石家莊市租賃房屋治安管理規(guī)定

第二條　本規(guī)定所稱的租賃房屋，是指本市行政區(qū)域內(nèi)，除旅館業(yè)以外，公民私有或者單位所有出租用于他人居住的房屋。

第三條　租賃房屋的管理工作，堅(jiān)持以人為本、管理與服務(wù)相結(jié)合的原則。

第四條　市流動(dòng)人口和租賃房屋服務(wù)管理機(jī)構(gòu)是租賃房屋治安管理的主管部門。公安機(jī)關(guān)組織出租房主、居（村）民委員會(huì)與公安派出所簽訂治安責(zé)任保證書，依法開展經(jīng)常性的治安檢查，保護(hù)相關(guān)當(dāng)事人的合法權(quán)益，查處租賃房屋內(nèi)的違法犯罪活動(dòng)。

第五條　居（村）民委員會(huì)及其治保委員會(huì)、流動(dòng)人口和租賃房屋服務(wù)管理站（分站）應(yīng)當(dāng)及時(shí)掌握轄區(qū)內(nèi)流動(dòng)人口和租賃房屋變化情況，協(xié)同當(dāng)?shù)毓膊块T做好租賃房屋治安管理工作。

第六條　房屋租賃雙方當(dāng)事人應(yīng)主動(dòng)配合公安機(jī)關(guān)、流動(dòng)人口和租賃房屋服務(wù)管理機(jī)構(gòu)共同作好租賃房屋的治安管理工作。

第七條　各級(jí)政府組織社區(qū)民警、居（村）民委員會(huì)、流動(dòng)人口和租賃房屋服務(wù)管理辦公室、站、分站及社會(huì)治安輔助力量，進(jìn)門入戶，對(duì)租賃房屋及其出租人、承租人的基本情況進(jìn)行調(diào)查登記。

第八條　房屋出租人的治安責(zé)任：

（一）與所在地居（村）民委員會(huì)、公安派出所三方聯(lián)合簽訂租賃房屋治安責(zé)任保證書；

（二）接受流動(dòng)人口和租賃房屋服務(wù)管理機(jī)構(gòu)工作人員對(duì)租賃房屋的調(diào)查登記工作；

（三）不得將房屋出租給無身份證件的人員；

（四）出租的房屋，其建筑、消防設(shè)施、出入口和通道等，符合消防安全和治安管理規(guī)定；

（五）在承租人入住后2日內(nèi)，對(duì)承租人和同住人的姓名、身份證件種類和號(hào)碼、家庭住址等基本情況逐人登記。對(duì)流動(dòng)人口承租人及同住人，督促或者帶領(lǐng)其按規(guī)定申領(lǐng)暫住證。承租人不再承租或變更承租人時(shí)，及時(shí)向流動(dòng)人口和租賃房屋服務(wù)管理機(jī)構(gòu)通報(bào)情況；

（六）不得包庇、縱容、袒護(hù)承租人及同住人進(jìn)行違法犯罪活動(dòng)，發(fā)現(xiàn)承租人及同住人有違法犯罪活動(dòng)或者有違法犯罪嫌疑，應(yīng)當(dāng)及時(shí)向公安機(jī)關(guān)或其他相關(guān)職能部門舉報(bào)。

單位出租或者個(gè)人委托代理人管理租賃房屋的，應(yīng)當(dāng)書面報(bào)告房屋所在地流動(dòng)人口和租賃房屋服務(wù)管理機(jī)構(gòu)，代理人必須遵守有關(guān)規(guī)定，承擔(dān)相應(yīng)責(zé)任。

第九條　房屋承租人的治安責(zé)任：

（一）必須持有本人和同住人的居民身份證或者其他合法有效身份證件，流動(dòng)人口應(yīng)在規(guī)定時(shí)間內(nèi)申領(lǐng)暫住證；

（二）在租賃房屋留宿新來的流動(dòng)人口，必須督促其在3日內(nèi)到房屋所在地公安派出所申領(lǐng)暫住證；

（三）將承租房屋轉(zhuǎn)租或者轉(zhuǎn)借他人的，應(yīng)征得出租人同意，并向流動(dòng)人口和租賃房屋服務(wù)管理機(jī)構(gòu)通報(bào)情況；

（四）不得留宿無身份證件的人員；

（五）不得將承租的房屋用于制造、儲(chǔ)存和經(jīng)營(yíng)易燃、易爆、劇毒等危險(xiǎn)物品；

（六）嚴(yán)禁利用承租房屋進(jìn)行違法犯罪活動(dòng)，發(fā)現(xiàn)同住人員有違法犯罪活動(dòng)或嫌疑的，及時(shí)向公安機(jī)關(guān)舉報(bào)；

（七）集體承租或者單位承租房屋的，應(yīng)在居住人員中確定治安責(zé)任人，并建立安全管理制度。

第十條　房屋租賃的中介機(jī)構(gòu)承擔(dān)以下治安責(zé)任：

（一）與公安派出所簽訂治安防范工作責(zé)任書；

（二）建立房屋租賃登記臺(tái)賬制度，登記臺(tái)賬保存期一年，以備公安機(jī)關(guān)查驗(yàn)；

（三）不得向無身份證件的人員介紹承租房屋。

第十一條　房屋出租人違反本規(guī)定有下列情形的，由公安機(jī)關(guān)予以處罰：

（一）出租人未與居（村）民委員會(huì)、公安派出所簽訂治安責(zé)任保證書的，由公安機(jī)關(guān)通知其改正；愈期不改的，依照公安部《租賃房屋治安管理規(guī)定》第九條　予以處罰；

（二）出租人將房屋租賃給無身份證件人員居住的，或者不按規(guī)定登記承租人姓名、身份證件種類和號(hào)碼等基本情況的，按照《中華人民共和國治安管理處罰法》第五十七條　第一款的規(guī)定，依法予以處罰；

（三）出租人明知承租人利用租賃房屋進(jìn)行犯罪活動(dòng)不向公安機(jī)關(guān)報(bào)告的，按照《中華人民共和國治安管理處罰法》第五十七條　第二款的規(guī)定，依法予以處罰；

（四）出租人違反本規(guī)定，構(gòu)成其他違反治安管理行為的，依照《中華人民共和國治安管理處罰法》予以處罰；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

第十二條　房屋承租人違反本規(guī)定有下列情形的，由公安機(jī)關(guān)予以處罰：

（一）承租人或同住人是流動(dòng)人口應(yīng)申領(lǐng)暫住證而未申領(lǐng)的，由公安機(jī)關(guān)通知其申領(lǐng)；愈期不申領(lǐng)的，按照公安部《暫住證申領(lǐng)辦法》第十四條　予以處罰；

（二）承租人將房屋轉(zhuǎn)租、轉(zhuǎn)借他人，未向流動(dòng)人口和租賃房屋服務(wù)管理機(jī)構(gòu)報(bào)告的，按照公安部《租賃房屋治安管理規(guī)定》第九條　第四款予以處罰；

（三）承租人利用租賃房屋生產(chǎn)、銷售、儲(chǔ)存、使用爆炸、劇毒、易燃、放射性等危險(xiǎn)物品的，按照《中華人民共和國治安管理處罰法》第三十條　予以處罰。構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任；

（四）承租人利用租賃房屋從事其他違法犯罪活動(dòng)的，依照有關(guān)法律、規(guī)定予以處罰。

第十三條　從事介紹房屋租賃的中介機(jī)構(gòu)違反本規(guī)定第十條　的，由公安機(jī)關(guān)依照《石家莊市流動(dòng)人口管理辦法》第二十九條　予以處罰。

第十四條　違反本規(guī)定，拒絕、阻礙國家工作人員依法執(zhí)行職務(wù)的，由公安機(jī)關(guān)依法處理；使用暴力、威脅方法，構(gòu)成犯罪的，由司法機(jī)關(guān)依法追究刑事責(zé)任。

第十五條　租賃房屋管理人員執(zhí)行本規(guī)定時(shí)，應(yīng)遵紀(jì)守法、秉公辦事。對(duì)玩忽職守、徇私舞弊者，由有關(guān)部門視情節(jié)予以批評(píng)教育或者行政處分；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

第十六條　當(dāng)事人對(duì)有關(guān)部門做出的行政處罰決定不服的，可以依法申請(qǐng)行政復(fù)議或者提起行政訴訟。

第十七條　本規(guī)定自2006年4月10日起執(zhí)行。

租賃房屋治安管理規(guī)定（公安部）

（1995年3月6日公安部令第24號(hào)發(fā)布）

第一條 為加強(qiáng)租賃房屋的治安管理，做好安全防范，保護(hù)租賃雙方的合法權(quán)益，特制定本規(guī)定。

第二條 本規(guī)定所稱的租賃房屋，是指旅館業(yè)以外以營(yíng)利為目的，公民私有和單位所有出租用于他人居住的房屋。

第三條 公安機(jī)關(guān)對(duì)租賃房屋實(shí)行治安管理，建立登記、安全檢查等管理制度。

第四條 城鎮(zhèn)街道居民委員會(huì)、村民委員會(huì)及其治安保衛(wèi)委員會(huì)，應(yīng)當(dāng)協(xié)助公安機(jī)關(guān)做好租賃房屋的安全防范、法制宣傳教育和治安管理工作。

第五條 出租的房屋，其建筑、消防設(shè)備、出入口和通道等，必須符合消防安全和治安管理規(guī)定；危險(xiǎn)和違章建筑的房屋，不準(zhǔn)出租。

第六條 私有房屋出租的，出租人須持房屋所有權(quán)證或者其他合法證明、居民身份證、戶口簿，向房屋所在地公安派出所申請(qǐng)登記；單位房屋出租的，出租人須持房屋所有權(quán)證、單位介紹信，到房屋所在地公安派出所申請(qǐng)登記，經(jīng)審核符合本規(guī)定出租條件的，由出租人向公安派出所簽訂治安責(zé)任保證書。

第七條 房屋出租人的治安責(zé)任：

（一）不準(zhǔn)將房屋出租給無合法有效證件的承租人；

（二）與承租人簽訂租賃合同，承租人是外來暫住人員的，應(yīng)當(dāng)帶領(lǐng)其到公安派出所申報(bào)暫住戶口登記，并辦理暫住證；

（三）對(duì)承租人的姓名、性別、年齡、常住戶口所在地、職業(yè)或者主要經(jīng)濟(jì)來源、服務(wù)處所等基本情況進(jìn)行登記并向公安派出所備案；

（四）發(fā)現(xiàn)承租人有違法犯罪活動(dòng)或者有違法犯罪嫌疑的，應(yīng)當(dāng)及時(shí)報(bào)告公安機(jī)關(guān)；

（五）對(duì)出租的房屋經(jīng)常進(jìn)行安全檢查，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和排除不安全隱患，保障承租人的居住安全；

（六）房屋停止租賃的，應(yīng)當(dāng)?shù)焦才沙鏊k理注銷手續(xù)；

（七）房屋出租單位或者個(gè)人委托代理人管理出租房屋的，代理人必須遵守有關(guān)規(guī)定，承擔(dān)相應(yīng)責(zé)任。

第八條 房屋承租人的治安責(zé)任；

（一）必須持有本人居民身份證或者其他合法身份證件；

（二）租賃房屋住宿的外來暫住人員，必須按戶口管理規(guī)定，在三日內(nèi)到公安派出所申報(bào)暫住戶口登記；

（三）將承租房屋轉(zhuǎn)租或者轉(zhuǎn)借他人的，應(yīng)當(dāng)向當(dāng)?shù)毓才沙鏊陥?bào)備案；

（四）安全使用出租房屋，發(fā)現(xiàn)承租房屋有不安全隱患，應(yīng)當(dāng)及時(shí)告知出租人予以消除

（五）承租的房屋不準(zhǔn)用于生產(chǎn)、儲(chǔ)存、經(jīng)營(yíng)易燃、易爆、有毒等危險(xiǎn)物品；

（六）集體承租或者單位承租房屋的，應(yīng)當(dāng)建立安全管理制度。

第九條 違反本規(guī)定的行為，由縣（市）公安局或者城市公安分局予以處罰：

（一）出租人未向公安機(jī)關(guān)辦理登記手續(xù)或者未簽訂治安責(zé)任保證書出租房屋的，責(zé)令限期補(bǔ)辦手續(xù)并沒收非法所得，情節(jié)嚴(yán)重的可以并處月租金五倍以下的罰款；

（二）出租人將房屋出租給無合法有效證件承租人的，處以警告、月租金三倍以下的罰款；

（三）出租人不履行治安責(zé)任，發(fā)現(xiàn)承租人利用所租房屋進(jìn)行違法犯罪活動(dòng)或者有違法犯罪嫌疑不制止、不報(bào)告，或者發(fā)生案件、治安災(zāi)害事故的，責(zé)令停止出租，可以并處月租金十倍以下的罰款；

（四）承租人將承租房屋轉(zhuǎn)租、轉(zhuǎn)借他人未按規(guī)定報(bào)告公安機(jī)關(guān)的，處以警告，沒收非法所得；

（五）承租人利用出租房屋非法生產(chǎn)、儲(chǔ)存、經(jīng)營(yíng)易燃、易爆、有毒等危險(xiǎn)物品的，沒收物品，處月租金十倍以下罰款。

第十條 對(duì)出租或承租的單位違反規(guī)定的，依照本規(guī)定第九條由縣（市）公安局或者城市公安分局予以處罰，同時(shí)對(duì)單位的主管負(fù)責(zé)人或者直接責(zé)任人處以月工資兩倍以下的罰款。

第十一條 違反本規(guī)定構(gòu)成違反治安管理行為的，依照《中華人民共和國治安管理處罰條例》有關(guān)規(guī)定處罰；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

第十二條 被處罰人和單位對(duì)依照本規(guī)定作出的處罰決定不服的，可以依照《行政復(fù)議條例》的有關(guān)規(guī)定向上一級(jí)公安機(jī)關(guān)申請(qǐng)復(fù)議。復(fù)議期間，不停止處罰決定的執(zhí)行。

第十三條 各省、自治區(qū)、直轄市公安廳、局可以依據(jù)本規(guī)定制定實(shí)施辦法。

第十四條 本規(guī)定自發(fā)布之日起施行。

廣州市人民政府印發(fā)

《廣州市區(qū)暫住人員租賃房屋治安管理規(guī)定》的通知

（穗府〔1995〕146號(hào)）

各區(qū)、縣級(jí)市人民政府，市府直屬各單位，駐穗各單位：

現(xiàn)將《廣州市區(qū)暫住人員租賃房屋治安管理規(guī)定》印發(fā)給你們，請(qǐng)遵照?qǐng)?zhí)行。

廣州市人民政府

一九九五年十二月十一日

廣州市區(qū)暫住人員租賃房屋治安管理規(guī)定

第一條為加強(qiáng)對(duì)租賃房屋的治安管理，保障租賃雙方當(dāng)事人的合法權(quán)益和生命財(cái)產(chǎn)安全，根據(jù)《中華人民共和國戶口登記條例》、《中華人民共和國治安管理處罰條例》、《租賃房屋治安管理規(guī)定》（公安部1995年24號(hào)令）和《廣東省出租屋暫住人員治安管理規(guī)定》，結(jié)合本市實(shí)際，制定本規(guī)定。

第二條廣州市、區(qū)轄內(nèi)的除賓館、旅店、招待所外，凡供暫住人員（指非本市區(qū)常住戶口的外來人員）租住和租用的房屋的治安管理適用本規(guī)定。

第三條各級(jí)人民政府必須加強(qiáng)對(duì)出租房屋暫住人員治安管理工作的領(lǐng)導(dǎo)。

各級(jí)公安機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)對(duì)暫住人員租賃房屋的治安管理工作。公安派出所應(yīng)根據(jù)實(shí)際，建立出租屋治安管理小組，落實(shí)對(duì)出租房屋暫住人員的登記、管理制度。街（鎮(zhèn)）、居（村）委會(huì)及治保組織，應(yīng)當(dāng)協(xié)助公安機(jī)關(guān)做好租賃房屋的安全防范、法制宣傳教育和治安管理工作。

第四條出租屋主向暫住人員出租房屋，必須遵守《廣東省城鎮(zhèn)房屋租賃條例》，并向當(dāng)?shù)毓才沙鏊觐I(lǐng)《出租房屋治安管理許可證》。出租房屋的建筑結(jié)構(gòu)、消防和安全設(shè)施、出入口和通道等，必須符合消防安全和治安管理規(guī)定；危險(xiǎn)和違章建筑的房屋不準(zhǔn)出租。屬私有房屋的，屋主須持房屋產(chǎn)權(quán)證明、居民身份證、戶口簿，申領(lǐng)《出租房屋治安管理許可證》后方可出租；屬集體、機(jī)關(guān)、團(tuán)體、企事業(yè)單位及部隊(duì)的房屋，須持房屋產(chǎn)權(quán)證明或授權(quán)管理證明、單位介紹信，申領(lǐng)《出租房屋治安管理許可證》后方可租賃。

出租屋主或出租代理人領(lǐng)取《出租房屋治安管理許可證》時(shí)應(yīng)交納工本費(fèi)。

《出租房屋治安管理許可證》實(shí)行年度審驗(yàn)制度，有效期屆滿后5天內(nèi)由出租屋主或出租代理人，持該證及有關(guān)證明到原發(fā)證派出所辦理年審，逾期未經(jīng)年審的《出租房屋治安管理許可證》自動(dòng)失效。

第五條出租屋治安管理實(shí)行治安責(zé)任制度。按照誰出租、誰主管的原則，出租屋主（或代理人）、暫住人員均為治安責(zé)任人，必須與出租屋所在地公安派出所或其指定機(jī)構(gòu)簽定治安責(zé)任書，共同遵守國家的法律、法令和計(jì)劃生育及城市管理的各項(xiàng)規(guī)定，維護(hù)社會(huì)公共秩序，嚴(yán)禁利用出租屋進(jìn)行各種違法犯罪活動(dòng)。出租屋主（出租代理人）發(fā)現(xiàn)暫住人員有違法犯罪行為或其它可疑情況，應(yīng)及時(shí)制止或向公安機(jī)關(guān)舉報(bào)。

第六條暫住人員在市區(qū)租賃房屋的由出租屋主或本人在24小時(shí)內(nèi)持本人居民身份證或其他合法、有效身份證明，向暫住地公安派出所或派出所指定的戶口申報(bào)點(diǎn)申報(bào)暫住戶口登記，并與出租屋主簽訂租賃合約。租賃合約期滿或提前終止，雙方應(yīng)到派出所辦理注銷暫住登記手續(xù)。

港澳臺(tái)同胞、華僑、外籍人需租賃出租屋的，按國家有關(guān)規(guī)定辦理。

第七條出租屋主不得將房屋出租給無合法有效證件的外來暫住人員。承租人不得擅自留宿外來人員，因特殊情況確需留宿的，應(yīng)經(jīng)當(dāng)?shù)刈赓U房屋治安管理小組批準(zhǔn)，并到當(dāng)?shù)嘏沙鏊k理暫住登記后，方可留宿。離開時(shí)辦理注銷登記。

第八條租賃的房屋不準(zhǔn)用于生產(chǎn)、儲(chǔ)存和經(jīng)營(yíng)易燃、易爆、有毒等危險(xiǎn)物。

凡租用房屋作倉庫、工廠、商店、辦公和經(jīng)營(yíng)特種行業(yè)者，需按規(guī)定經(jīng)有關(guān)部門審核批準(zhǔn)后，方可經(jīng)營(yíng)。

第九條承租人將承租房屋轉(zhuǎn)租、轉(zhuǎn)借他人的，應(yīng)向當(dāng)?shù)毓才沙鏊陥?bào)備案。不得擅自改變租住用途，需要改變用途的，應(yīng)重新辦理有關(guān)手續(xù)。

第十條出租屋主（包括私人和集體）每月應(yīng)按規(guī)定向當(dāng)?shù)毓才沙鏊U納治安管理費(fèi)，用于加強(qiáng)出租屋的治安管理，治安管理費(fèi)?？顚Ｓ?，任何單位和個(gè)人不得挪作他用。收費(fèi)時(shí)統(tǒng)一使用市財(cái)政局印制的專用收據(jù)。

第十一條違反本規(guī)定下列情況之一者，由公安機(jī)關(guān)依照規(guī)定予以處罰。

（一）出租屋主不履行治安責(zé)任，發(fā)現(xiàn)承租人利用所租房屋進(jìn)行違法犯罪活動(dòng)，或者有違法犯罪嫌疑不制止、不報(bào)告，或者出租屋多次發(fā)生治安、刑事案件，或者造成治安災(zāi)害事故的，由公安機(jī)關(guān)進(jìn)行批評(píng)教育，責(zé)令其限期整改，吊銷《出租房屋治安管理許可證》；情節(jié)嚴(yán)重的，可以并處月租金10倍以下罰款；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

責(zé)令限期整改或吊銷《出租房屋治安管理許可證》的出租屋，經(jīng)整改檢查合格，重新辦理有關(guān)手續(xù)后，方可再出租。

（二）未按規(guī)定領(lǐng)取《出租房屋治安管理許可證》而擅自出租房屋的，除限期補(bǔ)辦有關(guān)手續(xù)外，并處200元以上1000元以下罰款。

（三）出租屋主瞞報(bào)租金少交管理費(fèi)或拒交管理費(fèi)的，除責(zé)令限期補(bǔ)交或追繳外，并處應(yīng)補(bǔ)交或追繳同等金額的罰款。

（四）承租人利用出租房屋進(jìn)行違法犯罪活動(dòng)或非法生產(chǎn)、儲(chǔ)存、經(jīng)營(yíng)易燃、易爆、有毒等危險(xiǎn)物品的，沒收其物品，并處月租金10倍以下罰款；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

（五）承租人未經(jīng)批準(zhǔn)將租用的房屋轉(zhuǎn)讓或擅自改變用途，不按規(guī)定報(bào)告公安機(jī)關(guān)的，沒收其非法所得，并處200元以上500元以下罰款；造成治安后果的，要依法追究當(dāng)事人治安責(zé)任；出租屋主知情不報(bào)的，處100元以上300元以下罰款。

（六）承租人不按本規(guī)定辦理治安責(zé)任書、不申報(bào)住宿登記或不領(lǐng)取《廣東省流動(dòng)人口暫住證》的，除限期補(bǔ)辦有關(guān)手續(xù)外，并處50元以上100元以下罰款。

第十二條對(duì)出租或承租的單位違反本規(guī)定的，依照本規(guī)定第十一條，由公安機(jī)關(guān)對(duì)治安責(zé)任人或直接責(zé)任者進(jìn)行處罰。

第十三條對(duì)被處罰人進(jìn)行處罰，應(yīng)當(dāng)填寫《租賃房屋治安罰款決定書》、《停止房屋出租決定書》（該決定書由省公安廳統(tǒng)一式樣）。

罰款應(yīng)當(dāng)開具市財(cái)政部門統(tǒng)一印制的罰沒票據(jù)，罰款金額上繳國庫。

第十四條治安管理工作人員不執(zhí)行本規(guī)定，玩忽職守、包庇縱容犯罪、通風(fēng)報(bào)信、徇私舞弊或擅自截留上繳款的，應(yīng)當(dāng)追究行政責(zé)任；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

第十五條被處罰人和單位對(duì)處罰決定不服的，可以依照《行政復(fù)議條例》，在接到處罰通知起15日內(nèi)，向上一級(jí)公安機(jī)關(guān)申請(qǐng)復(fù)議，或可直接向人民法院提起訴訟。對(duì)復(fù)議決定不服的，可以在收到復(fù)議決定書之日起15日內(nèi)，向人民法院起訴。被處罰人逾期不申請(qǐng)復(fù)議、不起訴，又不履行處罰決定的，由作出處罰決定的機(jī)關(guān)申請(qǐng)人民法院強(qiáng)制執(zhí)行，或依法強(qiáng)制執(zhí)行。

第十六條市屬各縣級(jí)市可結(jié)合本地實(shí)際，參照本規(guī)定執(zhí)行。

第十七條本規(guī)定自頒布之日起執(zhí)行。《廣州市城郊地區(qū)租賃房屋暫行管理規(guī)定》（穗府〔1986〕39號(hào)）同時(shí)廢止。