山西省水利工程水費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)和管理辦法(試行)基本信息

中文名 山西省水利工程水費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)和管理辦法(試行) 頒布單位 山西省人民政府
頒布時(shí)間 1989.11.26 實(shí)施時(shí)間 1990.01.01

第一章 總則

第一條 為促進(jìn)節(jié)約用水、科學(xué)用水,增強(qiáng)水利工程自我維持和更新改造能力,鞏固和發(fā)揮水利工程的效益,更好地為社會(huì)服務(wù),根據(jù)《中華人民共和國(guó)水法》和國(guó)務(wù)院《水利工程水費(fèi)核訂、計(jì)收和管理辦法》,結(jié)合本省實(shí)際情況,制定本辦法。

第二條 凡經(jīng)過(guò)水利工程設(shè)施提供的地面水和地下水,均應(yīng)實(shí)行有償供水,用水單位向水利工程管理單位按規(guī)定繳納水費(fèi)。

水利工程水費(fèi)標(biāo)準(zhǔn),按工程隸屬關(guān)系,由各級(jí)水行政主管部門(mén)會(huì)同物價(jià)、財(cái)政部門(mén),依據(jù)本辦法確定,報(bào)同級(jí)人民政府批準(zhǔn)后執(zhí)行。

第三條 各級(jí)人民政府應(yīng)加強(qiáng)對(duì)水費(fèi)的計(jì)收和管理工作的領(lǐng)導(dǎo),各用水戶應(yīng)愛(ài)護(hù)水工程設(shè)施,保護(hù)水資源,節(jié)約用水,按規(guī)定繳納水費(fèi)。

第四條 本辦法適用于由國(guó)家管理的大中型水利工程和在國(guó)家管理的水源地區(qū)自建的提引水工程。

第二章 水費(fèi)的標(biāo)準(zhǔn)

第五條 核定水費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)的原則;

(一)水費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)以供水成本為基礎(chǔ),根據(jù)國(guó)家政策和當(dāng)?shù)厮Y源狀況,對(duì)各類(lèi)用水分別核訂。

(二)水利工程供水成本應(yīng)包括供水工程的運(yùn)行管理費(fèi)、大修理費(fèi)、折舊費(fèi)以及其他按規(guī)定應(yīng)計(jì)入成本的費(fèi)用。

(三)農(nóng)業(yè)用水的供水成本內(nèi),不包括農(nóng)民投勞折資部分的固定資產(chǎn)折舊。

(四)工業(yè)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)和城鎮(zhèn)生活用水水費(fèi)標(biāo)準(zhǔn),按供水成本加一定年盈余核訂,年盈余分別按供水投資的百分之七、百分之六、百分之四計(jì)算。

(五)各地確定的水費(fèi)計(jì)收標(biāo)準(zhǔn)低于供水成本的由當(dāng)?shù)卣o予補(bǔ)貼。

(六)各地確定的水費(fèi)標(biāo)準(zhǔn),既要使工農(nóng)業(yè)生產(chǎn)有承受能力,又不得低于省定最低標(biāo)準(zhǔn)。

第六條 農(nóng)業(yè)水費(fèi)標(biāo)準(zhǔn):

(一)自流灌溉:糧食、棉花、油料作物用水水費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)每立方米不低于四分。

(二)提水灌溉:糧食、棉花、油料作物用水水費(fèi)標(biāo)準(zhǔn),應(yīng)根據(jù)不同揚(yáng)程的供水成本和水源狀況確定,但不得低于自流灌溉最低的水費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)。

(三)其它經(jīng)濟(jì)作物用水水費(fèi)標(biāo)準(zhǔn),應(yīng)高于糧食、棉花、油料作物用水收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)的百分之二十至百分之三十。

第七條 工業(yè)水費(fèi)標(biāo)準(zhǔn):

(一)消耗水每立方米水費(fèi)標(biāo)準(zhǔn):水源緊缺地區(qū)不低于二十分,其他地區(qū)不低于十五分。

(二)貫流水每立方米水費(fèi)標(biāo)準(zhǔn):水源緊缺地區(qū)不低于四分,其他地區(qū)不低于三分。

(三)循環(huán)水每立方米收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn):水源緊缺地區(qū)不低于三分,其他地區(qū)不低于二分。

貫流水和循環(huán)水用后返回本供水系統(tǒng)的水質(zhì),必須符合本系統(tǒng)用途所需的國(guó)家標(biāo)準(zhǔn),水質(zhì)污染超過(guò)國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定的,全部引水量按消耗水水費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)計(jì)收。

第八條 鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)用水每立方米水費(fèi)標(biāo)準(zhǔn):水源緊缺地區(qū)不低于十八分,其他地區(qū)不低于十三分。

第九條 城鎮(zhèn)生活用水每立方米水費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)不低于十分。

第十條 利用水庫(kù)養(yǎng)殖的水費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)不低于養(yǎng)殖產(chǎn)品年銷(xiāo)售總收入的百分之三。供水養(yǎng)殖、種植的,參照經(jīng)濟(jì)作物的水費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)收費(fèi)。

第十一條 水電站按發(fā)電量收費(fèi)。單獨(dú)用水發(fā)電,每發(fā)一度電收費(fèi)不低于一分;結(jié)合灌溉和其他用水發(fā)電,每發(fā)一度電收費(fèi)不低于零點(diǎn)六分。

第十二條 城市綠化、公園、湖泊、體育場(chǎng)館等公益事業(yè)用水,每立方米水費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)不低于七分。

第十三條 為農(nóng)業(yè)供水的水利工程,如從水庫(kù)提引水,應(yīng)向水庫(kù)管理單位繳成本水源費(fèi),如從其他供水工程提引水,應(yīng)按成本繳水費(fèi)。

為工業(yè)供水的水利工程,水源費(fèi)的收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)包括供水投資的盈余額。

第三章 水費(fèi)的計(jì)收

第十四條 水源緊缺地區(qū)的劃分,根據(jù)各地供需情況和水源變化,由各級(jí)水行政主管部門(mén)提出,報(bào)同級(jí)人民政府批準(zhǔn)確定。

第十五條 水庫(kù)庫(kù)區(qū)移民的農(nóng)業(yè)用水按第六條規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)的三分之一計(jì)收水費(fèi),鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)的用水按第八條規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)的二分之一計(jì)收水費(fèi),人畜飲水,免收水費(fèi)。

第十六條 農(nóng)業(yè)用水實(shí)行基本水費(fèi)加計(jì)量水費(fèi)制度,基本水費(fèi)按有效灌溉面積每年每畝一元至一點(diǎn)二元收費(fèi),計(jì)量水費(fèi)應(yīng)按季節(jié)實(shí)行浮動(dòng)水費(fèi)。

第十七條 大中型水利工程中,屬鄉(xiāng)村群眾管理的渠系建筑物附加的管理費(fèi),不得超過(guò)水費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)的百分之十五至百分之二十。

第十八條 農(nóng)業(yè)供水以斗渠進(jìn)水口為計(jì)量點(diǎn),工業(yè)和其他供水,以水源工程放水口為計(jì)量點(diǎn)。

實(shí)際計(jì)量點(diǎn)與上款規(guī)定的計(jì)量點(diǎn)不同時(shí),應(yīng)根據(jù)下移或上遷渠段內(nèi)水的損耗率增減情況,相應(yīng)調(diào)整水費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)。

第十九條 用水單位應(yīng)在計(jì)收水費(fèi)的計(jì)量點(diǎn)興建和安裝量水設(shè)施,并進(jìn)行定期校驗(yàn),量水設(shè)施由水利工程管理單位統(tǒng)一管理。未興建和安裝量水設(shè)施的,按測(cè)定該單位全天最大引水量計(jì)收水費(fèi)。

第二十條 工業(yè)和城鄉(xiāng)生活用水單位同供水單位應(yīng)鑒定供用水合同。供方應(yīng)保證按合同供水,用方應(yīng)按合同計(jì)劃供水量繳納水費(fèi)。

第二十一條 嚴(yán)格實(shí)行計(jì)劃用水,對(duì)超計(jì)劃用水的按下列標(biāo)準(zhǔn)加收水費(fèi):

工業(yè)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)和城鎮(zhèn)生活用水,凡超過(guò)計(jì)劃百分之十、百分之二十、百分之三十、百分之四十、百分之五十以?xún)?nèi)的,其超計(jì)劃部分應(yīng)分別按水費(fèi)的二、四、六、八、十倍收費(fèi)。對(duì)超過(guò)計(jì)劃百分之五十以上的,除超計(jì)劃部分按水費(fèi)的十倍收費(fèi)外,還應(yīng)對(duì)其限制供水或停止供水,企業(yè)因超計(jì)劃用水支付的水費(fèi),不得計(jì)入成本,應(yīng)在企業(yè)基金或利潤(rùn)留成中支付。

農(nóng)業(yè)凡超過(guò)核定的畝次用水量部分,按原水費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)的一點(diǎn)二至一點(diǎn)五倍收費(fèi)。

第二十二條 實(shí)行按季、按次預(yù)收水費(fèi)或憑票供水制度。農(nóng)業(yè)水費(fèi)可通過(guò)鄉(xiāng)鎮(zhèn)水利站或村澆地組織代收,也可委托農(nóng)業(yè)銀行代收。工業(yè)、城鎮(zhèn)生活和其他用水的水費(fèi),由水利工程管理單位直接向用水戶計(jì)收,也可委托當(dāng)?shù)劂y行代收。

第二十三條 用水戶在接到供水收費(fèi)通知單后,應(yīng)在半月內(nèi)交清水費(fèi)。逾期未交的,每日加收滯納水費(fèi)萬(wàn)分之五的滯納金;逾期一月未交水費(fèi)的,水利工程管理單位有權(quán)停止供水。

第二十四條 現(xiàn)有水利工程新增工業(yè)用水戶或原工業(yè)用水戶增加用水量,均應(yīng)按增加的用水量一次性繳納水源擴(kuò)建補(bǔ)償費(fèi),并按擴(kuò)建工程后核訂的水費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)繳納水費(fèi)。

新建的供水工程供水收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)按工程成本另行核訂。

第四章 水費(fèi)管理

第二十五條 水費(fèi)應(yīng)用于水利工程的管理運(yùn)行、大修理和更新改造的支出,不得用于水利工程管理以外的開(kāi)支。任何部門(mén)和單位不得截留或挪用水費(fèi)。

第二十六條 水利工程管理單位年度財(cái)務(wù)收支計(jì)劃,按分級(jí)管理的原則,由各級(jí)水行政主管部門(mén)會(huì)同同級(jí)財(cái)政部門(mén)審批,并由地、市水行政主管部門(mén)進(jìn)行匯總后,向省水行政主管部門(mén)上報(bào)備查。

第二十七條 工業(yè)水費(fèi)的收入,除扣除供水成本外,其盈余部分百分之五十留工程管理單位使用,其余按下列比例上交:

(一)縣管的水工程,分別向縣、地(市)、省水行政主管部門(mén)上交百分之六十、百分之二十、百分之二十。

(二)地(市)管的水工程,分別向地(市)、省水行政主管部門(mén)上交百分之七十和百分之三十。

(三)省管的水工程全部上交省水行政主管部門(mén)。

上交各級(jí)水行政主管部門(mén)的資金可用于國(guó)家管理的供水工程更新改造、補(bǔ)充流動(dòng)資金、以豐補(bǔ)欠基金,也可用于發(fā)展綜合經(jīng)營(yíng)、技術(shù)業(yè)務(wù)培訓(xùn)、科學(xué)試驗(yàn)等項(xiàng)開(kāi)支。

留給水利工程管理單位的資金,用于生產(chǎn)發(fā)展的部分不得低于百分之六十,其余可作為獎(jiǎng)勵(lì)基金和福利基金。

第五章 附則

第二十八條 防洪工程、排退水工程和綜合利用工程中防洪所需的歲修費(fèi)用和管理費(fèi)用,仍按現(xiàn)行規(guī)定列入水利事業(yè)費(fèi)預(yù)算或向受益單位收取。

第二十九條 各地確定的水費(fèi)計(jì)收標(biāo)準(zhǔn),今后隨著物價(jià)指數(shù)的變化,可由各級(jí)水行政主管部門(mén)會(huì)同同級(jí)物價(jià)部門(mén)調(diào)整。

第三十條 各水利工程管理單位應(yīng)根據(jù)本辦法及實(shí)際情況制定具體實(shí)施細(xì)則,明確水費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)、收交辦法、責(zé)任和獎(jiǎng)罰等。

第三十一條 小型水利工程水費(fèi)標(biāo)準(zhǔn),由各地、市參照本辦法制定。

第三十二條 本辦法由省水利廳負(fù)責(zé)解釋。

第三十三條 本辦法自1990年1月1日起試行。1982年12月28日省人民政府批準(zhǔn)的《山西省水利工程供水收費(fèi)暫行辦法》同時(shí)廢止。

山西省水利工程水費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)和管理辦法(試行)造價(jià)信息

市場(chǎng)價(jià) 信息價(jià) 詢(xún)價(jià)
材料名稱(chēng) 規(guī)格/型號(hào) 市場(chǎng)價(jià)
(除稅)
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材料名稱(chēng) 規(guī)格/型號(hào) 除稅
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行情 品牌 單位 稅率 地區(qū)/時(shí)間
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山西省水利工程水費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)和管理辦法(試行)文獻(xiàn)

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<正> 第一章 總則 第一條 為發(fā)揮水利工程的綜合效益,促進(jìn)節(jié)約用水,根據(jù)《中華人民共和國(guó)水法》和國(guó)務(wù)院《水利工程水費(fèi)核訂、計(jì)收和管理辦法》,結(jié)合我省實(shí)際情況,制定本辦法。 第二條 水利工程實(shí)行有償供水。工業(yè)、農(nóng)業(yè)和其他用水戶,應(yīng)按規(guī)定向水利工程管理單位交付水費(fèi)(省電力工業(yè)局直屬的水力發(fā)電廠暫按原辦法執(zhí)行)。逾期不交的,按日加收萬(wàn)分之五滯納金,經(jīng)再次催交無(wú)效的,水利工程管理單位有權(quán)限制或停止供

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第一條 根據(jù)國(guó)務(wù)院發(fā)布的《水利工程水費(fèi)核訂、計(jì)收和管理辦法》,制定本辦法。

第二條 本辦法所稱(chēng)水利工程,是指本省行政區(qū)域內(nèi)由國(guó)家管理的大中型水利工程。

第三條 凡由水利工程設(shè)施提供的地面水或地下水,均實(shí)行有償供水、計(jì)量收費(fèi),用水單位應(yīng)按規(guī)定水價(jià)向水利工程管理單位繳納水費(fèi)。

第四條 各級(jí)人民政府應(yīng)加強(qiáng)對(duì)水利工程水費(fèi)核定計(jì)收和管理工作的領(lǐng)導(dǎo),水行政主管部門(mén)和物價(jià)、財(cái)政部門(mén)應(yīng)根據(jù)各自的職責(zé)做好水費(fèi)的核定、計(jì)收和管理工作,水利工程管理單位應(yīng)科學(xué)調(diào)度、優(yōu)化供水,用水單位應(yīng)計(jì)劃和節(jié)約用水。

第五條 水價(jià)應(yīng)根據(jù)用水種類(lèi)和各地水資源狀況分別核定,不同種類(lèi)用水、不同地區(qū)實(shí)行不同價(jià)格;

(一)糧食、棉花、油料等作物用水,由供水生產(chǎn)成本、期間費(fèi)用構(gòu)成;干鮮水果、蔬菜、藥材等經(jīng)濟(jì)作物及水產(chǎn)養(yǎng)殖業(yè)用水,可適當(dāng)高于供水生產(chǎn)成本和期間費(fèi)用。

(二)除種植業(yè)外的所有生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)性用的消耗水,由供水生產(chǎn)成本、期間費(fèi)用、稅金和利潤(rùn)構(gòu)成;貫流水價(jià)按消耗水價(jià)的15%—20%核定;循環(huán)水價(jià)按消耗水價(jià)的10%—12%核定。

(三)社會(huì)公益及居民生活用水,由供水生產(chǎn)成本、期間費(fèi)用和稅金構(gòu)成。

第六條 各類(lèi)用水價(jià)格,經(jīng)水利工程管理單位測(cè)算后,按隸屬關(guān)系,由各級(jí)水行政主管部門(mén)會(huì)同同級(jí)物價(jià)、財(cái)政部門(mén)核定,報(bào)同級(jí)人民政府批準(zhǔn)執(zhí)行,關(guān)送上一級(jí)物價(jià)、財(cái)政和水行政主管部門(mén)備案。各類(lèi)水價(jià),每隔幾年可根據(jù)實(shí)際供水費(fèi)用變化情況進(jìn)行調(diào)整。

第七條 農(nóng)業(yè)用水實(shí)行計(jì)量水費(fèi)和基本(注冊(cè))水費(fèi)相結(jié)合的辦法,凡在灌區(qū)注冊(cè)的配水面積,按其配水保證程度,每年每667平方米繳納基本水費(fèi)1.5-3元。

第八條 農(nóng)業(yè)用水以斗渠進(jìn)水口為計(jì)量點(diǎn),工業(yè)和其他用水,以水源工程放水口為計(jì)量點(diǎn)。

第九條 水利工程管理單位應(yīng)在供水計(jì)量點(diǎn)興建、安裝量水設(shè)施,量水設(shè)施應(yīng)定期進(jìn)行校正和檢驗(yàn);在未興建和安裝量水設(shè)施前,應(yīng)按水文測(cè)量規(guī)范測(cè)算用水量。

第十條 使用鄉(xiāng)村集體水利渠系的農(nóng)業(yè)用水,鄉(xiāng)村集體組織可以收取使用管理費(fèi),但不得超過(guò)水費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)的20%。

第十一條 非種植業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)性用水單位和社會(huì)生活用水單位應(yīng)與水利工程管理單位簽訂年度計(jì)劃用水合同。水利工程管理單位應(yīng)按計(jì)劃用水合同供水,對(duì)超計(jì)劃用水部分,按超額累進(jìn)制加收水費(fèi),即超過(guò)計(jì)劃10%、20%、30%、40%、50%以?xún)?nèi)的,其超計(jì)劃部分應(yīng)分別按水費(fèi)的二、四、六、八、十倍收費(fèi),對(duì)超計(jì)劃50%以上的,超計(jì)劃部分除按水費(fèi)的十倍收費(fèi)外,并可限量供水或停止供水。種植業(yè)用水超過(guò)核定的畝次用水量部分,按原水價(jià)標(biāo)準(zhǔn)的2倍收費(fèi)。

超計(jì)劃用水加收的水費(fèi),應(yīng)上繳同級(jí)財(cái)政,用于節(jié)水工程的建設(shè)和管理。

第十二條 農(nóng)業(yè)用水實(shí)行供水到戶、預(yù)售水票、憑票供水制度,水費(fèi)計(jì)收可采取以糧折款抵收水費(fèi)的辦法。工業(yè)、城市生活和其他用水,水費(fèi)由用水單位按計(jì)劃用水合同直接向水利工程管理單位繳納,也可通過(guò)當(dāng)?shù)亻_(kāi)戶銀行或其他金融機(jī)構(gòu)按照銀行結(jié)算辦法結(jié)算水費(fèi)。

第十三條 用水單位在收到繳費(fèi)通知書(shū)后,應(yīng)在15日內(nèi)繳清水費(fèi)。逾期未繳的,每日加收萬(wàn)分之五的滯納金;逾期三個(gè)月不繳的,供水單位有權(quán)限量供水直至停止供水。

第十四條 在現(xiàn)有水利工程供水范圍內(nèi)新增非種植業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)性用水單位,或原在供水范圍內(nèi)的非種植業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)性用水單位需增加用水量,經(jīng)省水行政主管部門(mén)批準(zhǔn)后,用水單位需按增加的用水量一次性繳納水源供水工程擴(kuò)建補(bǔ)償費(fèi),并按擴(kuò)建工程后核定的水價(jià)繳納水費(fèi)。

第十五條 在國(guó)家管理的水利工程水源區(qū)域內(nèi),擠占國(guó)家已規(guī)劃分配的水源自建非農(nóng)業(yè)提引水工程的,須經(jīng)省水行政主管部門(mén)批準(zhǔn),并由自建提引水工程單位對(duì)受影響的原灌溉用水采取補(bǔ)救措施或予以補(bǔ)償。具體補(bǔ)救措施或補(bǔ)償辦法由自建提引水工程單位與該水源地水利工程管理單位協(xié)商確定。

本辦法發(fā)布之前,擠占國(guó)家已規(guī)劃分配的水源自建提引水工程的用水,仍按水費(fèi)收取,其水價(jià)可低于本地區(qū)同類(lèi)水價(jià),具體標(biāo)準(zhǔn)由省水行政主管部門(mén)會(huì)同同級(jí)物價(jià)、財(cái)政部門(mén)確定。

自建提引水工程用水繳納水費(fèi)的單位,應(yīng)安裝符合要求的計(jì)量設(shè)施;國(guó)家水利工程管理單位可定期核查計(jì)量設(shè)施顯示的用水量,并按計(jì)量設(shè)施顯示的用水量計(jì)收水費(fèi)。

第十六條 水利工程管理單位收取的水貴,其凈利潤(rùn)的50%留水利工程管理單位,其余按下列比例上繳各級(jí)水行政主管部門(mén):

(一)縣級(jí)管理的水利工程管理單位,分別向縣級(jí)、地(市)、省水行政主管部門(mén)上繳60%、20%、20%。

(二)地(市)管理的水利工程管理單位,分別向地(市)、省水行政主管部門(mén)上繳70%、30%。

(三)省管理的水利工程管理單位,全部上繳省水行政主管部門(mén)。

向各級(jí)水行政主管部門(mén)上繳的水費(fèi)凈利潤(rùn),作為預(yù)算外資金,全額存入同級(jí)財(cái)政部門(mén)預(yù)算外資金帳戶,用于水利工程的更新改造、以豐補(bǔ)欠基金以及技術(shù)業(yè)務(wù)培訓(xùn)、水工程科學(xué)研究等。

第十七條 水利工程管理單位的水費(fèi),用于水利工程的維修、更新、改造和管理。

水利工程管理單位應(yīng)編制年度水費(fèi)收支計(jì)劃和決算,按分級(jí)管理的原則,由本級(jí)水行政主管部門(mén)審核后,報(bào)同級(jí)財(cái)政部門(mén)批準(zhǔn)。

第十八條 本辦法自1996年8月1日起施行。1989年11月26日省人民政府發(fā)布的《山西省水利工程水費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)和管理辦法(試行)》同時(shí)廢止。

第二十三條 集體管理的水利工程,其水費(fèi)的計(jì)收、使用和管理辦法,由縣(市)人民政府參照本辦法制定。

第二十四條 本辦法由省水利廳負(fù)責(zé)解釋。

第二十五條 本辦法自發(fā)布之日起實(shí)施。省人民政府一九八四年發(fā)布的《安徽省水利工程水費(fèi)收交、使用和管理辦法》(試行)停止執(zhí)行。

地方規(guī)章(類(lèi)別)

【發(fā)布單位】82602

【發(fā)布文號(hào)】甘政發(fā)[1987]第1號(hào)

【生效日期】1987-01-02

【失效日期】

【所屬類(lèi)別】地方法規(guī)

【文件來(lái)源】

甘肅省水利工程水費(fèi)計(jì)收和使用管理辦法

(1987年1月2日甘政發(fā)〔1987〕第1號(hào))

第一章 總則

第一條為合理利用水資源,促進(jìn)節(jié)約用水,保證水利工程必須的運(yùn)行管理、大修和更新改造費(fèi)用,充分發(fā)揮工程效益,更好地為社會(huì)服務(wù),根據(jù)國(guó)務(wù)院發(fā)布的《水利工程水費(fèi)核定、計(jì)收和管理辦法》,結(jié)合我省實(shí)際情況,特制訂本辦法。

第二條各類(lèi)水利工程都要實(shí)行有償供水,用水單位和用水戶必須按規(guī)定向水利工程管理單位交付水費(fèi)。

第三條為保證水費(fèi)計(jì)收工作的順利進(jìn)行,各級(jí)人民政府應(yīng)加強(qiáng)對(duì)用水單位和用水戶按規(guī)定交付水費(fèi)的宣傳教育,加強(qiáng)對(duì)水費(fèi)核實(shí)、計(jì)收和使用管理工作的領(lǐng)導(dǎo)。

第四條集體管理的水利工程,其水費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)核定的計(jì)收辦法,可根據(jù)當(dāng)?shù)貙?shí)際情況,參照本辦法制訂。

第二章 水費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)

第五條水費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)在核算供水成本的基礎(chǔ)上,根據(jù)國(guó)家經(jīng)濟(jì)政策、當(dāng)?shù)厮Y源狀況和群眾生產(chǎn)生活水平及負(fù)擔(dān)能力,對(duì)各類(lèi)用水和不同類(lèi)型的水利工程由地縣分別核定。在沒(méi)有分別核出成本前,先按全省平均成本核定水費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)。

供水成本包括工程運(yùn)行管理費(fèi)、大修理費(fèi)和折舊費(fèi)及其他按規(guī)定應(yīng)計(jì)入成本的費(fèi)用。折舊率、大修理費(fèi)率按水利電力部、財(cái)政部〔85〕水電財(cái)字第9號(hào)《關(guān)于頒發(fā)水利工程管理單位水利工程供水部分固定資產(chǎn)折舊率和大修理費(fèi)率表的通知》規(guī)定執(zhí)行。

第六條自流灌區(qū)水費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)

1.農(nóng)業(yè)用水(包括林草、牧業(yè))實(shí)行基本水費(fèi)加計(jì)量水費(fèi),具體收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)另行擬定。

2.工礦企業(yè)用水

國(guó)營(yíng)工礦和鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)用水,由水利管理單位工程供水的,從庫(kù)、渠引水點(diǎn)計(jì)算,消耗水每方收費(fèi)五十厘,貫流水(用后進(jìn)入原供水系統(tǒng),水質(zhì)符合標(biāo)準(zhǔn)并結(jié)合用于灌溉或其他興利的)和循環(huán)水(用后返回水庫(kù)內(nèi),水質(zhì)符合標(biāo)準(zhǔn)的),每方收費(fèi)三十厘。

在流域內(nèi)自建自管工程取水或自建自管工程并借助水利管理單位的工程取水的,從取水點(diǎn)計(jì)算每方水收費(fèi)二十至三十厘。

3.城鎮(zhèn)生活用水,每方水收費(fèi)五十厘。

4.水力發(fā)電用水

利用水利工程供水,結(jié)合灌溉等發(fā)電用水的,按水電站售電電價(jià)的12%計(jì)收水費(fèi),不結(jié)合灌溉等用水的,按水電站電價(jià)的30%計(jì)收水費(fèi)。利用同一水利工程調(diào)節(jié)水量的梯級(jí)水電站用水,第一級(jí)按上述標(biāo)準(zhǔn)計(jì)收水費(fèi),第二級(jí)以下各級(jí),可分別按上一級(jí)征收標(biāo)準(zhǔn)的80%計(jì)收水費(fèi)。

第七條國(guó)營(yíng)提灌站水費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)

1.農(nóng)業(yè)用水。

提灌站因揚(yáng)程高低懸殊較大,水費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)不作統(tǒng)一規(guī)定。高揚(yáng)程提灌站由于供水成本高,按成本交納水費(fèi)尚有困難,可根據(jù)維持正常生產(chǎn)所需的費(fèi)用核定水費(fèi)。更新造成資金不足部分,可申請(qǐng)由基建費(fèi)或事業(yè)費(fèi)中予以安排,作為國(guó)家對(duì)提灌站水費(fèi)的補(bǔ)貼。

2.工礦企業(yè)(包括鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè))和城鎮(zhèn)生活用水,按總投資(包括農(nóng)民投勞折資)核定成本,計(jì)收水費(fèi)。

第八條為改善環(huán)境和公共衛(wèi)生以專(zhuān)門(mén)供水進(jìn)行養(yǎng)殖、種植等用水的,按農(nóng)業(yè)用水水費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行。水資源收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn),在省水資源委員會(huì)尚未頒布收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)前,暫按各地收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行,待新的收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)頒布后,按新標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行。

第三章 水費(fèi)計(jì)收

第九條水利工程管理單位要加強(qiáng)用水管理,實(shí)行計(jì)劃用水,工礦企業(yè)和城鎮(zhèn)生活用水,要核定用水量,農(nóng)業(yè)用水要實(shí)行“按畝配水,預(yù)分水量,按方計(jì)費(fèi)”。為了促進(jìn)節(jié)約用水,對(duì)超計(jì)劃用水,加價(jià)50%收費(fèi)。

農(nóng)業(yè)用水今年仍按現(xiàn)行收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行。今后準(zhǔn)備實(shí)行基本水費(fèi)加計(jì)量水費(fèi)制度,并且還可實(shí)行季節(jié)浮動(dòng)水費(fèi)。任何單位和個(gè)人,不得將其他開(kāi)支加到水費(fèi)內(nèi)向群眾收費(fèi)。利用汛期棄水灌溉,可降低收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)。

第十條工礦企業(yè)、城鎮(zhèn)生活和發(fā)電用水水費(fèi),由用水單位和用水戶,按規(guī)定標(biāo)準(zhǔn),每月向水利工程管理單位交付水費(fèi),農(nóng)業(yè)用水可實(shí)行水票制、供水證,也可按次或季交付水費(fèi)。

用水單位要按規(guī)定日期交付水費(fèi),逾期不交的,每月應(yīng)加計(jì)滯納金1%,經(jīng)一再催交無(wú)效,水利工程管理單位有權(quán)限制供水,直至停止供水。

第四章 水費(fèi)的使用和管理

第十一條水利管理單位要實(shí)行經(jīng)濟(jì)核算,加強(qiáng)經(jīng)營(yíng)管理,不斷提高經(jīng)濟(jì)效益,逐步向企業(yè)化、社會(huì)化過(guò)渡。

水利供水工程所需的運(yùn)行管理費(fèi)、大修費(fèi)和更新改造費(fèi)由所收水費(fèi)解決。防洪工程和綜合利用工程中防洪所需的歲修、管理費(fèi)用,仍按現(xiàn)行規(guī)定列入水利事業(yè)費(fèi)預(yù)算或按本辦法第十六條規(guī)定解決。

第十二條水費(fèi)收入是水利工程管理單位的主要經(jīng)費(fèi)來(lái)源。由水利部門(mén)商財(cái)政部門(mén)核定抵作供水成本和事業(yè)費(fèi)撥款的,視為預(yù)算收入,免交能源交通重點(diǎn)建設(shè)基金。提存的大修理基金和折舊費(fèi)當(dāng)專(zhuān)項(xiàng)存入銀行專(zhuān)款專(zhuān)用。其他節(jié)余資金可以連年結(jié)轉(zhuǎn),繼續(xù)使用,但不得用于水利管理以外的開(kāi)支,其他部門(mén)不得截取或挪用。

第十三條水利主管部門(mén)對(duì)水利工程管理單位的水費(fèi)收入應(yīng)適當(dāng)調(diào)劑余缺。自然條件和工程狀況好或水費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)高于供水成本,有較多盈余的單位,實(shí)行“盈余定額上交、超額留用”的辦法,上交比例不得超過(guò)盈余的30%;自然條件和工程狀況差或水費(fèi)收入低于供水成本的單位,實(shí)行“定額補(bǔ)貼、超虧不補(bǔ)、限期扭虧”的辦法;一般單位實(shí)行“以收抵支,盈余不交,虧損不補(bǔ)”的辦法。

水利主管部門(mén)可調(diào)集水利工程管理單位部分折舊基金,用以統(tǒng)籌調(diào)劑安排水利工程的更新改造。調(diào)劑比例按征水費(fèi)收入的10%計(jì),縣地分別調(diào)劑6%、4%。調(diào)劑資金不得用于機(jī)關(guān)本身的開(kāi)支。

第十四條水利工程管理的水費(fèi)盈余,大部分用于事業(yè)發(fā)展基金,小部分用于集體福利和獎(jiǎng)勵(lì)基金,水費(fèi)收入較多的年份,應(yīng)建立“以豐補(bǔ)欠”基金。

第十五條水利工程管理單位應(yīng)加強(qiáng)財(cái)務(wù)管理,建立健全財(cái)務(wù)制度,切實(shí)把水費(fèi)的收交、使用和管理工作做好。各級(jí)財(cái)政和水利主管部門(mén)要負(fù)責(zé)監(jiān)督檢查各項(xiàng)財(cái)務(wù)制度的執(zhí)行情況和資金使用效果。

第五章 附則

第十六條受益范圍明確的水閘、堤防、排澇等工程管理單位,應(yīng)向受益的工商企業(yè)、農(nóng)場(chǎng)、農(nóng)戶和其他單位收取工程維護(hù)管理費(fèi),其標(biāo)準(zhǔn)根據(jù)工程運(yùn)行管理費(fèi)和大修經(jīng)費(fèi)由主管部門(mén)會(huì)同財(cái)政部門(mén)核定。

第十七條今后新建、擴(kuò)建的水利工程,其水費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)可逐個(gè)核定。對(duì)尚有遺留問(wèn)題的基建工程,仍由基建上安排資金,予以解決。

第十八條對(duì)擅自扒、堵、搶、截、偷水的,加倍收取水費(fèi)。造成嚴(yán)重?fù)p失的,由司法部門(mén)依法處理。

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