社區(qū)臺風(fēng)災(zāi)害防御指南標(biāo)準(zhǔn)目次

參考資料：

社區(qū)臺風(fēng)災(zāi)害防御指南制定背景

廣東是中國經(jīng)濟大省，人口眾多，財富聚集，同時，臺風(fēng)多、強度大，是中國受臺風(fēng)影響最頻繁的省份。臺風(fēng)災(zāi)害嚴重威脅城鄉(xiāng)社區(qū)人民的生命財產(chǎn)安全，加強社區(qū)臺風(fēng)災(zāi)害防御是政府和社會的高度關(guān)切。為貫徹落實習(xí)近平總書記關(guān)于防災(zāi)減災(zāi)救災(zāi)“兩個堅持、三個轉(zhuǎn)變”的指示精神，和中共廣東省委、廣東省人民政府《廣東省關(guān)于推進防災(zāi)減災(zāi)救災(zāi)體制機制改革的實施意見》的要求，提高社區(qū)居民委員會、村民委員會、小區(qū)業(yè)主委員會、物業(yè)管理公司等社區(qū)組織和居民對臺風(fēng)災(zāi)害的防御意識和能力，增強社區(qū)開展臺風(fēng)災(zāi)害防御工作的主動性、有序性和有效性，特制定該標(biāo)準(zhǔn)。

社區(qū)臺風(fēng)災(zāi)害防御指南編制進程

• 標(biāo)準(zhǔn)計劃

地方標(biāo)準(zhǔn)《社區(qū)臺風(fēng)災(zāi)害防御指南》（DB44/T 2258-2020）是根據(jù)《廣東省質(zhì)監(jiān)局關(guān)于下達2016年廣東省服務(wù)業(yè)地方標(biāo)準(zhǔn)制定立項計劃項目第二批的通知》（粵質(zhì)監(jiān)標(biāo)函〔2016〕982號）要求編制的。該標(biāo)準(zhǔn)由廣東省氣象局提出并組織實施，由廣東省氣象標(biāo)準(zhǔn)化技術(shù)委員會歸口。

• 起草階段

2017年4月～8月，起草單位組成標(biāo)準(zhǔn)編寫組，走訪了水文、水利、教育等臺風(fēng)災(zāi)害應(yīng)急聯(lián)動有關(guān)部門和單位，了解需求。

2017年9月～12月，開展資料搜集工作，整理“臺風(fēng)災(zāi)害防御”、“應(yīng)急響應(yīng)”等資料及相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)，結(jié)合國家及廣東省的相關(guān)法律法規(guī)，開展研究分析。

2018年3月～5月，開展社區(qū)走訪調(diào)研工作，走訪了廣州市部分社區(qū)居委、小區(qū)和物業(yè)管理公司等社區(qū)組織。

2018年6月～7月，綜合分析前期的研究和調(diào)研情況，編寫組召開專家咨詢會，研究標(biāo)準(zhǔn)的編制方向和主要內(nèi)容。

2018年8月，編制組匯總調(diào)研和專家意見情況，在標(biāo)準(zhǔn)大綱基礎(chǔ)上，編寫標(biāo)準(zhǔn)初稿。

2018年9月27日，廣東省氣象標(biāo)準(zhǔn)化技術(shù)委員會在廣州主持召開專家研討會。專家組認為，為了更好地適應(yīng)基層社區(qū)防御臺風(fēng)災(zāi)害的迫切需求，建議將標(biāo)準(zhǔn)名稱調(diào)整為《社區(qū)臺風(fēng)災(zāi)害防御指南》。

2018年9月28～30日，編寫組對標(biāo)準(zhǔn)初稿進行討論和修改，以日常（日常生活中或臺風(fēng)季節(jié)來臨前）、臺風(fēng)預(yù)警信號生效期間（臺風(fēng)白、藍、黃、橙、紅色預(yù)警）、臺風(fēng)主體遠離后以及不同場景（強降雨導(dǎo)致道路受淹、強風(fēng)、停車）為節(jié)點，提出不同時間節(jié)點和場景的防御指引，形成了該標(biāo)準(zhǔn)的工作組討論稿。

2018年10月，編寫組進一步研討認為：討論稿中針對時間節(jié)點提出的防御指引，容易與臺風(fēng)預(yù)警信號的防御指引混淆。為增強標(biāo)準(zhǔn)的可操作性，便于社區(qū)和居民參考，編寫組針對場景（日常、居家、戶外三類場景）提出防御指引，修改形成該標(biāo)準(zhǔn)征求意見稿。

2018年10月15日～11月15日，開展標(biāo)準(zhǔn)征求意見工作。標(biāo)準(zhǔn)編寫組在廣東省范圍內(nèi)公開征求意見，面向廣東省市縣氣象業(yè)務(wù)單位和外部門單位、氣象標(biāo)委會、廣東科學(xué)中心、廣東省氣象防災(zāi)減災(zāi)協(xié)會、潮州、佛山、江門、汕頭、云浮、珠海等市質(zhì)監(jiān)局等單位的專家，以及社區(qū)組織征求意見。共收到27個單位和專家反饋的62條意見和建議。

2018年11月16～2019年1月15日，處理反饋意見，并先后四次召開專家咨詢研討會，對標(biāo)準(zhǔn)在以下方面進一步修改，形成標(biāo)準(zhǔn)送審討論稿。

2019年2月25日，在廣州召開送審討論稿專家研討會，根據(jù)與會專家提出的意見，對標(biāo)準(zhǔn)的引言、術(shù)語和定義、日常準(zhǔn)備、居家防御、戶外防御的條款以及附錄內(nèi)容作修改。

2019年3月13日，組織召開專家咨詢會，進一步對標(biāo)準(zhǔn)內(nèi)容進行研討，確定標(biāo)準(zhǔn)主要內(nèi)容構(gòu)成。修改后形成送審稿，并提交送審。

2020年6月16日，廣東省標(biāo)準(zhǔn)化研究院主持召開《社區(qū)臺風(fēng)災(zāi)害防御指南》標(biāo)準(zhǔn)審定會，專家針對標(biāo)準(zhǔn)的引言、術(shù)語和定義、文辭表述、條款次序等方面等提出建議，并建議增加臺風(fēng)來臨前和遠離后的相關(guān)防御指引。編寫組采納專家提出的23條意見，修改形成報批稿初稿。

2020年7月20日召開報批前的專家技術(shù)咨詢會，再次對標(biāo)準(zhǔn)內(nèi)容進行審核。專家主要針對“3.2隱患排查”一節(jié)，提出以表格形式列出重點排查事項和排查內(nèi)容，增加“對于曾發(fā)生臺風(fēng)災(zāi)害的區(qū)域或地點應(yīng)進行重點排查”條款等建議，對“災(zāi)后防御”部分的表述進行梳理。根據(jù)專家意見進行修改，形成報批稿。

• 發(fā)布實施

2020年12月28日，地方標(biāo)準(zhǔn)《社區(qū)臺風(fēng)災(zāi)害防御指南》（DB44/T 2258-2020）由中華人民共和國廣東省市場監(jiān)督管理局發(fā)布。

2021年3月28日，地方標(biāo)準(zhǔn)《社區(qū)臺風(fēng)災(zāi)害防御指南》（DB44/T 2258-2020）實施。

社區(qū)臺風(fēng)災(zāi)害防御指南制定依據(jù)

地方標(biāo)準(zhǔn)《社區(qū)臺風(fēng)災(zāi)害防御指南》（DB44/T 2258-2020）依據(jù)中國國家標(biāo)準(zhǔn)《標(biāo)準(zhǔn)化工作導(dǎo)則—第1部分：標(biāo)準(zhǔn)化文件的結(jié)構(gòu)和起草規(guī)則》（GB/T 1.1-2020）規(guī)則起草。

社區(qū)臺風(fēng)災(zāi)害防御指南起草工作

起草單位：廣東省氣象局、廣東省氣象公共服務(wù)中心、廣東省標(biāo)準(zhǔn)化研究院、廣州數(shù)鵬通科技有限公司、廣東省千禾社區(qū)公益基金會。

主要起草人：高權(quán)恩、龐子琴、賈子冰、梁淑敏、胡葳、嚴家瓊、黃文生、任倩、許媛嫻、劉翔、莫毅、謝北霞、鄭歡。

地方標(biāo)準(zhǔn)《社區(qū)臺風(fēng)災(zāi)害防御指南》（DB44/T 2258-2020）給出了社區(qū)臺風(fēng)災(zāi)害防御的常態(tài)準(zhǔn)備、居家防御、戶外防御、災(zāi)后防御等指引。該標(biāo)準(zhǔn)適用于社區(qū)臺風(fēng)災(zāi)害的防御工作。

建議該標(biāo)準(zhǔn)發(fā)布后，針對社區(qū)進行培訓(xùn)和宣貫。

地方標(biāo)準(zhǔn)《社區(qū)臺風(fēng)災(zāi)害防御指南》（DB44/T 2258-2020）的制定，有助于指導(dǎo)社區(qū)居民委員會、村民委員會、小區(qū)業(yè)主委員會、物業(yè)管理公司等社區(qū)組織和居民根據(jù)各自承擔(dān)的職責(zé)和所處的場景，主動做好臺風(fēng)災(zāi)害的防御應(yīng)對工作，增強社區(qū)開展臺風(fēng)災(zāi)害防御的主動性、有序性和有效性。該標(biāo)準(zhǔn)的特色在于較好地兼顧到社區(qū)內(nèi)不同組織具體承擔(dān)的職責(zé)差異，方便其借鑒、參考。此外，以場景化的方式，文字簡明扼要，便于居民準(zhǔn)確理解臺風(fēng)災(zāi)害防御要點，也便于社區(qū)開展宣傳、演練時作為參考。 2100433B

書名：礦山企業(yè)氣象災(zāi)害防御指南 [平裝] 作 者： 熊遠喜,熊勇,張俊麗

書 號： 9787502947255

出 版 社： 氣象出版社

出版日期： 2009-4-1

定 價： 9.0 元

我國是世界上氣象災(zāi)害發(fā)生十分頻繁、災(zāi)害種類甚多、造成損失十分嚴重的國家之一。臺風(fēng)、暴雨(雪)、干旱、冰雹、大霧、高溫、低溫冷害、寒潮、沙塵暴、雷電、龍卷風(fēng)、大風(fēng)等氣象災(zāi)害每年交替發(fā)生。本書簡明、生動、準(zhǔn)確地向公眾介紹氣象災(zāi)害預(yù)警信號的名稱、圖標(biāo)、標(biāo)準(zhǔn)和防御指南，向全社會宣傳氣象災(zāi)害預(yù)警信號，普及氣象防災(zāi)減災(zāi)知識，增強社會公眾的防災(zāi)減災(zāi)意識，提高公眾的避險、自救和互救能力。 2100433B

氣象災(zāi)害防御體系構(gòu)建第一章

全球典型國家和地區(qū)氣象災(zāi)害防御機制現(xiàn)狀

第一節(jié)氣象災(zāi)害種類

第二節(jié)防災(zāi)理念與法律保障

第三節(jié)管理模式及機構(gòu)設(shè)置

第四節(jié)防災(zāi)規(guī)劃與資金保障

第五節(jié)監(jiān)測預(yù)警與響應(yīng)流程

第六節(jié)社區(qū)防災(zāi)能力與非政府組織建設(shè)

第七節(jié)防災(zāi)教育與培訓(xùn)

氣象災(zāi)害防御體系構(gòu)建第二章

我國氣象災(zāi)害防御與機制建設(shè)

第一節(jié)我國氣象災(zāi)害概況與防御的不利因素

第二節(jié)我國氣象災(zāi)害防御機制建設(shè)現(xiàn)狀

氣象災(zāi)害防御體系構(gòu)建第三章

氣象災(zāi)害防御個案分析

第一節(jié)成功個案分析

第二節(jié)失敗個案分析

第三節(jié)氣象災(zāi)害防御的關(guān)鍵因素分析與建議

氣象災(zāi)害防御體系構(gòu)建第四章

氣象災(zāi)害防御高效機制設(shè)計

第一節(jié)防御組織體系

第二節(jié)氣象災(zāi)害防御規(guī)劃和應(yīng)急預(yù)案編制技術(shù)

氣象災(zāi)害防御體系構(gòu)建第五章

氣象災(zāi)害防御各階段的主要任務(wù)

第一節(jié)防御準(zhǔn)備

第二節(jié)災(zāi)前防御

第三節(jié)應(yīng)急減災(zāi)

第四節(jié)災(zāi)后恢復(fù)

氣象災(zāi)害防御體系構(gòu)建第六章

氣象災(zāi)害防御基礎(chǔ)單元行動計劃和重點任務(wù)

第一節(jié)城鎮(zhèn)社區(qū)

第二節(jié)農(nóng)村

第三節(jié)漁船

氣象災(zāi)害防御體系構(gòu)建附錄

2000～2010年全國重大氣象災(zāi)害事件摘錄2100433B