三門縣住房和城鄉(xiāng)建設局行政編制

縣住房和城鄉(xiāng)建設局行政編制11名。設局長1名，副局長3名；總工程師1名；股級職數(shù)6名，其中正股級6名。

縣住房和城鄉(xiāng)建設局所屬事業(yè)單位的設置、職責和編制事項另行規(guī)定。

（一）辦公室（掛計劃財務科牌子）。負責機關日常運轉(zhuǎn)，承擔文秘、信息、宣傳、政務公開、信訪、會務、機要、保密、檔案、安全、綜合治理、后勤等工作。組織起草綜合性材料、重要文件。負責人大政協(xié)建議提案、領導重要批示件督辦工作。統(tǒng)籌協(xié)調(diào)年度重點工作目標責任制相關工作，組織開展住房和城鄉(xiāng)建設重大問題的研究。承擔城市化推進有關工作，牽頭行業(yè)的信息化建設管理。

組織起草有關草案和規(guī)范性文件，承擔有關重大行政決策、規(guī)范性文件和重大執(zhí)法決定的合法性審核工作。開展行政執(zhí)法宣傳、法治宣傳教育工作，承擔行政復議、行政應訴等有關工作。

組織編制住房城鄉(xiāng)建設的行業(yè)發(fā)展規(guī)劃和局年度固定資產(chǎn)投資計劃，參與城市建設資金的安排、使用和管理并負責績效評估工作。負責行業(yè)歸口統(tǒng)計和機關財務管理，指導監(jiān)督所屬單位財務及國有資產(chǎn)管理，承擔部門預決算、財政轉(zhuǎn)移支付專項資金管理、內(nèi)部審計等工作。組織實施金融組織城市建設貸款項目建設和對外交流合作。

（二）住房保障與房地產(chǎn)市場監(jiān)管科。負責全縣城鎮(zhèn)保障性住房建設和使用監(jiān)管工作，組織編制全縣城鎮(zhèn)住房保障發(fā)展規(guī)劃與年度計劃并監(jiān)督實施，擬訂全縣城鎮(zhèn)住房保障政策并指導實施。擬訂有關舊城改造方面的規(guī)范性文件，經(jīng)審議通過后負責組織實施。牽頭全縣棚戶區(qū)改造的規(guī)劃編制、計劃執(zhí)行、政策制定、建設管理和監(jiān)督審計工作，參與城鎮(zhèn)棚戶區(qū)改造資金籌措。

擬訂房地產(chǎn)市場監(jiān)管政策，牽頭負責房地產(chǎn)監(jiān)管分析平臺運行和管理，負責房地產(chǎn)市場監(jiān)測分析，組織實施房地產(chǎn)調(diào)控，指導城市房地產(chǎn)開發(fā)、房屋租賃、房產(chǎn)面積、房地產(chǎn)估價與經(jīng)紀、房屋征收補償、房屋使用安全、房屋白蟻防治等管理工作，擬訂房屋交易政策并監(jiān)督執(zhí)行。擬訂住房政策，指導落實全縣住房制度改革及相關政策，研究提出住房制度改革重大問題的政策建議。

（三）城市建設科（掛村鎮(zhèn)建設科牌子）。擬訂全縣城市建設和市政公用事業(yè)的發(fā)展規(guī)劃、行業(yè)標準、政策并組織實施。指導全縣城市供排水、燃氣、道路橋梁、園林綠化、環(huán)衛(wèi)等市政公用基礎設施建設工作。指導海綿城市建設、地下綜合管廊建設工作，指導全縣歷史文化名城保護、城市地下空間開發(fā)利用建設、城市雕塑建設等工作。

擬訂村鎮(zhèn)建設管理政策并指導實施。參與美麗鄉(xiāng)村建設，承擔鄉(xiāng)村建筑風貌引導工作，組織實施傳統(tǒng)村落保護發(fā)展。指導歷史文化名鎮(zhèn)名村保護工作。指導農(nóng)房設計、農(nóng)村住房建設和安全及危房改造。指導開展小城鎮(zhèn)環(huán)境綜合整治工作。

（四）建筑業(yè)科（掛行政審批科牌子）。擬訂建筑業(yè)改革發(fā)展戰(zhàn)略、規(guī)劃、政策并組織實施，擬訂建筑市場監(jiān)管政策并監(jiān)督執(zhí)行，擬訂建筑工業(yè)化、工程總承包、全過程工程咨詢政策并指導實施。負責建筑市場信用體系建設和管理，負責工程造價管理，指導編制工程計價依據(jù)等工作。按照職責分工對建設工程招標投標活動實施監(jiān)督。推進建筑企業(yè)開拓對外市場。

擬訂建筑工程施工許可、工程質(zhì)量、施工安全、建設監(jiān)理、質(zhì)量檢測和竣工驗收備案政策并監(jiān)督執(zhí)行。擬訂建筑業(yè)技術政策并指導實施。負責工程建設標準實施的監(jiān)督執(zhí)行。組織推進工程質(zhì)量安全標準化管理和品牌工程創(chuàng)建工作，組織或參與工程較大質(zhì)量、安全事故的救援和調(diào)查處理。

擬訂全縣建筑節(jié)能與綠色建筑、建設科技和勘察設計行業(yè)的政策并監(jiān)督實施。擬訂年度科研項目計劃并組織落實，負責全縣勘察設計質(zhì)量監(jiān)督管理。負責全縣建設工程消防設計審查驗收和應建防空地下室的民用建筑項目報建審批工作。

組織行政審批制度改革有關工作，負責全局相關行政審批及行政審批事項的標準建設、“最多跑一次”改革等工作。

（五）人民防空管理科。指導人民防空專項規(guī)劃編制并監(jiān)督落實。監(jiān)督指導全縣地下空間開發(fā)落實人民防空建設要求。承擔全縣大型單建人民防空工程建設相關審核工作。承擔人民防空工程質(zhì)量監(jiān)督管理工作。監(jiān)督指導人民防空工程平時使用、維護管理和防護功能平戰(zhàn)轉(zhuǎn)換工作。負責人民防空組織指揮、通信警報、指揮信息化、疏散基地等建設和管理。

組織擬訂人民防空方案計劃。組織指導全縣人民防空軍事斗爭準備檢驗評估。監(jiān)督檢查重要經(jīng)濟目標單位防護建設。指導開展人防戰(zhàn)備資源服務政府應急管理工作。指導人民防空指揮所運行管理。組織開展人民防空指揮通信業(yè)務培訓。組織指導人民防空群眾組織整組和訓練，指導開展人民防空知識教育和技能培訓。指導人民防空宣傳教育場所建設和管理。組織人民防空科學技術研究和成果推廣應用。承辦軍民融合建設相關工作。承擔縣人民防空指揮部辦公室日常工作。

（六）人事科。負責干部人事管理、機構編制工作。負責離退休干部服務管理工作。指導行業(yè)人才隊伍建設，做好人才相關工作。負責機關和所屬單位意識形態(tài)、宣傳思想政治工作。

黨群機構按照有關規(guī)定設置。

縣發(fā)展和改革局會同縣住房和城鄉(xiāng)建設局按照重要經(jīng)濟目標建設和管理有關規(guī)定，健全完善目錄管理，協(xié)調(diào)行業(yè)主管部門編制重要經(jīng)濟目標建設防護規(guī)劃，履行管理職能?？h住房和城鄉(xiāng)建設局會同縣發(fā)展和改革局編制重要經(jīng)濟目標防護目錄，依照規(guī)定對重要經(jīng)濟目標防護建設進行監(jiān)督檢查，指導重要經(jīng)濟目標單位開展防護專業(yè)隊伍建設和訓練演練。

1、按照“兩個高水平”建設目標，全面推進基礎設施現(xiàn)代化和城鄉(xiāng)一體化建設，加強城市基礎設施配套保障，提升城市綜合承載力和輻射力，高質(zhì)量推進城鄉(xiāng)環(huán)境整治，改善城鄉(xiāng)人居環(huán)境。加強房地產(chǎn)市場分類調(diào)控，全面實施多主體供給、多渠道保障、租購并舉的住房制度，穩(wěn)步擴大住房保障覆蓋面，全面提升保障性住房建設水平。深入推進住房和城鄉(xiāng)建設領域“最多跑一次”改革，繼續(xù)牽頭深化工程建設項目審批制度改革，不斷優(yōu)化審批流程。繼續(xù)精簡、取消、下放建設行業(yè)的辦事事項，推進行業(yè)治理體系和治理能力現(xiàn)代化。

2、切實履行戰(zhàn)時防空、平時服務、應急支援使命任務，推動人防建設與經(jīng)濟社會民生深度融合。堅持戰(zhàn)備建設牽引，推進人民防空指揮部常態(tài)化建設，構建適應現(xiàn)代戰(zhàn)爭的人防組織指揮體系。堅持城市防護與重要經(jīng)濟目標防護并重，提升人防建設信息化水平，構建基于信息系統(tǒng)的綜合防護體系。堅持平戰(zhàn)結合，深度開發(fā)利用人防資產(chǎn)資源，不斷提高戰(zhàn)備效益、社會效益和經(jīng)濟效益。

（一）組織編制全縣城鎮(zhèn)住房保障發(fā)展規(guī)劃和年度計劃并監(jiān)督實施，擬訂城鎮(zhèn)住房保障政策并指導實施。牽頭監(jiān)督指導全縣保障性安居工程建設，負責城鎮(zhèn)低收入住房困難家庭基本住房保障。會同有關部門承擔保障性安居工程資金安排等相關工作。

（二）擬訂全縣住房建設規(guī)劃、住房政策并指導實施。指導住房建設和住房制度改革，研究住房和城鄉(xiāng)建設的重大問題。

（三）負責人民防空專項規(guī)劃（人民防空工程建設規(guī)劃）編制、報批和監(jiān)督實施，并納入國土空間規(guī)劃。

（四）擬訂舊城改造中長期規(guī)劃并組織實施，牽頭開展舊城改造、拆遷安置、開發(fā)利用相關工作。提出拆遷地塊土地使用權出讓建議，參與舊城改造區(qū)域國土規(guī)劃和區(qū)域規(guī)劃的審查。

（五）負責住房和城鄉(xiāng)建設領域資質(zhì)資格管理，按照職責分工指導或組織對住房和城鄉(xiāng)建設領域違法違規(guī)行為進行查處。落實建筑活動監(jiān)管中的生態(tài)環(huán)境保護要求，按照職責分工指導協(xié)調(diào)城市建筑工地、城鎮(zhèn)管理基礎設施涉及的污染防治工作。負責建筑、房地產(chǎn)行業(yè)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理，指導城市建設的安全生產(chǎn)管理工作。

（六）指導監(jiān)督各類工程建設標準定額實施和工程造價計價，配合做好工程造價信息發(fā)布工作。

（七）擬訂房地產(chǎn)市場監(jiān)管政策并監(jiān)督執(zhí)行，組織開展房地產(chǎn)市場的監(jiān)測分析，提出房地產(chǎn)業(yè)的行業(yè)發(fā)展規(guī)劃和產(chǎn)業(yè)政策建議，擬訂城市房地產(chǎn)開發(fā)、房屋交易、房屋租賃、房屋面積、房地產(chǎn)估價與經(jīng)紀、房屋征收補償、房屋使用安全、房屋白蟻防治等管理制度并監(jiān)督執(zhí)行。

（八）擬訂全縣城市建設事業(yè)的政策、發(fā)展規(guī)劃并指導監(jiān)督實施，參與推進城市化工作，指導全縣城市市政公用基礎設施規(guī)劃建設工作。負責城市地鐵、城市軌道交通工程質(zhì)量和安全監(jiān)督管理。

（九）擬訂村鎮(zhèn)建設管理政策并指導實施，參與全縣農(nóng)村人居環(huán)境提升相關工作，參與鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略和美麗鄉(xiāng)村建設。指導農(nóng)房設計、農(nóng)村住房建設和安全及危房改造。

（十）制定建筑業(yè)、勘察設計業(yè)、監(jiān)理造價咨詢業(yè)發(fā)展規(guī)劃、產(chǎn)業(yè)政策并組織實施，制定建筑市場制度和信用標準并監(jiān)督執(zhí)行， 組織推進建筑工業(yè)化、工程總承包、全過程工程咨詢，指導建筑業(yè)企業(yè)對外承包工程，按照職責分工對建設工程招標投標活動實施監(jiān)督。

（十一）制定建筑工程質(zhì)量安全發(fā)展戰(zhàn)略、規(guī)劃并組織實施。制定建筑工程質(zhì)量、建筑安全生產(chǎn)和竣工驗收備案的政策并監(jiān)督執(zhí)行。組織或參與工程重大質(zhì)量、安全事故的調(diào)查處理，制定建筑業(yè)技術政策并指導實施，組織推進工程質(zhì)量安全標準化管理和品牌工程創(chuàng)建工作。

（十二）擬訂全縣住房和城鄉(xiāng)建設的科技發(fā)展規(guī)劃及政策，會同有關部門擬訂建筑節(jié)能與綠色建筑的政策、規(guī)劃并監(jiān)督實施，按照職責分工推進住房和城鄉(xiāng)建設領域城鎮(zhèn)減排工作。指導歷史文化名城名鎮(zhèn)名村保護、城市地下空間開發(fā)利用建設管理、城市雕塑建設等工作。

（十三）組織實施住房和城鄉(xiāng)建設管理方面的金融組織貸款項目和對外交流合作。

（十四）組織開展人民防空戰(zhàn)備工作。組織擬訂人民防空方案和各項保障計劃。負責制定人民防空演習計劃、方案，組織指導人民防空實戰(zhàn)化訓練演練。組織指導人民防空專業(yè)隊伍、民防應急救援隊伍、人民防空志愿者隊伍的整組和訓練。

（十五）負責人民防空信息化建設。負責人民防空信息網(wǎng)絡、指揮信息系統(tǒng)、通信警報的建設和管理。負責人民防空無線電頻率使用管理。組織人民防空警報試鳴，指導開展警報信號發(fā)放工作。

（十六）會同有關部門編制重要經(jīng)濟目標防護目錄。指導重要經(jīng)濟目標單位制定防護措施和戰(zhàn)時搶修方案。對重要經(jīng)濟目標防護建設進行監(jiān)督檢查。

（十七）組織人民防空工程建設。負責人民防空工程建設管理和人防相關行政審批工作。監(jiān)督指導城市建設中落實人民防空建設要求。監(jiān)督指導基礎設施建設、城市地下空間開發(fā)利用兼顧人民防空需要。監(jiān)督指導人民防空工程維護管理、平時的開發(fā)利用、戰(zhàn)時的平戰(zhàn)轉(zhuǎn)換工作。

負責人民防空工程質(zhì)量監(jiān)督管理工作。協(xié)助開展人防工程建設安全生產(chǎn)監(jiān)督管理，負責公用人防工程使用、維護的安全生產(chǎn)監(jiān)督管理。負責人民防空從業(yè)企業(yè)資質(zhì)管理。參與軍民融合建設。負責人民防空經(jīng)費和資產(chǎn)管理。組織開展人民防空宣傳教育。負責人民防空科學技術管理工作。

（十八）戰(zhàn)時根據(jù)縣委、縣政府和軍事指揮機構決定，發(fā)布人民防空的有關命令和指示。

（十九）完成縣委、縣政府和上級人民防空主管部門交辦的其他任務。

三門縣住房和城鄉(xiāng)建設局局長：王臣連

本規(guī)定由中共三門縣委負責解釋，其調(diào)整由縣委機構編制委員會辦公室按規(guī)定程序辦理。

本規(guī)定自2019年3月10日起施行。

三門縣海游鎮(zhèn)海豐路2號 三門縣建設規(guī)劃局

三門縣海潤街道興業(yè)街1號。

(一)辦公室(水利志編辦)

職責：承擔局機關日常事務，負責文秘、信息、信訪、檔案、公務、保衛(wèi)等工作；負責機關財務、車輛管理及機關作風建設等；承擔黨務、紀檢、監(jiān)察、人事及勞動工資工作；負責水利安全生產(chǎn)指導工作；負責水利隊伍建設等工作；負責三門縣水利志編寫工作。

負 責 人：葉信林

（二）規(guī)劃建設科（飲水辦）

職責：組織編制全縣水利發(fā)展規(guī)劃、水利綜合規(guī)劃、各項專業(yè)規(guī)劃和年度水利建設實施計劃；參與三門縣國民經(jīng)濟總體規(guī)劃、城市發(fā)展規(guī)劃等各項總體規(guī)劃和專業(yè)規(guī)劃以及重大建設項目涉及水資源、防洪、水土保持等的審查、論證工作；負責全縣新建水利水電項目、千庫保安、灘涂圍墾等項目的建設監(jiān)管、質(zhì)量監(jiān)督、安全生產(chǎn)監(jiān)管和驗收工作；負責屬本科室職能相關的行政審批項目事先及事后監(jiān)管工作；負責編制水利科技教育發(fā)展規(guī)劃，開展水利科研成果的推廣應用。

負 責 人：楊廣平

（三）水政水資源科

職責：負責全縣水資源統(tǒng)一管理和保護工作；負責水利法制、宣傳和普法教育工作；主管水行政執(zhí)法、水行政訴訟和水政監(jiān)察隊伍建設工作；負責縣水土保持委員會日常工作，做好水土保持監(jiān)督管理和水土流失監(jiān)測并定期公告；負責全縣節(jié)約用水工作，按照水功能區(qū)劃做好水質(zhì)監(jiān)測工作，提出江河湖庫限制排污總量方案；牽頭做好水事糾紛的調(diào)處工作；負責水事違法案件的審核工作；負責起草有關水行政管理規(guī)范性文件草案及解釋工作；負責屬本科室職能的行政許可項目事先和事后監(jiān)管工作。

負 責 人：吳曉夫

（四）行政審批科

職責：負責縣水利局27個行政審批項目的受理、現(xiàn)場踏勘、審查、審批和許可決定、證照的制作及法律文書的送達工作；負責審批項目相關規(guī)費收繳工作；負責行政審批相關的項目、依據(jù)、期限、辦事指南、表格樣張和審批結果的公開公示工作；制訂并完善各項行政許可規(guī)章制度；做好審批項目相關的設計文件、報告書的審查牽頭工作。

負 責 人：丁正興

（五）防汛辦

職責：負責防汛防旱指揮部辦公室日常工作；具體負責全縣防汛抗旱的組織、協(xié)調(diào)、監(jiān)督和指導工作，對重要江河、水庫、水閘進行洪水調(diào)度，協(xié)調(diào)跨流域、跨行政區(qū)域的抗旱用水調(diào)度，處置重大汛情、險情和旱情；負責防汛物資儲備工作；指導水文工作。

負 責 人：葉曉

（七）水利管理總站

職責：主管全縣小型農(nóng)田水利工作。負責全縣水利工程管理單位的監(jiān)督管理和行業(yè)指導；負責制定全縣小型灌區(qū)、排灌泵站、標準海塘及沿塘水閘和小型水利工程等各項規(guī)劃與建設計劃，并組織實施；負責制訂山塘除險加固計劃并做好技術指導和服務工作；承擔本站相關建設項目的質(zhì)量監(jiān)督和安全生產(chǎn)監(jiān)管工作；指導全縣水利工程管理體系規(guī)范化建設和基層水利管理隊伍建設；負責水利經(jīng)濟工作；承擔屬本站職能的行政許可項目事先、事后監(jiān)督管理工作。

負 責 人：羅勝利

（八）河道管理所

職責：主管全縣河道、湖塘等水域、岸線(城市防洪、小流域治理)的監(jiān)督管理工作。負責制訂水環(huán)境整治規(guī)劃和分年度實施計劃，并監(jiān)督實施；負責堤防工程、河道疏浚整治工程、涉河建設工程的質(zhì)量監(jiān)管、安全生產(chǎn)、技術指導和服務；建立健全河道巡查制度和河道保潔機制，并組織實施；承擔涉河行政許可項目的事先、事后監(jiān)管工作。

負 責 人：任典庭

（九）水政監(jiān)察大隊

職責：受局委托，承擔具體的執(zhí)法工作。負責水事違法案件的受理、立案、調(diào)查取證，提出擬處罰意見，送達處罰決定；協(xié)助做好水法宣傳、普法和水事糾紛的調(diào)處工作；建立健全水政監(jiān)察巡查制度并開展巡查工作，做好水政監(jiān)察規(guī)范化建設工作。

負責人：葉維康

（十）水電服務總站

職責：負責全縣水能資源開發(fā)利用管理工作和小水電的行業(yè)管理。指導全縣小水電的開發(fā)建設管理和小水電工程防汛預案編制管理工作；負責老電站更新改造的質(zhì)量監(jiān)管、技術指導和服務工作；負責全縣小水電安全生產(chǎn)監(jiān)管工作。

負 責 人：盧健