沈陽市城市除運雪規(guī)定

第一條　為保護(hù)城市綠地，維護(hù)城市綠化、美化成果，創(chuàng)造更好的生態(tài)和人居環(huán)境，根據(jù)《沈陽市城市綠化條　例》，結(jié)合本市實際，制定本規(guī)定。

第二條　本規(guī)定適用于本市城市規(guī)劃區(qū)內(nèi)綠地的保護(hù)和管理。

第三條　本規(guī)定所稱城市綠地，是指城市規(guī)劃區(qū)內(nèi)現(xiàn)有和規(guī)劃的公共綠地、單位附屬綠地、居住區(qū)綠地、防護(hù)綠地、生產(chǎn)綠地、道路綠地、風(fēng)景林地和風(fēng)景名勝區(qū)綠地等。

第四條　市城市建設(shè)管理局是本市城市園林綠化的行政主管部門（以下簡稱城市園林綠化管理部門），負(fù)責(zé)本規(guī)定的組織實施。

區(qū)城市綠化行政主管部門應(yīng)按職責(zé)分工，負(fù)責(zé)本轄區(qū)內(nèi)城市綠地的保護(hù)和管理工作。

街道辦事處和鎮(zhèn)人民政府負(fù)責(zé)組織、監(jiān)督轄區(qū)單位和居住區(qū)的綠地管理和責(zé)任落實工作。

城鄉(xiāng)建設(shè)、規(guī)劃和國土、房產(chǎn)、城市管理行政執(zhí)法等部門應(yīng)按職責(zé)分工，做好城市綠地保護(hù)和管理工作。

第五條　城市綠地不得被侵占、買賣和破壞；不得擅自砍伐、移植樹木。

城市綠地未經(jīng)批準(zhǔn)不得進(jìn)行經(jīng)營性開發(fā)，國有土地出讓時，不得包括其中的公共綠地、防護(hù)綠地、生產(chǎn)綠地和風(fēng)景林地。

城市公共綠地、防護(hù)綠地、生產(chǎn)綠地、風(fēng)景林地不得出租或抵押。

第六條　任何單位和個人都有保護(hù)城市綠地的義務(wù)，有權(quán)制止和舉報損害城市綠地的行為。

第七條　城市綠地實行綠線管理制度。全市城市綠地系統(tǒng)規(guī)劃和控制性詳細(xì)規(guī)劃，由市城市規(guī)劃行政主管部門會同城市園林綠化管理部門共同組織編制。依據(jù)城市綠地系統(tǒng)規(guī)劃和控制性詳細(xì)規(guī)劃，以及修建性詳細(xì)規(guī)劃界定的各類綠化用地周邊線、已建成和規(guī)劃待建綠地周邊線，劃定的城市綠線，須經(jīng)市人民政府批準(zhǔn)并向社會公布。

第八條　已建成的城市綠地的監(jiān)督和管理工作，由城市園林綠化管理部門負(fù)責(zé)；規(guī)劃綠地的監(jiān)督管理工作由城市規(guī)劃行政主管部門負(fù)責(zé)；各類建設(shè)項目配套綠化工程的監(jiān)督管理工作由城鄉(xiāng)建設(shè)行政主管部門負(fù)責(zé)，綠化工程竣工驗收合格后，由市、區(qū)綠化管理部門登記備案，納入管理范圍。

第九條　城市綠線范圍內(nèi)的綠地建設(shè)，必須按照《城市用地分類與規(guī)劃建設(shè)用地標(biāo)準(zhǔn)》、《公園設(shè)計規(guī)范》等標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行，任何單位和個人不得擅自調(diào)整城市綠線。確因城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)等公益項目需調(diào)整規(guī)劃綠地的，由規(guī)劃和建設(shè)單位提出意見，經(jīng)市規(guī)劃委員會審議，報市人民政府批準(zhǔn)。

第十條　建設(shè)工程新建項目需確定綠線、綠化用地，由規(guī)劃行政主管部門依據(jù)《沈陽市城市綠化條　例》進(jìn)行。其綠化設(shè)計方案須經(jīng)市城市園林綠化管理部門審定，立項規(guī)劃設(shè)計必須保護(hù)現(xiàn)有綠地和古樹名木，并按規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)增加城市綠化用地面積。

新建項目的配套綠化工程必須與主體工程同時設(shè)計、同時施工、同時驗收。建設(shè)項目配套綠化工程竣工時間，不得遲于主體工程竣工后的下一個綠化季節(jié)。

第十一條　因城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)等公益項目和特殊情況需要占用城市公共綠地、防護(hù)綠地、生產(chǎn)綠地和風(fēng)景林地的，須由所在地人民政府提出意見，經(jīng)市城市園林綠化管理部門審核并報市人民政府組織聽證，廣泛聽取社會公眾意見后，提請市人民代表大會常務(wù)委員會審議。

第十二條　因工程施工和地質(zhì)勘查，需要臨時占用城市綠地的，須向城市園林綠化管理部門提出申請，簽訂綠地恢復(fù)保證書，經(jīng)批準(zhǔn)后實施。

臨時占用城市綠地的時間一般不得超過一年。

臨時占用綠地300以下的，由城市園林綠化管理部門批準(zhǔn)；臨時占用綠地300以上的，由城市園林綠化管理部門提出審核意見報市政府批準(zhǔn)。

第十三條　經(jīng)批準(zhǔn)改變城市綠地使用性質(zhì)的，必須按照相鄰地塊土地市場評估價格3倍數(shù)額繳納損壞綠地補(bǔ)償費；經(jīng)批準(zhǔn)臨時使用城市綠地的，應(yīng)按物價部門確定的標(biāo)準(zhǔn)繳納損壞綠地補(bǔ)償費。

損壞綠地補(bǔ)償費由城市園林綠化管理部門統(tǒng)一收取，由市財政部門專項存儲，列入城建年度投資計劃，用于補(bǔ)建和增加綠地面積。

第十四條　城市中的古樹名木和大樹應(yīng)設(shè)立保護(hù)范圍。即：城市現(xiàn)有的古樹名木保護(hù)范圍為樹冠垂直投影以外5米；胸徑在50厘米以上的大樹的保護(hù)范圍為樹中心以外7米；胸徑在30至50厘米的樹木的保護(hù)范圍為樹中心以外5米。

第十五條　城市中百年以上樹齡的樹木為古樹，50年以上樹齡的樹木為大樹；稀有、珍貴樹木和具有歷史價值、重要紀(jì)念意義的樹木為名木，任何單位和個人都不得損害古樹名木大樹。

第十六條　因城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)等公益項目和特殊情況需要砍伐、移植樹木的，須由所在區(qū)綠化管理部門初審，報市城市園林綠化管理部門進(jìn)行終審并經(jīng)現(xiàn)場復(fù)核；經(jīng)批準(zhǔn)砍伐樹木的，應(yīng)按規(guī)定繳納樹木損害補(bǔ)償費。移植的樹木要確保存活。

禁止砍伐和擅自移植古樹名木，對已死亡的古樹名木，須經(jīng)市城市園林綠化管理部門確認(rèn)并注銷登記后，方可處理。

第十七條　城市綠地養(yǎng)護(hù)管理按照《沈陽市城市綠化條例》的規(guī)定執(zhí)行。

第十八條　禁止下列損害城市綠地的行為：

（一）在樹上刻畫或張貼、懸掛物品；

（二）在施工等作業(yè)時借用樹木作為支撐物或固定物；

（三）攀樹、折枝、挖根，剝損樹皮、樹干或隨意采摘果實、種子；

（四）踐踏、損毀花草；

（五）在綠地內(nèi)堆放物料或傾倒有害污水、污物垃圾；

（六）在綠地內(nèi)或樹木旁動用明火；

（七）在綠地內(nèi)設(shè)置廣告牌或搭建臨時建筑；

（八）在綠地內(nèi)采石、挖砂、取土、建墳；

（九）損壞綠化設(shè)施；

（十）其他損害綠地的行為。

第十九條　違反本規(guī)定，擅自占用城市綠地或規(guī)劃預(yù)留綠地進(jìn)行建設(shè)的，由城市管理行政執(zhí)法部門責(zé)令退還、恢復(fù)原狀，并對責(zé)任單位按占用綠地面積每平方米200元以上500元以下處以罰款。

第二十條　違反本規(guī)定第十八條所列損害城市綠地行為之一的，由城市管理行政執(zhí)法部門責(zé)令停止侵害，除對造成損害給予賠償外，對公民可處以20元以上50元以下罰款，對法人或其他社會組織可處以500元以上1000元以下罰款。

第二十一條　違反本規(guī)定，擅自砍伐城市樹木的，由城市管理行政執(zhí)法部門責(zé)令補(bǔ)植砍伐株數(shù)10倍的樹木，并按砍伐樹木價值3倍以上5倍以下處以罰款。

第二十二條　違反本規(guī)定，砍伐或擅自移植古樹名木大樹和因養(yǎng)護(hù)不善致使古樹大樹名木受到損傷或死亡的，由城市管理行政執(zhí)法部門按評估價值3倍以上5倍以下處以罰款。

第二十三條　國家機(jī)關(guān)及其工作人員違法審批占用綠地的，由有關(guān)部門或行政監(jiān)察機(jī)關(guān)追究責(zé)任，并按有關(guān)規(guī)定予以處理；情節(jié)嚴(yán)重構(gòu)成犯罪的，由司法機(jī)關(guān)依法追究刑事責(zé)任。

第二十四條　違反本規(guī)定，臨時使用城市綠地不按期歸還的，由城市管理行政執(zhí)法部門責(zé)令限期歸還，并從逾期之日起，按使用綠地每日每平方米10元以上30元以下處以罰款。

第二十五條　本市城市規(guī)劃區(qū)外的綠地保護(hù)參照本規(guī)定執(zhí)行。

第二十六條　本規(guī)定自2007年8月1日起施行。1993年1月19日沈陽市人民政府發(fā)布的《沈陽市園林綠化管理規(guī)定》（沈政發(fā)〔1993〕4號）同時廢止。

第一章　總則

第一條　為加強(qiáng)城市市容景觀管理，建設(shè)整潔、優(yōu)美、文明的現(xiàn)代化城市，提高城市整體功能，根據(jù)國務(wù)院《城市市容和環(huán)境衛(wèi)生管理條例》等有關(guān)法律、法規(guī)，結(jié)合我市實際，制定本規(guī)定。

第二條　凡在本市行政區(qū)域內(nèi)道路、廣場、建筑物、構(gòu)筑物、公共設(shè)施、園林綠地、廣告標(biāo)牌和集貿(mào)市場，及其他公共場所的市容景觀管理，均適用本規(guī)定。

第三條　各級城市建設(shè)行政管理部門負(fù)責(zé)本轄區(qū)內(nèi)城市市容景觀的管理工作。

工商、公安、規(guī)劃、建工、房產(chǎn)、交通、衛(wèi)生等部門應(yīng)依據(jù)各自職責(zé)權(quán)限密切協(xié)作，共同做好城市市容景觀管理工作。

第四條　各級人民政府應(yīng)把城市市容景觀的建設(shè)與管理納入國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展計劃，并組織實施。城市市容景觀建設(shè)管理規(guī)劃，由市市容行政主管部門根據(jù)城市發(fā)展的需要編制。

第二章　建筑景觀管理

第五條　建筑物的設(shè)置應(yīng)符合國家規(guī)定的城市容貌標(biāo)準(zhǔn)，規(guī)劃設(shè)計應(yīng)美觀、新穎，造型、裝飾應(yīng)與所在區(qū)域的地形地貌環(huán)境相協(xié)調(diào)，體現(xiàn)城市特色。建筑物應(yīng)保持外形完好、整潔，凡破損、色彩剝蝕、不潔的，產(chǎn)權(quán)單位或個人應(yīng)及時維修、清洗、粉飾。

第六條　歷史遺跡和名人故居等具有歷史價值的建筑物應(yīng)保持原有風(fēng)貌，并設(shè)置專門標(biāo)志，不得擅自改動和拆除。

第七條　臨街建筑物不得擅自開窗開門、增設(shè)和改建陽臺。確需開窗開門、增設(shè)和改建陽臺的，須經(jīng)市容行政主管部門按規(guī)劃要求審核同意、市房產(chǎn)行政管理部門對房屋拆改方案進(jìn)行安全鑒定后，方可實施。

臨街建筑物陽臺和窗外，屋頂、平臺、外走廊不得堆放、吊掛有礙市容觀瞻的物品。

第八條　城市主要道路兩側(cè)及繁華地區(qū)的建筑物前，不得設(shè)置實體圍墻。應(yīng)采用綠籬、花壇、柵欄、透景圍墻，色調(diào)應(yīng)與周邊環(huán)境協(xié)調(diào)。

第九條　建筑施工及拆遷現(xiàn)場要按有關(guān)規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)，設(shè)置圍檔。圍檔外墻面要美觀。場內(nèi)外的物料、機(jī)具應(yīng)當(dāng)堆放整齊；施工垃圾應(yīng)當(dāng)日產(chǎn)日清；停工場地應(yīng)當(dāng)及時整理；竣工后應(yīng)當(dāng)及時平整場地。

第三章　公共設(shè)施管理

第十條　城市道路應(yīng)保持平坦、完好、暢通。出現(xiàn)破損應(yīng)及時修復(fù)。未經(jīng)批準(zhǔn)，不得擅自挖掘道路。因建設(shè)工程必須挖掘道路的，應(yīng)按有關(guān)規(guī)定辦理挖掘道路審批手續(xù)。道路掘動和井下施工作業(yè)，要及時清理現(xiàn)場，修復(fù)路面。

第十一條　不得擅自占用道路堆放物料、擺攤、作業(yè)、搭設(shè)建筑物和其他設(shè)施。經(jīng)批準(zhǔn)的城市占道必須保持環(huán)境整潔，占道結(jié)束后應(yīng)及時清理好占道現(xiàn)場。

第十二條　占用城市道路、廣場、公共場所舉辦大型活動以及組織臨時集市貿(mào)易的，必須按照有關(guān)規(guī)定辦理審批手續(xù)。

占用道路開辦市場，須經(jīng)市規(guī)劃、工商、城建、公安部門聯(lián)合審批，未經(jīng)審批的，一律不得擅自占道辦市場。

第十三條　城市中的交通信號燈、崗?fù)?、公共電汽車站牌、候車亭、公用電話亭、郵政信箱（筒）、消火栓、路燈、電桿、電線、欄桿、井蓋、井箅等公用設(shè)施，應(yīng)當(dāng)按行業(yè)規(guī)范設(shè)置，與周圍環(huán)境相協(xié)調(diào)，并經(jīng)常維護(hù)，保持完好、整潔、美觀。

第十四條　禁止在城市道路和公共場地借助護(hù)欄、電桿、樹木等晾曬衣物。臨街商店門前不得擺攤設(shè)點，存放、吊掛商品，亂豎亂掛牌匾和燈箱廣告。

第十五條　城市運行的交通運輸工具，應(yīng)保持外形完好、整潔。車容明顯不潔的，不得在市區(qū)內(nèi)行駛。貨運車輛運輸?shù)囊后w、散裝貨物，應(yīng)當(dāng)密封、包扎、覆蓋，避免泄漏、遺撒。

機(jī)動車、自行車停車場設(shè)置應(yīng)符合規(guī)劃要求，車輛擺放應(yīng)整齊有序。

第十六條　景觀街路、機(jī)場、火車站、長途汽車客運站、廣場、公園、體育場（館）等區(qū)域，應(yīng)按標(biāo)準(zhǔn)保持干凈、整潔、美觀。

第四章　燈飾設(shè)置管理

第十七條　大、中型建筑物的外體裝飾照明燈飾設(shè)置，應(yīng)按要求與建筑同步設(shè)計、同步施工、同步投入使用。

第十八條　臨街經(jīng)營單位的櫥窗、牌匾、單位名稱須按規(guī)定和標(biāo)準(zhǔn)設(shè)置裝飾燈光照明設(shè)備，并定期維護(hù)，保持設(shè)施完整和功能良好。照明燈光開啟時間一般應(yīng)與路燈同步。

企事業(yè)單位、機(jī)關(guān)、團(tuán)體的節(jié)日裝飾燈光，外體泛光照明燈光，在法定節(jié)假日一般應(yīng)與路燈同步開啟和關(guān)閉。

第十九條　市內(nèi)主要街路及繁華地區(qū)、重點部位的建筑工地要設(shè)置有夜景效果的彩門，圍檔用彩燈裝飾。

道路、橋梁、廣場、花壇、綠地等公共場所的夜景燈飾照明設(shè)施，由主管部門和產(chǎn)權(quán)單位、臨街單位負(fù)責(zé)安裝和管理。

第五章　園林綠化管理

第二十條　城市行道樹、草坪、綠地、游園景點等園林綠化設(shè)施應(yīng)保持整潔、完好。

栽培、整修和其他作業(yè)留下的渣土、枝葉等，管理單位或作業(yè)者應(yīng)及時清除。

第二十一條　街路、廣場、公共場所造型植物、垂直攀緣植物和綠籬，要保持造型美觀。

城市雕塑應(yīng)符合規(guī)劃設(shè)置要求，應(yīng)與城市文化、歷史傳統(tǒng)和環(huán)境相協(xié)調(diào)，并保持造型完好、整潔。

第二十二條　運河風(fēng)景區(qū)內(nèi)花、草、樹木、園林綠化設(shè)施和各種市政公用設(shè)施，要保持整潔完好，不得破壞和損害。

第六章　廣告標(biāo)志管理

第二十三條　設(shè)置戶外廣告、懸掛牌匾，應(yīng)符合設(shè)置規(guī)劃和標(biāo)準(zhǔn)，并經(jīng)市容行政主管部門審核批準(zhǔn)后到工商等有關(guān)部門辦理手續(xù)，方可設(shè)置、懸掛。

戶外廣告設(shè)置，牌匾懸掛，要牢固、整潔、美觀。

第二十四條　臨街櫥窗、廣告欄、閱報欄、霓虹燈、射燈、燈箱等，應(yīng)保持外型美觀，與街景協(xié)調(diào)，并做到牢固、整潔。凡破損殘缺、色彩剝蝕、不潔，影響市容景觀或危及公共安全的，產(chǎn)權(quán)單位或個人應(yīng)及時整修、加固或拆除。

第二十五條　路名牌、街巷牌、樓房幢號牌和門牌以及公共場所的各類文字用語應(yīng)當(dāng)符合國家有關(guān)規(guī)定，書寫規(guī)范、內(nèi)容健康、懸掛端正、完好整潔。

第二十六條　在城市道路、廣場、建筑物、公共場所、設(shè)施上搭建牌樓，設(shè)置指路牌、裝飾標(biāo)志和其他固定宣傳設(shè)施的，必須經(jīng)市容行政主管部門同意并按照有關(guān)規(guī)定辦理審批手續(xù)后方可實施。

第二十七條　禁止在城市建筑物、樹木、公共場所、設(shè)施上涂寫、刻畫以及懸掛、張貼提供服務(wù)或推銷商品的啟事、聲明等印刷品廣告。

第七章　環(huán)境衛(wèi)生管理

第二十八條　城市道路、廣場須由責(zé)任單位定時清掃、灑水、保潔。主要街路、廣場應(yīng)采用水洗除塵。

冬季降雪應(yīng)及時清掃清運。

第二十九條　集貿(mào)市場要有明顯標(biāo)志，亭、床、棚、臺要整齊劃一，保持完好，經(jīng)營場地要保持清潔。

第三十條　城鄉(xiāng)結(jié)合部主要路口按規(guī)劃設(shè)置車輛清洗服務(wù)站，凈化車容。嚴(yán)禁擅自占用城市道路和公共場地清洗車輛，污染市容環(huán)境。

第三十一條　生活垃圾實行袋裝化收集。垃圾收集點和設(shè)施應(yīng)保持完好，周邊環(huán)境應(yīng)保持整潔，不得有礙市容觀瞻。主要街路、廣場、公共場所、臨街商店、攤點和單位，要按規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)設(shè)置果皮箱和密閉式垃圾容器，并經(jīng)常保持整潔完好。

市區(qū)內(nèi)道路、河流水域和城鄉(xiāng)結(jié)合部、鐵路沿線不得傾倒污水和廢棄物。

第三十二條　公共廁所要經(jīng)常保持整潔，化糞池要及時清掏，防止堵塞、滿溢。

建設(shè)、改造公共廁所，要逐步實現(xiàn)水洗化、景觀化。

第八章　獎勵與處罰

第三十三條　各級人民政府對在城市市容景觀建設(shè)、管理工作中成績顯著的單位和個人，應(yīng)給予表彰和獎勵。

第三十四條　對違反本規(guī)定第七條二款，第十四條、第十五條、第二十條、第二十一條、第二十二條、第二十五條、第二十七條、第二十八條、第三十條規(guī)定的，由市容行政主管部門給予警告，責(zé)令其改正，并視情節(jié)處以20元以上200元以下的罰款。

第三十五條　對違反本規(guī)定第八條、第九條、第十一條、第十三條、第十八條、第十九條、第二十四條、第二十六條、第二十九條、第三十一條、第三十二條規(guī)定的，由市容行政主管部門和其他有關(guān)部門給予警告，責(zé)令其改正，并視情節(jié)處以200元以上1000元以下的罰款。

第三十六條　對違反本規(guī)定第五條、第六條、第七條一款、第十條、第十二條、第十六條、第二十三條規(guī)定的，由市容行政主管部門和其他有關(guān)部門給予警告，責(zé)令其改正，并視情節(jié)，處以1000元以上10000元以下的罰款。

第三十七條　對當(dāng)事人的同一個違法行為，不得給予兩次以上罰款的行政處罰。

第三十八條　對阻礙市容管理人員依法執(zhí)行公務(wù)、違反《中華人民共和國治安管理處罰條例》的，由公安機(jī)關(guān)依法處理。構(gòu)成犯罪的，由司法機(jī)關(guān)依法追究刑事責(zé)任。

第三十九條　市容管理人員濫用職權(quán)、玩忽職守、以權(quán)謀私，由其所在單位或上級主管部門按規(guī)定權(quán)限給予行政處分。構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

第四十條　當(dāng)事人對行政處罰決定不服的，可依法申請復(fù)議或直接向人民法院起訴。當(dāng)事人逾期不申請復(fù)議，也不向人民法院起訴，又不執(zhí)行行政處罰決定的，由作出處罰決定的機(jī)關(guān)申請人民法院強(qiáng)制執(zhí)行。

第九章　附則

第四十一條　本規(guī)定執(zhí)行中的具體問題，由市城市建設(shè)管理局負(fù)責(zé)解釋。

第四十二條　本規(guī)定自發(fā)布之日起施行。原《沈陽市市容管理辦法》（沈政發(fā)〔1986〕37號）即行廢止。