山西省工程建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)定額站

為了加強(qiáng)我省工程建設(shè)團(tuán)體標(biāo)準(zhǔn)與地方標(biāo)準(zhǔn)的有效銜接，進(jìn)一步推動我省工程建設(shè)團(tuán)體標(biāo)準(zhǔn)編制工作，6月17日，省標(biāo)準(zhǔn)定額站組織召開全省工程建設(shè)團(tuán)體標(biāo)準(zhǔn)工作座談會。省標(biāo)準(zhǔn)定額站副站長趙淼參加會議并講話，省安裝協(xié)會、建筑業(yè)協(xié)會、建筑安全與設(shè)備管理協(xié)會、建設(shè)監(jiān)理協(xié)會、建筑節(jié)能協(xié)會、勘察設(shè)計協(xié)會、住房公積金協(xié)會、房地產(chǎn)協(xié)會、工程建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)造價協(xié)會、燃?xì)鉄崃f(xié)會、深基礎(chǔ)工程協(xié)會、土木協(xié)會等13家協(xié)會相關(guān)負(fù)責(zé)人參加了會議。

趙淼從貫徹國務(wù)院深化標(biāo)準(zhǔn)化工作改革和住建部深化工程建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)化工作改革的要求，落實構(gòu)建新型標(biāo)準(zhǔn)化體系和與之相配套的標(biāo)準(zhǔn)化管理體制入手，提出培育發(fā)展團(tuán)體標(biāo)準(zhǔn)，是發(fā)揮市場在標(biāo)準(zhǔn)化資源配置中的決定性作用、加快構(gòu)建國家新型標(biāo)準(zhǔn)體系的重要舉措，也是增加標(biāo)準(zhǔn)有效供給、推進(jìn)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革的重要手段。要求各協(xié)會找準(zhǔn)工程建設(shè)團(tuán)體標(biāo)準(zhǔn)的定位，大力培育發(fā)展工程建設(shè)團(tuán)體標(biāo)準(zhǔn)，構(gòu)建新型工程建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)體系。

各協(xié)會交流了開展團(tuán)體標(biāo)準(zhǔn)工作的情況；其中，省房地產(chǎn)協(xié)會、建筑節(jié)能協(xié)會提供了可借鑒的經(jīng)驗和做法。同時，協(xié)會也向主管部門提出了盡快培養(yǎng)發(fā)展團(tuán)體標(biāo)準(zhǔn)的工作意見和建議。

2018年，全省標(biāo)準(zhǔn)定額工作基本思路：認(rèn)真落實王蒙徽等住建部領(lǐng)導(dǎo)提出的“工程建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)改革要從抓過程轉(zhuǎn)變?yōu)樽ソY(jié)果，把工程建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)變成城市管理工作的抓手”等重要指示精神，落實全省住房城鄉(xiāng)建設(shè)工作會議要求，準(zhǔn)確把握標(biāo)準(zhǔn)化工作定位，大力實施標(biāo)準(zhǔn)化戰(zhàn)略。完善工程造價監(jiān)管機(jī)制，提升工程造價監(jiān)管水平，轉(zhuǎn)變標(biāo)準(zhǔn)定額被動承擔(dān)為主動引領(lǐng),更好服務(wù)建筑業(yè)轉(zhuǎn)型升級和城鄉(xiāng)規(guī)劃、建設(shè)、管理。

一、深化標(biāo)準(zhǔn)化改革，提升工程建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)化作用

（一）完善標(biāo)準(zhǔn)體系框架，助力建筑業(yè)轉(zhuǎn)型升級。緊緊圍繞住房城鄉(xiāng)建設(shè)中心工作需要，制訂實施裝配式建筑、建筑節(jié)能、建筑垃圾再生利用、城市綜合管廊等技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)以及租賃住房、母嬰設(shè)施、老年人服務(wù)設(shè)施等建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)，有效補(bǔ)充國家標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，滿足我省工程建設(shè)發(fā)展的需要。

（二）轉(zhuǎn)變標(biāo)準(zhǔn)制訂性質(zhì)，切實提高編制質(zhì)量。工程建設(shè)地方標(biāo)準(zhǔn)從由注重設(shè)計、施工、生產(chǎn)環(huán)節(jié)，向強(qiáng)調(diào)最終產(chǎn)品性能條件下的材料、技術(shù)、設(shè)計、施工、運行管理全過程的轉(zhuǎn)變。按照有關(guān)要求，組建“山西省工程建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)化技術(shù)委員會”，為標(biāo)準(zhǔn)研究、制定、宣傳、培訓(xùn)、實施等工作提供技術(shù)保障。

（三）構(gòu)建新型標(biāo)準(zhǔn)體系，引領(lǐng)建筑產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。以部分龍頭企業(yè)為試點，鼓勵我省行業(yè)龍頭企業(yè)或社會團(tuán)體制定和實施先進(jìn)標(biāo)準(zhǔn)，發(fā)揮高水平標(biāo)準(zhǔn)對品牌建設(shè)的支撐和引導(dǎo)作用。

（四）加快標(biāo)準(zhǔn)法規(guī)建設(shè)，提高依法管理水平。修訂《山西省工程建設(shè)地方標(biāo)準(zhǔn)化管理工作規(guī)定》，建立健全各項配套管理制度，建立高效權(quán)威的標(biāo)準(zhǔn)化協(xié)調(diào)推進(jìn)機(jī)制，進(jìn)一步形成齊抓共管的強(qiáng)大合力。

（五）加強(qiáng)標(biāo)準(zhǔn)監(jiān)督檢查，切實樹立標(biāo)準(zhǔn)權(quán)威。一是以勘察報告、抗震、防火、防水、幕墻、無障礙設(shè)施、光纖到戶、養(yǎng)老服務(wù)等領(lǐng)域強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)實施為重點，嚴(yán)肅查處不執(zhí)行標(biāo)準(zhǔn)的行為，推動標(biāo)準(zhǔn)全面應(yīng)用。二是會同省通信管理局認(rèn)真開展房地產(chǎn)開發(fā)項目光纖到戶國家標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行情況的專項檢查，突出問題、目標(biāo)、效果三個導(dǎo)向，找出問題根源，提出解決辦法，對貫徹落實國家標(biāo)準(zhǔn)不力的單位和個人，依法嚴(yán)肅查處。三是按照住建部等5部門有關(guān)工作部署，組織開展“十三五”創(chuàng)建全國無障礙建設(shè)城市工作，對我省創(chuàng)建無障礙環(huán)境建設(shè)市縣（古交、懷仁、孝義、長治、臨猗、芮城）進(jìn)行“回頭看”，進(jìn)一步提升城鄉(xiāng)無障礙環(huán)境建設(shè)水平。

二、強(qiáng)化工程造價管理，維護(hù)建設(shè)參與各方合法權(quán)益

（一）完善建設(shè)工程計價依據(jù)，維護(hù)建設(shè)參與各方合法權(quán)益。編制發(fā)布我省新版計價依據(jù)和綠色建筑、裝配式建筑、綜合管廊等定額，助力建筑業(yè)轉(zhuǎn)型發(fā)展。繼續(xù)做好定期收集、測算、發(fā)布我省建設(shè)工程造價指數(shù)、指標(biāo)和工程建設(shè)材料指導(dǎo)價工作。

（二）開展工程造價信息監(jiān)測，改進(jìn)工程造價監(jiān)管水平。運用現(xiàn)代科技創(chuàng)新監(jiān)管方式，通過開展工程造價數(shù)據(jù)監(jiān)測，變?nèi)斯けO(jiān)管為智能監(jiān)管、事后監(jiān)管為實時監(jiān)控、粗放監(jiān)督為精準(zhǔn)監(jiān)督，提高監(jiān)管科學(xué)化、程序化、公開化水平。同時通過監(jiān)測從而形成各類工程建設(shè)價格指標(biāo)、指數(shù)，為工程建設(shè)市場的預(yù)測等宏觀決策提供支持。

（三）加強(qiáng)監(jiān)管政策制度研究，發(fā)揮制度的規(guī)范效應(yīng)。借助社會力量，研究制定《以信用為核心的新型造價咨詢市場監(jiān)管機(jī)制建設(shè)》、《造價咨詢成果質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)》、《山西省金牌造價師評審細(xì)則》、《企業(yè)定額》等多項政策、制度，有效促進(jìn)造價咨詢業(yè)整體服務(wù)水平。

（四）組建全省造價專家?guī)?，發(fā)揮專家的技術(shù)支持作用。盡快按造價專家的規(guī)定條件，且基層政府管理部門專家占有一定數(shù)量，擇優(yōu)選用一批專家充實專家?guī)?，擴(kuò)充專家數(shù)量，擴(kuò)大專業(yè)門類，建成較為齊全的我省造價專家?guī)臁?/span>

（五）優(yōu)化企業(yè)從業(yè)評價標(biāo)準(zhǔn)，深化“雙隨機(jī)、一公開”監(jiān)管工作。優(yōu)化資格條件、從業(yè)行為、成果質(zhì)量、業(yè)務(wù)拓展與創(chuàng)新評價標(biāo)準(zhǔn)，引導(dǎo)造價咨詢企業(yè)加強(qiáng)自身建設(shè)，建立公平、有序的市場環(huán)境。

三、加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)工作，強(qiáng)化干部隊伍能力建設(shè)

用黨的十九大精神武裝頭腦、指導(dǎo)實踐、推動工作。堅持把黨風(fēng)廉政建設(shè)與業(yè)務(wù)工作一同謀劃、一同部署，做到“兩手抓、兩不誤、兩促進(jìn)、兩提高”。深化“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育，抓好黨章黨紀(jì)黨規(guī)及有關(guān)制度的學(xué)習(xí)貫徹，用制度管人、管事、管物，充分發(fā)揮制度的規(guī)范效應(yīng)。教育引導(dǎo)干部職工堅持求真務(wù)實，敢于擔(dān)當(dāng)，善于創(chuàng)新，勇于攻堅，把雷厲風(fēng)行和久久為功有機(jī)結(jié)合起來。堅決防止新的官僚主義、形式主義，切實提升服務(wù)基層、服務(wù)群眾和服務(wù)企業(yè)的能力和水平。認(rèn)真開展“不忘初心、牢記使命”主題教育，更好地激發(fā)和凝聚黨員干部忠誠擔(dān)當(dāng)、干事創(chuàng)業(yè)的工作熱情。加強(qiáng)基礎(chǔ)性、前瞻性、戰(zhàn)略性調(diào)查研究，強(qiáng)化干部隊伍業(yè)務(wù)工作能力建設(shè)，轉(zhuǎn)變標(biāo)準(zhǔn)定額被動承擔(dān)為主動引領(lǐng)，確保各項工作任務(wù)全面落實。