水文水資源調(diào)查評(píng)價(jià)資質(zhì)和建設(shè)項(xiàng)目水資源論證資質(zhì)管理辦法發(fā)布信息

中華人民共和國(guó)水利部令第 17 號(hào)

《水文水資源調(diào)查評(píng)價(jià)資質(zhì)和建設(shè)項(xiàng)目水資源論證資質(zhì)管理辦法（試行）》已經(jīng)2003年1月2日水利部部務(wù)會(huì)議審議通過(guò)，現(xiàn)予發(fā)布，自2003年5月1日起施行。

部 長(zhǎng)汪恕誠(chéng)

水文水資源調(diào)查評(píng)價(jià)資質(zhì)和建設(shè)項(xiàng)目水資源論證資質(zhì)管理辦法

第一條為保證水文、水資源調(diào)查評(píng)價(jià)和建設(shè)項(xiàng)目水資源論證工作的質(zhì)量，根據(jù)《水文管理暫行辦法》和《建設(shè)項(xiàng)目水資源論證管理辦法》，制定本辦法。

第二條本辦法所稱水文、水資源調(diào)查評(píng)價(jià)，是指對(duì)地表水、地下水的水量與水質(zhì)等項(xiàng)目的監(jiān)測(cè)、水文調(diào)查、水文測(cè)量、水能勘測(cè)，水文水資源情報(bào)預(yù)報(bào)，水文測(cè)報(bào)系統(tǒng)工程的設(shè)計(jì)與實(shí)施，水文分析與計(jì)算以及對(duì)地表水、地下水的水資源調(diào)查和對(duì)水量水質(zhì)的評(píng)價(jià)等專業(yè)活動(dòng)。

本辦法所稱建設(shè)項(xiàng)目水資源論證，是指依據(jù)江河流域或者區(qū)域綜合規(guī)劃以及水資源專項(xiàng)規(guī)劃，對(duì)新建、改建、擴(kuò)建的建設(shè)項(xiàng)目的取水、用水、退水的合理性以及對(duì)水環(huán)境和他人合法權(quán)益的影響進(jìn)行綜合分析論證的專業(yè)活動(dòng)。

第三條凡從事水文、水資源調(diào)查評(píng)價(jià)的，應(yīng)當(dāng)按照本辦法的規(guī)定，取得《水文、水資源調(diào)查評(píng)價(jià)資質(zhì)證書(shū)》，并在規(guī)定的業(yè)務(wù)范圍內(nèi)開(kāi)展工作。

凡從事建設(shè)項(xiàng)目水資源論證的，應(yīng)當(dāng)按照本辦法的規(guī)定，取得《建設(shè)項(xiàng)目水資源論證資質(zhì)證書(shū)》，并在規(guī)定的業(yè)務(wù)范圍內(nèi)開(kāi)展工作。

第四條水利部負(fù)責(zé)全國(guó)水文、水資源調(diào)查評(píng)價(jià)資質(zhì)和建設(shè)項(xiàng)目水資源論證資質(zhì)審批的組織實(shí)施和監(jiān)督管理，并對(duì)資質(zhì)證書(shū)的發(fā)放實(shí)行總量控制。

《水文、水資源調(diào)查評(píng)價(jià)資質(zhì)證書(shū)》和《建設(shè)項(xiàng)目水資源論證資質(zhì)證書(shū)》，由水利部統(tǒng)一印制。

第五條水文、水資源調(diào)查評(píng)價(jià)資質(zhì)和建設(shè)項(xiàng)目水資源論證資質(zhì)按照申請(qǐng)單位的技術(shù)條件和承擔(dān)業(yè)務(wù)范圍不同，分為甲、乙兩個(gè)等級(jí)。

取得水文、水資源調(diào)查評(píng)價(jià)資質(zhì)和建設(shè)項(xiàng)目水資源論證資質(zhì)的單位(以下簡(jiǎn)稱持證單位)，可以在全國(guó)范圍內(nèi)承擔(dān)與資質(zhì)證書(shū)載明的資質(zhì)等級(jí)和業(yè)務(wù)范圍相適應(yīng)的業(yè)務(wù)。

第六條取得水文、水資源調(diào)查評(píng)價(jià)甲級(jí)資質(zhì)的單位，可以在全國(guó)范圍內(nèi)承擔(dān)資質(zhì)證書(shū)核準(zhǔn)業(yè)務(wù)范圍的各等級(jí)水文、水資源調(diào)查評(píng)價(jià)工作。

取得水文、水資源調(diào)查評(píng)價(jià)乙級(jí)資質(zhì)的單位，可以在全國(guó)范圍內(nèi)承擔(dān)資質(zhì)證書(shū)核準(zhǔn)業(yè)務(wù)范圍的水文、水資源調(diào)查評(píng)價(jià)工作。

下列水文、水資源調(diào)查評(píng)價(jià)工作，只能由取得甲級(jí)資質(zhì)的單位承擔(dān)：

(一)全國(guó)性的水文、水資源調(diào)查評(píng)價(jià)；

(二)國(guó)家確定的重要江河、湖泊的水文、水資源調(diào)查評(píng)價(jià)；

(三)跨省、自治區(qū)、直轄市行政區(qū)域的水文、水資源調(diào)查評(píng)價(jià)；

(四)國(guó)際河流的水文、水資源調(diào)查評(píng)價(jià)。

第七條取得建設(shè)項(xiàng)目水資源論證甲級(jí)資質(zhì)的單位，可以在全國(guó)范圍內(nèi)承擔(dān)各等級(jí)建設(shè)項(xiàng)目的水資源論證工作。

取得建設(shè)項(xiàng)目水資源論證乙級(jí)資質(zhì)的單位，可以在全國(guó)范圍內(nèi)承擔(dān)地表水日取水規(guī)模4萬(wàn)立方米以下或地下水日取水規(guī)模1萬(wàn)立方米以下的各類建設(shè)項(xiàng)目水資源論證工作。

下列建設(shè)項(xiàng)目的水資源論證工作，只能由取得甲級(jí)資質(zhì)的單位承擔(dān)：

(一)由國(guó)務(wù)院或國(guó)務(wù)院委托國(guó)家計(jì)委審批的；

(二)在國(guó)際跨界河流、國(guó)際邊界河流干流上取水的；

(三)在省際邊界河流、湖泊上取水的；

(四)跨省(自治區(qū)、直轄市)行政區(qū)域、跨流域(特指國(guó)家確定的重要江河、湖泊)取水的；

(五)涉及國(guó)家、地區(qū)安全的特殊行業(yè)取水的。

第八條申請(qǐng)取得水文、水資源調(diào)查評(píng)價(jià)資質(zhì)的單位，應(yīng)當(dāng)具備以下基本條件：

(一)具有法人資格，有固定的工作場(chǎng)所和完善的內(nèi)部管理制度；

(二)能夠獨(dú)立承擔(dān)并完成國(guó)家規(guī)定區(qū)域和水系范圍內(nèi)的水文、水資源調(diào)查評(píng)價(jià)全部或單項(xiàng)業(yè)務(wù)；

(三)擁有能滿足從事對(duì)地表水、地下水的水量與水質(zhì)等項(xiàng)目的監(jiān)測(cè)、水文調(diào)查、水文測(cè)量、水能勘測(cè)，水文水資源情報(bào)預(yù)報(bào)，水文測(cè)報(bào)系統(tǒng)工程的設(shè)計(jì)與實(shí)施，水文分析與計(jì)算，水資源調(diào)查評(píng)價(jià)等工作要求，符合上崗條件，熟悉和遵守國(guó)家有關(guān)政策、法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)和技術(shù)規(guī)范的專業(yè)技術(shù)人員；

(四)配備有與業(yè)務(wù)范圍相適應(yīng)的專業(yè)設(shè)施和專項(xiàng)儀器設(shè)備。

第九條申請(qǐng)取得建設(shè)項(xiàng)目水資源論證資質(zhì)的單位，應(yīng)當(dāng)具備以下基本條件：

(一)具有法人資格，有固定的工作場(chǎng)所和完善的內(nèi)部管理制度；

(二)能夠獨(dú)立完成建設(shè)項(xiàng)目水資源論證工作中取水、用水、退水等主要因素的調(diào)查分析和影響預(yù)測(cè)，有能力開(kāi)展相關(guān)區(qū)域水資源現(xiàn)狀調(diào)查和預(yù)測(cè)，有分析、審核技術(shù)報(bào)告、監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)的能力，能獨(dú)立編寫(xiě)建設(shè)項(xiàng)目水資源論證報(bào)告書(shū)；

(三)擁有能滿足從事水資源調(diào)查評(píng)價(jià)、水資源規(guī)劃、水利工程和給水排水工程規(guī)劃設(shè)計(jì)、生態(tài)與環(huán)境分析、經(jīng)濟(jì)分析等工作要求，熟悉和掌握流域和區(qū)域水資源狀況，符合上崗條件，熟悉和遵守國(guó)家有關(guān)政策、法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)和技術(shù)規(guī)范的專業(yè)技術(shù)人員；

(四)配備有與業(yè)務(wù)范圍相適應(yīng)的專業(yè)設(shè)施和設(shè)備。

第十條申請(qǐng)取得水文、水資源調(diào)查評(píng)價(jià)資質(zhì)和建設(shè)項(xiàng)目水資源論證資質(zhì)的單位，應(yīng)當(dāng)提交以下材料：

(一)申請(qǐng)表一式四份；

(二)法人資格證明；

(三)法定代表人和主要技術(shù)負(fù)責(zé)人的簡(jiǎn)歷及身份證明；

(四)在職專業(yè)技術(shù)人員統(tǒng)計(jì)表、技術(shù)骨干職稱證明；

(五)承擔(dān)過(guò)水文、水資源調(diào)查評(píng)價(jià)或建設(shè)項(xiàng)目水資源論證相關(guān)業(yè)務(wù)的業(yè)績(jī)證明；

(六)必備的工作場(chǎng)所和專業(yè)技術(shù)設(shè)施、設(shè)備證明；

(七)單位章程或有關(guān)的管理規(guī)章制度；

(八)審批機(jī)關(guān)要求提供的其他材料。

第十一條水文、水資源調(diào)查評(píng)價(jià)資質(zhì)和建設(shè)項(xiàng)目水資源論證資質(zhì)甲級(jí)證書(shū)，由水利部審批和頒發(fā)；乙級(jí)證書(shū)由省(自治區(qū)、直轄市)人民政府水行政主管部門(mén)(以下簡(jiǎn)稱省級(jí)水行政主管部門(mén))審批和頒發(fā)。省級(jí)水行政主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)在頒發(fā)乙級(jí)證書(shū)后的三十日內(nèi)，將有關(guān)情況報(bào)水利部備案。

水利部在國(guó)家確定的重要江河、湖泊設(shè)立的流域管理機(jī)構(gòu)(以下簡(jiǎn)稱流域管理機(jī)構(gòu))的所屬單位申請(qǐng)甲、乙級(jí)證書(shū)的，由水利部審批和頒發(fā)。

第十二條申請(qǐng)取得水文、水資源調(diào)查評(píng)價(jià)資質(zhì)和建設(shè)項(xiàng)目水資源論證資質(zhì)的單位，應(yīng)當(dāng)按照本辦法第十條的規(guī)定提交申請(qǐng)材料，經(jīng)主管部門(mén)簽署意見(jiàn)后，按照本辦法第十一條的規(guī)定，報(bào)水利部或者省級(jí)水行政主管部門(mén)。其中，申請(qǐng)取得甲級(jí)資質(zhì)的，在報(bào)水利部前，應(yīng)當(dāng)先報(bào)省級(jí)水行政主管部門(mén)，由省級(jí)水行政主管部門(mén)提出初步審查意見(jiàn)。流域管理機(jī)構(gòu)和國(guó)務(wù)院有關(guān)部門(mén)的直屬單位申請(qǐng)取得甲級(jí)資質(zhì)的，直接報(bào)水利部審查。

第十三條水利部或者省級(jí)水行政主管部門(mén)收到申請(qǐng)材料后，應(yīng)當(dāng)在三十日內(nèi)完成審查工作，并自作出決定之日起十日內(nèi)，向符合條件的申請(qǐng)單位頒發(fā)資質(zhì)證書(shū)；向不符合條件的申請(qǐng)單位發(fā)出書(shū)面通知，并說(shuō)明理由。

第十四條水利部應(yīng)當(dāng)定期公布取得資質(zhì)證書(shū)的單位名單和相應(yīng)的資質(zhì)等級(jí)。

第十五條從事水文、水資源調(diào)查評(píng)價(jià)和建設(shè)項(xiàng)目水資源論證的技術(shù)人員，應(yīng)當(dāng)取得上崗培訓(xùn)證書(shū)。

水利部或者其委托的單位負(fù)責(zé)定期或者不定期組織業(yè)務(wù)培訓(xùn)。對(duì)經(jīng)培訓(xùn)并考試合格的，發(fā)給上崗培訓(xùn)證書(shū)。

持證單位應(yīng)當(dāng)組織本單位從業(yè)技術(shù)人員參加培訓(xùn)。

第十六條持證單位在與委托單位簽訂合同時(shí)，應(yīng)當(dāng)在合同書(shū)中載明資質(zhì)證書(shū)的等級(jí)、編號(hào)、業(yè)務(wù)范圍、法定代表人、注冊(cè)地址等事項(xiàng)。

持證單位受委托完成的成果，必須附有資質(zhì)證書(shū)的復(fù)印件、主要技術(shù)負(fù)責(zé)人的簽名以及工作人員的上崗培訓(xùn)證書(shū)編號(hào)等內(nèi)容。

第十七條對(duì)資質(zhì)證書(shū)實(shí)行年檢和日常檢查制度。年檢工作由發(fā)證機(jī)關(guān)組織進(jìn)行。

年檢期間為每年三月一日至三十一日。

第十八條持證單位有下列情形之一的，由發(fā)證機(jī)關(guān)提出限期改正的意見(jiàn)或者年檢不予通過(guò)：

(一)不按規(guī)定填報(bào)《資質(zhì)年度檢查表》的；

(二)沒(méi)有在合同或完成的成果上注明資質(zhì)等級(jí)、編號(hào)、技術(shù)負(fù)責(zé)人等有關(guān)內(nèi)容的；

(三)一年內(nèi)完成的成果兩次沒(méi)有通過(guò)審查的；

(四)不參加年檢或拒絕接受日常檢查的；

(五)人員或設(shè)施設(shè)備發(fā)生變動(dòng)，不符合資質(zhì)申請(qǐng)最低標(biāo)準(zhǔn)的。

第十九條持證單位有下列情形之一的，應(yīng)當(dāng)及時(shí)到原發(fā)證機(jī)關(guān)辦理變更手續(xù)：

(一)單位發(fā)生分立、合并的；

(二)單位名稱、法定代表人或注冊(cè)地址變更的；

(三)單位主要技術(shù)負(fù)責(zé)人變更的；

(四)其他應(yīng)當(dāng)辦理變更手續(xù)的事項(xiàng)。

第二十條持證單位解散、破產(chǎn)、依法被撤銷或者由于其他原因而終止的，應(yīng)當(dāng)自終止之日起一個(gè)月內(nèi)到原發(fā)證機(jī)關(guān)辦理資質(zhì)證書(shū)注銷手續(xù)。逾期不辦理的，發(fā)證機(jī)關(guān)予以注銷。

第二十一條資質(zhì)證書(shū)的有效期為五年。有效期滿后，需要繼續(xù)從業(yè)的，應(yīng)當(dāng)在距期滿六十日前按照本辦法規(guī)定，重新申請(qǐng)相應(yīng)的資質(zhì)。

第二十二條違反本辦法規(guī)定，偽造資質(zhì)證書(shū)或者沒(méi)有取得資質(zhì)證書(shū)從事水文、水資源調(diào)查評(píng)價(jià)或者建設(shè)項(xiàng)目水資源論證業(yè)務(wù)的，其評(píng)價(jià)或者論證報(bào)告無(wú)效，由省級(jí)以上人民政府水行政主管部門(mén)處以違法所得三倍以下，最高不超過(guò)三萬(wàn)元的罰款。

第二十三條違反本辦法規(guī)定，以欺騙手段取得資質(zhì)證書(shū)的，由發(fā)證機(jī)關(guān)收繳其資質(zhì)證書(shū)，并處以三萬(wàn)元以下的罰款。

第二十四條持證單位有下列情形之一的，由發(fā)證機(jī)關(guān)降低其資質(zhì)等級(jí)或者收繳其資質(zhì)證書(shū)：

(一)轉(zhuǎn)包或變相轉(zhuǎn)包所承擔(dān)的業(yè)務(wù)的；

(二)以不正當(dāng)手段承接業(yè)務(wù)的；

(三)超出資質(zhì)業(yè)務(wù)范圍從事水文、水資源調(diào)查評(píng)價(jià)或建設(shè)項(xiàng)目水資源論證活動(dòng)的；

(四)出借資質(zhì)證書(shū)的；

(五)連續(xù)兩次年檢不予通過(guò)的；

(六)從業(yè)過(guò)程中弄虛作假并造成嚴(yán)重后果的；

(七)取得資質(zhì)證書(shū)后兩年內(nèi)沒(méi)有開(kāi)展業(yè)務(wù)工作的。

第二十五條水行政主管部門(mén)的工作人員在資質(zhì)的審批和監(jiān)督管理過(guò)程中玩忽職守、濫用職權(quán)、徇私舞弊的，由其所在單位或者上級(jí)主管部門(mén)依法給予行政處分；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

第二十六條本辦法由水利部負(fù)責(zé)解釋。

第二十七條本辦法自2003年5月1日起施行。水利部1992年3月14日發(fā)布的《水文、水資源調(diào)查評(píng)價(jià)資格認(rèn)證管理暫行辦法》同時(shí)廢止。

中華人民共和國(guó)水利部令

第　47　號(hào)

《水利部關(guān)于廢止和修改部分規(guī)章的決定》已經(jīng)水利部部務(wù)會(huì)議審議通過(guò)，現(xiàn)予公布，自公布之日起施行。

部　長(zhǎng)　陳　雷

2015年12月16日

水利部關(guān)于廢止和修改部分規(guī)章的決定

為了依法推進(jìn)水利行政審批制度改革，促進(jìn)和保障水利管理由事前審批更多地轉(zhuǎn)為事中事后監(jiān)管。根據(jù)2014年7月22日，2015年2月24日、5月10日和10月11日國(guó)務(wù)院關(guān)于取消調(diào)整行政審批項(xiàng)目、清理規(guī)范中介服務(wù)等事項(xiàng)的決定和國(guó)務(wù)院關(guān)于推進(jìn)注冊(cè)資本登記制度改革的決定，水利部對(duì)涉及的部門(mén)規(guī)章進(jìn)行了清理，經(jīng)商有關(guān)部門(mén)，決定廢止1件、修改8件。

一、廢止《水文水資源調(diào)查評(píng)價(jià)資質(zhì)和建設(shè)項(xiàng)目水資源論證資質(zhì)管理辦法（試行）》（2003年2月21日水利部令第17號(hào)發(fā)布，2005年7月8日水利部令第24號(hào)修改）。

第一條為保證水文、水資源調(diào)查評(píng)價(jià)和建設(shè)項(xiàng)目水資源論證工作的質(zhì)量，根據(jù)《水文管理暫行辦法》和《建設(shè)項(xiàng)目水資源論證管理辦法》，制定本辦法。

第二條本辦法所稱水文、水資源調(diào)查評(píng)價(jià)，是指對(duì)地表水、地下水的水量與水質(zhì)等項(xiàng)目的監(jiān)測(cè)、水文調(diào)查、水文測(cè)量、水能勘測(cè)，水文水資源情報(bào)預(yù)報(bào)，水文測(cè)報(bào)系統(tǒng)工程的設(shè)計(jì)與實(shí)施，水文分析與計(jì)算以及對(duì)地表水、地下水的水資源調(diào)查和對(duì)水量水質(zhì)的評(píng)價(jià)等專業(yè)活動(dòng)。

本辦法所稱建設(shè)項(xiàng)目水資源論證，是指依據(jù)江河流域或者區(qū)域綜合規(guī)劃以及水資源專項(xiàng)規(guī)劃，對(duì)新建、改建、擴(kuò)建的建設(shè)項(xiàng)目的取水、用水、退水的合理性以及對(duì)水環(huán)境和他人合法權(quán)益的影響進(jìn)行綜合分析論證的專業(yè)活動(dòng)。

第三條凡從事水文、水資源調(diào)查評(píng)價(jià)的，應(yīng)當(dāng)按照本辦法的規(guī)定，取得《水文、水資源調(diào)查評(píng)價(jià)資質(zhì)證書(shū)》，并在規(guī)定的業(yè)務(wù)范圍內(nèi)開(kāi)展工作。

凡從事建設(shè)項(xiàng)目水資源論證的，應(yīng)當(dāng)按照本辦法的規(guī)定，取得《建設(shè)項(xiàng)目水資源論證資質(zhì)證書(shū)》，并在規(guī)定的業(yè)務(wù)范圍內(nèi)開(kāi)展工作。

第四條水利部負(fù)責(zé)全國(guó)水文、水資源調(diào)查評(píng)價(jià)資質(zhì)和建設(shè)項(xiàng)目水資源論證資質(zhì)審批的組織實(shí)施和監(jiān)督管理，并對(duì)資質(zhì)證書(shū)的發(fā)放實(shí)行總量控制。

《水文、水資源調(diào)查評(píng)價(jià)資質(zhì)證書(shū)》和《建設(shè)項(xiàng)目水資源論證資質(zhì)證書(shū)》，由水利部統(tǒng)一印制。

第五條水文、水資源調(diào)查評(píng)價(jià)資質(zhì)和建設(shè)項(xiàng)目水資源論證資質(zhì)按照申請(qǐng)單位的技術(shù)條件和承擔(dān)業(yè)務(wù)范圍不同，分為甲、乙兩個(gè)等級(jí)。

取得水文、水資源調(diào)查評(píng)價(jià)資質(zhì)和建設(shè)項(xiàng)目水資源論證資質(zhì)的單位(以下簡(jiǎn)稱持證單位)，可以在全國(guó)范圍內(nèi)承擔(dān)與資質(zhì)證書(shū)載明的資質(zhì)等級(jí)和業(yè)務(wù)范圍相適應(yīng)的業(yè)務(wù)。

第六條取得水文、水資源調(diào)查評(píng)價(jià)甲級(jí)資質(zhì)的單位，可以在全國(guó)范圍內(nèi)承擔(dān)資質(zhì)證書(shū)核準(zhǔn)業(yè)務(wù)范圍的各等級(jí)水文、水資源調(diào)查評(píng)價(jià)工作。

取得水文、水資源調(diào)查評(píng)價(jià)乙級(jí)資質(zhì)的單位，可以在全國(guó)范圍內(nèi)承擔(dān)資質(zhì)證書(shū)核準(zhǔn)業(yè)務(wù)范圍的水文、水資源調(diào)查評(píng)價(jià)工作。

下列水文、水資源調(diào)查評(píng)價(jià)工作，只能由取得甲級(jí)資質(zhì)的單位承擔(dān)：

(一)全國(guó)性的水文、水資源調(diào)查評(píng)價(jià)；

(二)國(guó)家確定的重要江河、湖泊的水文、水資源調(diào)查評(píng)價(jià)；

(三)跨省、自治區(qū)、直轄市行政區(qū)域的水文、水資源調(diào)查評(píng)價(jià)；

(四)國(guó)際河流的水文、水資源調(diào)查評(píng)價(jià)。

第七條取得建設(shè)項(xiàng)目水資源論證甲級(jí)資質(zhì)的單位，可以在全國(guó)范圍內(nèi)承擔(dān)各等級(jí)建設(shè)項(xiàng)目的水資源論證工作。

取得建設(shè)項(xiàng)目水資源論證乙級(jí)資質(zhì)的單位，可以在全國(guó)范圍內(nèi)承擔(dān)地表水日取水規(guī)模4萬(wàn)立方米以下或地下水日取水規(guī)模1萬(wàn)立方米以下的各類建設(shè)項(xiàng)目水資源論證工作。

下列建設(shè)項(xiàng)目的水資源論證工作，只能由取得甲級(jí)資質(zhì)的單位承擔(dān)：

(一)由國(guó)務(wù)院或國(guó)務(wù)院委托國(guó)家計(jì)委審批的；

(二)在國(guó)際跨界河流、國(guó)際邊界河流干流上取水的；

(三)在省際邊界河流、湖泊上取水的；

(四)跨省(自治區(qū)、直轄市)行政區(qū)域、跨流域(特指國(guó)家確定的重要江河、湖泊)取水的；

(五)涉及國(guó)家、地區(qū)安全的特殊行業(yè)取水的。

第八條申請(qǐng)取得水文、水資源調(diào)查評(píng)價(jià)資質(zhì)的單位，應(yīng)當(dāng)具備以下基本條件：

(一)具有法人資格，有固定的工作場(chǎng)所和完善的內(nèi)部管理制度；

(二)能夠獨(dú)立承擔(dān)并完成國(guó)家規(guī)定區(qū)域和水系范圍內(nèi)的水文、水資源調(diào)查評(píng)價(jià)全部或單項(xiàng)業(yè)務(wù)；

(三)擁有能滿足從事對(duì)地表水、地下水的水量與水質(zhì)等項(xiàng)目的監(jiān)測(cè)、水文調(diào)查、水文測(cè)量、水能勘測(cè)，水文水資源情報(bào)預(yù)報(bào)，水文測(cè)報(bào)系統(tǒng)工程的設(shè)計(jì)與實(shí)施，水文分析與計(jì)算，水資源調(diào)查評(píng)價(jià)等工作要求，符合上崗條件，熟悉和遵守國(guó)家有關(guān)政策、法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)和技術(shù)規(guī)范的專業(yè)技術(shù)人員；

(四)配備有與業(yè)務(wù)范圍相適應(yīng)的專業(yè)設(shè)施和專項(xiàng)儀器設(shè)備。

第九條申請(qǐng)取得建設(shè)項(xiàng)目水資源論證資質(zhì)的單位，應(yīng)當(dāng)具備以下基本條件：

(一)具有法人資格，有固定的工作場(chǎng)所和完善的內(nèi)部管理制度；

(二)能夠獨(dú)立完成建設(shè)項(xiàng)目水資源論證工作中取水、用水、退水等主要因素的調(diào)查分析和影響預(yù)測(cè)，有能力開(kāi)展相關(guān)區(qū)域水資源現(xiàn)狀調(diào)查和預(yù)測(cè)，有分析、審核技術(shù)報(bào)告、監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)的能力，能獨(dú)立編寫(xiě)建設(shè)項(xiàng)目水資源論證報(bào)告書(shū)；

(三)擁有能滿足從事水資源調(diào)查評(píng)價(jià)、水資源規(guī)劃、水利工程和給水排水工程規(guī)劃設(shè)計(jì)、生態(tài)與環(huán)境分析、經(jīng)濟(jì)分析等工作要求，熟悉和掌握流域和區(qū)域水資源狀況，符合上崗條件，熟悉和遵守國(guó)家有關(guān)政策、法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)和技術(shù)規(guī)范的專業(yè)技術(shù)人員；

(四)配備有與業(yè)務(wù)范圍相適應(yīng)的專業(yè)設(shè)施和設(shè)備。

第十條申請(qǐng)取得水文、水資源調(diào)查評(píng)價(jià)資質(zhì)和建設(shè)項(xiàng)目水資源論證資質(zhì)的單位，應(yīng)當(dāng)提交以下材料：

(一)申請(qǐng)表一式四份；

(二)法人資格證明；

(三)法定代表人和主要技術(shù)負(fù)責(zé)人的簡(jiǎn)歷及身份證明；

(四)在職專業(yè)技術(shù)人員統(tǒng)計(jì)表、技術(shù)骨干職稱證明；

(五)承擔(dān)過(guò)水文、水資源調(diào)查評(píng)價(jià)或建設(shè)項(xiàng)目水資源論證相關(guān)業(yè)務(wù)的業(yè)績(jī)證明；

(六)必備的工作場(chǎng)所和專業(yè)技術(shù)設(shè)施、設(shè)備證明；

(七)單位章程或有關(guān)的管理規(guī)章制度；

(八)審批機(jī)關(guān)要求提供的其他材料。

第十一條水文、水資源調(diào)查評(píng)價(jià)資質(zhì)和建設(shè)項(xiàng)目水資源論證資質(zhì)甲級(jí)證書(shū)，由水利部審批和頒發(fā)；乙級(jí)證書(shū)由省(自治區(qū)、直轄市)人民政府水行政主管部門(mén)(以下簡(jiǎn)稱省級(jí)水行政主管部門(mén))審批和頒發(fā)。省級(jí)水行政主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)在頒發(fā)乙級(jí)證書(shū)后的三十日內(nèi)，將有關(guān)情況報(bào)水利部備案。

水利部在國(guó)家確定的重要江河、湖泊設(shè)立的流域管理機(jī)構(gòu)(以下簡(jiǎn)稱流域管理機(jī)構(gòu))的所屬單位申請(qǐng)甲、乙級(jí)證書(shū)的，由水利部審批和頒發(fā)。

第十二條申請(qǐng)取得水文、水資源調(diào)查評(píng)價(jià)資質(zhì)和建設(shè)項(xiàng)目水資源論證資質(zhì)的單位，應(yīng)當(dāng)按照本辦法第十條的規(guī)定提交申請(qǐng)材料，經(jīng)主管部門(mén)簽署意見(jiàn)后，按照本辦法第十一條的規(guī)定，報(bào)水利部或者省級(jí)水行政主管部門(mén)。其中，申請(qǐng)取得甲級(jí)資質(zhì)的，在報(bào)水利部前，應(yīng)當(dāng)先報(bào)省級(jí)水行政主管部門(mén)，由省級(jí)水行政主管部門(mén)提出初步審查意見(jiàn)。流域管理機(jī)構(gòu)和國(guó)務(wù)院有關(guān)部門(mén)的直屬單位申請(qǐng)取得甲級(jí)資質(zhì)的，直接報(bào)水利部審查。

第十三條水利部或者省級(jí)水行政主管部門(mén)收到申請(qǐng)材料后，應(yīng)當(dāng)在三十日內(nèi)完成審查工作，并自作出決定之日起十日內(nèi)，向符合條件的申請(qǐng)單位頒發(fā)資質(zhì)證書(shū)；向不符合條件的申請(qǐng)單位發(fā)出書(shū)面通知，并說(shuō)明理由。

第十四條水利部應(yīng)當(dāng)定期公布取得資質(zhì)證書(shū)的單位名單和相應(yīng)的資質(zhì)等級(jí)。

第十五條從事水文、水資源調(diào)查評(píng)價(jià)和建設(shè)項(xiàng)目水資源論證的技術(shù)人員，應(yīng)當(dāng)取得上崗培訓(xùn)證書(shū)。

水利部或者其委托的單位負(fù)責(zé)定期或者不定期組織業(yè)務(wù)培訓(xùn)。對(duì)經(jīng)培訓(xùn)并考試合格的，發(fā)給上崗培訓(xùn)證書(shū)。

持證單位應(yīng)當(dāng)組織本單位從業(yè)技術(shù)人員參加培訓(xùn)。

第十六條持證單位在與委托單位簽訂合同時(shí)，應(yīng)當(dāng)在合同書(shū)中載明資質(zhì)證書(shū)的等級(jí)、編號(hào)、業(yè)務(wù)范圍、法定代表人、注冊(cè)地址等事項(xiàng)。

持證單位受委托完成的成果，必須附有資質(zhì)證書(shū)的復(fù)印件、主要技術(shù)負(fù)責(zé)人的簽名以及工作人員的上崗培訓(xùn)證書(shū)編號(hào)等內(nèi)容。

第十七條對(duì)資質(zhì)證書(shū)實(shí)行年檢和日常檢查制度。年檢工作由發(fā)證機(jī)關(guān)組織進(jìn)行。

年檢期間為每年三月一日至三十一日。

第十八條持證單位有下列情形之一的，由發(fā)證機(jī)關(guān)提出限期改正的意見(jiàn)或者年檢不予通過(guò)：

(一)不按規(guī)定填報(bào)《資質(zhì)年度檢查表》的；

(二)沒(méi)有在合同或完成的成果上注明資質(zhì)等級(jí)、編號(hào)、技術(shù)負(fù)責(zé)人等有關(guān)內(nèi)容的；

(三)一年內(nèi)完成的成果兩次沒(méi)有通過(guò)審查的；

(四)不參加年檢或拒絕接受日常檢查的；

(五)人員或設(shè)施設(shè)備發(fā)生變動(dòng)，不符合資質(zhì)申請(qǐng)最低標(biāo)準(zhǔn)的。

第十九條持證單位有下列情形之一的，應(yīng)當(dāng)及時(shí)到原發(fā)證機(jī)關(guān)辦理變更手續(xù)：

(一)單位發(fā)生分立、合并的；

(二)單位名稱、法定代表人或注冊(cè)地址變更的；

(三)單位主要技術(shù)負(fù)責(zé)人變更的；

(四)其他應(yīng)當(dāng)辦理變更手續(xù)的事項(xiàng)。

第二十條持證單位解散、破產(chǎn)、依法被撤銷或者由于其他原因而終止的，應(yīng)當(dāng)自終止之日起一個(gè)月內(nèi)到原發(fā)證機(jī)關(guān)辦理資質(zhì)證書(shū)注銷手續(xù)。逾期不辦理的，發(fā)證機(jī)關(guān)予以注銷。

第二十一條資質(zhì)證書(shū)的有效期為五年。有效期滿后，需要繼續(xù)從業(yè)的，應(yīng)當(dāng)在距期滿六十日前按照本辦法規(guī)定，重新申請(qǐng)相應(yīng)的資質(zhì)。

第二十二條違反本辦法規(guī)定，偽造資質(zhì)證書(shū)或者沒(méi)有取得資質(zhì)證書(shū)從事水文、水資源調(diào)查評(píng)價(jià)或者建設(shè)項(xiàng)目水資源論證業(yè)務(wù)的，其評(píng)價(jià)或者論證報(bào)告無(wú)效，由省級(jí)以上人民政府水行政主管部門(mén)處以違法所得三倍以下，最高不超過(guò)三萬(wàn)元的罰款。

第二十三條違反本辦法規(guī)定，以欺騙手段取得資質(zhì)證書(shū)的，由發(fā)證機(jī)關(guān)收繳其資質(zhì)證書(shū)，并處以三萬(wàn)元以下的罰款。

第二十四條持證單位有下列情形之一的，由發(fā)證機(jī)關(guān)降低其資質(zhì)等級(jí)或者收繳其資質(zhì)證書(shū)：

(一)轉(zhuǎn)包或變相轉(zhuǎn)包所承擔(dān)的業(yè)務(wù)的；

(二)以不正當(dāng)手段承接業(yè)務(wù)的；

(三)超出資質(zhì)業(yè)務(wù)范圍從事水文、水資源調(diào)查評(píng)價(jià)或建設(shè)項(xiàng)目水資源論證活動(dòng)的；

(四)出借資質(zhì)證書(shū)的；

(五)連續(xù)兩次年檢不予通過(guò)的；

(六)從業(yè)過(guò)程中弄虛作假并造成嚴(yán)重后果的；

(七)取得資質(zhì)證書(shū)后兩年內(nèi)沒(méi)有開(kāi)展業(yè)務(wù)工作的。

第二十五條水行政主管部門(mén)的工作人員在資質(zhì)的審批和監(jiān)督管理過(guò)程中玩忽職守、濫用職權(quán)、徇私舞弊的，由其所在單位或者上級(jí)主管部門(mén)依法給予行政處分；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

第二十六條本辦法由水利部負(fù)責(zé)解釋。

第二十七條本辦法自2003年5月1日起施行。水利部1992年3月14日發(fā)布的《水文、水資源調(diào)查評(píng)價(jià)資格認(rèn)證管理暫行辦法》同時(shí)廢止。

【發(fā)布單位】水利部

【發(fā)布文號(hào)】辦資源[2003]27號(hào)

【發(fā)布日期】2003-03-01

【生效日期】2003-03-01

【失效日期】

【所屬類別】國(guó)家法律法規(guī)

【文件來(lái)源】

關(guān)于開(kāi)展建設(shè)項(xiàng)目水資源論證資質(zhì)申報(bào)工作的通知

(辦資源[2003]27號(hào))

《水文水資源調(diào)查評(píng)價(jià)資質(zhì)和建設(shè)項(xiàng)目水資源論證資質(zhì)管理辦法（試行）》（以下簡(jiǎn)稱《資質(zhì)管理辦法》）已于2003年2月21日以水利部第17號(hào)令正式發(fā)布（全文詳見(jiàn)水資源論證網(wǎng)）。推行建設(shè)項(xiàng)目水資源論證資質(zhì)管理制度，是適應(yīng)社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的需要。實(shí)行市場(chǎng)準(zhǔn)入制度，規(guī)范從業(yè)單位行為，是確保水資源論證工作質(zhì)量，優(yōu)化配置水資源的重要手段，也是全面貫徹、執(zhí)行水資源論證制度的配套措施。為做好建設(shè)項(xiàng)目水資源論證資質(zhì)申報(bào)工作，現(xiàn)就有關(guān)事項(xiàng)通知如下：

一、各流域機(jī)構(gòu)和省（自治區(qū)、直轄市）水行政主管部門(mén)（以下簡(jiǎn)稱省級(jí)水行政主管部門(mén)）要高度重視資質(zhì)申報(bào)與管理工作，嚴(yán)格從業(yè)管理，把好質(zhì)量關(guān)。要統(tǒng)一思想，提高認(rèn)識(shí)，精心組織，抓好落實(shí)。要認(rèn)真組織學(xué)習(xí)《資質(zhì)管理辦法》，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，切實(shí)做好資質(zhì)申報(bào)、初審和審批工作。

二、我部于2003年3月20日將組織開(kāi)展第一批水資源論證甲級(jí)資質(zhì)的申報(bào)工作，4月20日截止（以當(dāng)?shù)剜]戳為準(zhǔn)）。水資源論證乙級(jí)資質(zhì)的申報(bào)時(shí)間由省級(jí)水行政主管部門(mén)自行確定。

三、申報(bào)單位要按照《資質(zhì)管理辦法》第十條的規(guī)定和《建設(shè)項(xiàng)目水資源論證資質(zhì)分級(jí)標(biāo)準(zhǔn)》（附件1），認(rèn)真填寫(xiě)《建設(shè)項(xiàng)目水資源論證資質(zhì)申請(qǐng)表》（附件2），并附具詳細(xì)、真實(shí)的證明材料。申報(bào)甲級(jí)資質(zhì)的單位須經(jīng)省級(jí)水行政主管部門(mén)內(nèi)的水資源管理機(jī)構(gòu)初審。其中，流域機(jī)構(gòu)直屬單位申報(bào)甲、乙級(jí)資質(zhì)的，須經(jīng)流域管理機(jī)構(gòu)內(nèi)的水資源管理機(jī)構(gòu)初審；國(guó)務(wù)院有關(guān)部（委、局）、總公司的直屬單位申報(bào)甲級(jí)資質(zhì)的，經(jīng)主管部門(mén)簽署意見(jiàn)后，直接報(bào)水利部審查。

四、各流域機(jī)構(gòu)和省級(jí)水行政主管部門(mén)內(nèi)的水資源管理部門(mén)應(yīng)對(duì)申報(bào)單位有關(guān)材料的真實(shí)性、完整性進(jìn)行審查，提出初審意見(jiàn)后，報(bào)水利部。

五、為嚴(yán)格資質(zhì)管理，不斷摸索經(jīng)驗(yàn)，穩(wěn)步推進(jìn)資質(zhì)申報(bào)工作，水利部對(duì)資質(zhì)證書(shū)的發(fā)放實(shí)行總量控制。各流域機(jī)構(gòu)和省級(jí)水行政主管部門(mén)第一批申報(bào)甲級(jí)資質(zhì)的單位推薦數(shù)量不得超過(guò)3個(gè)；省級(jí)水行政主管部門(mén)審批乙級(jí)資質(zhì)的分配數(shù)額見(jiàn)附件3。其中，國(guó)務(wù)院有關(guān)部（委、局）、總公司的直屬單位申報(bào)甲級(jí)資質(zhì)的、各流域機(jī)構(gòu)直屬單位申報(bào)乙級(jí)資質(zhì)的，推薦數(shù)量不得超過(guò)2個(gè)。

六、建設(shè)項(xiàng)目水資源論證資質(zhì)證書(shū)由水利部統(tǒng)一印制。省級(jí)水行政主管部門(mén)可直接向水利部申領(lǐng)乙級(jí)資質(zhì)證書(shū)。

七、申報(bào)單位應(yīng)認(rèn)真學(xué)習(xí)《資質(zhì)管理辦法》，全面熟悉其內(nèi)容，積極組織本單位從業(yè)人員參加技術(shù)培訓(xùn)。第一批取得資質(zhì)證書(shū)的單位，應(yīng)在兩年時(shí)間內(nèi)，完成所有從業(yè)人員的培訓(xùn)任務(wù)，取得上崗培訓(xùn)證書(shū)。其中，取得水資源論證甲級(jí)資質(zhì)證書(shū)的單位必須在今年內(nèi)完成培訓(xùn)任務(wù)。

八、水利部將在《中國(guó)水利報(bào)》和《水資源論證網(wǎng)》上及時(shí)公布取得資質(zhì)證書(shū)的單位名單，并定期發(fā)布培訓(xùn)信息，在規(guī)定時(shí)間內(nèi)頒發(fā)建設(shè)項(xiàng)目水資源論證甲級(jí)資質(zhì)證書(shū)。

九、自2003年5月1日起，凡從事建設(shè)項(xiàng)目水資源論證工作的單位，須按《資質(zhì)管理辦法》規(guī)定，取得相應(yīng)等級(jí)的資質(zhì)證書(shū)，方可開(kāi)展相應(yīng)業(yè)務(wù)。流域機(jī)構(gòu)和各級(jí)水行政主管部門(mén)要嚴(yán)格資質(zhì)管理，對(duì)未取得資質(zhì)證書(shū)單位編制的水資源論證報(bào)告書(shū)一律不予受理，并按《資質(zhì)管理辦法》對(duì)從業(yè)單位予以處理。

（一）《國(guó)務(wù)院對(duì)確需保留的行政審批項(xiàng)目設(shè)定行政許可的決定》（國(guó)務(wù)院令第412號(hào)）第164項(xiàng)；

（二）《水文水資源調(diào)查評(píng)價(jià)資質(zhì)和建設(shè)項(xiàng)目水資源論證資質(zhì)管理辦法（試行）》（水利部令第17號(hào)，根據(jù)《水利部關(guān)于修改部分水利行政許可規(guī)章的決定》修改）；

（三）《水行政許可實(shí)施辦法》（水利部令第23號(hào)）。