水利工程建設(shè)監(jiān)理規(guī)定修訂的規(guī)定

（2006年12月18日水利部令第28號(hào)發(fā)布 根據(jù)2017年12月22日《水利部關(guān)于廢止和修改部分規(guī)章的決定》修正）

第一章　總則

第一條　為規(guī)范水利工程建設(shè)監(jiān)理活動(dòng)，確保工程建設(shè)質(zhì)量，根據(jù)《中華人民共和國(guó)招標(biāo)投標(biāo)法》、《建設(shè)工程質(zhì)量管理?xiàng)l例》、《建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理?xiàng)l例》等法律法規(guī)，結(jié)合水利工程建設(shè)實(shí)際，制定本規(guī)定。

第二條　從事水利工程建設(shè)監(jiān)理以及對(duì)水利工程建設(shè)監(jiān)理實(shí)施監(jiān)督管理，適用本規(guī)定。

本規(guī)定所稱(chēng)水利工程是指防洪、排澇、灌溉、水力發(fā)電、引（供）水、灘涂治理、水土保持、水資源保護(hù)等各類(lèi)工程（包括新建、擴(kuò)建、改建、加固、修復(fù)、拆除等項(xiàng)目）及其配套和附屬工程。

本規(guī)定所稱(chēng)水利工程建設(shè)監(jiān)理，是指具有相應(yīng)資質(zhì)的水利工程建設(shè)監(jiān)理單位（以下簡(jiǎn)稱(chēng)監(jiān)理單位），受項(xiàng)目法人（建設(shè)單位，下同）委托，按照監(jiān)理合同對(duì)水利工程建設(shè)項(xiàng)目實(shí)施中的質(zhì)量、進(jìn)度、資金、安全生產(chǎn)、環(huán)境保護(hù)等進(jìn)行的管理活動(dòng)，包括水利工程施工監(jiān)理、水土保持工程施工監(jiān)理、機(jī)電及金屬結(jié)構(gòu)設(shè)備制造監(jiān)理、水利工程建設(shè)環(huán)境保護(hù)監(jiān)理。

第三條　水利工程建設(shè)項(xiàng)目依法實(shí)行建設(shè)監(jiān)理。

總投資200萬(wàn)元以上且符合下列條件之一的水利工程建設(shè)項(xiàng)目，必須實(shí)行建設(shè)監(jiān)理：

（一）關(guān)系社會(huì)公共利益或者公共安全的；

（二）使用國(guó)有資金投資或者國(guó)家融資的；

（三）使用外國(guó)政府或者國(guó)際組織貸款、援助資金的。

鐵路、公路、城鎮(zhèn)建設(shè)、礦山、電力、石油天然氣、建材等開(kāi)發(fā)建設(shè)項(xiàng)目的配套水土保持工程，符合前款規(guī)定條件的，應(yīng)當(dāng)按照本規(guī)定開(kāi)展水土保持工程施工監(jiān)理。

其他水利工程建設(shè)項(xiàng)目可以參照本規(guī)定執(zhí)行。

第四條　水利部對(duì)全國(guó)水利工程建設(shè)監(jiān)理實(shí)施統(tǒng)一監(jiān)督管理。

水利部所屬流域管理機(jī)構(gòu)（以下簡(jiǎn)稱(chēng)流域管理機(jī)構(gòu)）和縣級(jí)以上地方人民政府水行政主管部門(mén)對(duì)其所管轄的水利工程建設(shè)監(jiān)理實(shí)施監(jiān)督管理。

第二章　監(jiān)理業(yè)務(wù)委托與承接

第五條　按照本規(guī)定必須實(shí)施建設(shè)監(jiān)理的水利工程建設(shè)項(xiàng)目，項(xiàng)目法人應(yīng)當(dāng)按照水利工程建設(shè)項(xiàng)目招標(biāo)投標(biāo)管理的規(guī)定，確定具有相應(yīng)資質(zhì)的監(jiān)理單位，并報(bào)項(xiàng)目主管部門(mén)備案。

項(xiàng)目法人和監(jiān)理單位應(yīng)當(dāng)依法簽訂監(jiān)理合同。

第六條　項(xiàng)目法人委托監(jiān)理業(yè)務(wù)，合同價(jià)格不得低于成本。監(jiān)理單位不得違反標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范規(guī)定或合同約定，通過(guò)降低服務(wù)質(zhì)量、減少服務(wù)內(nèi)容等手段進(jìn)行惡性競(jìng)爭(zhēng)，擾亂正常市場(chǎng)秩序。

項(xiàng)目法人及其工作人員不得索取、收受監(jiān)理單位的財(cái)物或者其他不正當(dāng)利益。

第七條　監(jiān)理單位應(yīng)當(dāng)按照水利部的規(guī)定，取得《水利工程建設(shè)監(jiān)理單位資質(zhì)等級(jí)證書(shū)》，并在其資質(zhì)等級(jí)許可的范圍內(nèi)承攬水利工程建設(shè)監(jiān)理業(yè)務(wù)。

兩個(gè)以上具有資質(zhì)的監(jiān)理單位，可以組成一個(gè)聯(lián)合體承接監(jiān)理業(yè)務(wù)。聯(lián)合體各方應(yīng)當(dāng)簽訂協(xié)議，明確各方擬承擔(dān)的工作和責(zé)任，并將協(xié)議提交項(xiàng)目法人。聯(lián)合體的資質(zhì)等級(jí)，按照同一專(zhuān)業(yè)內(nèi)資質(zhì)等級(jí)較低的一方確定。聯(lián)合體中標(biāo)的，聯(lián)合體各方應(yīng)當(dāng)共同與項(xiàng)目法人簽訂監(jiān)理合同，就中標(biāo)項(xiàng)目向項(xiàng)目法人承擔(dān)連帶責(zé)任。

第八條　監(jiān)理單位與被監(jiān)理單位以及建筑材料、建筑構(gòu)配件和設(shè)備供應(yīng)單位有隸屬關(guān)系或者其他利害關(guān)系的，不得承擔(dān)該項(xiàng)工程的建設(shè)監(jiān)理業(yè)務(wù)。

監(jiān)理單位不得以串通、欺詐、脅迫、賄賂等不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)手段承攬水利工程建設(shè)監(jiān)理業(yè)務(wù)。

第九條　監(jiān)理單位不得允許其他單位或者個(gè)人以本單位名義承攬水利工程建設(shè)監(jiān)理業(yè)務(wù)。

監(jiān)理單位不得轉(zhuǎn)讓監(jiān)理業(yè)務(wù)。

第三章　監(jiān)理業(yè)務(wù)實(shí)施

第十條　監(jiān)理單位應(yīng)當(dāng)聘用一定數(shù)量的監(jiān)理人員從事水利工程建設(shè)監(jiān)理業(yè)務(wù)。監(jiān)理人員包括總監(jiān)理工程師、監(jiān)理工程師和監(jiān)理員。總監(jiān)理工程師、監(jiān)理工程師應(yīng)當(dāng)具有監(jiān)理工程師職業(yè)資格，總監(jiān)理工程師還應(yīng)當(dāng)具有工程類(lèi)高級(jí)專(zhuān)業(yè)技術(shù)職稱(chēng)。

監(jiān)理工程師應(yīng)當(dāng)由其聘用監(jiān)理單位（以下簡(jiǎn)稱(chēng)注冊(cè)監(jiān)理單位）報(bào)水利部注冊(cè)備案，并在其注冊(cè)監(jiān)理單位從事監(jiān)理業(yè)務(wù)；需要臨時(shí)到其他監(jiān)理單位從事監(jiān)理業(yè)務(wù)的，應(yīng)當(dāng)由該監(jiān)理單位與注冊(cè)監(jiān)理單位簽訂協(xié)議，明確監(jiān)理責(zé)任等有關(guān)事宜。

監(jiān)理人員應(yīng)當(dāng)保守執(zhí)（從）業(yè)秘密，并不得同時(shí)在兩個(gè)以上水利工程項(xiàng)目從事監(jiān)理業(yè)務(wù)，不得與被監(jiān)理單位以及建筑材料、建筑構(gòu)配件和設(shè)備供應(yīng)單位發(fā)生經(jīng)濟(jì)利益關(guān)系。

第十一條　監(jiān)理單位應(yīng)當(dāng)按下列程序?qū)嵤┙ㄔO(shè)監(jiān)理：

（一）按照監(jiān)理合同，選派滿(mǎn)足監(jiān)理工作要求的總監(jiān)理工程師、監(jiān)理工程師和監(jiān)理員組建項(xiàng)目監(jiān)理機(jī)構(gòu)，進(jìn)駐現(xiàn)場(chǎng)；

（二）編制監(jiān)理規(guī)劃，明確項(xiàng)目監(jiān)理機(jī)構(gòu)的工作范圍、內(nèi)容、目標(biāo)和依據(jù)，確定監(jiān)理工作制度、程序、方法和措施，并報(bào)項(xiàng)目法人備案；

（三）按照工程建設(shè)進(jìn)度計(jì)劃，分專(zhuān)業(yè)編制監(jiān)理實(shí)施細(xì)則；

（四）按照監(jiān)理規(guī)劃和監(jiān)理實(shí)施細(xì)則開(kāi)展監(jiān)理工作，編制并提交監(jiān)理報(bào)告；

（五）監(jiān)理業(yè)務(wù)完成后，按照監(jiān)理合同向項(xiàng)目法人提交監(jiān)理工作報(bào)告、移交檔案資料。

第十二條　水利工程建設(shè)監(jiān)理實(shí)行總監(jiān)理工程師負(fù)責(zé)制。

總監(jiān)理工程師負(fù)責(zé)全面履行監(jiān)理合同約定的監(jiān)理單位職責(zé)，發(fā)布有關(guān)指令，簽署監(jiān)理文件，協(xié)調(diào)有關(guān)各方之間的關(guān)系。

監(jiān)理工程師在總監(jiān)理工程師授權(quán)范圍內(nèi)開(kāi)展監(jiān)理工作，具體負(fù)責(zé)所承擔(dān)的監(jiān)理工作，并對(duì)總監(jiān)理工程師負(fù)責(zé)。

監(jiān)理員在監(jiān)理工程師或者總監(jiān)理工程師授權(quán)范圍內(nèi)從事監(jiān)理輔助工作。

第十三條　監(jiān)理單位應(yīng)當(dāng)將項(xiàng)目監(jiān)理機(jī)構(gòu)及其人員名單、監(jiān)理工程師和監(jiān)理員的授權(quán)范圍書(shū)面通知被監(jiān)理單位。監(jiān)理實(shí)施期間監(jiān)理人員有變化的，應(yīng)當(dāng)及時(shí)通知被監(jiān)理單位。

監(jiān)理單位更換總監(jiān)理工程師和其他主要監(jiān)理人員的，應(yīng)當(dāng)符合監(jiān)理合同的約定。

第十四條　監(jiān)理單位應(yīng)當(dāng)按照監(jiān)理合同，組織設(shè)計(jì)單位等進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)設(shè)計(jì)交底，核查并簽發(fā)施工圖。未經(jīng)總監(jiān)理工程師簽字的施工圖不得用于施工。

監(jiān)理單位不得修改工程設(shè)計(jì)文件。

第十五條　監(jiān)理單位應(yīng)當(dāng)按照監(jiān)理規(guī)范的要求，采取旁站、巡視、跟蹤檢測(cè)和平行檢測(cè)等方式實(shí)施監(jiān)理，發(fā)現(xiàn)問(wèn)題應(yīng)當(dāng)及時(shí)糾正、報(bào)告。

監(jiān)理單位不得與項(xiàng)目法人或者被監(jiān)理單位串通，弄虛作假、降低工程或者設(shè)備質(zhì)量。

監(jiān)理人員不得將質(zhì)量檢測(cè)或者檢驗(yàn)不合格的建設(shè)工程、建筑材料、建筑構(gòu)配件和設(shè)備按照合格簽字。

未經(jīng)監(jiān)理工程師簽字，建筑材料、建筑構(gòu)配件和設(shè)備不得在工程上使用或者安裝，不得進(jìn)行下一道工序的施工。

第十六條　監(jiān)理單位應(yīng)當(dāng)協(xié)助項(xiàng)目法人編制控制性總進(jìn)度計(jì)劃，審查被監(jiān)理單位編制的施工組織設(shè)計(jì)和進(jìn)度計(jì)劃，并督促被監(jiān)理單位實(shí)施。

第十七條　監(jiān)理單位應(yīng)當(dāng)協(xié)助項(xiàng)目法人編制付款計(jì)劃，審查被監(jiān)理單位提交的資金流計(jì)劃，按照合同約定核定工程量，簽發(fā)付款憑證。

未經(jīng)總監(jiān)理工程師簽字，項(xiàng)目法人不得支付工程款。

第十八條　監(jiān)理單位應(yīng)當(dāng)審查被監(jiān)理單位提出的安全技術(shù)措施、專(zhuān)項(xiàng)施工方案和環(huán)境保護(hù)措施是否符合工程建設(shè)強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)和環(huán)境保護(hù)要求，并監(jiān)督實(shí)施。

監(jiān)理單位在實(shí)施監(jiān)理過(guò)程中，發(fā)現(xiàn)存在安全事故隱患的，應(yīng)當(dāng)要求被監(jiān)理單位整改；情況嚴(yán)重的，應(yīng)當(dāng)要求被監(jiān)理單位暫時(shí)停止施工，并及時(shí)報(bào)告項(xiàng)目法人。被監(jiān)理單位拒不整改或者不停止施工的，監(jiān)理單位應(yīng)當(dāng)及時(shí)向有關(guān)水行政主管部門(mén)或者流域管理機(jī)構(gòu)報(bào)告。

第十九條　項(xiàng)目法人應(yīng)當(dāng)向監(jiān)理單位提供必要的工作條件，支持監(jiān)理單位獨(dú)立開(kāi)展監(jiān)理業(yè)務(wù)，不得明示或者暗示監(jiān)理單位違反法律法規(guī)和工程建設(shè)強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)，不得更改總監(jiān)理工程師指令。

第二十條　項(xiàng)目法人應(yīng)當(dāng)按照監(jiān)理合同，及時(shí)、足額支付監(jiān)理單位報(bào)酬，不得無(wú)故削減或者拖延支付。

項(xiàng)目法人可以對(duì)監(jiān)理單位提出并落實(shí)的合理化建議給予獎(jiǎng)勵(lì)。獎(jiǎng)勵(lì)標(biāo)準(zhǔn)由項(xiàng)目法人與監(jiān)理單位協(xié)商確定。

第四章　監(jiān)督管理

第二十一條　縣級(jí)以上人民政府水行政主管部門(mén)和流域管理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)水利工程建設(shè)監(jiān)理活動(dòng)的監(jiān)督管理，對(duì)項(xiàng)目法人和監(jiān)理單位執(zhí)行國(guó)家法律法規(guī)、工程建設(shè)強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)以及履行監(jiān)理合同的情況進(jìn)行監(jiān)督檢查。

項(xiàng)目法人應(yīng)當(dāng)依據(jù)監(jiān)理合同對(duì)監(jiān)理活動(dòng)進(jìn)行檢查。

第二十二條　縣級(jí)以上人民政府水行政主管部門(mén)和流域管理機(jī)構(gòu)在履行監(jiān)督檢查職責(zé)時(shí)，有關(guān)單位和人員應(yīng)當(dāng)客觀、如實(shí)反映情況，提供相關(guān)材料。

縣級(jí)以上人民政府水行政主管部門(mén)和流域管理機(jī)構(gòu)實(shí)施監(jiān)督檢查時(shí)，不得妨礙監(jiān)理單位和監(jiān)理人員正常的監(jiān)理活動(dòng)，不得索取或者收受被監(jiān)督檢查單位和人員的財(cái)物，不得謀取其他不正當(dāng)利益。

第二十三條　縣級(jí)以上人民政府水行政主管部門(mén)和流域管理機(jī)構(gòu)在監(jiān)督檢查中，發(fā)現(xiàn)監(jiān)理單位和監(jiān)理人員有違規(guī)行為的，應(yīng)當(dāng)責(zé)令糾正，并依法查處。

第二十四條　任何單位和個(gè)人有權(quán)對(duì)水利工程建設(shè)監(jiān)理活動(dòng)中的違法違規(guī)行為進(jìn)行檢舉和控告。有關(guān)水行政主管部門(mén)和流域管理機(jī)構(gòu)以及有關(guān)單位應(yīng)當(dāng)及時(shí)核實(shí)、處理。

第五章　罰則

第二十五條　項(xiàng)目法人將水利工程建設(shè)監(jiān)理業(yè)務(wù)委托給不具有相應(yīng)資質(zhì)的監(jiān)理單位，或者必須實(shí)行建設(shè)監(jiān)理而未實(shí)行的，依照《建設(shè)工程質(zhì)量管理?xiàng)l例》第五十四條、第五十六條處罰。

項(xiàng)目法人對(duì)監(jiān)理單位提出不符合安全生產(chǎn)法律、法規(guī)和工程建設(shè)強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)要求的，依照《建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理?xiàng)l例》第五十五條處罰。

第二十六條　項(xiàng)目法人及其工作人員收受監(jiān)理單位賄賂、索取回扣或者其他不正當(dāng)利益的，予以追繳，并處違法所得3倍以下且不超過(guò)3萬(wàn)元的罰款；構(gòu)成犯罪的，依法追究有關(guān)責(zé)任人員的刑事責(zé)任。

第二十七條　監(jiān)理單位有下列行為之一的，依照《建設(shè)工程質(zhì)量管理?xiàng)l例》第六十條、第六十一條、第六十二條、第六十七條、第六十八條處罰：

（一）超越本單位資質(zhì)等級(jí)許可的業(yè)務(wù)范圍承攬監(jiān)理業(yè)務(wù)的；

（二）未取得相應(yīng)資質(zhì)等級(jí)證書(shū)承攬監(jiān)理業(yè)務(wù)的；

（三）以欺騙手段取得的資質(zhì)等級(jí)證書(shū)承攬監(jiān)理業(yè)務(wù)的；

（四）允許其他單位或者個(gè)人以本單位名義承攬監(jiān)理業(yè)務(wù)的；

（五）轉(zhuǎn)讓監(jiān)理業(yè)務(wù)的；

（六）與項(xiàng)目法人或者被監(jiān)理單位串通，弄虛作假、降低工程質(zhì)量的；

（七）將不合格的建設(shè)工程、建筑材料、建筑構(gòu)配件和設(shè)備按照合格簽字的；

（八）與被監(jiān)理單位以及建筑材料、建筑構(gòu)配件和設(shè)備供應(yīng)單位有隸屬關(guān)系或者其他利害關(guān)系承擔(dān)該項(xiàng)工程建設(shè)監(jiān)理業(yè)務(wù)的。

第二十八條　監(jiān)理單位有下列行為之一的，責(zé)令改正，給予警告；無(wú)違法所得的，處1萬(wàn)元以下罰款，有違法所得的，予以追繳，處違法所得3倍以下且不超過(guò)3萬(wàn)元罰款；情節(jié)嚴(yán)重的，降低資質(zhì)等級(jí)；構(gòu)成犯罪的，依法追究有關(guān)責(zé)任人員的刑事責(zé)任：

（一）以串通、欺詐、脅迫、賄賂等不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)手段承攬監(jiān)理業(yè)務(wù)的；

（二）利用工作便利與項(xiàng)目法人、被監(jiān)理單位以及建筑材料、建筑構(gòu)配件和設(shè)備供應(yīng)單位串通，謀取不正當(dāng)利益的。

第二十九條　監(jiān)理單位有下列行為之一的，依照《建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理?xiàng)l例》第五十七條處罰：

（一）未對(duì)施工組織設(shè)計(jì)中的安全技術(shù)措施或者專(zhuān)項(xiàng)施工方案進(jìn)行審查的；

（二）發(fā)現(xiàn)安全事故隱患未及時(shí)要求施工單位整改或者暫時(shí)停止施工的；

（三）施工單位拒不整改或者不停止施工，未及時(shí)向有關(guān)水行政主管部門(mén)或者流域管理機(jī)構(gòu)報(bào)告的；

（四）未依照法律、法規(guī)和工程建設(shè)強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)實(shí)施監(jiān)理的。

第三十條　監(jiān)理單位有下列行為之一的，責(zé)令改正，給予警告；情節(jié)嚴(yán)重的，降低資質(zhì)等級(jí)：

（一）聘用無(wú)相應(yīng)監(jiān)理人員資格的人員從事監(jiān)理業(yè)務(wù)的；

（二）隱瞞有關(guān)情況、拒絕提供材料或者提供虛假材料的。

第三十一條　監(jiān)理人員從事水利工程建設(shè)監(jiān)理活動(dòng)，有下列行為之一的，責(zé)令改正，給予警告；其中，監(jiān)理工程師違規(guī)情節(jié)嚴(yán)重的，注銷(xiāo)注冊(cè)證書(shū)，2年內(nèi)不予注冊(cè)；有違法所得的，予以追繳，并處1萬(wàn)元以下罰款；造成損失的，依法承擔(dān)賠償責(zé)任；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任：

（一）利用執(zhí)（從）業(yè)上的便利，索取或者收受項(xiàng)目法人、被監(jiān)理單位以及建筑材料、建筑構(gòu)配件和設(shè)備供應(yīng)單位財(cái)物的；

（二）與被監(jiān)理單位以及建筑材料、建筑構(gòu)配件和設(shè)備供應(yīng)單位串通，謀取不正當(dāng)利益的；

（三）非法泄露執(zhí)（從）業(yè)中應(yīng)當(dāng)保守的秘密的。

第三十二條　監(jiān)理人員因過(guò)錯(cuò)造成質(zhì)量事故的，責(zé)令停止執(zhí)（從）業(yè)1年，其中，監(jiān)理工程師因過(guò)錯(cuò)造成重大質(zhì)量事故的，注銷(xiāo)注冊(cè)證書(shū)，5年內(nèi)不予注冊(cè)，情節(jié)特別嚴(yán)重的，終身不予注冊(cè)。

監(jiān)理人員未執(zhí)行法律、法規(guī)和工程建設(shè)強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)的，責(zé)令停止執(zhí)（從）業(yè)3個(gè)月以上1年以下，其中，監(jiān)理工程師違規(guī)情節(jié)嚴(yán)重的，注銷(xiāo)注冊(cè)證書(shū)，5年內(nèi)不予注冊(cè)，造成重大安全事故的，終身不予注冊(cè)；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

第三十三條　水行政主管部門(mén)和流域管理機(jī)構(gòu)的工作人員在工程建設(shè)監(jiān)理活動(dòng)的監(jiān)督管理中玩忽職守、濫用職權(quán)、徇私舞弊的，依法給予處分；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

第三十四條　依法給予監(jiān)理單位罰款處罰的，對(duì)單位直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員處單位罰款數(shù)額百分之五以上、百分之十以下的罰款。

監(jiān)理單位的工作人員因調(diào)動(dòng)工作、退休等原因離開(kāi)該單位后，被發(fā)現(xiàn)在該單位工作期間違反國(guó)家有關(guān)工程建設(shè)質(zhì)量管理規(guī)定，造成重大工程質(zhì)量事故的，仍應(yīng)當(dāng)依法追究法律責(zé)任。

第三十五條　降低監(jiān)理單位資質(zhì)等級(jí)、吊銷(xiāo)監(jiān)理單位資質(zhì)等級(jí)證書(shū)的處罰以及注銷(xiāo)監(jiān)理工程師注冊(cè)證書(shū)，由水利部決定；其他行政處罰，由有關(guān)水行政主管部門(mén)依照法定職權(quán)決定。

第六章　附則

第三十六條　本規(guī)定所稱(chēng)機(jī)電及金屬結(jié)構(gòu)設(shè)備制造監(jiān)理是指對(duì)安裝于水利工程的發(fā)電機(jī)組、水輪機(jī)組及其附屬設(shè)施，以及閘門(mén)、壓力鋼管、攔污設(shè)備、起重設(shè)備等機(jī)電及金屬結(jié)構(gòu)設(shè)備生產(chǎn)制造過(guò)程中的質(zhì)量、進(jìn)度等進(jìn)行的管理活動(dòng)。

本規(guī)定所稱(chēng)水利工程建設(shè)環(huán)境保護(hù)監(jiān)理是指對(duì)水利工程建設(shè)項(xiàng)目實(shí)施中產(chǎn)生的廢（污）水、垃圾、廢渣、廢氣、粉塵、噪聲等采取的控制措施所進(jìn)行的管理活動(dòng)。

本規(guī)定所稱(chēng)被監(jiān)理單位是指承擔(dān)水利工程施工任務(wù)的單位，以及從事水利工程的機(jī)電及金屬結(jié)構(gòu)設(shè)備制造的單位。

第三十七條　監(jiān)理單位分立、合并、改制、轉(zhuǎn)讓的，由繼承其監(jiān)理業(yè)績(jī)的單位承擔(dān)相應(yīng)的監(jiān)理責(zé)任。

第三十八條　有關(guān)水利工程建設(shè)監(jiān)理的技術(shù)規(guī)范，由水利部另行制定。

第三十九條　本規(guī)定自2007年2月1日起施行?！端こ探ㄔO(shè)監(jiān)理規(guī)定》（水建管〔1999〕637號(hào)）、《水土保持生態(tài)建設(shè)工程監(jiān)理管理暫行辦法》（水建管〔2003〕79號(hào)）同時(shí)廢止。

《水利工程設(shè)備制造監(jiān)理規(guī)定》（水建管〔2001〕217號(hào)）與本規(guī)定不一致的，依照本規(guī)定執(zhí)行。

中華人民共和國(guó)水利部令

第　28　號(hào)

部　長(zhǎng)　 汪恕誠(chéng)

二○○六年十二月十八日

一、申請(qǐng)條件

按照水利部“關(guān)于修改發(fā)布《水利工程建設(shè)監(jiān)理規(guī)定》、《水利工程建設(shè)監(jiān)理單位管理辦法》和《水利工程建設(shè)監(jiān)理人員管理辦法》的通知”（水建管〔1999〕637號(hào)）文的規(guī)定。

第六條 監(jiān)理單位的資格等級(jí)分為甲級(jí)、乙級(jí)和丙級(jí)。各級(jí)監(jiān)理單位的資格標(biāo)準(zhǔn)：

一 甲級(jí)

1． 監(jiān)理單位有健全的組織機(jī)構(gòu)、完善的組織章程和管理制度。監(jiān)理單位技術(shù)負(fù)責(zé)人具有高級(jí)專(zhuān)業(yè)技術(shù)職務(wù)任職資格、具備水利工程建設(shè)監(jiān)理工程師資格并經(jīng)注冊(cè)上崗；

2． 技術(shù)力量雄厚。取得水利工程建設(shè)監(jiān)理工程師資格證書(shū)并獲準(zhǔn)在監(jiān)理單位注冊(cè)的工程技術(shù)、經(jīng)濟(jì)和管理人員不少于50人，且專(zhuān)業(yè)配套。具有高級(jí)專(zhuān)業(yè)技術(shù)職務(wù)任職資格人員不少于10人，其中高級(jí)經(jīng)濟(jì)師（或從事工程經(jīng)濟(jì)工作且具有高級(jí)專(zhuān)業(yè)技術(shù)職務(wù)任職資格）應(yīng)不少于3人；

3． 具有四年以上工程建設(shè)監(jiān)理經(jīng)歷，近三年內(nèi)承擔(dān)過(guò)一個(gè)以上大型或兩個(gè)以上中型水利工程項(xiàng)目的建設(shè)監(jiān)理工作；

4． 能運(yùn)用現(xiàn)代工程技術(shù)和科學(xué)管理方法完成工程監(jiān)理任務(wù)。具有計(jì)算機(jī)應(yīng)用能力，能系統(tǒng)應(yīng)用計(jì)算機(jī)開(kāi)展監(jiān)理業(yè)務(wù)。有固定的工作場(chǎng)所和必要的檢測(cè)、測(cè)量等設(shè)備；

5． 監(jiān)理人員結(jié)構(gòu)合理，總監(jiān)理工程師約占15%，監(jiān)理工程師約占40%，監(jiān)理員約占45%，

6． 注冊(cè)資金不少于100萬(wàn)元。

二 .乙級(jí)

1． 監(jiān)理單位有健全的組織機(jī)構(gòu)、完善的組織章程和管理制度。監(jiān)理單位技術(shù)負(fù)責(zé)人具有高級(jí)專(zhuān)業(yè)技術(shù)職務(wù)任職資格、具備水利工程建設(shè)監(jiān)理工程師資格并經(jīng)注冊(cè)上崗；

2． 技術(shù)力量較強(qiáng)。取得水利工程建設(shè)監(jiān)理工程師資格證書(shū)并獲準(zhǔn)在監(jiān)理單位注冊(cè)的工程技術(shù)、經(jīng)濟(jì)和管理人員不少于30人，且專(zhuān)業(yè)配套。具有高級(jí)專(zhuān)業(yè)技術(shù)職務(wù)任職資格人員不少于6人，其中高級(jí)經(jīng)濟(jì)師（或從事工程經(jīng)濟(jì)工作且具有高級(jí)專(zhuān)業(yè)技術(shù)職務(wù)任職資格）應(yīng)不少于2人；

3． 有三年以上工程建設(shè)監(jiān)理經(jīng)歷，近三年內(nèi)承擔(dān)過(guò)兩個(gè)以上中型 水利工程項(xiàng)目的建設(shè)監(jiān)理工作；

4． 能運(yùn)用現(xiàn)代工程技術(shù)和科學(xué)管理方法完成工程監(jiān)理任務(wù)。具有計(jì)算機(jī)應(yīng)用能力，能較好地應(yīng)用計(jì)算機(jī)開(kāi)展監(jiān)理業(yè)務(wù)。有固定的工作場(chǎng)所，配備必要的檢測(cè)、測(cè)量等設(shè)備；

5． 監(jiān)理人員結(jié)構(gòu)合理，總監(jiān)理工程師約占10%，監(jiān)理工程師約占40%，監(jiān)理員約占45%；

6． 注冊(cè)資金不少于60萬(wàn)元。

三 .丙級(jí)

1 監(jiān)理單位有健全的組織機(jī)構(gòu)、完善的組織章程和管理制度。監(jiān)理單位技術(shù)負(fù)責(zé)人具有高級(jí)專(zhuān)業(yè)技術(shù)職務(wù)任職資格、具備水利工程建設(shè)監(jiān)理工程師資格并經(jīng)注冊(cè)上崗；

2 有一定的技術(shù)力量。取得水利工程建設(shè)監(jiān)理工程師資格證書(shū)并獲準(zhǔn)在監(jiān)理單位注冊(cè)的工程技術(shù)、經(jīng)濟(jì)和管理人員不少于10人，且專(zhuān)業(yè)配套。具有高級(jí)專(zhuān)業(yè)技術(shù)職務(wù)任職資格人員不少于3人，其中高級(jí)經(jīng)濟(jì)師（或從事工程經(jīng)濟(jì)工作且具有高級(jí)專(zhuān)業(yè)技術(shù)職務(wù)任職資格）應(yīng)不少于1人；

3 在取得暫定級(jí)監(jiān)理資格期間承擔(dān)過(guò)一個(gè)以上中型或兩個(gè)以上小型水利工程項(xiàng)目的建設(shè)監(jiān)理工作；

4 能運(yùn)用現(xiàn)代工程技術(shù)和科學(xué)管理方法完成工程監(jiān)理任務(wù)，能應(yīng)用計(jì)算機(jī)輔助完成監(jiān)理業(yè)務(wù)。有固定的工作場(chǎng)所和一定的技術(shù)裝備；；

5 監(jiān)理人員結(jié)構(gòu)合理，總監(jiān)理工程師約占7%，監(jiān)理工程師約占43%，監(jiān)理員約占50%；

6 注冊(cè)資金不少于30萬(wàn)元。

二、申報(bào)材料

（ 一）《水利工程建設(shè)監(jiān)理單位資格等級(jí)申請(qǐng)表》；

（二） 單位營(yíng)業(yè)執(zhí)照原件或工商行政管理部門(mén)頒發(fā)的營(yíng)業(yè)核準(zhǔn)書(shū)；

（三） 注冊(cè)資金證明（驗(yàn)資報(bào)告）；

（四） 單位法人代表、技術(shù)負(fù)責(zé)人任職文件、專(zhuān)業(yè)技術(shù)職務(wù)任職資格證書(shū)和水利工程建設(shè)監(jiān)理工程師資格證書(shū)及崗位證書(shū)復(fù)印件；

（五） 《水利工程建設(shè)監(jiān)理工程師注冊(cè)批準(zhǔn)書(shū)》；

（六） 《業(yè)務(wù)手冊(cè)》或監(jiān)理業(yè)績(jī)及其證明材料；

（七） 單位組織章程。。

三、辦理程序

(一) 單位或個(gè)人根據(jù)水利部有關(guān)規(guī)定填寫(xiě)由水利部統(tǒng)一負(fù)責(zé)制的監(jiān)理單位或監(jiān)理工程師申請(qǐng)表，并附有關(guān)附件，經(jīng)單位簽署意見(jiàn)后，上報(bào)水利廳；

(二) 省水利廳初審后簽署意見(jiàn)報(bào)水利部審批發(fā)證。

四、辦理時(shí)限

20個(gè)工作日

五、收費(fèi)依據(jù)、收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)

不收費(fèi)

《水利工程建設(shè)監(jiān)理（第2版）》是全國(guó)水利行業(yè)規(guī)劃教材，是根據(jù)中國(guó)水利教育協(xié)會(huì)職業(yè)技術(shù)教育分會(huì)高等職業(yè)教育教學(xué)研究會(huì)組織制定的水利工程建設(shè)監(jiān)理課程標(biāo)準(zhǔn)編寫(xiě)完成的。全書(shū)共分為五個(gè)學(xué)習(xí)項(xiàng)目，主要介紹水利工程建設(shè)監(jiān)理基礎(chǔ)知識(shí)，包括水利工程建設(shè)監(jiān)理概述，工程建設(shè)質(zhì)量、投資與進(jìn)度控制，工程建設(shè)合同、信息與安全管理，水利工程建設(shè)監(jiān)理的組織協(xié)調(diào)及水利工程建設(shè)監(jiān)理實(shí)務(wù)等內(nèi)容。

《水利工程建設(shè)監(jiān)理（第2版）》適用于高職高專(zhuān)水利水電類(lèi)專(zhuān)業(yè)課程教學(xué)，亦可供水利工程施工監(jiān)理人員參考使用。

前言

第一章　水利工程建設(shè)監(jiān)理管理制度

第一節(jié)　水利工程建設(shè)監(jiān)理制度概述

第二節(jié)　水利工程建設(shè)監(jiān)理單位資質(zhì)管理

第三節(jié)　水利工程建設(shè)監(jiān)理人員資格管理

第四節(jié)　水利工程建設(shè)監(jiān)理工程師注冊(cè)管理

思考題

附錄1-1　水利工程建設(shè)監(jiān)理規(guī)定

附錄1-2　水利工程建設(shè)監(jiān)理單位資質(zhì)管理辦法

附錄1-3　水利工程建設(shè)監(jiān)理工程師注冊(cè)管理辦法

附錄1-4　水利工程建設(shè)監(jiān)理人員資格管理辦法

第二章　水利工程施工監(jiān)理合同

第一節(jié)　水利工程施工監(jiān)理招標(biāo)投標(biāo)管理

第二節(jié)　水利工程施工監(jiān)理招標(biāo)文件編制

第三節(jié)　水利工程施工監(jiān)理合同

第四節(jié)　建設(shè)工程監(jiān)理與相關(guān)服務(wù)收費(fèi)

思考題

附錄2-1　水利工程建設(shè)項(xiàng)目招標(biāo)投標(biāo)管理規(guī)定

附錄2-2　水利工程建設(shè)項(xiàng)目監(jiān)理招標(biāo)投標(biāo)管理辦法

第三章　水利工程施工階段目標(biāo)控制

第一節(jié)　水利工程施工階段質(zhì)量控制

第二節(jié)　施工合同計(jì)量與支付控制

第三節(jié)　施工進(jìn)度目標(biāo)控制

思考題

第四章　水利工程質(zhì)量與安全生產(chǎn)管理

第一節(jié)　水利建設(shè)工程質(zhì)量責(zé)任和義務(wù)

第二節(jié)　水利工程建設(shè)安全生產(chǎn)管理

第三節(jié)　建設(shè)工程安全生產(chǎn)監(jiān)督管理

第四節(jié)　建設(shè)工程安全生產(chǎn)法律責(zé)任

第五節(jié)　生產(chǎn)安全事故報(bào)告和調(diào)查處理

思考題

附錄4-1　建設(shè)工程質(zhì)量管理?xiàng)l例

附錄4-2　水利工程質(zhì)量管理規(guī)定

附錄4-3　建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理?xiàng)l例

附錄4-4　生產(chǎn)安全事故報(bào)告和調(diào)查處理?xiàng)l例

第五章　水利工程質(zhì)量評(píng)定和驗(yàn)收管理

第一節(jié)　水利工程質(zhì)量評(píng)定

第二節(jié)　水利工程建設(shè)項(xiàng)目驗(yàn)收管理

思考題

附錄5-1　水利水電工程施工質(zhì)量檢驗(yàn)與評(píng)定規(guī)程

附錄A　水利水電工程外觀質(zhì)量評(píng)定辦法

附錄B　水利水電工程施工質(zhì)量缺陷備案表格式

附錄C　普通混凝土試塊試驗(yàn)數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì)方法

附錄D　噴射混凝土抗壓強(qiáng)度檢驗(yàn)評(píng)定標(biāo)準(zhǔn)

附錄E　砂漿、砌筑用混凝土強(qiáng)度檢驗(yàn)評(píng)定標(biāo)準(zhǔn)

附錄F　重要隱蔽單元工程（關(guān)鍵部位單元工程）質(zhì)量等級(jí)簽證表

附錄G　水利水電工程項(xiàng)目施工質(zhì)量評(píng)定表

附錄5-2　水利工程建設(shè)項(xiàng)目驗(yàn)收管理規(guī)定

參考文獻(xiàn) 2100433B

第2版前言

項(xiàng)目一 水利工程建設(shè)監(jiān)理概述

任務(wù)一 水利工程建設(shè)管理體制

任務(wù)二 水利工程建設(shè)監(jiān)理單位

任務(wù)三 水利工程建設(shè)監(jiān)理人員及組織形式

項(xiàng)目二 工程建設(shè)質(zhì)量、投資與進(jìn)度控制

任務(wù)一 水利工程建設(shè)質(zhì)量控制

任務(wù)二 水利工程建設(shè)投資控制

任務(wù)三 水利工程建設(shè)進(jìn)度控制

項(xiàng)目三 工程建設(shè)合同、信息與安全管理

任務(wù)一 水利工程建設(shè)合同管理

任務(wù)二 水利工程建設(shè)信息管理

任務(wù)三 水利工程建設(shè)安全管理

項(xiàng)目四 水利工程建設(shè)監(jiān)理的組織協(xié)調(diào)

項(xiàng)目五 水利工程建設(shè)監(jiān)理實(shí)務(wù)

任務(wù)一 監(jiān)理大綱編寫(xiě)

任務(wù)二 監(jiān)理規(guī)劃編寫(xiě)

任務(wù)三 監(jiān)理實(shí)施細(xì)則編寫(xiě)

任務(wù)四 監(jiān)理報(bào)告編寫(xiě)

任務(wù)五 監(jiān)理日志填寫(xiě)

參考文獻(xiàn) 2100433B