書????名 | 水利基本建設(shè)項(xiàng)目竣工決算審計(jì) | 作????者 | 王念彪,俞叔平 編 |
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出版社 | 河海大學(xué)出版社 [1]? | 出版時(shí)間 | 2013年10月1日 |
頁(yè)????數(shù) | 351 頁(yè) | 定????價(jià) | 55.00 元 |
裝????幀 | 平裝 | ISBN | 9787563034895 |
《水利基本建設(shè)項(xiàng)目竣工決算審計(jì)規(guī)程》講解
第一章 緒論
第一節(jié) 制訂背景
第二節(jié) 制訂思路
第三節(jié) 制訂過(guò)程
第二章 總則
第二節(jié) 概述
第二節(jié) 適用范圍及依據(jù)
第三節(jié) 相關(guān)關(guān)系處理.
第三章 術(shù)語(yǔ)
第四章 審計(jì)內(nèi)容
第一節(jié) 概述
第二節(jié) 建設(shè)項(xiàng)目批準(zhǔn)及建設(shè)管理體制審計(jì)內(nèi)容
第三節(jié) 項(xiàng)目投資計(jì)劃、資金來(lái)源及概算執(zhí)行審計(jì)內(nèi)容
第四節(jié) 基本建設(shè)支出審計(jì)內(nèi)容
第五節(jié) 土地征用及移民安置資金管理使用審計(jì)內(nèi)容
第六節(jié) 未完工程投資及預(yù)留費(fèi)用審計(jì)內(nèi)容
第七節(jié) 交付使用資產(chǎn)審計(jì)內(nèi)容
第八節(jié) 基建收入審計(jì)內(nèi)容
第九節(jié) 竣工決算時(shí)資金構(gòu)成審計(jì)內(nèi)容
第十節(jié) 竣工財(cái)務(wù)決算編制審計(jì)內(nèi)容
第十一節(jié) 招標(biāo)投標(biāo)及政府采購(gòu)審計(jì)內(nèi)容
第十二節(jié) 合同管理審計(jì)內(nèi)容
第十三節(jié) 建設(shè)監(jiān)理審計(jì)內(nèi)容
第十四節(jié) 財(cái)務(wù)管理及歷次審計(jì)檢查整改情況審計(jì)內(nèi)容
第五章 審計(jì)程序
第一節(jié) 概述
第二節(jié) 審計(jì)準(zhǔn)備階段
第三節(jié) 審計(jì)實(shí)施階段
第四節(jié) 審計(jì)報(bào)告階段
第五節(jié) 審計(jì)終結(jié)階段
第六章 審計(jì)方法
第一節(jié) 概述
第二節(jié) 常用的審計(jì)方法
第七章 審計(jì)組織管理
第一節(jié) 概述
第二節(jié)組織形式
第三節(jié) 委托社會(huì)審計(jì)業(yè)務(wù)管理
第四節(jié) 審計(jì)費(fèi)用及檔案管理
水利基本建設(shè)項(xiàng)目竣工決算審計(jì)實(shí)務(wù)
第八章 概述
第一節(jié) 水利工程建設(shè)項(xiàng)目概述
第二節(jié) 水利基本建設(shè)項(xiàng)目竣工決算審計(jì)案例概述
第九章 審計(jì)立項(xiàng)
第一節(jié) 審計(jì)立項(xiàng)管理
第二節(jié) 年度計(jì)劃
第三節(jié) 申請(qǐng)竣工決算審計(jì)
第四節(jié) 審查立項(xiàng)
第五節(jié) 審計(jì)業(yè)務(wù)委托書
第六節(jié) 審計(jì)承諾書
第十章 編制審計(jì)實(shí)施方案
第一節(jié) 編制審計(jì)實(shí)施方案
第二節(jié) 審計(jì)實(shí)施方案
第十一章 送達(dá)審計(jì)通知書
第一節(jié) 審計(jì)通知書制定與送達(dá)一
第二節(jié) 送達(dá)審計(jì)通知書
第十二章 收集審計(jì)證據(jù)
第一節(jié) 收集審計(jì)證據(jù)
第二節(jié) 基建撥款明細(xì)審計(jì)證據(jù)實(shí)例
第三節(jié) 工程審計(jì)定案表審計(jì)證據(jù)實(shí)例
第四節(jié) 建設(shè)單位管理費(fèi)超概審計(jì)證據(jù)實(shí)例
第五節(jié) 建設(shè)參建單位審計(jì)證據(jù)實(shí)例
第六節(jié) 單位工程初步驗(yàn)收結(jié)果審計(jì)證據(jù)實(shí)例
……
附錄 水利基本建設(shè)項(xiàng)目竣工決算審計(jì)有關(guān)制度2100433B
《水利基本建設(shè)項(xiàng)目竣工決算審計(jì)》主要圍繞水利部部頒標(biāo)準(zhǔn)《水利基本建設(shè)項(xiàng)目竣工決算審計(jì)規(guī)程》(SI,557—2012)進(jìn)行講解,上篇闡述了項(xiàng)目竣工決算審計(jì)的總則、術(shù)語(yǔ),審計(jì)內(nèi)容及程序,審計(jì)方法與審計(jì)組織管理;下篇側(cè)重進(jìn)行案例與實(shí)務(wù)的分析,具體涉及有關(guān)審計(jì)的立項(xiàng)、實(shí)施方案編制、審計(jì)通知書、證據(jù)收集、工作底稿編制、征求意見、審計(jì)報(bào)告的出具與處理、問(wèn)題的整改落實(shí)、后續(xù)審計(jì),以及水利基本建設(shè)項(xiàng)目竣工決算審計(jì)發(fā)現(xiàn)的主要問(wèn)題及處理辦法等。附錄部分匯編了相關(guān)審計(jì)中涉及到的有關(guān)制度與法規(guī)。
基本建設(shè)項(xiàng)目竣工決算審計(jì)申請(qǐng)由誰(shuí)申請(qǐng)
需要根據(jù)建設(shè)項(xiàng)目主管機(jī)構(gòu)等級(jí)和建設(shè)單位與之關(guān)系,例如省重大項(xiàng)目審計(jì)需要經(jīng)省政府同意的需要建設(shè)項(xiàng)目主管機(jī)關(guān)根據(jù)建設(shè)單位申請(qǐng)批準(zhǔn),一般項(xiàng)目由建設(shè)單位向批準(zhǔn)建設(shè)機(jī)關(guān)申請(qǐng)。
淺談對(duì)基本建設(shè)項(xiàng)目如何審計(jì)
一、工程項(xiàng)目事前監(jiān)控是保證工程投資效益的前提1、設(shè)計(jì)階段是控制工程造價(jià)的重要階段科學(xué)設(shè)計(jì)是把好工程項(xiàng)目投資的第一關(guān),合理設(shè)計(jì)是工程科學(xué)定位的基礎(chǔ)。設(shè)計(jì)階段是生成和確定工程造價(jià)的重要階段,設(shè)計(jì)方案和設(shè)計(jì)...
這么說(shuō)怎么說(shuō)也說(shuō)不清楚,這叫“跑手續(xù)”,涉及到計(jì)委、規(guī)劃局、建設(shè)局、消防、環(huán)保、節(jié)能、綠化、城管、防疫、圖紙審核、地名辦、物價(jià)局、房管局、電力局、自來(lái)水、煤氣公司......能跑斷腿的。你看房地產(chǎn)公司...
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為進(jìn)一步提高竣工決算審計(jì)質(zhì)量,防范審計(jì)風(fēng)險(xiǎn),水利部于2012年4月頒布了《水利基本建設(shè)項(xiàng)目竣工決算審計(jì)規(guī)程》,對(duì)水利基本建設(shè)項(xiàng)目竣工審計(jì)工作進(jìn)行了規(guī)范,為水利建設(shè)資金的安全有效使用和監(jiān)管發(fā)揮重要的作用。但是,目前一些地方特別是縣級(jí)以下部門實(shí)施的水利基建項(xiàng)目竣工決算審計(jì)還存在一些問(wèn)題,尤其是財(cái)務(wù)審計(jì)功能有弱化趨勢(shì),給水利資金使用和監(jiān)管帶來(lái)隱患,我們要高度重視,認(rèn)真研究解決,進(jìn)一步加強(qiáng)和改進(jìn)水利基本建設(shè)項(xiàng)目竣工審計(jì)工作。
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評(píng)分: 4.6
一、做好項(xiàng)目竣工決算審計(jì)的重要意義基本建設(shè)項(xiàng)目竣工決算審計(jì),是基本建設(shè)項(xiàng)目審計(jì)的重要環(huán)節(jié)。基本建設(shè)項(xiàng)目竣工決算審計(jì)是一項(xiàng)綜合性審計(jì)項(xiàng)目,它既涉及基本建設(shè)項(xiàng)目資金、財(cái)務(wù)信息的真實(shí)性、合規(guī)
關(guān)于印發(fā)《水利基本建設(shè)項(xiàng)目竣工決算審計(jì)暫行辦法》的通知
部直屬各單位、各省、自治區(qū)、直轄市水利(水務(wù))廳(局)、各計(jì)劃單列市水利(水務(wù))局、新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)水利局:
現(xiàn)將《水利基本建設(shè)項(xiàng)目竣工決算審計(jì)暫行辦法》印發(fā)給你們,請(qǐng)遵照?qǐng)?zhí)行,執(zhí)行情況及執(zhí)行中有何問(wèn)題請(qǐng)及時(shí)向部審計(jì)室反映。
附件:水利基本建設(shè)項(xiàng)目竣工決算審計(jì)暫行辦法
二○○二年八月三十日
水利基本建設(shè)項(xiàng)目竣工決算審計(jì)暫行辦法
總 則
第一條 為規(guī)范水利基本建設(shè)項(xiàng)目竣工決算審計(jì),提高水利基本建設(shè)項(xiàng)目管理水平,根據(jù) 《中華人民共和國(guó)審計(jì)法》、《審計(jì)署關(guān)于內(nèi)部審計(jì)工作的規(guī)定》等有關(guān)法律、法規(guī)和規(guī)章,結(jié)合水利建設(shè)實(shí)際,制定本暫行辦法。
第二條 本辦法適用于以使用中央投資為主進(jìn)行建設(shè)的水利基本建設(shè)項(xiàng)目和技術(shù)改造項(xiàng)目,以及水利部直屬單位自籌資金進(jìn)行的基本建設(shè)和技術(shù)改造項(xiàng)目。
第三條 本辦法所稱水利基本建設(shè)項(xiàng)目竣工決算審計(jì),是指水利基本建設(shè)項(xiàng)目正式竣工驗(yàn)收前,水利審計(jì)部門對(duì)其竣工決算的真實(shí)性、合法性和效益性進(jìn)行的內(nèi)部審計(jì)監(jiān)督。
審 計(jì) 內(nèi) 容
第四條 水利基本建設(shè)項(xiàng)目竣工決算審計(jì)應(yīng)包括:水利建設(shè)項(xiàng)目竣工財(cái)務(wù)決算報(bào)表審計(jì)、水利基本建設(shè)項(xiàng)目投資及概算執(zhí)行情況審計(jì)、水利基本建設(shè)項(xiàng)目建設(shè)支出審計(jì)、水利基本建設(shè)項(xiàng)目交付使用資產(chǎn)情況審計(jì)、水利基本建設(shè)項(xiàng)目未完工程及所需資金審計(jì)、水利基本建設(shè)項(xiàng)目建設(shè)收入審計(jì)、水利基本建設(shè)項(xiàng)目結(jié)余資金審計(jì)、水利基本建設(shè)項(xiàng)目工程和物資招投標(biāo)執(zhí)行情況審計(jì)。
第五條 水利建設(shè)項(xiàng)目竣工財(cái)務(wù)決算報(bào)表審計(jì)的主要內(nèi)容:
(一) “水利基本建設(shè)竣工項(xiàng)目概況表”、“水利基本建設(shè)項(xiàng)目財(cái)務(wù)決算表”、“水利基本建設(shè)項(xiàng)目年度財(cái)務(wù)決算表”、“水利基本建設(shè)竣工項(xiàng)目投資分析表”、“水利基本建設(shè)竣工項(xiàng)目成本表”、“水利基本建設(shè)竣工項(xiàng)目預(yù)計(jì)未完工程及費(fèi)用表”、“水利基本建設(shè)項(xiàng)目待核銷基建支出表”、“水利基本建設(shè)竣工項(xiàng)目轉(zhuǎn)出投資表”、“水利基本建設(shè)竣工項(xiàng)目交付使用資產(chǎn)表”的編制的真實(shí)性、完整性和合法性;
(二)竣工財(cái)務(wù)決算說(shuō)明書的真實(shí)性、準(zhǔn)確性及完整性。
第六條 水利基本建設(shè)項(xiàng)目投資及概算執(zhí)行情況審計(jì)的主要內(nèi)容:
(一) 各種資金渠道投入的實(shí)際金額,資金不到位的數(shù)額及原因;
(二) 實(shí)際投資完成額;
(三) 概算審批、執(zhí)行的真實(shí)性和合法性;
(四) 概算調(diào)整的真實(shí)性和合法性。包括概算調(diào)整的原則、各種調(diào)整系數(shù)、設(shè)計(jì)變更和估算增加的費(fèi)用等;
(五) 核實(shí)建設(shè)項(xiàng)目超概算的金額,分析原因,并審查擴(kuò)大規(guī)模、提高標(biāo)準(zhǔn)和計(jì)劃外投資的情況;審查彌補(bǔ)資金缺口的來(lái)源,有無(wú)擠占、挪用其他基建資金和專項(xiàng)資金的情況。
第七條 水利基本建設(shè)項(xiàng)目建設(shè)支出審計(jì)的主要內(nèi)容:
建筑安裝工程支出、設(shè)備投資支出、待攤投資支出、其他投資支出、待核銷基建支出和轉(zhuǎn)出投資列支的內(nèi)容和費(fèi)用攤提的真實(shí)性、合法性和效益性。
第八條 水利基本建設(shè)項(xiàng)目交付使用資產(chǎn)情況審計(jì)的主要內(nèi)容:
(一)交付使用的固定資產(chǎn)、流動(dòng)資產(chǎn)是否真實(shí),手續(xù)是否完備;
(二)交付使用的無(wú)形資產(chǎn)的計(jì)價(jià)依據(jù);
(三)交付使用的遞延資產(chǎn)的情況。
第九條 水利基本建設(shè)項(xiàng)目未完工程及所需資金審計(jì)的主要內(nèi)容:
審查水利基本建設(shè)項(xiàng)目未完工程量及所需要的投資情況,所需資金和額度的留存及有無(wú)新增工程內(nèi)容等情況。
第十條 水利基本建設(shè)項(xiàng)目建設(shè)收入審計(jì)的主要內(nèi)容:
水利基本建設(shè)項(xiàng)目建設(shè)收入的來(lái)源、分配、上繳和留成使用情況的真實(shí)性和合法性。
第十一條 水利基本建設(shè)項(xiàng)目結(jié)余資金審計(jì)的主要內(nèi)容:
(一) 銀行存款、現(xiàn)金和其他貨幣資金的情況;
(二) 尚未使用的財(cái)政直接支付和授權(quán)支付額度情況;
(三) 庫(kù)存物資實(shí)存量的真實(shí)性、有無(wú)積壓、隱瞞、轉(zhuǎn)移、挪用等問(wèn)題
(四) 各項(xiàng)債權(quán)債務(wù)的真實(shí)性,有無(wú)轉(zhuǎn)移、挪用建設(shè)資金和債權(quán)債務(wù)清理不及時(shí)等問(wèn)題,呆帳壞帳的處理情況等。
(五) 按照有關(guān)規(guī)定,計(jì)提的投資包干節(jié)余數(shù)額是否準(zhǔn)確,是否合理合法。
第十二條 水利基本建設(shè)項(xiàng)目工程和物資招投標(biāo)執(zhí)行情況審計(jì)的主要內(nèi)容:
(一) 工程勘測(cè)、設(shè)計(jì)、施工及物資采購(gòu)是否按照規(guī)定進(jìn)行了招標(biāo);
(二) 所訂合同或協(xié)議的相關(guān)條款是否完備,是否全面履行;
(三) 合同變更、解除是否按規(guī)定履行了必要的手續(xù);
(四) 對(duì)違約者是否依照有關(guān)條款追究責(zé)任等。
審 計(jì) 管 理
第十三條 由水利部及相關(guān)部門組織或主持驗(yàn)收的水利基本建設(shè)項(xiàng)目的竣工決算審計(jì),除有專門要求外,一般由水利部審計(jì)室負(fù)責(zé)組織審計(jì)。其他水利基本建設(shè)項(xiàng)目的竣工決算審計(jì),由主持該水利基本建設(shè)項(xiàng)目竣工驗(yàn)收的水行政主管部門的同級(jí)水利審計(jì)部門負(fù)責(zé)審計(jì)。
第十四條 水利基本建設(shè)項(xiàng)目的竣工決算審計(jì)可以由水利審計(jì)部門組織水利基本建設(shè)的專業(yè)審計(jì)力量組成審計(jì)組進(jìn)行審計(jì);也可以由水利審計(jì)部門委托具有專業(yè)審計(jì)資質(zhì)的社會(huì)審計(jì)機(jī)構(gòu)承擔(dān)。
水利審計(jì)部門應(yīng)當(dāng)依照本辦法及內(nèi)部審計(jì)工作的有關(guān)規(guī)定,對(duì)被委托的社會(huì)審計(jì)機(jī)構(gòu)辦理的水利基本建設(shè)項(xiàng)目竣工決算審計(jì)加強(qiáng)指導(dǎo)和監(jiān)督。
第十五條 參加水利基本建設(shè)項(xiàng)目竣工決算審計(jì)的審計(jì)人員應(yīng)當(dāng)具有相應(yīng)的素質(zhì)和業(yè)務(wù)工作能力,應(yīng)當(dāng)具備會(huì)計(jì)、經(jīng)濟(jì)、工程專業(yè)技術(shù)職務(wù)或具備必要的專業(yè)技術(shù)知識(shí)。
社會(huì)審計(jì)機(jī)構(gòu)受委托承擔(dān)水利基本建設(shè)項(xiàng)目竣工決算審計(jì),應(yīng)將參加審計(jì)人員的名單及執(zhí)業(yè)經(jīng)歷等資料書面報(bào)委托的水利審計(jì)部門審查和備案。
第十六條 水利基本建設(shè)項(xiàng)目法人在申請(qǐng)進(jìn)行竣工決算審計(jì)前,應(yīng)通過(guò)相關(guān)經(jīng)濟(jì)合同預(yù)留部分工程尾款,待竣工決算審計(jì)結(jié)論下達(dá)后再予清算。
第十七條 水利基本建設(shè)項(xiàng)目中從事建設(shè)、勘察、設(shè)計(jì)、施工、監(jiān)理、采購(gòu)、供貨等單位與竣工決算審計(jì)有關(guān)的財(cái)務(wù)收支,應(yīng)當(dāng)接受水利審計(jì)部門的審計(jì)調(diào)查,并提供有關(guān)證明材料。
第十八條 水利基本建設(shè)項(xiàng)目竣工決算未經(jīng)審計(jì),有關(guān)單位和部門不得辦理水利基本建設(shè)項(xiàng)目竣工驗(yàn)收。
第十九條 水利基本建設(shè)項(xiàng)目竣工決算審計(jì)意見和審計(jì)決定,可以作為對(duì)水利基本建設(shè)項(xiàng)目法人代表進(jìn)行任期經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)的重要依據(jù)和參考。
第二十條 列入國(guó)家審計(jì)機(jī)關(guān)審計(jì)計(jì)劃的水利基本建設(shè)項(xiàng)目竣工決算審計(jì),水利審計(jì)部門可以根據(jù)需要,在國(guó)家審計(jì)機(jī)關(guān)審計(jì)前進(jìn)行預(yù)審。國(guó)家審計(jì)機(jī)關(guān)審計(jì)后,水利基本建設(shè)項(xiàng)目法人應(yīng)當(dāng)將國(guó)家審計(jì)機(jī)關(guān)的審計(jì)結(jié)論和本單位根據(jù)審計(jì)結(jié)論進(jìn)行整改的情況書面報(bào)上級(jí)水利審計(jì)部門。
審 計(jì) 程 序
第二十一條 水利基本建設(shè)項(xiàng)目竣工決算審計(jì),由水利審計(jì)部門負(fù)責(zé)組織實(shí)施。水利基本建設(shè)項(xiàng)目法人應(yīng)在水利基本建設(shè)項(xiàng)目竣工財(cái)務(wù)決算編制完成后十日內(nèi)向其主管水利審計(jì)部門提出水利基本建設(shè)項(xiàng)目竣工決算審計(jì)書面申請(qǐng)。水利審計(jì)部門應(yīng)在接到水利基本建設(shè)項(xiàng)目法人竣工決算申請(qǐng)后十日內(nèi)提出安排意見。
第二十二條 水利審計(jì)部門或受委托的社會(huì)審計(jì)機(jī)構(gòu)對(duì)水利建設(shè)項(xiàng)目進(jìn)行竣工決算審計(jì),應(yīng)當(dāng)事先擬定審計(jì)實(shí)施方案,組織審計(jì)組,并向被審計(jì)單位下達(dá)審計(jì)通知書, 審計(jì)通知書應(yīng)當(dāng)于審計(jì)組進(jìn)駐被審計(jì)單位三日前送達(dá)。
第二十三條 水利基本建設(shè)項(xiàng)目法人應(yīng)當(dāng)積極配合審計(jì)部門或被其委托的社會(huì)審計(jì)機(jī)構(gòu)的審計(jì)工作,并按照審計(jì)需要提供下列資料:
(一)水利基本建設(shè)項(xiàng)目建議書、可行性研究報(bào)告;
(二)水利基本建設(shè)項(xiàng)目初步設(shè)計(jì)的批準(zhǔn)文件;
(三)水利基本建設(shè)項(xiàng)目的預(yù)算(概算)批復(fù)資料;
(四)水利基本建設(shè)項(xiàng)目的年度投資計(jì)劃或資金籌措文件;
(五)水利基本建設(shè)項(xiàng)目的合同文本和招標(biāo)、投標(biāo)有關(guān)文件
和資料;
(六)水利基本建設(shè)項(xiàng)目的施工圖紙和設(shè)計(jì)變更的資料;
(七)水利基本建設(shè)項(xiàng)目的內(nèi)控制度;
(八)水利基本建設(shè)項(xiàng)目有關(guān)的財(cái)務(wù)賬簿、憑證、報(bào)表及工程結(jié)算資料;
(九)水利基本建設(shè)項(xiàng)目的竣工初步驗(yàn)收?qǐng)?bào)告;
(十)水利基本建設(shè)項(xiàng)目工程竣工財(cái)務(wù)決算報(bào)表;
(十一)審計(jì)需要提供的其他資料。
水利基本建設(shè)項(xiàng)目法人應(yīng)對(duì)提供資料的真實(shí)性、完整性、及時(shí)性負(fù)責(zé)。
第二十四條 審計(jì)組或受委托的社會(huì)審計(jì)機(jī)構(gòu)對(duì)水利基本建設(shè)項(xiàng)目竣工決算審計(jì)終結(jié)后,應(yīng)當(dāng)及時(shí)提出審計(jì)報(bào)告,并征求被審計(jì)的水利建設(shè)項(xiàng)目法人的意見。
第二十五條 水利審計(jì)部門根據(jù)水利建設(shè)項(xiàng)目竣工決算審計(jì)報(bào)告、被審計(jì)單位的書面反饋意見,提出水利建設(shè)項(xiàng)目竣工決算審計(jì)意見書和審計(jì)決定。
第二十六條 水利審計(jì)部門應(yīng)及時(shí)下達(dá)水利建設(shè)項(xiàng)目竣工決算審計(jì)意見書和審計(jì)決定。水利基本建設(shè)項(xiàng)目法人必須執(zhí)行審計(jì)意見書和審計(jì)決定,按照審計(jì)的要求進(jìn)行整改,并在60日內(nèi)以書面形式將整改情況報(bào)告水利審計(jì)部門。
水利建設(shè)項(xiàng)目竣工決算審計(jì)意見書和審計(jì)決定作為主持組織竣工驗(yàn)收的主管部門的審計(jì)依據(jù)。
罰 則
第二十七條 水利建設(shè)項(xiàng)目法人違反基本建設(shè)規(guī)定和財(cái)經(jīng)法規(guī)的,水利審計(jì)部門應(yīng)當(dāng)建議有關(guān)主管部門按照法律、法規(guī)和有關(guān)規(guī)章的規(guī)定予以處理、處罰。
第二十八條 水利建設(shè)項(xiàng)目法人單位有關(guān)責(zé)任人員違反財(cái)經(jīng)法規(guī)、財(cái)經(jīng)紀(jì)律和本辦法規(guī)定,應(yīng)當(dāng)追究責(zé)任的,水利審計(jì)部門應(yīng)當(dāng)向有關(guān)部門、單位提出追究責(zé)任的建議。
第二十九條 水利基本建設(shè)項(xiàng)目法人單位有關(guān)責(zé)任人員干擾、阻止、破壞水利基本建設(shè)項(xiàng)目竣工決算審計(jì),水利審計(jì)部門應(yīng)當(dāng)給予警告和制止,必要時(shí)向有關(guān)部門提出處理、處罰的建議。對(duì)水利基本建設(shè)項(xiàng)目竣工決算審計(jì)的人員進(jìn)行打擊報(bào)復(fù)的有關(guān)責(zé)任人,由所在單位或者上級(jí)主管部門追究責(zé)任。
第三十條 審計(jì)人員辦理水利基本建設(shè)項(xiàng)目竣工決算審計(jì),應(yīng)當(dāng)客觀公正、實(shí)事求是、廉潔奉公。對(duì)濫用職權(quán)、徇私舞弊、玩忽職守的審計(jì)人員,由所在單位或者上級(jí)主管部門追究主要負(fù)責(zé)人和直接責(zé)任人的責(zé)任。
附 則
第三十一條 給予少量中央資金補(bǔ)助的項(xiàng)目和全部由地方資金進(jìn)行建設(shè)的水利基本建設(shè)項(xiàng)目和技術(shù)改造項(xiàng)目,各省、自治區(qū)、直轄市水行政主管部門可結(jié)合當(dāng)?shù)貙?shí)際,制定相應(yīng)的審計(jì)辦法。
第三十二條 本辦法由水利部負(fù)責(zé)解釋。
第三十三條 本辦法自發(fā)布之日起實(shí)行。
建設(shè)項(xiàng)目竣工決算審計(jì)的主要作用體現(xiàn)在以下方面:
(1)實(shí)施竣工決算審計(jì)有利于全面真實(shí)地反映竣工項(xiàng)目的實(shí)際財(cái)務(wù)狀況和最終建設(shè)成果。目前,在決算中脫離實(shí)際,高估冒算,弄虛作假,多列費(fèi)用加大工程支出等問(wèn)題十分突出。加強(qiáng)決算審計(jì)有利于杜絕這些問(wèn)題的發(fā)生,有助于保證決算中相關(guān)指標(biāo)的準(zhǔn)確性,有利于科學(xué)評(píng)估投資效益和效果。
(2)實(shí)施竣工決算審計(jì)有利于反映竣工項(xiàng)目設(shè)計(jì)及實(shí)際新增生產(chǎn)能力(或效益)、建設(shè)時(shí)間、工程質(zhì)量、概算的實(shí)際建設(shè)成本、主要材料的概算消耗量和實(shí)際消耗量,可以全面考核竣工項(xiàng)目的基本建設(shè)計(jì)劃、概算的執(zhí)行情況和投資效果。
(3)實(shí)施竣工決算審計(jì)有利于節(jié)約項(xiàng)目投資??⒐Q算是辦理新增固定資產(chǎn)移交轉(zhuǎn)賬手續(xù)的依據(jù),及時(shí)編報(bào)并審計(jì)竣工決算可以縮短建設(shè)周期,節(jié)約項(xiàng)目投資。
(4)實(shí)施竣工決算審計(jì)有利于固定資產(chǎn)的管理。及時(shí)辦理工程交付手續(xù),企業(yè)可以及時(shí)掌握全廠竣工圖,方便進(jìn)行管理維護(hù),對(duì)各類固定資產(chǎn)做到心中有數(shù)。
(5)實(shí)施竣工決算審計(jì)有利于確定施工單位的財(cái)務(wù)成果,及時(shí)計(jì)算施工單位利潤(rùn),以及時(shí)繳納稅收,為國(guó)家增加積累。
(6)實(shí)施竣工決算審計(jì)有利于總結(jié)建設(shè)經(jīng)驗(yàn)。通過(guò)決算與概算、預(yù)算的對(duì)比分析,可以總結(jié)經(jīng)驗(yàn),積累經(jīng)濟(jì)技術(shù)資料_進(jìn)一步提高投資效果。
(7)實(shí)施竣工決算審計(jì)有利于提高決算編制質(zhì)量。在審計(jì)中不斷發(fā)現(xiàn)在決算上存在的問(wèn)題,有利于不斷完善決算管理制度,提高決算編制的及時(shí)性和準(zhǔn)確性。