沈陽市城市除運雪規(guī)定

第一條　為保護城市綠地，維護城市綠化、美化成果，創(chuàng)造更好的生態(tài)和人居環(huán)境，根據《沈陽市城市綠化條　例》，結合本市實際，制定本規(guī)定。

第二條　本規(guī)定適用于本市城市規(guī)劃區(qū)內綠地的保護和管理。

第三條　本規(guī)定所稱城市綠地，是指城市規(guī)劃區(qū)內現(xiàn)有和規(guī)劃的公共綠地、單位附屬綠地、居住區(qū)綠地、防護綠地、生產綠地、道路綠地、風景林地和風景名勝區(qū)綠地等。

第四條　市城市建設管理局是本市城市園林綠化的行政主管部門（以下簡稱城市園林綠化管理部門），負責本規(guī)定的組織實施。

區(qū)城市綠化行政主管部門應按職責分工，負責本轄區(qū)內城市綠地的保護和管理工作。

街道辦事處和鎮(zhèn)人民政府負責組織、監(jiān)督轄區(qū)單位和居住區(qū)的綠地管理和責任落實工作。

城鄉(xiāng)建設、規(guī)劃和國土、房產、城市管理行政執(zhí)法等部門應按職責分工，做好城市綠地保護和管理工作。

第五條　城市綠地不得被侵占、買賣和破壞；不得擅自砍伐、移植樹木。

城市綠地未經批準不得進行經營性開發(fā)，國有土地出讓時，不得包括其中的公共綠地、防護綠地、生產綠地和風景林地。

城市公共綠地、防護綠地、生產綠地、風景林地不得出租或抵押。

第六條　任何單位和個人都有保護城市綠地的義務，有權制止和舉報損害城市綠地的行為。

第七條　城市綠地實行綠線管理制度。全市城市綠地系統(tǒng)規(guī)劃和控制性詳細規(guī)劃，由市城市規(guī)劃行政主管部門會同城市園林綠化管理部門共同組織編制。依據城市綠地系統(tǒng)規(guī)劃和控制性詳細規(guī)劃，以及修建性詳細規(guī)劃界定的各類綠化用地周邊線、已建成和規(guī)劃待建綠地周邊線，劃定的城市綠線，須經市人民政府批準并向社會公布。

第八條　已建成的城市綠地的監(jiān)督和管理工作，由城市園林綠化管理部門負責；規(guī)劃綠地的監(jiān)督管理工作由城市規(guī)劃行政主管部門負責；各類建設項目配套綠化工程的監(jiān)督管理工作由城鄉(xiāng)建設行政主管部門負責，綠化工程竣工驗收合格后，由市、區(qū)綠化管理部門登記備案，納入管理范圍。

第九條　城市綠線范圍內的綠地建設，必須按照《城市用地分類與規(guī)劃建設用地標準》、《公園設計規(guī)范》等標準進行，任何單位和個人不得擅自調整城市綠線。確因城市基礎設施建設等公益項目需調整規(guī)劃綠地的，由規(guī)劃和建設單位提出意見，經市規(guī)劃委員會審議，報市人民政府批準。

第十條　建設工程新建項目需確定綠線、綠化用地，由規(guī)劃行政主管部門依據《沈陽市城市綠化條　例》進行。其綠化設計方案須經市城市園林綠化管理部門審定，立項規(guī)劃設計必須保護現(xiàn)有綠地和古樹名木，并按規(guī)定的標準增加城市綠化用地面積。

新建項目的配套綠化工程必須與主體工程同時設計、同時施工、同時驗收。建設項目配套綠化工程竣工時間，不得遲于主體工程竣工后的下一個綠化季節(jié)。

第十一條　因城市基礎設施建設等公益項目和特殊情況需要占用城市公共綠地、防護綠地、生產綠地和風景林地的，須由所在地人民政府提出意見，經市城市園林綠化管理部門審核并報市人民政府組織聽證，廣泛聽取社會公眾意見后，提請市人民代表大會常務委員會審議。

第十二條　因工程施工和地質勘查，需要臨時占用城市綠地的，須向城市園林綠化管理部門提出申請，簽訂綠地恢復保證書，經批準后實施。

臨時占用城市綠地的時間一般不得超過一年。

臨時占用綠地300以下的，由城市園林綠化管理部門批準；臨時占用綠地300以上的，由城市園林綠化管理部門提出審核意見報市政府批準。

第十三條　經批準改變城市綠地使用性質的，必須按照相鄰地塊土地市場評估價格3倍數額繳納損壞綠地補償費；經批準臨時使用城市綠地的，應按物價部門確定的標準繳納損壞綠地補償費。

損壞綠地補償費由城市園林綠化管理部門統(tǒng)一收取，由市財政部門專項存儲，列入城建年度投資計劃，用于補建和增加綠地面積。

第十四條　城市中的古樹名木和大樹應設立保護范圍。即：城市現(xiàn)有的古樹名木保護范圍為樹冠垂直投影以外5米；胸徑在50厘米以上的大樹的保護范圍為樹中心以外7米；胸徑在30至50厘米的樹木的保護范圍為樹中心以外5米。

第十五條　城市中百年以上樹齡的樹木為古樹，50年以上樹齡的樹木為大樹；稀有、珍貴樹木和具有歷史價值、重要紀念意義的樹木為名木，任何單位和個人都不得損害古樹名木大樹。

第十六條　因城市基礎設施建設等公益項目和特殊情況需要砍伐、移植樹木的，須由所在區(qū)綠化管理部門初審，報市城市園林綠化管理部門進行終審并經現(xiàn)場復核；經批準砍伐樹木的，應按規(guī)定繳納樹木損害補償費。移植的樹木要確保存活。

禁止砍伐和擅自移植古樹名木，對已死亡的古樹名木，須經市城市園林綠化管理部門確認并注銷登記后，方可處理。

第十七條　城市綠地養(yǎng)護管理按照《沈陽市城市綠化條例》的規(guī)定執(zhí)行。

第十八條　禁止下列損害城市綠地的行為：

（一）在樹上刻畫或張貼、懸掛物品；

（二）在施工等作業(yè)時借用樹木作為支撐物或固定物；

（三）攀樹、折枝、挖根，剝損樹皮、樹干或隨意采摘果實、種子；

（四）踐踏、損毀花草；

（五）在綠地內堆放物料或傾倒有害污水、污物垃圾；

（六）在綠地內或樹木旁動用明火；

（七）在綠地內設置廣告牌或搭建臨時建筑；

（八）在綠地內采石、挖砂、取土、建墳；

（九）損壞綠化設施；

（十）其他損害綠地的行為。

第十九條　違反本規(guī)定，擅自占用城市綠地或規(guī)劃預留綠地進行建設的，由城市管理行政執(zhí)法部門責令退還、恢復原狀，并對責任單位按占用綠地面積每平方米200元以上500元以下處以罰款。

第二十條　違反本規(guī)定第十八條所列損害城市綠地行為之一的，由城市管理行政執(zhí)法部門責令停止侵害，除對造成損害給予賠償外，對公民可處以20元以上50元以下罰款，對法人或其他社會組織可處以500元以上1000元以下罰款。

第二十一條　違反本規(guī)定，擅自砍伐城市樹木的，由城市管理行政執(zhí)法部門責令補植砍伐株數10倍的樹木，并按砍伐樹木價值3倍以上5倍以下處以罰款。

第二十二條　違反本規(guī)定，砍伐或擅自移植古樹名木大樹和因養(yǎng)護不善致使古樹大樹名木受到損傷或死亡的，由城市管理行政執(zhí)法部門按評估價值3倍以上5倍以下處以罰款。

第二十三條　國家機關及其工作人員違法審批占用綠地的，由有關部門或行政監(jiān)察機關追究責任，并按有關規(guī)定予以處理；情節(jié)嚴重構成犯罪的，由司法機關依法追究刑事責任。

第二十四條　違反本規(guī)定，臨時使用城市綠地不按期歸還的，由城市管理行政執(zhí)法部門責令限期歸還，并從逾期之日起，按使用綠地每日每平方米10元以上30元以下處以罰款。

第二十五條　本市城市規(guī)劃區(qū)外的綠地保護參照本規(guī)定執(zhí)行。

第二十六條　本規(guī)定自2007年8月1日起施行。1993年1月19日沈陽市人民政府發(fā)布的《沈陽市園林綠化管理規(guī)定》（沈政發(fā)〔1993〕4號）同時廢止。

第一章　總則

第一條　為加強城市市容景觀管理，建設整潔、優(yōu)美、文明的現(xiàn)代化城市，提高城市整體功能，根據國務院《城市市容和環(huán)境衛(wèi)生管理條例》等有關法律、法規(guī)，結合我市實際，制定本規(guī)定。

第二條　凡在本市行政區(qū)域內道路、廣場、建筑物、構筑物、公共設施、園林綠地、廣告標牌和集貿市場，及其他公共場所的市容景觀管理，均適用本規(guī)定。

第三條　各級城市建設行政管理部門負責本轄區(qū)內城市市容景觀的管理工作。

工商、公安、規(guī)劃、建工、房產、交通、衛(wèi)生等部門應依據各自職責權限密切協(xié)作，共同做好城市市容景觀管理工作。

第四條　各級人民政府應把城市市容景觀的建設與管理納入國民經濟和社會發(fā)展計劃，并組織實施。城市市容景觀建設管理規(guī)劃，由市市容行政主管部門根據城市發(fā)展的需要編制。

第二章　建筑景觀管理

第五條　建筑物的設置應符合國家規(guī)定的城市容貌標準，規(guī)劃設計應美觀、新穎，造型、裝飾應與所在區(qū)域的地形地貌環(huán)境相協(xié)調，體現(xiàn)城市特色。建筑物應保持外形完好、整潔，凡破損、色彩剝蝕、不潔的，產權單位或個人應及時維修、清洗、粉飾。

第六條　歷史遺跡和名人故居等具有歷史價值的建筑物應保持原有風貌，并設置專門標志，不得擅自改動和拆除。

第七條　臨街建筑物不得擅自開窗開門、增設和改建陽臺。確需開窗開門、增設和改建陽臺的，須經市容行政主管部門按規(guī)劃要求審核同意、市房產行政管理部門對房屋拆改方案進行安全鑒定后，方可實施。

臨街建筑物陽臺和窗外，屋頂、平臺、外走廊不得堆放、吊掛有礙市容觀瞻的物品。

第八條　城市主要道路兩側及繁華地區(qū)的建筑物前，不得設置實體圍墻。應采用綠籬、花壇、柵欄、透景圍墻，色調應與周邊環(huán)境協(xié)調。

第九條　建筑施工及拆遷現(xiàn)場要按有關規(guī)定標準，設置圍檔。圍檔外墻面要美觀。場內外的物料、機具應當堆放整齊；施工垃圾應當日產日清；停工場地應當及時整理；竣工后應當及時平整場地。

第三章　公共設施管理

第十條　城市道路應保持平坦、完好、暢通。出現(xiàn)破損應及時修復。未經批準，不得擅自挖掘道路。因建設工程必須挖掘道路的，應按有關規(guī)定辦理挖掘道路審批手續(xù)。道路掘動和井下施工作業(yè)，要及時清理現(xiàn)場，修復路面。

第十一條　不得擅自占用道路堆放物料、擺攤、作業(yè)、搭設建筑物和其他設施。經批準的城市占道必須保持環(huán)境整潔，占道結束后應及時清理好占道現(xiàn)場。

第十二條　占用城市道路、廣場、公共場所舉辦大型活動以及組織臨時集市貿易的，必須按照有關規(guī)定辦理審批手續(xù)。

占用道路開辦市場，須經市規(guī)劃、工商、城建、公安部門聯(lián)合審批，未經審批的，一律不得擅自占道辦市場。

第十三條　城市中的交通信號燈、崗亭、公共電汽車站牌、候車亭、公用電話亭、郵政信箱（筒）、消火栓、路燈、電桿、電線、欄桿、井蓋、井箅等公用設施，應當按行業(yè)規(guī)范設置，與周圍環(huán)境相協(xié)調，并經常維護，保持完好、整潔、美觀。

第十四條　禁止在城市道路和公共場地借助護欄、電桿、樹木等晾曬衣物。臨街商店門前不得擺攤設點，存放、吊掛商品，亂豎亂掛牌匾和燈箱廣告。

第十五條　城市運行的交通運輸工具，應保持外形完好、整潔。車容明顯不潔的，不得在市區(qū)內行駛。貨運車輛運輸的液體、散裝貨物，應當密封、包扎、覆蓋，避免泄漏、遺撒。

機動車、自行車停車場設置應符合規(guī)劃要求，車輛擺放應整齊有序。

第十六條　景觀街路、機場、火車站、長途汽車客運站、廣場、公園、體育場（館）等區(qū)域，應按標準保持干凈、整潔、美觀。

第四章　燈飾設置管理

第十七條　大、中型建筑物的外體裝飾照明燈飾設置，應按要求與建筑同步設計、同步施工、同步投入使用。

第十八條　臨街經營單位的櫥窗、牌匾、單位名稱須按規(guī)定和標準設置裝飾燈光照明設備，并定期維護，保持設施完整和功能良好。照明燈光開啟時間一般應與路燈同步。

企事業(yè)單位、機關、團體的節(jié)日裝飾燈光，外體泛光照明燈光，在法定節(jié)假日一般應與路燈同步開啟和關閉。

第十九條　市內主要街路及繁華地區(qū)、重點部位的建筑工地要設置有夜景效果的彩門，圍檔用彩燈裝飾。

道路、橋梁、廣場、花壇、綠地等公共場所的夜景燈飾照明設施，由主管部門和產權單位、臨街單位負責安裝和管理。

第五章　園林綠化管理

第二十條　城市行道樹、草坪、綠地、游園景點等園林綠化設施應保持整潔、完好。

栽培、整修和其他作業(yè)留下的渣土、枝葉等，管理單位或作業(yè)者應及時清除。

第二十一條　街路、廣場、公共場所造型植物、垂直攀緣植物和綠籬，要保持造型美觀。

城市雕塑應符合規(guī)劃設置要求，應與城市文化、歷史傳統(tǒng)和環(huán)境相協(xié)調，并保持造型完好、整潔。

第二十二條　運河風景區(qū)內花、草、樹木、園林綠化設施和各種市政公用設施，要保持整潔完好，不得破壞和損害。

第六章　廣告標志管理

第二十三條　設置戶外廣告、懸掛牌匾，應符合設置規(guī)劃和標準，并經市容行政主管部門審核批準后到工商等有關部門辦理手續(xù)，方可設置、懸掛。

戶外廣告設置，牌匾懸掛，要牢固、整潔、美觀。

第二十四條　臨街櫥窗、廣告欄、閱報欄、霓虹燈、射燈、燈箱等，應保持外型美觀，與街景協(xié)調，并做到牢固、整潔。凡破損殘缺、色彩剝蝕、不潔，影響市容景觀或危及公共安全的，產權單位或個人應及時整修、加固或拆除。

第二十五條　路名牌、街巷牌、樓房幢號牌和門牌以及公共場所的各類文字用語應當符合國家有關規(guī)定，書寫規(guī)范、內容健康、懸掛端正、完好整潔。

第二十六條　在城市道路、廣場、建筑物、公共場所、設施上搭建牌樓，設置指路牌、裝飾標志和其他固定宣傳設施的，必須經市容行政主管部門同意并按照有關規(guī)定辦理審批手續(xù)后方可實施。

第二十七條　禁止在城市建筑物、樹木、公共場所、設施上涂寫、刻畫以及懸掛、張貼提供服務或推銷商品的啟事、聲明等印刷品廣告。

第七章　環(huán)境衛(wèi)生管理

第二十八條　城市道路、廣場須由責任單位定時清掃、灑水、保潔。主要街路、廣場應采用水洗除塵。

冬季降雪應及時清掃清運。

第二十九條　集貿市場要有明顯標志，亭、床、棚、臺要整齊劃一，保持完好，經營場地要保持清潔。

第三十條　城鄉(xiāng)結合部主要路口按規(guī)劃設置車輛清洗服務站，凈化車容。嚴禁擅自占用城市道路和公共場地清洗車輛，污染市容環(huán)境。

第三十一條　生活垃圾實行袋裝化收集。垃圾收集點和設施應保持完好，周邊環(huán)境應保持整潔，不得有礙市容觀瞻。主要街路、廣場、公共場所、臨街商店、攤點和單位，要按規(guī)定標準設置果皮箱和密閉式垃圾容器，并經常保持整潔完好。

市區(qū)內道路、河流水域和城鄉(xiāng)結合部、鐵路沿線不得傾倒污水和廢棄物。

第三十二條　公共廁所要經常保持整潔，化糞池要及時清掏，防止堵塞、滿溢。

建設、改造公共廁所，要逐步實現(xiàn)水洗化、景觀化。

第八章　獎勵與處罰

第三十三條　各級人民政府對在城市市容景觀建設、管理工作中成績顯著的單位和個人，應給予表彰和獎勵。

第三十四條　對違反本規(guī)定第七條二款，第十四條、第十五條、第二十條、第二十一條、第二十二條、第二十五條、第二十七條、第二十八條、第三十條規(guī)定的，由市容行政主管部門給予警告，責令其改正，并視情節(jié)處以20元以上200元以下的罰款。

第三十五條　對違反本規(guī)定第八條、第九條、第十一條、第十三條、第十八條、第十九條、第二十四條、第二十六條、第二十九條、第三十一條、第三十二條規(guī)定的，由市容行政主管部門和其他有關部門給予警告，責令其改正，并視情節(jié)處以200元以上1000元以下的罰款。

第三十六條　對違反本規(guī)定第五條、第六條、第七條一款、第十條、第十二條、第十六條、第二十三條規(guī)定的，由市容行政主管部門和其他有關部門給予警告，責令其改正，并視情節(jié)，處以1000元以上10000元以下的罰款。

第三十七條　對當事人的同一個違法行為，不得給予兩次以上罰款的行政處罰。

第三十八條　對阻礙市容管理人員依法執(zhí)行公務、違反《中華人民共和國治安管理處罰條例》的，由公安機關依法處理。構成犯罪的，由司法機關依法追究刑事責任。

第三十九條　市容管理人員濫用職權、玩忽職守、以權謀私，由其所在單位或上級主管部門按規(guī)定權限給予行政處分。構成犯罪的，依法追究刑事責任。

第四十條　當事人對行政處罰決定不服的，可依法申請復議或直接向人民法院起訴。當事人逾期不申請復議，也不向人民法院起訴，又不執(zhí)行行政處罰決定的，由作出處罰決定的機關申請人民法院強制執(zhí)行。

第九章　附則

第四十一條　本規(guī)定執(zhí)行中的具體問題，由市城市建設管理局負責解釋。

第四十二條　本規(guī)定自發(fā)布之日起施行。原《沈陽市市容管理辦法》（沈政發(fā)〔1986〕37號）即行廢止。