信、煤炭等具有資源壟斷型特征的行業(yè)企業(yè)，收取比例為10%；第二類為鋼鐵、運輸、電子、貿(mào)易、施工等一般競爭性行業(yè)企業(yè)，收取比例為5%；第三類為中國儲備糧總公司、中國儲備棉總公司等政策性公司，暫不收取。

電力行業(yè)通過改革，華能等7家電力央企發(fā)電總量占全國總量的比重在一半左右，最大的華能集團(tuán)僅占全國發(fā)電量的11%，市場準(zhǔn)入早已放開，已形成競爭格局。石油石化行業(yè)，中央企業(yè)主要有三家石油化工企業(yè)。在世界主要50個石油生產(chǎn)國和石油消費國中，76%的國家是一個國家只有一家石油公司，20%的國家是不超過3家石油公司。通信行業(yè)，三家央企通過調(diào)整重組，實現(xiàn)了全業(yè)務(wù)經(jīng)營，形成了競爭格局。

薪酬分配方面，央企已于2008年在4個行業(yè)試行了工資總額預(yù)算管理，4行業(yè)人均工資增長6.9%，比央企職工平均工資增長低3.1個百分點。其中，石油石化行業(yè)2008年職工平均工資增長1.52%。2100433B

稅負(fù)率=應(yīng)交增值稅/銷售收入） ×100%

即，稅負(fù)率=本年累計應(yīng)納稅額/本年累計應(yīng)稅銷售額（不含稅）×100%。稅負(fù)高說明企業(yè)效益好，利潤高，企業(yè)管理規(guī)范，市場競爭力強(qiáng)。

稅負(fù)即稅收負(fù)擔(dān)。實際交納的稅款占銷售收入凈額的百分比。

稅負(fù)可以單指增值稅稅負(fù)、所得稅稅負(fù)、營業(yè)稅稅負(fù)等。也可以把所有本年度上交的所有稅款加總計算一個總體稅負(fù)。

稅負(fù)率是指增值稅納稅義務(wù)人當(dāng)期應(yīng)納增值稅占當(dāng)期應(yīng)稅銷售收入的比例。

對小規(guī)模納稅人來說，稅負(fù)率就是征收率：3%,而對一般納稅人來說，由于可以抵扣進(jìn)項稅額，稅負(fù)率就不是17%或13%，而是遠(yuǎn)遠(yuǎn)低于該比例，具體計算：

稅負(fù)率=當(dāng)期應(yīng)納增值稅/當(dāng)期應(yīng)稅銷售收入 ×100%

當(dāng)期應(yīng)納增值稅=當(dāng)期銷項稅額—實際抵扣進(jìn)項稅額

實際抵扣進(jìn)項稅額=期初留抵進(jìn)項稅額 本期進(jìn)項稅額—進(jìn)項轉(zhuǎn)出—出口退稅—期末留抵進(jìn)項稅額

稅負(fù)就是稅收負(fù)擔(dān)率，是納稅人對應(yīng)期間的應(yīng)納增值稅與銷售收入的比例，但如果是出口企業(yè)或免稅企業(yè),主要把出口收入和免稅收入按應(yīng)稅稅率算出銷項稅加入計算繳納增值稅，如果有進(jìn)料加工的話，還要考慮這部份的稅金，具體公式如下：增值稅稅負(fù)率=[銷項稅－免\退稅收入—適用稅率—（進(jìn)項稅—進(jìn)項稅轉(zhuǎn)出—期初留抵期末留抵以及海關(guān)核銷免稅進(jìn)口料件組成的計稅價格×17%）]/（計征增值稅的銷售額－免抵退銷售額），以上公式是通用的，如果是業(yè)務(wù)簡單的公司，上式中沒有涉及的就是0稅負(fù)了。

另外對于免稅及出口企業(yè)來說，運費稅，城建稅依然要扣，抵稅比例為6%，應(yīng)計入公式中。

稅負(fù)率與稅率的區(qū)別

稅負(fù)率指納稅人實際交納稅額與其實際收益的比例；而稅率則指對課稅對象的征收比例或征收額度。二者之間既有密切聯(lián)系，又有差別。稅率是形成稅收負(fù)擔(dān)率的基礎(chǔ)，稅收負(fù)擔(dān)率則是稅率的反映。但稅收負(fù)擔(dān)率往往并不直接等于稅率。只有當(dāng)課稅對象與納稅人的實際收益額相等(即與稅收負(fù)坦率的分母項相等)時，稅收負(fù)擔(dān)率才等于稅率。

延壽縣隸屬于哈爾濱市，位于黑龍江省中部，面向長壽山，寓“延年益壽”之意得名。延壽縣屬國家級貧困縣，為進(jìn)一步擴(kuò)展經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式，全面發(fā)展商貿(mào)流通業(yè)和現(xiàn)代服務(wù)業(yè)招商，出臺如下政策：

對進(jìn)駐的商貿(mào)流通企業(yè)和現(xiàn)代服務(wù)業(yè)所繳納的增值稅、個人所得稅、企業(yè)所得稅，按實繳金額的25%給予返還;營業(yè)稅按實繳金額的40%給予返還;城建稅、教育費附加、印花稅，按實繳金額的45%給予返還。

為了更好的服務(wù)入駐企業(yè)，延壽縣成立了“延壽總部經(jīng)濟(jì)運營中心”(以下稱運營中心)，負(fù)責(zé)商貿(mào)流通企業(yè)的招商、入駐企業(yè)手續(xù)的領(lǐng)辦、企業(yè)入駐后財稅事宜、各職能部門公關(guān)協(xié)調(diào)工作。

延壽縣對入駐的商貿(mào)流通企業(yè)，不要求實地辦公經(jīng)營，為企業(yè)提供統(tǒng)一注冊地;為落戶企業(yè)提供后期財稅配套服務(wù)，配備專職會計配合企業(yè)抄報稅、發(fā)票領(lǐng)購、開具、賬務(wù)處理等一般財稅事宜;對入駐企業(yè)實行保護(hù)政策，對涉及工商、國地稅、財政等部門發(fā)生的一般事宜，由延壽總部經(jīng)濟(jì)運營中心出面協(xié)調(diào)解決;除企業(yè)所得稅外，其他稅種地方財政按月兌現(xiàn)，承諾在企業(yè)完稅后7個工作日內(nèi)返還稅金;新注冊企業(yè)開辦所需手續(xù)，按照首問負(fù)責(zé)制、限時辦結(jié)制、領(lǐng)辦制等規(guī)章制度，由延壽總部經(jīng)濟(jì)運營中心協(xié)助企業(yè)辦理。運營中心的成立，為入駐企業(yè)提供了一站式、保姆式服務(wù)。

延壽縣的招商模式是近幾年各地比較流行的“總部經(jīng)濟(jì)招商”，總部經(jīng)濟(jì)招商主要以引進(jìn)商貿(mào)流通業(yè)和現(xiàn)代服務(wù)業(yè)為主，通過延壽縣無論是政策力度還是服務(wù)質(zhì)量，都站在全國各地區(qū)招商服務(wù)的前列。

很多企業(yè)管理決策層對稅收籌劃不了解、不重視、甚至認(rèn)為稅收籌劃就是搞關(guān)系、找路子、鉆空子、少納稅，在這樣的基礎(chǔ)上進(jìn)行稅收籌劃，其風(fēng)險性極強(qiáng)，這是企業(yè)進(jìn)行稅收籌劃最主要的風(fēng)險。所以說選擇一種安全、高效率、可操作的稅收籌劃方案是每一個企業(yè)決策層密切關(guān)心的話題，而選擇一個政策環(huán)境好、后期服務(wù)到位的區(qū)域，是每一個商貿(mào)流通企業(yè)最佳選擇。

稅負(fù)比例稅負(fù)

比例的稅負(fù)是負(fù)稅人所負(fù)稅款占其收入的比率不隨收入的變化而變化；

稅負(fù)累進(jìn)稅負(fù)

累進(jìn)的稅負(fù)是負(fù)稅人所負(fù)稅款占其收入的比率隨收入的增加而增加；

稅負(fù)累退稅負(fù)

累退的稅負(fù)是負(fù)稅人所負(fù)稅款占其收入的比率隨收入的增加而下降。

稅負(fù)宏觀

在中國，依據(jù)稅目有：增值稅、消費稅、企業(yè)所得稅、個人所得稅、營業(yè)稅、資源稅、房產(chǎn)稅、城鎮(zhèn)土地使用稅、城市維護(hù)建設(shè)稅、土地增值稅、城市房地產(chǎn)稅、車輛購置稅、車船使用稅、車船使用牌照稅、印花稅、耕地占用稅、契稅、固定資產(chǎn)投資方向調(diào)節(jié)稅、煙草稅等等，國家的這些種類繁多的稅收收入的總和與整個國家的經(jīng)濟(jì)總量（用GDP來代表）的比值，就構(gòu)成了全國的稅負(fù)水平。

稅負(fù)微觀

微觀上的稅負(fù)，就是單個納稅人的實際稅負(fù)負(fù)擔(dān)，包括個人與單個企業(yè),這兒稅負(fù)承擔(dān)的主體是實際負(fù)稅人，不是名義納稅人，負(fù)稅人即最終負(fù)擔(dān)稅收的單位和個人，負(fù)稅人與納稅人是兩個不同的概念。

因為在微觀上，稅負(fù)的實現(xiàn)是流動的，其中有各種各樣的稅負(fù)轉(zhuǎn)嫁。所以，稅負(fù)的最后歸宿就是微觀稅負(fù)的實際負(fù)稅人。一個國家的宏觀稅負(fù)水平的高低，同國家的財政政策、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的合理性、本國企業(yè)的生產(chǎn)效率、進(jìn)出口水平及國內(nèi)商品價格等等經(jīng)濟(jì)因素相聯(lián)系。

稅負(fù)也稱為稅收負(fù)擔(dān)率，是應(yīng)交稅費與主營業(yè)務(wù)收入的比率。

如果每個月都進(jìn)項大于銷項，那要提交一份有關(guān)這種情況的說明。說明是因為材料或者產(chǎn)品的庫存增加而引起的，這種情況時有發(fā)生，能夠說明原因就行，但是前提條件是各項材料、電費等成本項目都很正常。

《福布斯》中文版在2005年7月刊上以封面標(biāo)題形式發(fā)表特別報道：2005稅負(fù)痛苦指數(shù)（TaxMiseryIndex），標(biāo)題為“稅務(wù)世界：扁平并快樂著”，旨在通過一年一度的全球稅負(fù)調(diào)查，為企業(yè)及其雇員提供投資和就業(yè)指導(dǎo)，用這一指數(shù)作為衡量一項政策是否有利于吸引資本和人才的最佳標(biāo)準(zhǔn)，負(fù)數(shù)表示吸引力增加。署名JackAnderson.該指數(shù)通過將一國主體稅種的最高邊際法定稅率直接加總得到。其與我國稅負(fù)有關(guān)的基本結(jié)論主要有：

一是稅負(fù)痛苦及變化指數(shù)中國排名第二，絕對值為160，變動幅度為零。文中說：“《福布斯》全球版2005年的稅負(fù)痛苦及變化指數(shù)顯示，多數(shù)國家延續(xù)著 5年以來的趨勢，正在降低而非提高邊際效率，令人驚訝的是，中國的指數(shù)是排名第二，中國正準(zhǔn)備采用一套受法國啟發(fā)而建立的稅收體制，以便從未來的收入增長中獲益。”其中法國稅負(fù)痛苦指數(shù)174.8，為全球最高。

二是北京稅負(fù)痛苦指數(shù)排行最高。文中說：“對于地方性稅收較高的國家，我們指定了特定的地區(qū)。今年我們開始將中國的這些地方性稅收計算在內(nèi)，盡管逐年的比較不能反映出巨大的變化。但與去年相比，北京卻幾乎沖到了痛苦指數(shù)排行榜的頂端。而在全球大多數(shù)地區(qū)，地方收入通常是靠財產(chǎn)稅征集，因此不會對痛苦指數(shù)產(chǎn)生影響?！?

三是稅負(fù)痛苦指數(shù)與總體稅負(fù)變動趨勢不一致，多數(shù)國家總體稅負(fù)上升。文中說：“雖然稅負(fù)痛苦指數(shù)及總體稅負(fù)的排名通常相互吻合，但只有同時觀察這兩項指標(biāo)，才能發(fā)現(xiàn)一個重要的矛盾——雖然決定痛苦指數(shù)的邊際稅率總體走向趨低，然而自1980年以來，只有8個世界經(jīng)合組織成員國降低了稅收在國內(nèi)生產(chǎn)總值中所占的百分比。這說明稅收轉(zhuǎn)移正在出現(xiàn)，令起初光明的前景變得黯淡?？傮w稅負(fù)表明，政府支出預(yù)計將增加，其中包括了公共赤字，還包括國家部門采用各種非稅手段消耗掉的資源?！?

《福布斯》顯示，中國內(nèi)地的“稅負(fù)痛苦指數(shù)”居全球第二，這也是繼2009年中國內(nèi)地首次居該榜第二位后，再次位列該名次。中國社科院金融所貨幣理論與政策研究室副主任楊濤認(rèn)為，由于稅制結(jié)構(gòu)不同，僅僅按照《福布斯》的“稅負(fù)痛苦指數(shù)”對不同稅種的法定稅率作簡單加權(quán)，并不能反映真實的稅負(fù)水平。

2010年，國家稅務(wù)總局局長肖捷專門針對上次發(fā)布的“稅負(fù)痛苦指數(shù)”撰寫了反駁文章《走出宏觀稅負(fù)的誤區(qū)》，指出這一評價指數(shù)犯下兩大錯誤：一是簡單地把稅率等同于稅負(fù)；二是計算依據(jù)存在明顯偏差，比如，把個人所得稅按最高邊際稅率45%進(jìn)行折算等。如今，學(xué)者楊濤再次提出，不能簡單地把加權(quán)后的稅率，作為真實的稅負(fù)水平。

這些反駁有理有據(jù)，證實了“稅負(fù)痛苦指數(shù)”存在著把復(fù)雜問題簡單化的弊病。但澄清了概念并不代表解決了實際問題，既然稅率高不等于稅負(fù)重，那么同樣，不能以稅率低來論證稅負(fù)輕，否則，就和前者犯了同樣的邏輯錯誤。在稅率之外，理應(yīng)有一套科學(xué)完整的評價稅負(fù)輕重的標(biāo)準(zhǔn)。

在稅的問題上，哥爾柏那句“稅收這種技術(shù)，就是拔最多的鵝毛，聽最少的鵝叫”被反復(fù)引用。拔最多的鵝毛就是“加重稅負(fù)”，而聽最少的鵝叫，就是讓征稅的“痛苦指數(shù)”降到最低。要讓這兩個看似矛盾的方面實現(xiàn)統(tǒng)一，其實只需做到兩點即可，一是稅收法定，即是否征稅以及征多高的稅率，都由公眾通過法定程序來決定；二是預(yù)算公開，即公眾清晰地知道自己交上去的每一分錢用在了哪里。

以此標(biāo)準(zhǔn)對照，我國目前有19種稅，但只有企業(yè)所得稅、個人所得稅和車船稅，真正符合由人大立法確定的原則，其他稅種都是由行政法規(guī)或事實上由更低層級的行政規(guī)章來確定。稅收法定原則落實不到位，就會在征稅上隨意性過大，像近期被媒體熱議的“加名稅”即為一例，南京稅務(wù)部門在征與不征的問題上一周竟變了三次。

再看預(yù)算公開。雖然這些年來我們的預(yù)算公開制度在不斷推進(jìn)，但離真正的預(yù)算公開還相去甚遠(yuǎn)。事實上，預(yù)算公開的狀況和稅收的權(quán)威性有直接關(guān)系，因為所有的稅收都是預(yù)算收入最重要的組成部門。如果公眾不知道預(yù)算收入用在了哪里以及對有沒有被浪費缺乏足夠的知情權(quán)和監(jiān)督權(quán)，公眾就很難建立起對稅最基本的信任和支持。

從對饅頭稅的誤解到對月餅稅的焦慮，納稅人的權(quán)利、納稅人的精神、納稅人的原則，正在逐步植根于每一個公民心中，這其實也是公眾“重新發(fā)現(xiàn)稅中隱藏的權(quán)利”的過程。可一旦這種“重新發(fā)現(xiàn)之旅”遭遇納稅的義務(wù)和享有的權(quán)利不對等的尷尬，公眾就會對納稅有一種本能排斥，其結(jié)果就有可能是“拔最少的鵝毛，哪怕依法合規(guī)，也會聽到最多的鵝叫”。

在稅的問題上，納稅的義務(wù)和納稅人享有的權(quán)利越不對稱，“稅負(fù)痛苦指數(shù)”越高，而這一痛苦，是無論如何都不可能通過單向度的測算稅負(fù)水平來解決的，哪怕這種測算再精準(zhǔn)。

國家稅務(wù)總局局長肖捷于2010年10月在《中國改革》雜志撰文指出，此前國外某雜志發(fā)布的中國稅負(fù)痛苦指數(shù)全球排行第二的說法有誤，隨著公共產(chǎn)品和服務(wù)需求的快速上升，以及經(jīng)濟(jì)的不斷發(fā)展，今后一個時期中國宏觀稅負(fù)不僅有上升的需要，也有提升空間。

肖捷指出，“中國稅負(fù)痛苦指數(shù)全球排行第二”論，存在評價方法的常識性錯誤。據(jù)介紹，該雜志所采用的稅負(fù)痛苦指數(shù)評價方法，是確定六個稅（費）種，包括公司和個人所得稅、雇主和雇員交納的社會保險金、銷售稅、財產(chǎn)稅，并將其法定最高稅率相加后進(jìn)行比較，數(shù)值高低與所謂痛苦指數(shù)成正比。按該國外雜志計算，中國稅負(fù)痛苦指數(shù)為159，是由增值稅最高稅率17%、企業(yè)所得稅最高稅率25%、個人所得稅最高稅率45%、企業(yè)交納的社會保險金最高費率49%、個人交納的社會保險金最高費率23%相加得出。肖捷認(rèn)為，將簡單相加后的稅率等同于稅負(fù)顯然是一種謬誤，因為決定稅負(fù)的因素不僅有稅率，還有稅基。

“比較分析宏觀稅負(fù)水平，不能脫離不同國家所處的發(fā)展階段和政府職能范圍，各國的具體國情不同，宏觀稅負(fù)水平?jīng)]有放之四海皆適用的統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)?！毙そ莘Q。

在分析宏觀稅負(fù)趨勢時，肖捷指出，在公共財政政策框架下，社會保障制度要逐步覆蓋各類群體，基本公共教育服務(wù)均等化目標(biāo)要逐步實現(xiàn)，基本公共衛(wèi)生服務(wù)服務(wù)均等化目標(biāo)也要逐步實現(xiàn)，加上保障性住房建設(shè)任務(wù)繁重，目前，政府集中的稅收收入還無法滿足迅速增長的公共支出需求，有必要隨著經(jīng)濟(jì)發(fā)展逐步合理提高稅收收入占GDP的比重。

經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展則為稅收增長提供基礎(chǔ)。肖捷認(rèn)為，通過加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式，調(diào)整和優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，中國經(jīng)濟(jì)將繼續(xù)保持平穩(wěn)較快發(fā)展，經(jīng)濟(jì)增長的質(zhì)量也會不斷提高，稅收增長的基礎(chǔ)更加穩(wěn)固。在綜合考慮結(jié)構(gòu)性減稅等因素后，下一個十年，中國稅收增長的彈性系數(shù)總體上仍可能繼續(xù)保持大于1的態(tài)勢，稅收收入占GDP的比重在目前17.5%的水平上有繼續(xù)上升的空間和條件。