陜西省水利工程水費(fèi)計(jì)收管理辦法

第一章 總則

第一條為了合理利用水資源，促進(jìn)科學(xué)用水和計(jì)劃用水，保證水利工程必需的運(yùn)行管理費(fèi)、大修理和更新改造費(fèi)用，充分發(fā)揮水利工程設(shè)施的經(jīng)濟(jì)效能，根據(jù)國務(wù)院1985年發(fā)布的《水利工程水費(fèi)核訂、計(jì)收和管理辦法》及國家有關(guān)法律、法規(guī)和政策規(guī)定，結(jié)合我省實(shí)際情況，制定本辦法。

第二條一切水利工程都要實(shí)行有償供水，由工業(yè)、農(nóng)業(yè)和其他行業(yè)的用水戶，按本辦法規(guī)定向水利工程管理單位交納水費(fèi)。

第三條農(nóng)業(yè)灌溉用水水費(fèi)的收取方法是：灌溉糧食作物以糧食計(jì)收，由糧食部門收糧，按隨行就市價(jià)，向水利管理單位結(jié)算現(xiàn)金；灌溉經(jīng)濟(jì)作物以糧食計(jì)收，按當(dāng)年國家議購指導(dǎo)價(jià)折成人民幣交納。

工業(yè)和其他行業(yè)用水的水費(fèi)以人民幣計(jì)收。

第四條本辦法適用于國家管理的水利工程。集體管理的水利工程設(shè)施，其水費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)和計(jì)收辦法由各縣（市）水利主管部門商物價(jià)部門參照本辦法制定，經(jīng)縣（市）人民政府批準(zhǔn)后執(zhí)行。

第二章 水費(fèi)計(jì)收標(biāo)準(zhǔn)

第五條各類用水的水費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)均以供水成本為基礎(chǔ)，根據(jù)水資源情況和各類用戶的負(fù)擔(dān)能力核定。

第六條農(nóng)業(yè)用水水費(fèi)一般實(shí)行基本水費(fèi)加計(jì)費(fèi)水費(fèi)的辦法計(jì)費(fèi)，有特殊原因的，也可按當(dāng)?shù)厝罕娏?xí)慣，實(shí)行按面積計(jì)費(fèi)或按量計(jì)費(fèi)。

（一）自流灌區(qū)，實(shí)行基本水費(fèi)加計(jì)量水費(fèi)的，按有效灌溉面積計(jì)算，每年每畝基本水費(fèi)為中等小麥4～7公斤，同時(shí)，按斗口實(shí)際用水量收取計(jì)量水費(fèi)，每百立方米中等小麥3～6公斤。

實(shí)行按畝計(jì)費(fèi)的，每畝每年水費(fèi)為中等小麥10～14公斤；稻田為每畝每年中等大米9～13公斤。

實(shí)行按量收費(fèi)的，按斗口用水量計(jì)，每百立方米水收取水費(fèi)為中等小麥4～8公斤，或中等大米3～7公斤。

（二）抽水灌區(qū)，實(shí)行基本水費(fèi)加計(jì)量水費(fèi)的，按有效灌溉面積計(jì)算，每年每畝收取基本水費(fèi)為中等小麥4～7公斤，同時(shí)，按斗口實(shí)際用水量收取計(jì)量水費(fèi)，每百立方米水為中等小麥3～5公斤。

實(shí)行按量收費(fèi)的，按斗口用水量，每百立方米水收取水費(fèi)為中等小麥3～6公斤，或中等大米3～5公斤。

電費(fèi)按不同揚(yáng)程的實(shí)際耗電量另收現(xiàn)金。

（三）經(jīng)水利工程管理單位批準(zhǔn)，鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、村（組）自備機(jī)具從國家管理的水庫、渠道提水灌溉的，收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)為每百立方米水收取中等小麥3～5公斤或中等大米2～4公斤。

（四）庫區(qū)移民從水庫內(nèi)提水用于本村人畜飲水和農(nóng)田灌溉的，自本辦法頒布之年起，免交水費(fèi)八年。八年后按第六條第（二）款標(biāo)準(zhǔn)計(jì)收水費(fèi)。

（五）各地可根據(jù)水資源情況，實(shí)行季節(jié)浮動(dòng)水價(jià)，冬灌下浮，春夏灌水浮；但浮動(dòng)最大幅度不得超過本辦法規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)的15%。

（六）以上各項(xiàng)計(jì)費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)中均包含：

（1）段斗人員報(bào)酬和辦公費(fèi)；

（2）干渠維修費(fèi)和支渠維修材料費(fèi)；

（3）材、組用水管理費(fèi)。

第七條工業(yè)水費(fèi)

（一）消耗水，以從水利工程引水口作為計(jì)量點(diǎn)，引渠水每立方米收費(fèi)10～15分人民幣；引庫水每立方米收費(fèi)12～18分人民幣。

（二）貫流水，每立方米收費(fèi)5～8分人民幣。

（三）循環(huán)水，每立方米收費(fèi)4～7分人民幣。

（四）鄉(xiāng)、鎮(zhèn)企業(yè)用水，引渠水每立方米收費(fèi)6～10分人民幣；引庫水每立方米收費(fèi)8～12分人民幣。

（五）廠礦企業(yè)，利用渠道、水庫排放廢水、污水的，以排入處為計(jì)量點(diǎn)，每立方米收取工程維修養(yǎng)護(hù)費(fèi)2～4分人民幣。

所排水體有害物質(zhì)含量必須符合國家規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)，不符合標(biāo)準(zhǔn)的不許排放。

（六）新建水利工程給工業(yè)供水，一律按成本略加盈余核定水費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)。

第八條城鎮(zhèn)生活用水及公用事業(yè)用水

（一）城鎮(zhèn)生活用水，以從水利工程引水口為計(jì)量點(diǎn)，按略低于供水成本計(jì)收。

（二）城鎮(zhèn)公園、湖、河用水，以從水利工程引水口為計(jì)量點(diǎn)，每立方米收費(fèi)2～5分人民幣。

第九條由水利工程供水的水力發(fā)電站用水，以從水利工程引水口為計(jì)量點(diǎn)，收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)為：結(jié)合灌溉和利用棄水的，每發(fā)一度電收費(fèi)0．5～1．0分人民幣；為純消耗水的，每發(fā)一度電收費(fèi)0．8～1．5分人民幣。

第十條養(yǎng)殖業(yè)用水，每立方米收費(fèi)3～5分人民幣。

第十一條水利工程管理單位之間相互調(diào)劑供水時(shí)，收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)本著對(duì)水資源的充分利用和團(tuán)結(jié)互利的原則，由雙方協(xié)商確定。

第十二條供水計(jì)量點(diǎn)如與本辦法規(guī)定的供水計(jì)量點(diǎn)不一致時(shí)，應(yīng)根據(jù)兩點(diǎn)之間渠段內(nèi)水的利用系數(shù)折算計(jì)費(fèi)水量。

第三章 水費(fèi)計(jì)收辦法

第十三條實(shí)行計(jì)劃配水制度。對(duì)超計(jì)劃用水單位實(shí)行累計(jì)加價(jià)收費(fèi)辦法，超過計(jì)劃用水量10%（不含10%）以內(nèi)的，不加罰；超過計(jì)劃用水量10%―30%（不含30%）的，超過部分的水量加價(jià)二倍收費(fèi)；超過30%―50%（不含50%）的，超過部分的水量加價(jià)四倍收費(fèi)；超過50%（含50%）的，除對(duì)超過部分的水量按加價(jià)五倍收費(fèi)以外，可視情節(jié)限制供水或停止供水。冬灌超計(jì)劃用水不罰。

如遇嚴(yán)重干旱，需增加灌溉次數(shù)，其超過水量視同計(jì)劃內(nèi)用水計(jì)收水費(fèi)。

第十四條農(nóng)業(yè)水費(fèi)計(jì)收糧食的，由水利管理單位按用水量或灌溉面積向用戶下達(dá)“水費(fèi)糧通知書”，并將此通知書按鄉(xiāng)匯總，抄送指定糧站。用水戶按通知書所示數(shù)量和時(shí)間要求向糧站交納水費(fèi)糧。

第十五條交納水費(fèi)糧，要按不同灌溉季節(jié)，區(qū)分交糧種類，冬灌和春灌用水交納小麥，夏灌交納玉米，稻田交納大米。

第十六條用水戶交納玉米或交納達(dá)不到“中等”標(biāo)準(zhǔn)的小麥和大米時(shí)，糧站要按照這些糧食與中等小麥、大米的等級(jí)價(jià)差折算，并將折算的差額數(shù)量填入“水費(fèi)糧通知書”。用水戶要在十五日之內(nèi)補(bǔ)交，結(jié)清手續(xù)。

第十七條糧食部門每年要在八月底至九月十日和年底至下年元月十日前分兩次將收交的水費(fèi)糧折成現(xiàn)金劃撥水管單位。

第十八條水費(fèi)交納現(xiàn)金的，按月計(jì)量收費(fèi)，可以由水利管理單位自收，也可委托當(dāng)?shù)劂y行（信用社）、水管站代收，代收單位可從所收水費(fèi)總額中提取2%的手續(xù)費(fèi)。

第十九條水費(fèi)糧由糧食部門代收的，糧食部門可以從所收糧食折款總額中提取4%的手續(xù)費(fèi)。

第二十條用水單位要按規(guī)定日期交納水費(fèi)，逾期不交的加收滯納金，每逾期一個(gè)月按所欠份額的1%加收滯納金（不足一個(gè)月的按一個(gè)月計(jì)算），超過三個(gè)月的，除按上述標(biāo)準(zhǔn)加收滯納金外，并停止供水。

第二十一條任何單位都不能自行降低或提高水費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)，不能在標(biāo)準(zhǔn)之外亂收費(fèi)濫攤派，不能擅自豁免。如有違反，要嚴(yán)格按照有關(guān)規(guī)定處罰。

第四章 水費(fèi)的使用和管理

第二十二條水費(fèi)收入用于水利工程設(shè)施的運(yùn)行管理、大修和更新改造，不準(zhǔn)截留或挪作它用。

水費(fèi)收入，抵作水利工程管理單位供水成本和事業(yè)費(fèi)撥款，視為預(yù)算內(nèi)收入，免交能源、交通重點(diǎn)建設(shè)基金和預(yù)算調(diào)節(jié)基金。結(jié)余資金可結(jié)轉(zhuǎn)使用。

第二十三條水利管理單位將水費(fèi)糧折款按國家定購價(jià)折算留作本單位的水費(fèi)收入，將隨行就市價(jià)和定購價(jià)價(jià)差部分的水費(fèi)款上交給灌區(qū)直屬上級(jí)水利主管部門，作為灌區(qū)維護(hù)基金。具體使用辦法由省水利廳另行制定。

第二十四條水利工程管理單位要加強(qiáng)財(cái)務(wù)管理和經(jīng)濟(jì)核算，努力節(jié)約開支，降低成本，用好水費(fèi)，不斷提高經(jīng)濟(jì)效益。各級(jí)財(cái)政和水利主管部門要定期檢查監(jiān)督水利管理單位各項(xiàng)財(cái)務(wù)制度的執(zhí)行情況和水費(fèi)使用效果。

第五章 附則

第二十五條各地區(qū)（市）水利主管部門要根據(jù)本辦法制定實(shí)施細(xì)則，報(bào)地區(qū)（市）行政公署（人民政府）批準(zhǔn)后實(shí)施，并報(bào)省水利水土保持廳備案。

第二十六條各工程管理單位水費(fèi)的具體標(biāo)準(zhǔn)由水利主管部門商同級(jí)物價(jià)部門安排下達(dá)。

第二十七條本辦法授權(quán)省水利水土保持廳負(fù)責(zé)解釋。

第二十八條本辦法自頒布之日起施行。一九八三年十二月十二日省人民政府頒發(fā)的《陜西省水利工程供水收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)和管理試行辦法》同時(shí)廢止。

【發(fā)布單位】82502

【發(fā)布文號(hào)】

【發(fā)布日期】1991-03-18

【生效日期】1991-03-18

【失效日期】

【所屬類別】地方法規(guī)

【文件來源】

陜西省水利工程水費(fèi)計(jì)收管理辦法

（1991年3月18日陜西省人民政府發(fā)布）

【發(fā)布單位】82702

【發(fā)布文號(hào)】青海省人民政府令第27號(hào)

【發(fā)布日期】1996-04-16

【生效日期】1996-04-16

【失效日期】

【所屬類別】地方法規(guī)

【文件來源】

青海省人民政府令

（第27號(hào)）

《青海省水利工程水費(fèi)計(jì)收管理辦法》已經(jīng)省人民政府第20次常務(wù)會(huì)議審議通過，現(xiàn)予發(fā)布施行。

省長 田成平

1996年4月16日

青海省水利工程水費(fèi)計(jì)收管理辦法

第一章 總則

第一條為合理利用水資源，促進(jìn)節(jié)約用水，保證水利工程運(yùn)行管理、維修、養(yǎng)護(hù)和更新改造費(fèi)用，充分發(fā)揮水利工程設(shè)施的經(jīng)濟(jì)效能，根據(jù)《中華人民共和國水法》和國務(wù)院《水利工程水費(fèi)核訂、計(jì)收和管理辦法》，結(jié)合我省實(shí)際，制定本辦法。

第二條水利工程實(shí)行有償供水。工業(yè)、農(nóng)業(yè)和其他一切用水單位和個(gè)人，都應(yīng)按規(guī)定向水利工程管理單位繳納水費(fèi)。

前款所稱的水利工程是指由水利部門管理的各類蓄、引、提等水利供水工程。

第三條水費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)以供水成本為基礎(chǔ)核定計(jì)收，供水成本包括：水利工程正常維修養(yǎng)護(hù)、定編人員工資福利、運(yùn)行管理、動(dòng)力燃料消耗、大修理費(fèi)、折舊費(fèi)以及按規(guī)定應(yīng)計(jì)入供水成本的其他費(fèi)用。

第四條我省水利工程各類用水水費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)由省人民政府核定和調(diào)整。

工業(yè)水費(fèi)按供水成本核定，執(zhí)行全省統(tǒng)一計(jì)收標(biāo)準(zhǔn)。

農(nóng)牧業(yè)水費(fèi)，已建的水利工程實(shí)行分步到位，逐步按供水成本計(jì)收水費(fèi)，工程折舊費(fèi)不計(jì)入供水成本；新建的水利工程，按供水成本核定計(jì)收水費(fèi)。

農(nóng)牧業(yè)水費(fèi)由縣級(jí)以上人民政府在省政府核定的水費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)范圍內(nèi)，根據(jù)本地實(shí)際，決定本地區(qū)的計(jì)收標(biāo)準(zhǔn)。

第五條各級(jí)人民政府及水行政主管部門應(yīng)落實(shí)水利工程管護(hù)責(zé)任制，監(jiān)督水利工程管理單位依法計(jì)收水費(fèi)。教育用水單位和個(gè)人保護(hù)水利工程設(shè)施，合理利用和保護(hù)水資源，按時(shí)繳納水費(fèi)。

第二章 水費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)

第六條工業(yè)用水水費(fèi)由水利工程管理單位根據(jù)實(shí)際供水量按方計(jì)費(fèi)，按季計(jì)收：

（一）工業(yè)消耗用水，每立方米按0．10元計(jì)收；

（二）貫流水（用后返回原供水系統(tǒng)，無污染，水質(zhì)仍可用于農(nóng)業(yè)灌溉的），每立方米按0．06元計(jì)收；

（三）由水利工程供水發(fā)電的，結(jié)合灌溉的按發(fā)電量上網(wǎng)電價(jià)的15%計(jì)收，非灌溉的按發(fā)電量上網(wǎng)電價(jià)的30%計(jì)收。

第七條農(nóng)、林、牧業(yè)水費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)：

（一）具備按方計(jì)費(fèi)條件的灌溉系統(tǒng)，以支渠進(jìn)水口為計(jì)量點(diǎn)，按方計(jì)收水費(fèi)：

1、糧食作物，每百立方米計(jì)收2―4公斤小麥；

2、提水灌溉工程，以出水管口計(jì)量，每百立方米計(jì)收2公斤小麥；提灌所需電費(fèi)由電力部門另行計(jì)收；

3、養(yǎng)魚業(yè)用水，根據(jù)水資源豐歉狀況，每百立方米按2―4公斤小麥計(jì)收。

（二）不具備按方計(jì)費(fèi)條件的灌溉系統(tǒng)實(shí)行按畝計(jì)收水費(fèi)：

1、湟水、黃河谷地，萬畝以上灌區(qū)及臺(tái)地農(nóng)灌區(qū)，每畝年計(jì)收6―12公斤小麥；

2、高位淺山小塊農(nóng)業(yè)區(qū)及其他農(nóng)灌區(qū)，每畝年計(jì)收5―8公斤小麥；

3、柴達(dá)木農(nóng)灌區(qū)，每畝年計(jì)收7―15公斤小麥；

4、蔬菜按同類地區(qū)糧食作物水費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)的2倍計(jì)收；果園按同類地區(qū)糧食作物水費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)的3倍計(jì)收；

5、林地灌溉的，按同類地區(qū)每畝水費(fèi)的50%計(jì)收；

6、人工飼草、飼料基地灌溉每畝年計(jì)收0．5公斤羊毛，天然草場、草原灌溉每畝按0．25公斤羊毛計(jì)收；

7、復(fù)種糧食作物或其他經(jīng)濟(jì)作物的，復(fù)種部分，按該類地區(qū)水費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)的25%計(jì)收。

第八條屬于水利工程有效灌溉面積而當(dāng)年不灌溉的農(nóng)田，每畝計(jì)收1公斤小麥的基本水費(fèi)，用于水利工程歲修支出。

第九條人畜飲水工程水費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)：

（一）城鎮(zhèn)供水工程，農(nóng)村、牧區(qū)供水到戶工程，根據(jù)供水成本核定，按方計(jì)費(fèi)，每立方米按0．15元―0．5元計(jì)收，按月或按季計(jì)收；

（二）農(nóng)村牧區(qū)供水到飲水點(diǎn)的工程，每人每年按4―8元計(jì)收；

（三）牲畜飲水，水費(fèi)按羊每只每年2元、豬每頭每年4元、大牲畜每頭（匹）每年8元計(jì)收。

第十條我省新建各類水利工程，在工程項(xiàng)目可行性研究和設(shè)計(jì)階段就應(yīng)把供水成本作為水利工程立項(xiàng)和財(cái)務(wù)分析的內(nèi)容，核定該工程的供水成本價(jià)格。其成本水價(jià)不超過本辦法規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)的，按供水成本計(jì)收；成本水價(jià)超過本辦法規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)的，可由省水行政主管部門會(huì)同省物價(jià)、財(cái)政部門另行核定該水利工程的水費(fèi)計(jì)收標(biāo)準(zhǔn)。

第十一條受益范圍明確的流域性調(diào)蓄水庫根據(jù)誰受益、誰出資原則，受益的用水單位應(yīng)與水利工程管理單位簽訂調(diào)水協(xié)議，實(shí)行有償調(diào)水，水利工程管理單位根據(jù)協(xié)議調(diào)水。

第三章 水費(fèi)計(jì)收管理

第十二條農(nóng)牧業(yè)水費(fèi)計(jì)收標(biāo)準(zhǔn)，按水利工程管理隸屬關(guān)系，由水行政主管部門依照本辦法規(guī)定提出測算意見，經(jīng)同級(jí)人民政府物價(jià)主管部門審核，報(bào)縣或州（地、市）人民政府決定本地區(qū)的計(jì)收標(biāo)準(zhǔn)，并向省水行政主管部門備案。水利工程受益范圍跨縣域的，執(zhí)行水利工程管理單位所在地的同一水費(fèi)計(jì)收標(biāo)準(zhǔn)。

第十三條省水行政主管部門對(duì)各類水利工程的水費(fèi)計(jì)收實(shí)行計(jì)劃管理。根據(jù)全省各類水利工程的運(yùn)行管理狀況、水費(fèi)收取率綜合評(píng)定，分類指導(dǎo)，作出農(nóng)牧業(yè)水費(fèi)分步到位的實(shí)施安排，督促各地區(qū)逐步按供水成本收費(fèi)。

第十四條因自然災(zāi)害等特殊原因，州（地、市）、縣人民政府決定，按低于本辦法規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)或減免農(nóng)牧業(yè)水費(fèi)的，應(yīng)當(dāng)事先征得省水行政主管部門同意。

第十五條工業(yè)用水實(shí)行按方計(jì)量收費(fèi)，量水設(shè)施由用水戶自行建造和管理；農(nóng)牧業(yè)灌溉、漁業(yè)用水實(shí)行按方計(jì)收水費(fèi)的，量水設(shè)施由水利工程管理單位建造和管理。

水利工程管理單位應(yīng)創(chuàng)造條件，逐步推行按方計(jì)量收費(fèi)。仍實(shí)行按畝收費(fèi)的，水管單位應(yīng)指導(dǎo)用水戶改進(jìn)灌溉方式，節(jié)約用水；對(duì)超定額用水的部分，可視其原因，加倍征收超額水費(fèi)。

第十六條農(nóng)牧業(yè)水費(fèi)計(jì)收采用以下辦法；

（一）由水利工程管理單位自收；

（二）用水戶事先向水利工程管理單位預(yù)購水票或年初預(yù)交、秋后結(jié)算；

（三）由受益的鄉(xiāng)、村逐級(jí)統(tǒng)收統(tǒng)交；

（四）委托鄉(xiāng)、村、社干部、管水人員代收；

（五）委托當(dāng)?shù)刎?cái)政、農(nóng)業(yè)銀行、信用社代收。

凡委托代收水費(fèi)的，水利工程管理單位按實(shí)收金額的2%提取代收手續(xù)費(fèi)，付給被委托單位和個(gè)人。

第四章 水費(fèi)的使用和管理

第十七條水費(fèi)是水利工程管理單位經(jīng)費(fèi)的主要來源。由水行政主管部門商請(qǐng)財(cái)政部門核定抵作事業(yè)費(fèi)撥款的，視為預(yù)算收入，免交能源交通重點(diǎn)建設(shè)基金和預(yù)算調(diào)節(jié)基金。水費(fèi)作為專項(xiàng)資金，按財(cái)政專戶儲(chǔ)存，可以連年結(jié)轉(zhuǎn)使用，任何部門和個(gè)人不得截留、平調(diào)和挪用。

第十八條水費(fèi)使用范圍：

（一）水利工程管理單位定編人員的工資和管理費(fèi)用，巡渠工的工資、獎(jiǎng)金、勞保費(fèi)用；

（二）工程養(yǎng)護(hù)、歲修、動(dòng)力燃料、大修費(fèi)用；

（三）水利工程管理范圍內(nèi)的綠化和環(huán)境保護(hù)，防汛開支；

（四）工程運(yùn)行管理的科研、職工培訓(xùn)、宣傳費(fèi)用；

（五）水利工程管理單位開展綜合經(jīng)營必要的周轉(zhuǎn)資金。

第十九條水利工程管理單位計(jì)收水費(fèi)；必須使用省財(cái)政廳制發(fā)的統(tǒng)一收費(fèi)票據(jù)。不出具統(tǒng)一收費(fèi)票據(jù)的，用水單位和個(gè)人有權(quán)拒付。

第二十條省、州（地、市）水行政主管部門從各縣計(jì)收的水費(fèi)總額中，分別按2%和1%的比例提取行業(yè)管理費(fèi)，用于水管人員培訓(xùn)、新技術(shù)推廣等。

州（地、市）、縣水行政主管部門對(duì)所屬的水利工程管理單位按年度下達(dá)灌溉和水費(fèi)計(jì)收計(jì)劃，各地區(qū)應(yīng)將當(dāng)年水費(fèi)收支情況匯總后逐級(jí)上報(bào)上級(jí)水行政主管部門。

第二十一條各級(jí)財(cái)政、物價(jià)、審計(jì)和水行政主管部門，對(duì)水費(fèi)財(cái)務(wù)制度的執(zhí)行情況、收費(fèi)執(zhí)行情況和資金使用效果進(jìn)行監(jiān)督檢查。

第二十二條用水單位和個(gè)人應(yīng)在規(guī)定期限內(nèi)繳納水費(fèi)，逾期不交的，每月可加收2%的滯納金；拒不交納水費(fèi)的，在拖欠、拒交水費(fèi)未繳清前，水利工程管理單位有權(quán)限制供水或停止供水。

第二十三條水利工程管理單位及其工作人員不按規(guī)定征收水費(fèi)，隨意減免水費(fèi)，使用不合法收費(fèi)票據(jù)，徇私舞弊，濫用職權(quán)的，同級(jí)人民政府水行政主管部門、監(jiān)察部門應(yīng)責(zé)令改正；情節(jié)嚴(yán)重的，可給予行政處分。

第二十四條對(duì)截留、挪用、貪污水費(fèi)的，由其所在單位或上級(jí)主管部門給予行政處分；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

第五章 附則

第二十五條農(nóng)牧業(yè)水費(fèi)以小麥和羊毛實(shí)物折價(jià)計(jì)收的，計(jì)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)由縣級(jí)以上人民政府物價(jià)部門根據(jù)當(dāng)年本地區(qū)小麥和西寧毛的市場平均價(jià)格測定。

第二十六條集體經(jīng)濟(jì)組織管理的水利工程可參照本辦法執(zhí)行。

第二十七條本辦法由省水利廳負(fù)責(zé)解釋。

第二十八條本辦法自頒布之日起施行。原青政[1989]33號(hào)《青海省水利工程水費(fèi)核定、計(jì)收辦法》和各地依據(jù)該規(guī)章制定的實(shí)施細(xì)則，同時(shí)廢止。

第一條　根據(jù)國務(wù)院發(fā)布的《水利工程水費(fèi)核訂、計(jì)收和管理辦法》，制定本辦法。

第二條　本辦法所稱水利工程，是指本省行政區(qū)域內(nèi)由國家管理的大中型水利工程。

第三條　凡由水利工程設(shè)施提供的地面水或地下水，均實(shí)行有償供水、計(jì)量收費(fèi)，用水單位應(yīng)按規(guī)定水價(jià)向水利工程管理單位繳納水費(fèi)。

第四條　各級(jí)人民政府應(yīng)加強(qiáng)對(duì)水利工程水費(fèi)核定計(jì)收和管理工作的領(lǐng)導(dǎo)，水行政主管部門和物價(jià)、財(cái)政部門應(yīng)根據(jù)各自的職責(zé)做好水費(fèi)的核定、計(jì)收和管理工作，水利工程管理單位應(yīng)科學(xué)調(diào)度、優(yōu)化供水，用水單位應(yīng)計(jì)劃和節(jié)約用水。

第五條　水價(jià)應(yīng)根據(jù)用水種類和各地水資源狀況分別核定，不同種類用水、不同地區(qū)實(shí)行不同價(jià)格；

（一）糧食、棉花、油料等作物用水，由供水生產(chǎn)成本、期間費(fèi)用構(gòu)成；干鮮水果、蔬菜、藥材等經(jīng)濟(jì)作物及水產(chǎn)養(yǎng)殖業(yè)用水，可適當(dāng)高于供水生產(chǎn)成本和期間費(fèi)用。

（二）除種植業(yè)外的所有生產(chǎn)經(jīng)營性用的消耗水，由供水生產(chǎn)成本、期間費(fèi)用、稅金和利潤構(gòu)成；貫流水價(jià)按消耗水價(jià)的15%—20%核定；循環(huán)水價(jià)按消耗水價(jià)的10%—12%核定。

（三）社會(huì)公益及居民生活用水，由供水生產(chǎn)成本、期間費(fèi)用和稅金構(gòu)成。

第六條　各類用水價(jià)格，經(jīng)水利工程管理單位測算后，按隸屬關(guān)系，由各級(jí)水行政主管部門會(huì)同同級(jí)物價(jià)、財(cái)政部門核定，報(bào)同級(jí)人民政府批準(zhǔn)執(zhí)行，關(guān)送上一級(jí)物價(jià)、財(cái)政和水行政主管部門備案。各類水價(jià)，每隔幾年可根據(jù)實(shí)際供水費(fèi)用變化情況進(jìn)行調(diào)整。

第七條　農(nóng)業(yè)用水實(shí)行計(jì)量水費(fèi)和基本（注冊(cè)）水費(fèi)相結(jié)合的辦法，凡在灌區(qū)注冊(cè)的配水面積，按其配水保證程度，每年每667平方米繳納基本水費(fèi)1.5－3元。

第八條　農(nóng)業(yè)用水以斗渠進(jìn)水口為計(jì)量點(diǎn)，工業(yè)和其他用水，以水源工程放水口為計(jì)量點(diǎn)。

第九條　水利工程管理單位應(yīng)在供水計(jì)量點(diǎn)興建、安裝量水設(shè)施，量水設(shè)施應(yīng)定期進(jìn)行校正和檢驗(yàn)；在未興建和安裝量水設(shè)施前，應(yīng)按水文測量規(guī)范測算用水量。

第十條　使用鄉(xiāng)村集體水利渠系的農(nóng)業(yè)用水，鄉(xiāng)村集體組織可以收取使用管理費(fèi)，但不得超過水費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)的20%。

第十一條　非種植業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營性用水單位和社會(huì)生活用水單位應(yīng)與水利工程管理單位簽訂年度計(jì)劃用水合同。水利工程管理單位應(yīng)按計(jì)劃用水合同供水，對(duì)超計(jì)劃用水部分，按超額累進(jìn)制加收水費(fèi)，即超過計(jì)劃10%、20%、30%、40%、50%以內(nèi)的，其超計(jì)劃部分應(yīng)分別按水費(fèi)的二、四、六、八、十倍收費(fèi)，對(duì)超計(jì)劃50%以上的，超計(jì)劃部分除按水費(fèi)的十倍收費(fèi)外，并可限量供水或停止供水。種植業(yè)用水超過核定的畝次用水量部分，按原水價(jià)標(biāo)準(zhǔn)的2倍收費(fèi)。

超計(jì)劃用水加收的水費(fèi)，應(yīng)上繳同級(jí)財(cái)政，用于節(jié)水工程的建設(shè)和管理。

第十二條　農(nóng)業(yè)用水實(shí)行供水到戶、預(yù)售水票、憑票供水制度，水費(fèi)計(jì)收可采取以糧折款抵收水費(fèi)的辦法。工業(yè)、城市生活和其他用水，水費(fèi)由用水單位按計(jì)劃用水合同直接向水利工程管理單位繳納，也可通過當(dāng)?shù)亻_戶銀行或其他金融機(jī)構(gòu)按照銀行結(jié)算辦法結(jié)算水費(fèi)。

第十三條　用水單位在收到繳費(fèi)通知書后，應(yīng)在15日內(nèi)繳清水費(fèi)。逾期未繳的，每日加收萬分之五的滯納金；逾期三個(gè)月不繳的，供水單位有權(quán)限量供水直至停止供水。

第十四條　在現(xiàn)有水利工程供水范圍內(nèi)新增非種植業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營性用水單位，或原在供水范圍內(nèi)的非種植業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營性用水單位需增加用水量，經(jīng)省水行政主管部門批準(zhǔn)后，用水單位需按增加的用水量一次性繳納水源供水工程擴(kuò)建補(bǔ)償費(fèi)，并按擴(kuò)建工程后核定的水價(jià)繳納水費(fèi)。

第十五條　在國家管理的水利工程水源區(qū)域內(nèi)，擠占國家已規(guī)劃分配的水源自建非農(nóng)業(yè)提引水工程的，須經(jīng)省水行政主管部門批準(zhǔn)，并由自建提引水工程單位對(duì)受影響的原灌溉用水采取補(bǔ)救措施或予以補(bǔ)償。具體補(bǔ)救措施或補(bǔ)償辦法由自建提引水工程單位與該水源地水利工程管理單位協(xié)商確定。

本辦法發(fā)布之前，擠占國家已規(guī)劃分配的水源自建提引水工程的用水，仍按水費(fèi)收取，其水價(jià)可低于本地區(qū)同類水價(jià)，具體標(biāo)準(zhǔn)由省水行政主管部門會(huì)同同級(jí)物價(jià)、財(cái)政部門確定。

自建提引水工程用水繳納水費(fèi)的單位，應(yīng)安裝符合要求的計(jì)量設(shè)施；國家水利工程管理單位可定期核查計(jì)量設(shè)施顯示的用水量，并按計(jì)量設(shè)施顯示的用水量計(jì)收水費(fèi)。

第十六條　水利工程管理單位收取的水貴，其凈利潤的50%留水利工程管理單位，其余按下列比例上繳各級(jí)水行政主管部門：

（一）縣級(jí)管理的水利工程管理單位，分別向縣級(jí)、地（市）、省水行政主管部門上繳60%、20%、20%。

（二）地（市）管理的水利工程管理單位，分別向地（市）、省水行政主管部門上繳70%、30%。

（三）省管理的水利工程管理單位，全部上繳省水行政主管部門。

向各級(jí)水行政主管部門上繳的水費(fèi)凈利潤，作為預(yù)算外資金，全額存入同級(jí)財(cái)政部門預(yù)算外資金帳戶，用于水利工程的更新改造、以豐補(bǔ)欠基金以及技術(shù)業(yè)務(wù)培訓(xùn)、水工程科學(xué)研究等。

第十七條　水利工程管理單位的水費(fèi)，用于水利工程的維修、更新、改造和管理。

水利工程管理單位應(yīng)編制年度水費(fèi)收支計(jì)劃和決算，按分級(jí)管理的原則，由本級(jí)水行政主管部門審核后，報(bào)同級(jí)財(cái)政部門批準(zhǔn)。

第十八條　本辦法自1996年8月1日起施行。1989年11月26日省人民政府發(fā)布的《山西省水利工程水費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)和管理辦法（試行）》同時(shí)廢止。

【發(fā)布單位】82602

【發(fā)布文號(hào)】甘政發(fā)[1987]第1號(hào)

【生效日期】1987-01-02

【失效日期】

【所屬類別】地方法規(guī)

【文件來源】

甘肅省水利工程水費(fèi)計(jì)收和使用管理辦法

（1987年1月2日甘政發(fā)〔1987〕第1號(hào)）

第一章 總則

第一條為合理利用水資源，促進(jìn)節(jié)約用水，保證水利工程必須的運(yùn)行管理、大修和更新改造費(fèi)用，充分發(fā)揮工程效益，更好地為社會(huì)服務(wù)，根據(jù)國務(wù)院發(fā)布的《水利工程水費(fèi)核定、計(jì)收和管理辦法》，結(jié)合我省實(shí)際情況，特制訂本辦法。

第二條各類水利工程都要實(shí)行有償供水，用水單位和用水戶必須按規(guī)定向水利工程管理單位交付水費(fèi)。

第三條為保證水費(fèi)計(jì)收工作的順利進(jìn)行，各級(jí)人民政府應(yīng)加強(qiáng)對(duì)用水單位和用水戶按規(guī)定交付水費(fèi)的宣傳教育，加強(qiáng)對(duì)水費(fèi)核實(shí)、計(jì)收和使用管理工作的領(lǐng)導(dǎo)。

第四條集體管理的水利工程，其水費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)核定的計(jì)收辦法，可根據(jù)當(dāng)?shù)貙?shí)際情況，參照本辦法制訂。

第二章 水費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)

第五條水費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)在核算供水成本的基礎(chǔ)上，根據(jù)國家經(jīng)濟(jì)政策、當(dāng)?shù)厮Y源狀況和群眾生產(chǎn)生活水平及負(fù)擔(dān)能力，對(duì)各類用水和不同類型的水利工程由地縣分別核定。在沒有分別核出成本前，先按全省平均成本核定水費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)。

供水成本包括工程運(yùn)行管理費(fèi)、大修理費(fèi)和折舊費(fèi)及其他按規(guī)定應(yīng)計(jì)入成本的費(fèi)用。折舊率、大修理費(fèi)率按水利電力部、財(cái)政部〔85〕水電財(cái)字第9號(hào)《關(guān)于頒發(fā)水利工程管理單位水利工程供水部分固定資產(chǎn)折舊率和大修理費(fèi)率表的通知》規(guī)定執(zhí)行。

第六條自流灌區(qū)水費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)

1．農(nóng)業(yè)用水（包括林草、牧業(yè)）實(shí)行基本水費(fèi)加計(jì)量水費(fèi)，具體收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)另行擬定。

2．工礦企業(yè)用水

國營工礦和鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)用水，由水利管理單位工程供水的，從庫、渠引水點(diǎn)計(jì)算，消耗水每方收費(fèi)五十厘，貫流水（用后進(jìn)入原供水系統(tǒng)，水質(zhì)符合標(biāo)準(zhǔn)并結(jié)合用于灌溉或其他興利的）和循環(huán)水（用后返回水庫內(nèi)，水質(zhì)符合標(biāo)準(zhǔn)的），每方收費(fèi)三十厘。

在流域內(nèi)自建自管工程取水或自建自管工程并借助水利管理單位的工程取水的，從取水點(diǎn)計(jì)算每方水收費(fèi)二十至三十厘。

3．城鎮(zhèn)生活用水，每方水收費(fèi)五十厘。

4．水力發(fā)電用水

利用水利工程供水，結(jié)合灌溉等發(fā)電用水的，按水電站售電電價(jià)的12%計(jì)收水費(fèi)，不結(jié)合灌溉等用水的，按水電站電價(jià)的30%計(jì)收水費(fèi)。利用同一水利工程調(diào)節(jié)水量的梯級(jí)水電站用水，第一級(jí)按上述標(biāo)準(zhǔn)計(jì)收水費(fèi)，第二級(jí)以下各級(jí)，可分別按上一級(jí)征收標(biāo)準(zhǔn)的80%計(jì)收水費(fèi)。

第七條國營提灌站水費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)

1．農(nóng)業(yè)用水。

提灌站因揚(yáng)程高低懸殊較大，水費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)不作統(tǒng)一規(guī)定。高揚(yáng)程提灌站由于供水成本高，按成本交納水費(fèi)尚有困難，可根據(jù)維持正常生產(chǎn)所需的費(fèi)用核定水費(fèi)。更新造成資金不足部分，可申請(qǐng)由基建費(fèi)或事業(yè)費(fèi)中予以安排，作為國家對(duì)提灌站水費(fèi)的補(bǔ)貼。

2．工礦企業(yè)（包括鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)）和城鎮(zhèn)生活用水，按總投資（包括農(nóng)民投勞折資）核定成本，計(jì)收水費(fèi)。

第八條為改善環(huán)境和公共衛(wèi)生以專門供水進(jìn)行養(yǎng)殖、種植等用水的，按農(nóng)業(yè)用水水費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行。水資源收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)，在省水資源委員會(huì)尚未頒布收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)前，暫按各地收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行，待新的收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)頒布后，按新標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行。

第三章 水費(fèi)計(jì)收

第九條水利工程管理單位要加強(qiáng)用水管理，實(shí)行計(jì)劃用水，工礦企業(yè)和城鎮(zhèn)生活用水，要核定用水量，農(nóng)業(yè)用水要實(shí)行“按畝配水，預(yù)分水量，按方計(jì)費(fèi)”。為了促進(jìn)節(jié)約用水，對(duì)超計(jì)劃用水，加價(jià)50%收費(fèi)。

農(nóng)業(yè)用水今年仍按現(xiàn)行收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行。今后準(zhǔn)備實(shí)行基本水費(fèi)加計(jì)量水費(fèi)制度，并且還可實(shí)行季節(jié)浮動(dòng)水費(fèi)。任何單位和個(gè)人，不得將其他開支加到水費(fèi)內(nèi)向群眾收費(fèi)。利用汛期棄水灌溉，可降低收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)。

第十條工礦企業(yè)、城鎮(zhèn)生活和發(fā)電用水水費(fèi)，由用水單位和用水戶，按規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)，每月向水利工程管理單位交付水費(fèi)，農(nóng)業(yè)用水可實(shí)行水票制、供水證，也可按次或季交付水費(fèi)。

用水單位要按規(guī)定日期交付水費(fèi)，逾期不交的，每月應(yīng)加計(jì)滯納金1%，經(jīng)一再催交無效，水利工程管理單位有權(quán)限制供水，直至停止供水。

第四章 水費(fèi)的使用和管理

第十一條水利管理單位要實(shí)行經(jīng)濟(jì)核算，加強(qiáng)經(jīng)營管理，不斷提高經(jīng)濟(jì)效益，逐步向企業(yè)化、社會(huì)化過渡。

水利供水工程所需的運(yùn)行管理費(fèi)、大修費(fèi)和更新改造費(fèi)由所收水費(fèi)解決。防洪工程和綜合利用工程中防洪所需的歲修、管理費(fèi)用，仍按現(xiàn)行規(guī)定列入水利事業(yè)費(fèi)預(yù)算或按本辦法第十六條規(guī)定解決。

第十二條水費(fèi)收入是水利工程管理單位的主要經(jīng)費(fèi)來源。由水利部門商財(cái)政部門核定抵作供水成本和事業(yè)費(fèi)撥款的，視為預(yù)算收入，免交能源交通重點(diǎn)建設(shè)基金。提存的大修理基金和折舊費(fèi)當(dāng)專項(xiàng)存入銀行專款專用。其他節(jié)余資金可以連年結(jié)轉(zhuǎn)，繼續(xù)使用，但不得用于水利管理以外的開支，其他部門不得截取或挪用。

第十三條水利主管部門對(duì)水利工程管理單位的水費(fèi)收入應(yīng)適當(dāng)調(diào)劑余缺。自然條件和工程狀況好或水費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)高于供水成本，有較多盈余的單位，實(shí)行“盈余定額上交、超額留用”的辦法，上交比例不得超過盈余的30%；自然條件和工程狀況差或水費(fèi)收入低于供水成本的單位，實(shí)行“定額補(bǔ)貼、超虧不補(bǔ)、限期扭虧”的辦法；一般單位實(shí)行“以收抵支，盈余不交，虧損不補(bǔ)”的辦法。

水利主管部門可調(diào)集水利工程管理單位部分折舊基金，用以統(tǒng)籌調(diào)劑安排水利工程的更新改造。調(diào)劑比例按征水費(fèi)收入的10%計(jì)，縣地分別調(diào)劑6%、4%。調(diào)劑資金不得用于機(jī)關(guān)本身的開支。

第十四條水利工程管理的水費(fèi)盈余，大部分用于事業(yè)發(fā)展基金，小部分用于集體福利和獎(jiǎng)勵(lì)基金，水費(fèi)收入較多的年份，應(yīng)建立“以豐補(bǔ)欠”基金。

第十五條水利工程管理單位應(yīng)加強(qiáng)財(cái)務(wù)管理，建立健全財(cái)務(wù)制度，切實(shí)把水費(fèi)的收交、使用和管理工作做好。各級(jí)財(cái)政和水利主管部門要負(fù)責(zé)監(jiān)督檢查各項(xiàng)財(cái)務(wù)制度的執(zhí)行情況和資金使用效果。

第五章 附則

第十六條受益范圍明確的水閘、堤防、排澇等工程管理單位，應(yīng)向受益的工商企業(yè)、農(nóng)場、農(nóng)戶和其他單位收取工程維護(hù)管理費(fèi)，其標(biāo)準(zhǔn)根據(jù)工程運(yùn)行管理費(fèi)和大修經(jīng)費(fèi)由主管部門會(huì)同財(cái)政部門核定。

第十七條今后新建、擴(kuò)建的水利工程，其水費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)可逐個(gè)核定。對(duì)尚有遺留問題的基建工程，仍由基建上安排資金，予以解決。

第十八條對(duì)擅自扒、堵、搶、截、偷水的，加倍收取水費(fèi)。造成嚴(yán)重?fù)p失的，由司法部門依法處理。