三峽庫區(qū)地質(zhì)災(zāi)害防治工程減災(zāi)效益評估

本報告研究了地質(zhì)災(zāi)害的內(nèi)涵及災(zāi)情統(tǒng)計的災(zāi)種范圍、地質(zhì)災(zāi)害災(zāi)情統(tǒng)計標準國內(nèi)外現(xiàn)狀、地質(zhì)災(zāi)害災(zāi)情統(tǒng)計方法體系及指標體系、地質(zhì)災(zāi)害承災(zāi)體類型及損毀等級劃分、地質(zhì)災(zāi)害災(zāi)情損失核算及成災(zāi)等級劃分、地質(zhì)災(zāi)害災(zāi)情統(tǒng)計分級管理體系等內(nèi)容，在研究的基礎(chǔ)上，制定了地質(zhì)災(zāi)害災(zāi)情統(tǒng)計標準模式。該項研究成果的應(yīng)用將推動我國地質(zhì)災(zāi)害災(zāi)情統(tǒng)計標準的建立，從而促進我國地質(zhì)災(zāi)害管理水平的提高，為中央和地方政府及時、準確、全面掌握災(zāi)情提供基礎(chǔ)保障，為建立科學(xué)的災(zāi)害保障體系提供基礎(chǔ)。

三峽庫區(qū)地質(zhì)災(zāi)害防治工作指揮部編著的《三峽庫區(qū)地質(zhì)災(zāi)害防治工程設(shè)計技術(shù)要求》保持了2005年版《三峽庫區(qū)三期地質(zhì)災(zāi)害防治工程設(shè)計技術(shù)要求》總體框架、全部章節(jié)和主要內(nèi)容，僅做了局部少量修訂和補充。本次主要修訂的內(nèi)容有：更新了“主要引用和參考的規(guī)程規(guī)范”，并參照最新規(guī)范校核和修訂了設(shè)計內(nèi)容；按照三峽水庫實際調(diào)度運行情況，對非汛期庫水位下降速率進行了修訂；對水庫特征水位和工況進行了補充說明；滑坡推力計算公式中水壓力采用水土合算法，與“勘查技術(shù)要求”中滑坡穩(wěn)定性計算公式保持一致，修正了滑坡推力計算公式；對擋土墻工程設(shè)置、重力式抗滑擋土墻構(gòu)造設(shè)計、預(yù)應(yīng)力錨索構(gòu)造、格構(gòu)錨固設(shè)計中關(guān)于滑坡設(shè)計荷載等進行了少量的補充完善；刪除了附錄中一般性的參考資料。

項目財務(wù)效益評估是根據(jù)現(xiàn)實的市場價格和國家現(xiàn)行的財政金融制度，分析計算擬建項目所需投資和項目投產(chǎn)后的銷售收入、產(chǎn)銷費用、盈利狀況、償還能力及外匯效果，以反映項目自身微觀的經(jīng)濟收益，為投資者考慮該項目是否值得興建提供經(jīng)濟數(shù)據(jù)。同國民經(jīng)濟評估相對而言。其特點是：(1) 從企業(yè)微觀角度著眼；(2) 采用現(xiàn)行的價格、稅率、利率和匯率；(3) 按企業(yè)直接發(fā)生的財務(wù)收支計算項目建設(shè)和生產(chǎn)經(jīng)營的成本與收益；(4) 著重考慮項目本身所能獲得的、直接的、可以用貨幣計量的效益，因而以企業(yè)利潤為評選項目的基本尺度。

國內(nèi)外評估項目財務(wù)效益的通用指標有投資利潤率、投資利稅率、借款償還期、投資回收期、財務(wù)凈現(xiàn)值、財務(wù)凈現(xiàn)值率、預(yù)期收益率及換匯成本等。在社會主義公有制條件下，衡量和評估一個項目，如只單純地看項目本身獲利多少，而不考慮項目建設(shè)與營運對國家的貢獻及所需國民經(jīng)濟付出之代價，結(jié)論往往失之偏頗。所以，社會主義國家作項目評估，都分作企業(yè)財務(wù)經(jīng)濟效益評估與國民經(jīng)濟效益評估兩個層次，并以后者為主。當(dāng)兩層次評估的結(jié)論發(fā)生矛盾時，一般應(yīng)依據(jù)國民經(jīng)濟效益評估來決定項目或方案的取舍。2100433B

項目實施后，因為路燈運行負荷、時間相對穩(wěn)定，記錄相同時間段內(nèi)節(jié)電與否的用電量，就可以計算 出直接的節(jié)電效益，同時因為節(jié)能項目的實施可以延長燈泡的使用壽命、減少燈泡更換費用，節(jié)能項目的綜合收益將會更加明顯。