三峽庫區(qū)地質(zhì)災(zāi)害防治工程減災(zāi)效益評(píng)估

本報(bào)告研究了地質(zhì)災(zāi)害的內(nèi)涵及災(zāi)情統(tǒng)計(jì)的災(zāi)種范圍、地質(zhì)災(zāi)害災(zāi)情統(tǒng)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)國內(nèi)外現(xiàn)狀、地質(zhì)災(zāi)害災(zāi)情統(tǒng)計(jì)方法體系及指標(biāo)體系、地質(zhì)災(zāi)害承災(zāi)體類型及損毀等級(jí)劃分、地質(zhì)災(zāi)害災(zāi)情損失核算及成災(zāi)等級(jí)劃分、地質(zhì)災(zāi)害災(zāi)情統(tǒng)計(jì)分級(jí)管理體系等內(nèi)容，在研究的基礎(chǔ)上，制定了地質(zhì)災(zāi)害災(zāi)情統(tǒng)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)模式。該項(xiàng)研究成果的應(yīng)用將推動(dòng)我國地質(zhì)災(zāi)害災(zāi)情統(tǒng)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)的建立，從而促進(jìn)我國地質(zhì)災(zāi)害管理水平的提高，為中央和地方政府及時(shí)、準(zhǔn)確、全面掌握災(zāi)情提供基礎(chǔ)保障，為建立科學(xué)的災(zāi)害保障體系提供基礎(chǔ)。

三峽庫區(qū)地質(zhì)災(zāi)害防治工作指揮部編著的《三峽庫區(qū)地質(zhì)災(zāi)害防治工程設(shè)計(jì)技術(shù)要求》保持了2005年版《三峽庫區(qū)三期地質(zhì)災(zāi)害防治工程設(shè)計(jì)技術(shù)要求》總體框架、全部章節(jié)和主要內(nèi)容，僅做了局部少量修訂和補(bǔ)充。本次主要修訂的內(nèi)容有：更新了“主要引用和參考的規(guī)程規(guī)范”，并參照最新規(guī)范校核和修訂了設(shè)計(jì)內(nèi)容；按照三峽水庫實(shí)際調(diào)度運(yùn)行情況，對(duì)非汛期庫水位下降速率進(jìn)行了修訂；對(duì)水庫特征水位和工況進(jìn)行了補(bǔ)充說明；滑坡推力計(jì)算公式中水壓力采用水土合算法，與“勘查技術(shù)要求”中滑坡穩(wěn)定性計(jì)算公式保持一致，修正了滑坡推力計(jì)算公式；對(duì)擋土墻工程設(shè)置、重力式抗滑擋土墻構(gòu)造設(shè)計(jì)、預(yù)應(yīng)力錨索構(gòu)造、格構(gòu)錨固設(shè)計(jì)中關(guān)于滑坡設(shè)計(jì)荷載等進(jìn)行了少量的補(bǔ)充完善；刪除了附錄中一般性的參考資料。

項(xiàng)目財(cái)務(wù)效益評(píng)估是根據(jù)現(xiàn)實(shí)的市場(chǎng)價(jià)格和國家現(xiàn)行的財(cái)政金融制度，分析計(jì)算擬建項(xiàng)目所需投資和項(xiàng)目投產(chǎn)后的銷售收入、產(chǎn)銷費(fèi)用、盈利狀況、償還能力及外匯效果，以反映項(xiàng)目自身微觀的經(jīng)濟(jì)收益，為投資者考慮該項(xiàng)目是否值得興建提供經(jīng)濟(jì)數(shù)據(jù)。同國民經(jīng)濟(jì)評(píng)估相對(duì)而言。其特點(diǎn)是：(1) 從企業(yè)微觀角度著眼；(2) 采用現(xiàn)行的價(jià)格、稅率、利率和匯率；(3) 按企業(yè)直接發(fā)生的財(cái)務(wù)收支計(jì)算項(xiàng)目建設(shè)和生產(chǎn)經(jīng)營的成本與收益；(4) 著重考慮項(xiàng)目本身所能獲得的、直接的、可以用貨幣計(jì)量的效益，因而以企業(yè)利潤為評(píng)選項(xiàng)目的基本尺度。

國內(nèi)外評(píng)估項(xiàng)目財(cái)務(wù)效益的通用指標(biāo)有投資利潤率、投資利稅率、借款償還期、投資回收期、財(cái)務(wù)凈現(xiàn)值、財(cái)務(wù)凈現(xiàn)值率、預(yù)期收益率及換匯成本等。在社會(huì)主義公有制條件下，衡量和評(píng)估一個(gè)項(xiàng)目，如只單純地看項(xiàng)目本身獲利多少，而不考慮項(xiàng)目建設(shè)與營運(yùn)對(duì)國家的貢獻(xiàn)及所需國民經(jīng)濟(jì)付出之代價(jià)，結(jié)論往往失之偏頗。所以，社會(huì)主義國家作項(xiàng)目評(píng)估，都分作企業(yè)財(cái)務(wù)經(jīng)濟(jì)效益評(píng)估與國民經(jīng)濟(jì)效益評(píng)估兩個(gè)層次，并以后者為主。當(dāng)兩層次評(píng)估的結(jié)論發(fā)生矛盾時(shí)，一般應(yīng)依據(jù)國民經(jīng)濟(jì)效益評(píng)估來決定項(xiàng)目或方案的取舍。2100433B

項(xiàng)目實(shí)施后，因?yàn)槁窡暨\(yùn)行負(fù)荷、時(shí)間相對(duì)穩(wěn)定，記錄相同時(shí)間段內(nèi)節(jié)電與否的用電量，就可以計(jì)算 出直接的節(jié)電效益，同時(shí)因?yàn)楣?jié)能項(xiàng)目的實(shí)施可以延長燈泡的使用壽命、減少燈泡更換費(fèi)用，節(jié)能項(xiàng)目的綜合收益將會(huì)更加明顯。