水利，農業(yè)的命脈內容介紹

作者利用近年在全國數省農村調查獲得的資料，著重探討了農村稅費改革如何影響了大中型水利設施的運作，如何影響了農民的灌溉，有哪些可行的政策選擇等問題。本書的主要觀點是，稅費改革后，國家對農田水利建設長期投資不足的問題變得更為突出，大、中型水利工程單位，因為無法解決與個體化農戶的銜接問題而難以發(fā)揮作用，小型水利工程的市場化改革不僅沒有帶來應有的效益，反而不斷切割大中型水利灌溉系統(tǒng)，導致農民的灌溉困境。為此，《水利農業(yè)的命脈(農田水利與鄉(xiāng)村治理)》作者認為，國家應將農田水利建設看作一項系統(tǒng)工程，統(tǒng)一規(guī)劃、合理引導農民投資水利建設，避免浪費資源和破壞生態(tài)環(huán)境，同時，通過加強鄉(xiāng)村組織建設，培育農民用水合作組織，著力解決水利工程單位與個體化農戶的銜接問題。

本書不僅對相關研究者具有參考價值，而且對水利部門的實際工作者具有積極的啟發(fā)意義。 2100433B

羅興佐所著的《水利農業(yè)的命脈(農田水利與鄉(xiāng)村治理)》旨在討論農村稅費改革后農田水利建設與管理面臨的問題及對策。本書的主要觀點是，稅費改革后，國家對農田水利建設長期投資不足的問題變得更為突出，大、中型水利工程單位，因為無法解決與個體化農戶的銜接問題而難以發(fā)揮作用，小型水利工程的市場化改革不僅沒有帶來應有的效益，反而不斷切割大中型水利灌溉系統(tǒng)，導致農民的灌溉困境。為此，《水利農業(yè)的命脈(農田水利與鄉(xiāng)村治理)》作者認為，國家應將農田水利建設看作一項系統(tǒng)工程，統(tǒng)一規(guī)劃、合理引導農民投資水利建設，避免浪費資源和破壞生態(tài)環(huán)境，同時，通過加強鄉(xiāng)村組織建設，培育農民用水合作組織，著力解決水利工程單位與個體化農戶的銜接問題。本書不僅對相關研究者具有參考價值，而且對水利部門的實際工作者具有積極的啟發(fā)意義。

編輯推薦

羅興佐所著的《水利農業(yè)的命脈(農田水利與鄉(xiāng)村治理)》從政治學、法學、社會學角度，通過一個個農村實例調查，探討農村水利與鄉(xiāng)村治理在新形勢下進行的方式、思路、政策，資料珍貴，論述清晰，是鄉(xiāng)村治理與農村水利部門很好的參考書。

作者簡介

羅興佐，1964年出生，江西吉安人，博士，現為西南政法大學教授，西南政法大學中國社會穩(wěn)定與危機管理研究中心研究員，華中科技大學中國鄉(xiāng)村治理研究中心研究員。主要從事中國政治和鄉(xiāng)村治理研究，在《管理世界》、((中國農村觀察》、《開放時代》等刊物發(fā)表論文七十余篇，出版了《治水：國家介入與農民合作——荊門五村農田水利研究》和((基層民主建設研究——基于全國lO省14村的村級民主管理調查與分析》等著作，主持完成多項國家社科基金項目和省部級項目。

前 言

第一篇 綜合分析

第一章 稅費改革前農田水利的基本體制

第二章 稅費改革后農田水利面臨的困境

第三章 稅費改革后農田水利的制度選擇

第二篇 羚案報告

農田水利市場化改革的隱憂——湖北L村調查

規(guī)則、權威與村莊水利供給——陜西新莊村調查

稅費改革前后的村莊水利供給——湖北艾村調查

農業(yè)用水市場化改革的困惑——安徽朱橋村調查

農田灌溉、土地制度與鄉(xiāng)村治理——四川井村調查

宗族性村落的農田水利——湖南水村調查

農民行動單位與村莊水利供給——河南東呂村調查

“井長”：鄉(xiāng)村水利供給的權威與秩序——河南D村調查

第三篇 調研論文

泵站經營權拍賣能解決什么問題——湖北荊門友好泵站調查

旱災是如何形成的——湖北荊門年旱情調查

抗旱中的水利設施、村級組織和農民——湖北荊門市農村抗旱調查及相關思考

“渠成”為何不能“水到”——大碑灣泵站“賣水難”解析

資源輸入、泵站改制與農民合作——湖北荊門市新賀泵站轉制實驗總結

農民合作灌溉的瓦解與近年我國的農業(yè)旱災稅費改革前后農田水利制度的比較與評述

村莊水利灌溉是如何實現的——四川省井村調查及相關思考

論政府在農業(yè)灌溉中的角色定位——安徽長豐縣農業(yè)用水制度改革

參考文獻

農業(yè)水利化是興建水利工程和設施以調節(jié)和控制農業(yè)用水。包括興建大中小型水庫，建立配套的排灌系統(tǒng)，實現排灌機電化，灌溉自流化，溝灌、噴灌、暗灌科學化。其目的是除水害、興水利，促進農業(yè)發(fā)展。水旱災害是我國農業(yè)生產的主要威脅，逐步實現水利化，增加旱澇保收、穩(wěn)產高產農田有重大意義。水利是農業(yè)的命脈，我國農業(yè)部門應時刻重視水利建設，今后水利工作的重點仍然是江河湖泊的治理、旱澇保收農田的建設、小流域的治理和水土保持。

加快水利建設的主要途徑是： 興建水利工程同植樹造林、建設草場、整治土地相結合；節(jié)約水利資源，開發(fā)綜合利用，盡可能把灌溉、水力發(fā)電、發(fā)展?jié)O業(yè)等結合起來，以提高水資源的利用效果；講求水利工程質量和經濟實效，堅持勘察、設計、施工的科學性和科學程序，堤、壩、庫、閘、干渠、支渠、毛渠配套合理；在統(tǒng)一規(guī)劃下，選擇好水利建設投資重點，把有限的資金用在投資少、效益高的項目上，有計劃地分期分批地進行，逐步提高水利化水平。2100433B