森林資源監(jiān)測基本概念

英文名稱：

應(yīng)用學(xué)科：

資源科技（一級學(xué)科）；森林資源學(xué)（二級學(xué)科）

森林資源監(jiān)測是對森林資源的數(shù)量、質(zhì)量、空間分布及其利用狀況進(jìn)行定期定位的觀測分析和評價的工作。它是森林資源管理和監(jiān)督的基礎(chǔ)工作。其目的是及時掌握森林資源現(xiàn)狀和消長變化動態(tài)，預(yù)測森林資源發(fā)展趨勢，為林業(yè)經(jīng)營管理科學(xué)決策服務(wù)。

中國于1989年開始建立全國森林資源監(jiān)測體系。該體系是以已建立的全國森林資源連續(xù)清查體系為基礎(chǔ)，由國家森林資源監(jiān)測、地方森林資源監(jiān)測和資源信息通信與管理系統(tǒng)組成。

為加強(qiáng)國家森林資源監(jiān)測工作，林業(yè)部在全國設(shè)立了東北、西北、中南、華東4個區(qū)域森林資源監(jiān)測中心，主要任務(wù)是負(fù)責(zé)各區(qū)域內(nèi)省(區(qū)、市)森林資源監(jiān)測技術(shù)指導(dǎo)、質(zhì)量檢查、成果驗收、數(shù)據(jù)統(tǒng)計、匯總、分析，以及森林資源監(jiān)測先進(jìn)技術(shù)的引進(jìn)、試驗和推廣等。

中國森林資源監(jiān)測體系是以已建立的全國森林資源連續(xù)清查體系為基礎(chǔ)，由國家森林資源監(jiān)測、地方森林資源監(jiān)測和資源信息通信與管理系統(tǒng)組成。其監(jiān)測方法是根據(jù)森林資源管理與技術(shù)水平。

國家森林資源監(jiān)測采用森林資源連續(xù)清查與現(xiàn)代數(shù)據(jù)更新技術(shù)相結(jié)合的方法，以所在區(qū)、市為單位，每5年對所設(shè)固定樣地進(jìn)行復(fù)查，提供全國和省(區(qū)、市)森林資源連續(xù)清查成果；在復(fù)查間隔期，采用數(shù)學(xué)模型預(yù)測方法，更新當(dāng)年森林資源數(shù)據(jù)，提供年度資源監(jiān)測成果。數(shù)學(xué)模型是以省為單位建立，為提高預(yù)測精度，建立一定數(shù)量的信息采集點，采集當(dāng)年有關(guān)森林采伐、更新造林、森林生長、資源消耗以及林業(yè)生產(chǎn)、林業(yè)經(jīng)濟(jì)等信息，用于調(diào)整模型的各項參數(shù)。

地方森林資源監(jiān)測的技術(shù)方法，一般采用定期森林資源調(diào)查，建立森林資源檔案，及時更新統(tǒng)計數(shù)據(jù)，或用數(shù)學(xué)模型更新方法。

資源信息通信與管理系統(tǒng)，是利用現(xiàn)代計算機(jī)技術(shù)、信息技術(shù)及通信技術(shù)為主要手段，把自上而下的和自下而上的森林資源監(jiān)測有機(jī)連成一片，達(dá)到及時和迅速監(jiān)測全國森林資源變化和輔助經(jīng)營管理決策的目的。

2100433B

通過把遙感（RS）技術(shù)與地理信息系統(tǒng)（GIS）技術(shù)進(jìn)行有機(jī)的結(jié)合，建立甘肅省森林資源監(jiān)測管理系統(tǒng)，改進(jìn)和完善森林資源清查方式，豐富監(jiān)測成果信息，提高監(jiān)測效率，滿足林業(yè)決策和生態(tài)建設(shè)對森林資源宏觀信息的需求。系統(tǒng)將遙感圖像處理、遙感信息提取、成果統(tǒng)計分析與信息數(shù)據(jù)庫管理等技術(shù)集為一體，提供遙感數(shù)據(jù)處理、森林分類判讀、森林類型變化信息提取、遙感監(jiān)測成果統(tǒng)計與信息數(shù)據(jù)庫管理等功能。

系統(tǒng)總體框架設(shè)計中采用三層結(jié)構(gòu)模型，底層為數(shù)據(jù)層，存放系統(tǒng)所需要的基礎(chǔ)數(shù)據(jù)庫包括屬性和空間數(shù)據(jù)庫，在中間是一個系統(tǒng)公共信息平臺，提供了對森林資源檔案和林相圖的管理，該平臺提供開發(fā)的接口和組件，可以直接被各個系統(tǒng)調(diào)用或掛接。最上層是應(yīng)用層，根據(jù)不同的業(yè)務(wù)模型建立不同的應(yīng)用系統(tǒng)。該設(shè)計可以保證數(shù)據(jù)來源的一致性、可靠性、準(zhǔn)確性、及時性。

任何森林資源清查都與一定地域關(guān)聯(lián)。森林資源連續(xù)清查體系可依調(diào)查目的，分別在場、局(縣)、省(區(qū)、市)、國家等不同地域范圍內(nèi)建立，但一般只能對建立體系的范圍提供可靠的森林資源數(shù)據(jù)估計。而這種對特定范圍的估計，遠(yuǎn)比同樣范圍內(nèi)用細(xì)部調(diào)查數(shù)據(jù)的積累結(jié)果可靠和快速，地域范圍越大，效率越高。森林資源清查能以較少的人力、財力和物力在較短的時間內(nèi)準(zhǔn)確查清全國及各省(區(qū)、市)的森林資源狀況和消長變化，積累大量可比的森林資源信息。全國森林資源連續(xù)清查體系自1977年建立以來，經(jīng)過多次復(fù)查，其清查成果為國家制定和調(diào)整林業(yè)方針政策、決策提供了科學(xué)依據(jù)，對強(qiáng)化資源管理，促進(jìn)我國林業(yè)持續(xù)、快速、健康發(fā)展做出了積極貢獻(xiàn)。同時，森林資源清查成果內(nèi)容豐富，具有較強(qiáng)的可靠性、連續(xù)可比性、系統(tǒng)性和實用性，很快得到國家和地方的普遍認(rèn)同和應(yīng)用。

森林資源清查的目的與作用服從于特定時期國家、地區(qū)、部門，以及相關(guān)利益團(tuán)體對林業(yè)發(fā)展和森林資源培育、經(jīng)營、保護(hù)和利用的具體要求。森林資源清查的目的是綜合的、多樣化的、動態(tài)變化的。概括起來，森林資源清查的主要目的可區(qū)分為以下幾個方面：

1、為制定國家發(fā)展戰(zhàn)略提供依據(jù)

特定時期國家總體發(fā)展戰(zhàn)略的制定和調(diào)整，既取決于社會經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平和綜合國力的高低，同時也需要關(guān)注生態(tài)環(huán)境狀況和生態(tài)安全。林地和森林作為特殊的土地利用類型和自然資源，不僅可為國家建設(shè)和發(fā)展、人民生活提供必需的多種木質(zhì)和非木質(zhì)林產(chǎn)品，更重要的是為人類的生存和發(fā)展提供良好的生態(tài)環(huán)境。森林資源連續(xù)清查，正是由于采取每隔5年進(jìn)行一次固定樣地調(diào)查，就能夠及時準(zhǔn)確地掌握全國各類林業(yè)用地動態(tài)、森林資源、森林環(huán)境(包括生物多樣性、濕地、土地荒漠化等)現(xiàn)狀及其變化趨勢，從而進(jìn)一步為國家從宏觀上確立林業(yè)在國民經(jīng)濟(jì)和可持續(xù)發(fā)展中的地位做出正確判斷。森林資源清查結(jié)果數(shù)據(jù)為國家宏觀決策以及制定林業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略，提供了科學(xué)的基礎(chǔ)數(shù)據(jù)，發(fā)揮了重要作用。

2、為調(diào)整林業(yè)發(fā)展方針和政策提供決策依據(jù)

林業(yè)作為國民經(jīng)濟(jì)的重要組成部門和生態(tài)建設(shè)與保護(hù)的重要行業(yè)，在不同的歷史時期所承擔(dān)的主導(dǎo)任務(wù)不同。而林業(yè)政策的制定和調(diào)查，既取決于國家管理體制的變革，特別是要適應(yīng)社會主義市場經(jīng)濟(jì)體制建立和完善的要求，同時也受制于國家對林業(yè)發(fā)展需求結(jié)構(gòu)的變化，更為重要的是林業(yè)政策的制定和調(diào)整要符合中國的林情。當(dāng)今中國社會經(jīng)濟(jì)發(fā)展過程中，不僅需要林業(yè)繼續(xù)提供日益增長的木質(zhì)和非木質(zhì)林產(chǎn)品，同時更需要中國林業(yè)為建立和維護(hù)國家生態(tài)安全體系做出重要貢獻(xiàn)。

3、為全國生態(tài)質(zhì)量監(jiān)測提供重要數(shù)據(jù)

在全國范圍內(nèi)，及時掌握生態(tài)質(zhì)量，特別是土地利用覆蓋、水土流失、土地荒漠化、生物多樣性等動態(tài)變化規(guī)律，是國家制定生態(tài)環(huán)境建設(shè)規(guī)劃、調(diào)整環(huán)境政策等的重要依據(jù)。鑒于森林資源清查每隔5年進(jìn)行一次，同時所調(diào)查要素基本包括了反映生態(tài)質(zhì)量及其變化的主要內(nèi)容，與生態(tài)質(zhì)量其他監(jiān)測體系共同構(gòu)成監(jiān)測網(wǎng)絡(luò)，因此，也決定了森林資源連續(xù)清查在全國生態(tài)質(zhì)量監(jiān)測中的基礎(chǔ)地位和重要性。

4、為編制國家和地言林業(yè)區(qū)劃提供基礎(chǔ)數(shù)據(jù)

林業(yè)既是一項公益事業(yè)也是一項基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè)。從林業(yè)自身特點來看，森林資源保護(hù)與發(fā)展是一個長期的過程，必須根據(jù)社會經(jīng)濟(jì)發(fā)展和生態(tài)建設(shè)與保護(hù)的需要，在宏觀上解決森林資源配置問題，妥善安排公益林、商品林比例和配置。為此，必須以翔實、準(zhǔn)確、可靠的土地利用結(jié)構(gòu)、生態(tài)現(xiàn)狀、森林資源基礎(chǔ)等方面的基礎(chǔ)資料為基礎(chǔ)，而森林資源清查是獲取信息的重要手段，因此也決定了森林資源清查滿足森林區(qū)劃需要的基本目的之一。

5、為編制林業(yè)發(fā)展計劃提供直接信息

林業(yè)計劃是實施中國林業(yè)可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略的具體體現(xiàn)和重要途徑，是各級林業(yè)主管部門的重要職責(zé)。而在林業(yè)發(fā)展計劃定制過程中，除了要充分考慮特定時期社會經(jīng)濟(jì)發(fā)展對林業(yè)的需求外，林業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀，森林資源分布、數(shù)量、變化趨勢，以及相關(guān)的森林環(huán)境狀況，土地退化類型、程度、分布，以及相關(guān)的林業(yè)發(fā)展社會經(jīng)濟(jì)條件，是編制和修訂中長期林業(yè)發(fā)展計劃的最直接和最充分的原始資料和信息來源。

6、為滿足森林經(jīng)營宏觀管理-E供決策依據(jù)

森林分類經(jīng)營管理是中國森林資源保護(hù)和發(fā)展的重要途徑。根據(jù)相關(guān)規(guī)程對森林進(jìn)行分類區(qū)劃界定、編制森林采伐限額是森林資源管理的基礎(chǔ)工作，由于森林資源清查所涉及的因子全面系統(tǒng)，既包括反映森林重要性的因素也包括生態(tài)脆弱性因子，因此，可為公益林、商品林區(qū)劃界定提供重要的基礎(chǔ)數(shù)據(jù)，而森林資源清查中有關(guān)森林資源動態(tài)指標(biāo)，更是宏觀上把握森林資源消耗速度，制定國家和各省(區(qū)、市)大尺度森林采伐限額的直接依據(jù)。

7、對林業(yè)重點工程實施效果監(jiān)測與評價

大工程帶動大發(fā)展是當(dāng)今中國林業(yè)發(fā)展的重要特征，也是中國林業(yè)快速發(fā)展的重要途徑之一。林業(yè)重點工程具有規(guī)模大、范圍廣、建設(shè)內(nèi)容復(fù)雜、時間長等特征，工程進(jìn)展及其實施效果監(jiān)測與評價，是進(jìn)一步完善工程管理和工程調(diào)整的重要依據(jù)。通過森林資源清查，不僅能夠有助于掌握工程進(jìn)展，更重要的是可能及時反映出工程實施所帶來的生態(tài)、經(jīng)濟(jì)等效益。對工程質(zhì)量、效果做出及時準(zhǔn)確監(jiān)測和評價，從而起到監(jiān)督與規(guī)范工程的目的。

8、對森林經(jīng)營效果進(jìn)行監(jiān)測與評價

森林可持續(xù)經(jīng)營是森林資源保護(hù)與發(fā)展的核心。從森林可持續(xù)經(jīng)營的任務(wù)來看，就是要依據(jù)特定時空條件下社會經(jīng)濟(jì)發(fā)展對森林產(chǎn)品及其環(huán)境服務(wù)功能的需要，采取更新、經(jīng)營、保護(hù)和利用等林業(yè)活動。通過森林資源清查就能及時反映出所采取的森林經(jīng)營措施是否有利于森林生態(tài)系統(tǒng)的健康和穩(wěn)定、是否有利于提高森林生產(chǎn)力、是否有利于保護(hù)水土資源、是否有利于生物多樣性保護(hù)和維持，從而為改善森林經(jīng)營措施提供科學(xué)依據(jù)。

9、對影響與制約林業(yè)發(fā)展的因素綜合評價

林業(yè)建設(shè)、森林資源的保護(hù)和發(fā)展，不僅僅依賴于森林資源的數(shù)量和質(zhì)量，同時也受到特定時空條件下社會經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平的制約。與此同時，森林資源的有效保護(hù)和持續(xù)經(jīng)營，也會對經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展發(fā)揮直接作用。因此，通過森林資源清查，就能夠及時反映出森林資源保護(hù)和發(fā)展所面臨的社會經(jīng)濟(jì)變化，系統(tǒng)診斷和評價森林資源保護(hù)和發(fā)展所必須關(guān)注的社會經(jīng)濟(jì)因素，應(yīng)對林業(yè)建設(shè)面臨的機(jī)遇與挑戰(zhàn)，從而最大限度地充分利用森林資源保護(hù)與發(fā)展的社會經(jīng)濟(jì)條件。另一方面也可能反映出森林資源保護(hù)與發(fā)展對于促進(jìn)和保障經(jīng)濟(jì)社會持續(xù)協(xié)調(diào)發(fā)展的現(xiàn)實和潛在能力，及其滿足程度，為將林業(yè)發(fā)展納入?yún)^(qū)域可持續(xù)發(fā)展框架提供基礎(chǔ)信息。

綜上所述，森林資源清查可以查清土地利用覆蓋、立地與土壤、森林基本特征、森林生態(tài)服務(wù)功能，以及監(jiān)測土地利用類型和森林資源動態(tài)變化關(guān)鍵因素，并通過繪制全國森林分布圖，森林資源現(xiàn)狀數(shù)據(jù)匯總、前后期的資源動態(tài)變化數(shù)據(jù)分析等，從而為生態(tài)保護(hù)、林業(yè)建設(shè)和森林資源的保護(hù)和發(fā)展提供基礎(chǔ)信息。因此，加強(qiáng)森林資源清查工作，已成為當(dāng)今各極政府和林業(yè)部門，以及森林經(jīng)營單位，為實現(xiàn)現(xiàn)代森林經(jīng)營管理必不可少的重要環(huán)節(jié)和基礎(chǔ)工作 。