石家莊市2017年農村造林綠化工作實施方案

石家莊市人民政府辦公廳石政辦函〔2018〕28號

石家莊市人民政府辦公廳關于印發(fā)《石家莊市2018年農村重點造林綠化工作實施方案》的通知

各縣（市、區(qū)）人民政府，高新區(qū)、正定新區(qū)和循環(huán)化工園區(qū)管委會，市政府有關部門：

《石家莊市2018年農村重點造林綠化工作實施方案》已經(jīng)市政府同意，現(xiàn)印發(fā)給你們，請結合各自實際，認真抓好落實。

石家莊市人民政府辦公廳

2018年3月1日

石家莊市2018年農村重點造林綠化工作實施方案

為加快造林綠化步伐，高標準完成年度造林綠化任務，進一步改善省會生態(tài)環(huán)境和大氣環(huán)境質量，提高全市生態(tài)建設水平，特制定本方案。

“一環(huán)”，規(guī)劃造林8.3萬畝，市財政補助資金21743萬元。其中外側生態(tài)景觀林帶造林5.1萬畝，苗木費一次性每畝補助3000元，占地補助暫補8年，每年每畝補助600元。內側經(jīng)濟林帶造林3.2萬畝，參照環(huán)省會經(jīng)濟林造林補助標準，即建設補助資金前3年每畝補助800元，第4年補助400元，第5年補200元，苗木費一次性每畝補助275元。

“一山”，繼續(xù)按照《中共石家莊市委、石家莊市人民政府關于加快太行山生態(tài)綠化工程建設的意見》（石字〔2015〕30號），人工造林給予一次性每畝補助500元。

“一河”，市財政一次性每畝補助500元。

新元高速（衡井線至機場路段）兩側綠化林帶改造提升工程，市財政一次性苗木費每畝補助7000元，占地補助暫補8年，每年每畝補助600元。

平原綠化，市財政一次性每畝補助500元。

“一山”和新元高速兩側綠化林帶改造提升工程補助資金，市財政已列入2018年預算安排?！耙画h(huán)”、“一河”及平原綠化資金24093萬元，按照先建后補的原則，市財政將列入2019年預算資金。

（一）人工造林。3月6日前，要完成造林綠化方案編制、地塊苗木準備、落實造林資金、工程建設招投標等前期準備工作，全面開始栽植工作。4月10日前，各綠化工程均要完成全年人工造林任務的60%以上。其中，新元高速公路（衡井線至機場路段）兩側綠化林帶改造提升任務要全部完成。12月10日前，完成全部年度造林任務。

（二）封山育林。8月30日前，要全部完成封育任務，包括碑牌、圍欄設置等，全面實施封山禁牧，禁止牛羊上山。

六、保障措施

（一）加強組織領導。各縣（市、區(qū)）要高度重視造林綠化工作，切實把造林綠化工作列入重要日程，黨委、政府主要領導要親自研究，親自部署，強力推進；各級林業(yè)部門要切實強化督導指導，協(xié)調破解難題，要按照“實化、細化、量化”的原則，逐級建立目標責任制，層層分解任務指標，確保全面完成造林綠化任務。各有關部門要各負其責、各司其職，扎實做好資金籌措、地塊落實、苗木準備以及規(guī)劃設計、組織實施等各項工作，確保造林綠化工作順利開展。

（二）廣泛宣傳發(fā)動。要大力開展植樹月宣傳活動，各級新聞媒體要廣泛宣傳造林綠化建設的重要意義，全方位、大力度、多視角地報道工作推進情況，及時宣傳推廣先進典型，努力營造全社會重視綠化、支持綠化、參與綠化的濃厚氛圍。要廣泛動員社會各界參與義務植樹活動，通過建公益林、冠名林等多種方法，支持和鼓勵企業(yè)、個人及社會各界積極參與造林綠化，迅速掀起造林綠化高潮。

（三）精心組織施工。各縣（市、區(qū)）要根據(jù)造林綠化任務，科學制定規(guī)劃設計方案,嚴格按規(guī)劃設計標準和要求施工。在造林綠化過程中，各縣（市、區(qū)）林業(yè)部門要充分發(fā)揮職能作用，嚴格工程管理和施工作業(yè)。嚴把整地質量關和苗木質量關，從整地挖坑、苗木標準、澆水栽植到栽植后的撫育管理等各個環(huán)節(jié)嚴格質量標準，做到造一棵、活一棵，確保造林質量，提高造林成活率。

（四）創(chuàng)新造林機制。各縣（市、區(qū)）要在加大財政資金投入的同時，進一步完善生態(tài)綠化建設優(yōu)惠政策，健全激勵機制，不斷深化林權改革配套措施，出臺實施一系列優(yōu)惠政策，鼓勵支持個體、集體、農民合作組織、社會工商企業(yè)等投身造林綠化。要按照政府規(guī)劃、大戶（公司）帶動、規(guī)模經(jīng)營、市場運作的思路，本著“政府要綠、農民得利、社會受益”的原則，吸引社會資金投入造林綠化，大力發(fā)展集采摘休閑、旅游觀光、生態(tài)度假等為一體的現(xiàn)代林果產(chǎn)業(yè)園區(qū)。

（五）嚴格督導考核。市委、市政府將造林綠化工作完成情況列入各縣（市、區(qū)）年度考核內容。市委、市政府督查室和市林業(yè)局要加強督導檢查，對各單位工作開展情況進行全程監(jiān)督，每月通報工作進展，發(fā)現(xiàn)問題及時督導整改，確保工程按照時間節(jié)點順利推進。建設整體完工后，市林業(yè)局將引入第三方逐地塊進行核實驗收，驗收結果與資金撥付相掛鉤，對能夠按要求完成建設任務的縣（市、區(qū)）及時撥付補助資金；對不能按時完成任務、質量達不到要求的，暫緩撥付補助資金。發(fā)現(xiàn)虛報、謊報數(shù)量，套取國家資金問題的，將嚴肅追究相關人員責任。