水利工程供水價(jià)格管理辦法講義內(nèi)容簡(jiǎn)介

本書以講義的形式，對(duì)《水價(jià)辦法》主要內(nèi)容進(jìn)行了講解。本書可作為《水價(jià)辦法》的培訓(xùn)教材，也可供廣大從事水利工作和價(jià)格工作的同志參考。

前言

第一講 概論

第二講 水價(jià)構(gòu)成及影響因素

第三講 水價(jià)核定原則

第四講 水價(jià)核定辦法

第五講 水價(jià)制度

第六講 水價(jià)管理

第七講 權(quán)利義務(wù)及法律責(zé)任

第八講 水費(fèi)計(jì)收和使用管理

附錄一 有關(guān)法律、法規(guī)和文件

水利工程供水價(jià)格管理辦法

中華人民共和國(guó)價(jià)格法

中華人民共和國(guó)水法

政府制度價(jià)格行為規(guī)則（試行）

重要商品和服務(wù)價(jià)格成本監(jiān)審暫行辦法

價(jià)格違法行為行政處罰規(guī)定

關(guān)于改革水價(jià)促進(jìn)節(jié)約用水的指導(dǎo)意見

關(guān)于改革農(nóng)業(yè)用水價(jià)格有關(guān)問題的意見

附錄二 相關(guān)文章

加快水價(jià)改革 完善管理制度 大力推進(jìn)水資源的可持續(xù)利用

貫徹實(shí)施《水價(jià)辦法》全國(guó)推進(jìn)水價(jià)改革

水利工程供水價(jià)格法制化邁上新臺(tái)階

附錄三 《水利工程供水價(jià)格管理辦法》出臺(tái)大事要覽 2100433B

青海省水利工程供水價(jià)格管理辦法第一章 總則

第一條 為健全水利工程供水價(jià)格形成機(jī)制，規(guī)范水利工程供水價(jià)格管理，保護(hù)和合理利用水資源，促進(jìn)節(jié)約用水，維護(hù)水利工程經(jīng)營(yíng)者和用水戶的合法權(quán)益，保障水利事業(yè)的健康發(fā)展，根據(jù)國(guó)家發(fā)展改革委、水利部聯(lián)合制定的《水利工程供水價(jià)格管理辦法》，結(jié)合本省實(shí)際，制定本辦法。

第二條 本辦法適用于青海省境內(nèi)的水利工程供水價(jià)格管理。

第三條 本辦法所稱水利工程供水價(jià)格，是指供水經(jīng)營(yíng)者通過欄、蓄、引、提等水利工程設(shè)施銷售給用戶的天然水價(jià)格。

第四條 水利工程供水價(jià)格由供水生產(chǎn)成本、費(fèi)用、利潤(rùn)和稅金構(gòu)成。

供水生產(chǎn)成本是指正常供水生產(chǎn)過程中發(fā)生的直接工資、直接材料費(fèi)、其它直接支出以及固定資產(chǎn)折舊費(fèi)、修理費(fèi)、水資源費(fèi)等制造費(fèi)用。供水生產(chǎn)費(fèi)用是指為組織和管理供水生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)而發(fā)生的合理銷售費(fèi)用、管理費(fèi)用和財(cái)務(wù)費(fèi)用。

利潤(rùn)是指供水經(jīng)營(yíng)者從事正常供水生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)獲得的合理收益，按凈資產(chǎn)利潤(rùn)率核定。

稅金是指供水經(jīng)營(yíng)者按國(guó)家稅法規(guī)定應(yīng)該繳納，并可計(jì)入水價(jià)的稅金。

第五條 水利工程供水價(jià)格采取統(tǒng)一政策、分級(jí)管理方式，區(qū)分不同情況實(shí)行政府指導(dǎo)價(jià)或政府定價(jià)。政府鼓勵(lì)發(fā)展的民辦民營(yíng)水利工程供水價(jià)格，實(shí)行政府指導(dǎo)價(jià)；其它水利工程供水價(jià)格實(shí)行政府定價(jià)。

青海省水利工程供水價(jià)格管理辦法第二章 水價(jià)核定原則及辦法

第六條 水利工程供水價(jià)格按照補(bǔ)償成本、合理收益、優(yōu)質(zhì)優(yōu)價(jià)、公平負(fù)擔(dān)的原則制定，并根據(jù)供水成本、費(fèi)用及市場(chǎng)供求的變化情況適時(shí)調(diào)整。

第七條 同一供水區(qū)域內(nèi)工程狀況、地理環(huán)境和水資源條件相近的水利工程，供水價(jià)格按區(qū)域統(tǒng)一核定。其它水利工程供水價(jià)格按單個(gè)工程核定。

供水區(qū)域劃分為：黃河、湟水谷地及臺(tái)地供水區(qū)；高位淺山小塊供水區(qū)；柴達(dá)木供水區(qū)。

同一供水區(qū)域內(nèi)供水價(jià)格可區(qū)別河道引水、水庫引水以及提水引水等情況分別確定。

第八條 水利工程的資產(chǎn)和成本、費(fèi)用，應(yīng)在供水、發(fā)電、防洪等各項(xiàng)用途中合理分?jǐn)偂⒎诸愌a(bǔ)償。水利工程供水所分?jǐn)偟某杀?、費(fèi)用由供水價(jià)格補(bǔ)償。具體分?jǐn)偤秃怂戕k法，按國(guó)務(wù)院財(cái)政、價(jià)格和水行政主管部門及我省的有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

第九條 利用貸款、債券建設(shè)的水利供水工程，供水價(jià)格應(yīng)使供水經(jīng)營(yíng)者在經(jīng)營(yíng)期內(nèi)具備補(bǔ)償成本、費(fèi)用和償還貸款、債券本息的能力并獲得合理的利潤(rùn)。經(jīng)營(yíng)期是指供水工程的經(jīng)濟(jì)壽命周期，按照國(guó)家財(cái)政主管部門規(guī)定的分類折舊年限加權(quán)平均確定。

第十條 根據(jù)國(guó)家經(jīng)濟(jì)政策以及用水戶的承受能力，水利工程供水實(shí)行分類定價(jià)。水利工程供水價(jià)格按供水對(duì)象分為農(nóng)業(yè)用水價(jià)格和非農(nóng)業(yè)用水價(jià)格。農(nóng)業(yè)用水是指由水利工程直接供應(yīng)的糧食作物、經(jīng)濟(jì)作物用水和水產(chǎn)養(yǎng)殖用水；非農(nóng)業(yè)用水是指由水利工程直接供應(yīng)的工業(yè)、自來水廠、水力發(fā)電和其它用水。

農(nóng)業(yè)用水價(jià)格按補(bǔ)償供水生產(chǎn)成本、費(fèi)用的原則核定，不計(jì)利潤(rùn)和稅金。非農(nóng)業(yè)用水價(jià)格在補(bǔ)償供水生產(chǎn)成本、費(fèi)用和依法計(jì)稅的基礎(chǔ)上，按供水凈資產(chǎn)計(jì)提利潤(rùn)，利潤(rùn)率按國(guó)內(nèi)商業(yè)銀行長(zhǎng)期貸款利率加2至3個(gè)百分點(diǎn)確定。

第十一條 制定調(diào)整農(nóng)業(yè)用水價(jià)格，應(yīng)結(jié)合農(nóng)民承受能力、供水成本變動(dòng)以及水利工程管理體制改革等情況，逐步到位。對(duì)不具備條件的地區(qū)（主要指農(nóng)民的農(nóng)業(yè)收益、供水成本未發(fā)生明顯變化的），核定農(nóng)業(yè)用水價(jià)格原則上不得超過原規(guī)定的水費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)。

第十二條 水利工程用于水力發(fā)電并在發(fā)電后還用于其它興利目的的用水，發(fā)電用水價(jià)格（元/立方米）按照用水水電站所在電網(wǎng)銷售電價(jià)（元/千瓦時(shí)）的0．8%核定，發(fā)電后其它用水價(jià)格按照低于本辦法第十一條規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)核定。水利工程僅用于水力發(fā)電的用水價(jià)格（元/立方米），按照用水水電站所在電網(wǎng)銷售電價(jià)（元/千瓦時(shí)）的1．6—2．4%核定。

利用同一水利工程供水發(fā)電的梯級(jí)電站，第一級(jí)用水價(jià)格按上述原則核定，第二級(jí)及以下各級(jí)用水價(jià)格應(yīng)逐級(jí)遞減。遞減比例按每級(jí)25%確定。

第十三條 在特殊情況下動(dòng)用水利工程死庫容的供水價(jià)格，可按正常供水價(jià)格的2至3倍核定。

第十四條 承擔(dān)防洪、抗旱、水資源保護(hù)、水土保持等社會(huì)公益性任務(wù)水利工程的成本費(fèi)用，由各級(jí)財(cái)政列入預(yù)算解決。

青海省水利工程供水價(jià)格管理辦法第三章 水價(jià)制度

第十五條 水利工程供水應(yīng)逐步推行基本水價(jià)和計(jì)量水價(jià)相結(jié)合的兩部制水價(jià)?；舅畠r(jià)按補(bǔ)償供水直接工資、管理費(fèi)用和50%的折舊費(fèi)、修理費(fèi)的原則核定。

計(jì)量水價(jià)按補(bǔ)償基本水價(jià)以外的水資源費(fèi)、材料費(fèi)等其它成本、費(fèi)用以及計(jì)入規(guī)定利潤(rùn)和稅金的原則核定。

兩部制水價(jià)的具體實(shí)施范圍和步驟，由省價(jià)格主管部門會(huì)同省水利部門結(jié)合用水類型和水利工程計(jì)量設(shè)施完善情況另行確定。各地價(jià)格部門會(huì)同水利部門可結(jié)合當(dāng)?shù)貙?shí)際開展兩部制水價(jià)的試點(diǎn)工作。

第十六條 各類用水均應(yīng)實(shí)行定額管理，超定額用水實(shí)行累進(jìn)加價(jià)。

水利工程供水必須實(shí)行按計(jì)劃供水，用水戶應(yīng)當(dāng)向水利工程供水單位提出用水計(jì)劃申請(qǐng)，水利工程供水單位按照《青海省用水定額》進(jìn)行核定，并報(bào)經(jīng)當(dāng)?shù)厮姓鞴懿块T批準(zhǔn)后按計(jì)劃供水。超定額水價(jià)按計(jì)量水價(jià)1－2倍計(jì)收。

青海省水利工程供水價(jià)格管理辦法第四章 管理權(quán)限

第十七條 根據(jù)國(guó)家規(guī)定，中央直屬和跨省、自治區(qū)、直轄市水利工程的供水價(jià)格，由國(guó)務(wù)院價(jià)格主管部門商水行政主管部門審批。

第十八條 省直屬水利工程、跨州（地、市）水利工程及用水方行政隸屬關(guān)系或控股單位不在同一州（地、市）的水利工程，供水價(jià)格由省價(jià)格主管部門商同級(jí)水行政主管部門審批；州（地、市）管轄的水利工程供水價(jià)格由州（地、市）價(jià)格主管部門商同級(jí)水行政主管部門審批；縣屬水利工程供水價(jià)格由縣價(jià)格主管部門商同級(jí)水行政主管部門提出方案，報(bào)上一級(jí)價(jià)格主管部門和水行政主管部門審批；農(nóng)村機(jī)井灌溉供水價(jià)格，鄉(xiāng)鎮(zhèn)及農(nóng)村人畜飲水價(jià)格由縣（市）價(jià)格主管部門商同級(jí)水行政主管部門審批。

州（地、市）價(jià)格主管部門商同級(jí)水行政主管部門制定調(diào)整農(nóng)業(yè)用水價(jià)格，須報(bào)省價(jià)格主管部門、水行政主管部門備案。

第十九條 列入價(jià)格聽證目錄的水利工程供水價(jià)格，在制定或調(diào)整價(jià)格時(shí)應(yīng)實(shí)行價(jià)格聽證，充分聽取有關(guān)方面的意見。制定或調(diào)整農(nóng)業(yè)用水價(jià)格實(shí)行價(jià)格聽證。

青海省水利工程供水價(jià)格管理辦法第五章 權(quán)利義務(wù)及法律責(zé)任

第二十條 供水經(jīng)營(yíng)者申請(qǐng)制定和調(diào)整供水價(jià)格時(shí)，應(yīng)如實(shí)向價(jià)格主管部門提供供水生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)及成本情況，并出具有關(guān)賬簿、文件以及其它相關(guān)資料。

第二十一條 水利工程供水實(shí)行計(jì)量收費(fèi)、人民幣結(jié)算。尚未實(shí)行計(jì)量收費(fèi)的，應(yīng)積極創(chuàng)造條件，實(shí)行計(jì)量收費(fèi)。暫無計(jì)量設(shè)施、儀器的，由有管理權(quán)限的價(jià)格主管部門會(huì)同水行政主管部門確定合適的計(jì)價(jià)單位。

實(shí)行兩部制水價(jià)的水利工程，基本水費(fèi)按用水戶的用水需求量或工程供水容量收取，計(jì)量水費(fèi)按計(jì)量點(diǎn)的實(shí)際供水量收取。

農(nóng)業(yè)用水中，末級(jí)渠系具備計(jì)量條件的，水價(jià)實(shí)行到戶的終端價(jià)格。

第二十二條 水利工程供水應(yīng)實(shí)行價(jià)格公示制度。供水經(jīng)營(yíng)者和用水戶必須嚴(yán)格執(zhí)行國(guó)家水價(jià)政策，不得擅自變更水價(jià)。

水費(fèi)由供水經(jīng)營(yíng)者或其委托的單位、個(gè)人計(jì)收，其他單位或個(gè)人無權(quán)收取水費(fèi)。

第二十三條 供水經(jīng)營(yíng)者與用水戶應(yīng)根據(jù)國(guó)家有關(guān)法律、法規(guī)和水價(jià)政策，簽訂供用水合同。除無法抗拒的自然因素外，供水經(jīng)營(yíng)者未按合同規(guī)定正常供水，造成用水戶損失的，應(yīng)當(dāng)承擔(dān)損害賠償責(zé)任。

第二十四條 用水戶應(yīng)當(dāng)按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定及時(shí)交付水費(fèi)。用水戶逾期不交付水費(fèi)的，應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定支付違約金。用水戶在合理期限內(nèi)經(jīng)催告仍不交付水費(fèi)和違約金的，供水經(jīng)營(yíng)者可以按照國(guó)家規(guī)定的程序中止供水。

第二十五條 任何單位和個(gè)人不得違反規(guī)定在水價(jià)外加收任何名目的費(fèi)用或減免水費(fèi)。嚴(yán)禁任何單位和個(gè)人截留、平調(diào)和挪用水費(fèi)。

第二十六條 我省各級(jí)人民政府價(jià)格主管部門應(yīng)當(dāng)對(duì)水利工程供水價(jià)格執(zhí)行情況進(jìn)行監(jiān)督檢查，對(duì)違反價(jià)格法規(guī)、政策的單位和個(gè)人要依照《價(jià)格法》和《價(jià)格違法行為行政處罰規(guī)定》進(jìn)行查處。

青海省水利工程供水價(jià)格管理辦法第六章 附則

第二十七條 水利工程水費(fèi)是供水經(jīng)營(yíng)者從事供水生產(chǎn)取得的經(jīng)營(yíng)收入，其使用和管理，按國(guó)務(wù)院財(cái)政主管部門和水行政主管部門有關(guān)財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)制度執(zhí)行。

第二十八條 本辦法自印發(fā)之日起施行。本辦法發(fā)布前有關(guān)規(guī)定與本辦法相抵觸的，以本辦法為準(zhǔn)。

第二十九條 本辦法由省發(fā)展改革委會(huì)同省水利廳負(fù)責(zé)解釋。

水利工程供水價(jià)格管理辦法

第一章　總　則

第一條

為健全水利工程供水價(jià)格形成機(jī)制，規(guī)范水利工程供水價(jià)格管理，保護(hù)和合理利用水資源，促進(jìn)節(jié)約用水,保障水利事業(yè)的健康發(fā)展，根據(jù)《中華人民共和國(guó)價(jià)格法》 、《中華人民共和國(guó)水法》 制定本辦法。

第二條

本辦法適用于中華人民共和國(guó)境內(nèi)的水利工程供水價(jià)格管理。

第三條

本辦法所稱水利工程供水價(jià)格，是指供水經(jīng)營(yíng)者通過攔、蓄、引、提等水利工程設(shè)施銷售給用戶的天然水價(jià)格。

第四條

水利工程供水價(jià)格由供水生產(chǎn)成本、費(fèi)用、利潤(rùn)和稅金構(gòu)成。

供水生產(chǎn)成本是指正常供水生產(chǎn)過程中發(fā)生的直接工資、直接材料費(fèi)、其他直接支出以及固定資產(chǎn)折舊費(fèi)、修理費(fèi)、水資源費(fèi)等制造費(fèi)用。供水生產(chǎn)費(fèi)用是指為組織和管理供水生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)而發(fā)生的合理銷售費(fèi)用、管理費(fèi)用和財(cái)務(wù)費(fèi)用。

利潤(rùn)是指供水經(jīng)營(yíng)者從事正常供水生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)獲得的合理收益，按凈資產(chǎn)利潤(rùn)率核定。

稅金是指供水經(jīng)營(yíng)者按國(guó)家稅法規(guī)定應(yīng)該繳納,并可計(jì)入水價(jià)的稅金。

第五條

水利工程供水價(jià)格采取統(tǒng)一政策、分級(jí)管理方式，區(qū)分不同情況實(shí)行政府指導(dǎo)價(jià)或政府定價(jià)。政府鼓勵(lì)發(fā)展的民辦民營(yíng)水利工程供水價(jià)格，實(shí)行政府指導(dǎo)價(jià)；其他水利工程供水價(jià)格實(shí)行政府定價(jià)。

第二章　水價(jià)核定原則及辦法

第六條

水利工程供水價(jià)格按照補(bǔ)償成本、合理收益、優(yōu)質(zhì)優(yōu)價(jià)、公平負(fù)擔(dān)的原則制定，并根據(jù)供水成本、費(fèi)用及市場(chǎng)供求的變化情況適時(shí)調(diào)整。

第七條

同一供水區(qū)域內(nèi)工程狀況、地理環(huán)境和水資源條件相近的水利工程，供水價(jià)格按區(qū)域統(tǒng)一核定。供水區(qū)域的具體范圍由省級(jí)水行政主管部門商價(jià)格主管部門確定。其他水利工程供水價(jià)格按單個(gè)工程核定。

第八條

水利工程的資產(chǎn)和成本、費(fèi)用，應(yīng)在供水、發(fā)電、防洪等各項(xiàng)用途中合理分?jǐn)偂⒎诸愌a(bǔ)償。水利工程供水所分?jǐn)偟某杀尽①M(fèi)用由供水價(jià)格補(bǔ)償。具體分?jǐn)偤秃怂戕k法，按國(guó)務(wù)院財(cái)政、價(jià)格和水行政主管部門的有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

第九條

利用貸款、債券建設(shè)的水利供水工程，供水價(jià)格應(yīng)使供水經(jīng)營(yíng)者在經(jīng)營(yíng)期內(nèi)具備補(bǔ)償成本、費(fèi)用和償還貸款、債券本息的能力并獲得合理的利潤(rùn)。經(jīng)營(yíng)期是指供水工程的經(jīng)濟(jì)壽命周期，按照國(guó)家財(cái)政主管部門規(guī)定的分類折舊年限加權(quán)平均確定。

第十條

根據(jù)國(guó)家經(jīng)濟(jì)政策以及用水戶的承受能力，水利工程供水實(shí)行分類定價(jià)。水利工程供水價(jià)格按供水對(duì)象分為農(nóng)業(yè)用水價(jià)格和非農(nóng)業(yè)用水價(jià)格。農(nóng)業(yè)用水是指由水利工程直接供應(yīng)的糧食作物、經(jīng)濟(jì)作物用水和水產(chǎn)養(yǎng)殖用水；非農(nóng)業(yè)用水是指由水利工程直接供應(yīng)的工業(yè)、自來水廠、水力發(fā)電和其他用水。

農(nóng)業(yè)用水價(jià)格按補(bǔ)償供水生產(chǎn)成本、費(fèi)用的原則核定，不計(jì)利潤(rùn)和稅金。非農(nóng)業(yè)用水價(jià)格在補(bǔ)償供水生產(chǎn)成本、費(fèi)用和依法計(jì)稅的基礎(chǔ)上，按供水凈資產(chǎn)計(jì)提利潤(rùn)，利潤(rùn)率按國(guó)內(nèi)商業(yè)銀行長(zhǎng)期貸款利率加2至3個(gè)百分點(diǎn)確定。

第十一條

水利工程用于水力發(fā)電并在發(fā)電后還用于其他興利目的的用水，發(fā)電用水價(jià)格(元/立方米)按照用水水電站所在電網(wǎng)銷售電價(jià)(元/千瓦時(shí))的0.8%核定，發(fā)電后其他用水價(jià)格按照低于本辦法第十條規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)核定。水利工程僅用于水力發(fā)電的用水價(jià)格(元/立方米)，按照用水水電站所在電網(wǎng)銷售電價(jià)(元/千瓦時(shí))的1.6%～2.4%核定。

利用同一水利工程供水發(fā)電的梯級(jí)電站,第一級(jí)用水價(jià)格按上述原則核定，第二級(jí)及以下各級(jí)用水價(jià)格應(yīng)逐級(jí)遞減。

第十二條

在特殊情況下動(dòng)用水利工程死庫容的供水價(jià)格，可按正常供水價(jià)格的2至3倍核定。

第三章　水價(jià)制度

第十三條

水利工程供水應(yīng)逐步推行基本水價(jià)和計(jì)量水價(jià)相結(jié)合的兩部制水價(jià)。具體實(shí)施范圍和步驟由各省、自治區(qū)、直轄市價(jià)格主管部門確定。

基本水價(jià)按補(bǔ)償供水直接工資、管理費(fèi)用和50%的折舊費(fèi)、修理費(fèi)的原則核定。

計(jì)量水價(jià)按補(bǔ)償基本水價(jià)以外的水資源費(fèi)、材料費(fèi)等其他成本、費(fèi)用以及計(jì)入規(guī)定利潤(rùn)和稅金的原則核定。

第十四條

各類用水均應(yīng)實(shí)行定額管理，超定額用水實(shí)行累進(jìn)加價(jià)。超定額加價(jià)辦法由有管理權(quán)限的價(jià)格主管部門會(huì)同水行政主管部門確定。

第十五條

供水水源受季節(jié)影響較大的水利工程，供水價(jià)格可實(shí)行豐枯季節(jié)水價(jià)或季節(jié)浮動(dòng)價(jià)格。

第四章　管理權(quán)限

第十六條

中央直屬和跨省、自治區(qū)、直轄市水利工程的供水價(jià)格，由國(guó)務(wù)院價(jià)格主管部門商水行政主管部門審批。

第十七條

地方水利工程供水價(jià)格的管理權(quán)限和申報(bào)審批程序，由各省、自治區(qū)、直轄市人民政府價(jià)格主管部門商水行政主管部門規(guī)定。

第十八條

列入價(jià)格聽證目錄的水利工程供水價(jià)格，在制定或調(diào)整價(jià)格時(shí)應(yīng)實(shí)行價(jià)格聽證，充分聽取有關(guān)方面的意見。

第五章　權(quán)利義務(wù)及法律責(zé)任

第十九條

供水經(jīng)營(yíng)者申請(qǐng)制定和調(diào)整供水價(jià)格時(shí)，應(yīng)如實(shí)向價(jià)格主管部門提供供水生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)及成本情況，并出具有關(guān)賬簿、文件以及其他相關(guān)資料。

第二十條

水利工程供水實(shí)行計(jì)量收費(fèi)。尚未實(shí)行計(jì)量收費(fèi)的，應(yīng)積極創(chuàng)造條件，實(shí)行計(jì)量收費(fèi)。暫無計(jì)量設(shè)施、儀器的，由有管理權(quán)限的價(jià)格主管部門會(huì)同水行政主管部門確定合適的計(jì)價(jià)單位。

實(shí)行兩部制水價(jià)的水利工程，基本水費(fèi)按用水戶的用水需求量或工程供水容量收取，計(jì)量水費(fèi)按計(jì)量點(diǎn)的實(shí)際供水量收取。

第二十一條

水利工程供水應(yīng)實(shí)行價(jià)格公示制度。供水經(jīng)營(yíng)者和用水戶必須嚴(yán)格執(zhí)行國(guó)家水價(jià)政策，不得擅自變更水價(jià)。

水費(fèi)由供水經(jīng)營(yíng)者或其委托的單位、個(gè)人計(jì)收，其他單位或個(gè)人無權(quán)收取水費(fèi)。

第二十二條

供水經(jīng)營(yíng)者與用水戶應(yīng)根據(jù)國(guó)家有關(guān)法律、法規(guī)和水價(jià)政策，簽訂供用水合同。除無法抗拒的自然因素外，供水經(jīng)營(yíng)者未按合同規(guī)定正常供水，造成用水戶損失的，應(yīng)當(dāng)承擔(dān)損害賠償責(zé)任。

第二十三條

用水戶應(yīng)當(dāng)按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定及時(shí)交付水費(fèi)。用水戶逾期不交付水費(fèi)的，應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定支付違約金。用水戶在合理期限內(nèi)經(jīng)催告仍不交付水費(fèi)和違約金的，供水經(jīng)營(yíng)者可以按照國(guó)家規(guī)定的程序中止供水。

第二十四條

任何單位和個(gè)人不得違反規(guī)定在水價(jià)外加收任何名目的費(fèi)用或減免水費(fèi)。嚴(yán)禁任何單位和個(gè)人截留、平調(diào)和挪用水費(fèi)。

第二十五條

各級(jí)人民政府價(jià)格主管部門應(yīng)當(dāng)對(duì)水利工程供水價(jià)格執(zhí)行情況進(jìn)行監(jiān)督檢查，對(duì)違反價(jià)格法規(guī)、政策的單位和個(gè)人要依照《價(jià)格法》和《價(jià)格違法行為行政處罰規(guī)定》進(jìn)行查處。

第六章　附　則

第二十六條

水利工程水費(fèi)是供水經(jīng)營(yíng)者從事供水生產(chǎn)取得的經(jīng)營(yíng)收入，其使用和管理，按國(guó)務(wù)院財(cái)政主管部門和水行政主管部門有關(guān)財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)制度執(zhí)行。

第二十七條

除農(nóng)民受益的農(nóng)田排澇工程外,受益范圍明確的水利排澇工程，管理單位可向受益的單位和個(gè)人收取排水費(fèi)，標(biāo)準(zhǔn)由有管理權(quán)限的價(jià)格主管部門按略低于供水價(jià)格的原則核定。

供排兼用的水利工程，排水費(fèi)應(yīng)單獨(dú)核定標(biāo)準(zhǔn)，與供水水費(fèi)分別計(jì)收。

第二十八條

各省、自治區(qū)、直轄市價(jià)格主管部門會(huì)同水行政主管部門根據(jù)本辦法并結(jié)合本地實(shí)際情況制定實(shí)施辦法，報(bào)國(guó)務(wù)院價(jià)格主管部門和水行政主管部門備案。

第二十九條

本辦法自2004年1月 1日起施行。本辦法發(fā)布前有關(guān)規(guī)定與本辦法相抵觸的，以本辦法為準(zhǔn)。

第三十條

本辦法由國(guó)務(wù)院價(jià)格主管部門會(huì)同水行政主管部門負(fù)責(zé)解釋。

中華人民共和國(guó)國(guó)家發(fā)展和改革委員會(huì)、中華人民共和國(guó)水利部令

第　4　號(hào)

根據(jù)《中華人民共和國(guó)水法》和《中華人民共和國(guó)價(jià)格法》的有關(guān)規(guī)定，國(guó)家發(fā)展和改革委員會(huì)與水利部聯(lián)合制定了《水利工程供水價(jià)格管理辦法》，現(xiàn)予公布，自2004年1月1日起施行。

按照《國(guó)務(wù)院關(guān)于廢止〈水利工程水費(fèi)核訂、計(jì)收和管理辦法〉的批復(fù)》(國(guó)函〔2003〕57號(hào))規(guī)定，自《水利工程供水價(jià)格管理辦法》施行之日起，原國(guó)務(wù)院發(fā)布的《水利工程水費(fèi)核訂、計(jì)收和管理辦法》(國(guó)發(fā)〔1985〕94號(hào))同時(shí)廢止。

發(fā)展改革委主任　馬　凱

水利部部長(zhǎng)　汪恕誠(chéng)

二○○三年七月三日