沈陽(yáng)市城市綠地保護(hù)規(guī)定簡(jiǎn)介

第一條　為保護(hù)城市綠地，維護(hù)城市綠化、美化成果，創(chuàng)造更好的生態(tài)和人居環(huán)境，根據(jù)《沈陽(yáng)市城市綠化條　例》，結(jié)合本市實(shí)際，制定本規(guī)定。

第二條　本規(guī)定適用于本市城市規(guī)劃區(qū)內(nèi)綠地的保護(hù)和管理。

第三條　本規(guī)定所稱城市綠地，是指城市規(guī)劃區(qū)內(nèi)現(xiàn)有和規(guī)劃的公共綠地、單位附屬綠地、居住區(qū)綠地、防護(hù)綠地、生產(chǎn)綠地、道路綠地、風(fēng)景林地和風(fēng)景名勝區(qū)綠地等。

第四條　市城市建設(shè)管理局是本市城市園林綠化的行政主管部門（以下簡(jiǎn)稱城市園林綠化管理部門），負(fù)責(zé)本規(guī)定的組織實(shí)施。

區(qū)城市綠化行政主管部門應(yīng)按職責(zé)分工，負(fù)責(zé)本轄區(qū)內(nèi)城市綠地的保護(hù)和管理工作。

街道辦事處和鎮(zhèn)人民政府負(fù)責(zé)組織、監(jiān)督轄區(qū)單位和居住區(qū)的綠地管理和責(zé)任落實(shí)工作。

城鄉(xiāng)建設(shè)、規(guī)劃和國(guó)土、房產(chǎn)、城市管理行政執(zhí)法等部門應(yīng)按職責(zé)分工，做好城市綠地保護(hù)和管理工作。

第五條　城市綠地不得被侵占、買賣和破壞；不得擅自砍伐、移植樹木。

城市綠地未經(jīng)批準(zhǔn)不得進(jìn)行經(jīng)營(yíng)性開發(fā)，國(guó)有土地出讓時(shí)，不得包括其中的公共綠地、防護(hù)綠地、生產(chǎn)綠地和風(fēng)景林地。

城市公共綠地、防護(hù)綠地、生產(chǎn)綠地、風(fēng)景林地不得出租或抵押。

第六條　任何單位和個(gè)人都有保護(hù)城市綠地的義務(wù)，有權(quán)制止和舉報(bào)損害城市綠地的行為。

第七條　城市綠地實(shí)行綠線管理制度。全市城市綠地系統(tǒng)規(guī)劃和控制性詳細(xì)規(guī)劃，由市城市規(guī)劃行政主管部門會(huì)同城市園林綠化管理部門共同組織編制。依據(jù)城市綠地系統(tǒng)規(guī)劃和控制性詳細(xì)規(guī)劃，以及修建性詳細(xì)規(guī)劃界定的各類綠化用地周邊線、已建成和規(guī)劃待建綠地周邊線，劃定的城市綠線，須經(jīng)市人民政府批準(zhǔn)并向社會(huì)公布。

第八條　已建成的城市綠地的監(jiān)督和管理工作，由城市園林綠化管理部門負(fù)責(zé)；規(guī)劃綠地的監(jiān)督管理工作由城市規(guī)劃行政主管部門負(fù)責(zé)；各類建設(shè)項(xiàng)目配套綠化工程的監(jiān)督管理工作由城鄉(xiāng)建設(shè)行政主管部門負(fù)責(zé)，綠化工程竣工驗(yàn)收合格后，由市、區(qū)綠化管理部門登記備案，納入管理范圍。

第九條　城市綠線范圍內(nèi)的綠地建設(shè)，必須按照《城市用地分類與規(guī)劃建設(shè)用地標(biāo)準(zhǔn)》、《公園設(shè)計(jì)規(guī)范》等標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行，任何單位和個(gè)人不得擅自調(diào)整城市綠線。確因城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)等公益項(xiàng)目需調(diào)整規(guī)劃綠地的，由規(guī)劃和建設(shè)單位提出意見，經(jīng)市規(guī)劃委員會(huì)審議，報(bào)市人民政府批準(zhǔn)。

第十條　建設(shè)工程新建項(xiàng)目需確定綠線、綠化用地，由規(guī)劃行政主管部門依據(jù)《沈陽(yáng)市城市綠化條　例》進(jìn)行。其綠化設(shè)計(jì)方案須經(jīng)市城市園林綠化管理部門審定，立項(xiàng)規(guī)劃設(shè)計(jì)必須保護(hù)現(xiàn)有綠地和古樹名木，并按規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)增加城市綠化用地面積。

新建項(xiàng)目的配套綠化工程必須與主體工程同時(shí)設(shè)計(jì)、同時(shí)施工、同時(shí)驗(yàn)收。建設(shè)項(xiàng)目配套綠化工程竣工時(shí)間，不得遲于主體工程竣工后的下一個(gè)綠化季節(jié)。

第十一條　因城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)等公益項(xiàng)目和特殊情況需要占用城市公共綠地、防護(hù)綠地、生產(chǎn)綠地和風(fēng)景林地的，須由所在地人民政府提出意見，經(jīng)市城市園林綠化管理部門審核并報(bào)市人民政府組織聽證，廣泛聽取社會(huì)公眾意見后，提請(qǐng)市人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)審議。

第十二條　因工程施工和地質(zhì)勘查，需要臨時(shí)占用城市綠地的，須向城市園林綠化管理部門提出申請(qǐng)，簽訂綠地恢復(fù)保證書，經(jīng)批準(zhǔn)后實(shí)施。

臨時(shí)占用城市綠地的時(shí)間一般不得超過(guò)一年。

臨時(shí)占用綠地300以下的，由城市園林綠化管理部門批準(zhǔn)；臨時(shí)占用綠地300以上的，由城市園林綠化管理部門提出審核意見報(bào)市政府批準(zhǔn)。

第十三條　經(jīng)批準(zhǔn)改變城市綠地使用性質(zhì)的，必須按照相鄰地塊土地市場(chǎng)評(píng)估價(jià)格3倍數(shù)額繳納損壞綠地補(bǔ)償費(fèi)；經(jīng)批準(zhǔn)臨時(shí)使用城市綠地的，應(yīng)按物價(jià)部門確定的標(biāo)準(zhǔn)繳納損壞綠地補(bǔ)償費(fèi)。

損壞綠地補(bǔ)償費(fèi)由城市園林綠化管理部門統(tǒng)一收取，由市財(cái)政部門專項(xiàng)存儲(chǔ)，列入城建年度投資計(jì)劃，用于補(bǔ)建和增加綠地面積。

第十四條　城市中的古樹名木和大樹應(yīng)設(shè)立保護(hù)范圍。即：城市現(xiàn)有的古樹名木保護(hù)范圍為樹冠垂直投影以外5米；胸徑在50厘米以上的大樹的保護(hù)范圍為樹中心以外7米；胸徑在30至50厘米的樹木的保護(hù)范圍為樹中心以外5米。

第十五條　城市中百年以上樹齡的樹木為古樹，50年以上樹齡的樹木為大樹；稀有、珍貴樹木和具有歷史價(jià)值、重要紀(jì)念意義的樹木為名木，任何單位和個(gè)人都不得損害古樹名木大樹。

第十六條　因城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)等公益項(xiàng)目和特殊情況需要砍伐、移植樹木的，須由所在區(qū)綠化管理部門初審，報(bào)市城市園林綠化管理部門進(jìn)行終審并經(jīng)現(xiàn)場(chǎng)復(fù)核；經(jīng)批準(zhǔn)砍伐樹木的，應(yīng)按規(guī)定繳納樹木損害補(bǔ)償費(fèi)。移植的樹木要確保存活。

禁止砍伐和擅自移植古樹名木，對(duì)已死亡的古樹名木，須經(jīng)市城市園林綠化管理部門確認(rèn)并注銷登記后，方可處理。

第十七條　城市綠地養(yǎng)護(hù)管理按照《沈陽(yáng)市城市綠化條例》的規(guī)定執(zhí)行。

第十八條　禁止下列損害城市綠地的行為：

（一）在樹上刻畫或張貼、懸掛物品；

（二）在施工等作業(yè)時(shí)借用樹木作為支撐物或固定物；

（三）攀樹、折枝、挖根，剝損樹皮、樹干或隨意采摘果實(shí)、種子；

（四）踐踏、損毀花草；

（五）在綠地內(nèi)堆放物料或傾倒有害污水、污物垃圾；

（六）在綠地內(nèi)或樹木旁動(dòng)用明火；

（七）在綠地內(nèi)設(shè)置廣告牌或搭建臨時(shí)建筑；

（八）在綠地內(nèi)采石、挖砂、取土、建墳；

（九）損壞綠化設(shè)施；

（十）其他損害綠地的行為。

第十九條　違反本規(guī)定，擅自占用城市綠地或規(guī)劃預(yù)留綠地進(jìn)行建設(shè)的，由城市管理行政執(zhí)法部門責(zé)令退還、恢復(fù)原狀，并對(duì)責(zé)任單位按占用綠地面積每平方米200元以上500元以下處以罰款。

第二十條　違反本規(guī)定第十八條所列損害城市綠地行為之一的，由城市管理行政執(zhí)法部門責(zé)令停止侵害，除對(duì)造成損害給予賠償外，對(duì)公民可處以20元以上50元以下罰款，對(duì)法人或其他社會(huì)組織可處以500元以上1000元以下罰款。

第二十一條　違反本規(guī)定，擅自砍伐城市樹木的，由城市管理行政執(zhí)法部門責(zé)令補(bǔ)植砍伐株數(shù)10倍的樹木，并按砍伐樹木價(jià)值3倍以上5倍以下處以罰款。

第二十二條　違反本規(guī)定，砍伐或擅自移植古樹名木大樹和因養(yǎng)護(hù)不善致使古樹大樹名木受到損傷或死亡的，由城市管理行政執(zhí)法部門按評(píng)估價(jià)值3倍以上5倍以下處以罰款。

第二十三條　國(guó)家機(jī)關(guān)及其工作人員違法審批占用綠地的，由有關(guān)部門或行政監(jiān)察機(jī)關(guān)追究責(zé)任，并按有關(guān)規(guī)定予以處理；情節(jié)嚴(yán)重構(gòu)成犯罪的，由司法機(jī)關(guān)依法追究刑事責(zé)任。

第二十四條　違反本規(guī)定，臨時(shí)使用城市綠地不按期歸還的，由城市管理行政執(zhí)法部門責(zé)令限期歸還，并從逾期之日起，按使用綠地每日每平方米10元以上30元以下處以罰款。

第二十五條　本市城市規(guī)劃區(qū)外的綠地保護(hù)參照本規(guī)定執(zhí)行。

第二十六條　本規(guī)定自2007年8月1日起施行。1993年1月19日沈陽(yáng)市人民政府發(fā)布的《沈陽(yáng)市園林綠化管理規(guī)定》（沈政發(fā)〔1993〕4號(hào)）同時(shí)廢止。

第四條　大連市城建局是同級(jí)人民政府城市綠地行政主管部門。市計(jì)劃、建設(shè)、規(guī)劃土地、房地產(chǎn)開發(fā)等部門，應(yīng)依據(jù)各自職責(zé)，協(xié)同城市綠地行政主管部門共同做好城市綠地的保護(hù)和管理工作。

第五條　城市綠地屬于全民所有即國(guó)家所有。任何單位和個(gè)人不得侵占、買賣和破壞城市綠地。城市綠地面積只能增加，不能減少。

第六條　單位和個(gè)人都有保護(hù)城市綠地的義務(wù)，有權(quán)制止和舉報(bào)損害城市綠地的行為。舉報(bào)有功者，由城市綠地行政主管部門給予獎(jiǎng)勵(lì)。

第七條　新建、改建、擴(kuò)建的房地產(chǎn)開發(fā)、公共建設(shè)、企業(yè)改造等工程項(xiàng)目，在立項(xiàng)、規(guī)劃、設(shè)計(jì)時(shí)，必須考慮保護(hù)城市綠地和增加城市綠地面積，原則上不得占用或擠占城市綠地。

第八條　因工程施工和地質(zhì)勘查確需臨時(shí)使用城市綠地的，使用單位須向市城建局提出申請(qǐng)，經(jīng)審查同意，簽訂綠地保護(hù)、恢復(fù)保證書后，報(bào)市政府批準(zhǔn)。

第九條　經(jīng)批準(zhǔn)占用和臨時(shí)使用城市綠地的開發(fā)、建設(shè)單位，須按規(guī)定向有關(guān)部門繳納占用綠地和綠地建設(shè)補(bǔ)償費(fèi)。

第十條　城市綠地行政主管部門，應(yīng)制定城市綠地分布圖和建立健全各種檔案資料，并會(huì)同市規(guī)劃土地部門、城市管理綜合執(zhí)法部門，依法加強(qiáng)對(duì)城市綠地的管理和對(duì)占用、臨時(shí)使用城市綠地情況的監(jiān)督檢查。

第十一條　城市綠地行政主管部門、規(guī)劃土地部門和城市管理綜合執(zhí)法部門履行監(jiān)督檢查職責(zé)時(shí)，被檢查的單位或個(gè)人，必須如實(shí)提供有關(guān)使用綠地的文件和資料，允許檢查人員復(fù)制有關(guān)資料和進(jìn)入現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行勘測(cè)。

第十二條　 城市綠地管理有關(guān)執(zhí)法部門，在監(jiān)督檢查中發(fā)現(xiàn)有非法占用、使用城市綠地的，應(yīng)立即責(zé)令其停止違法行為，恢復(fù)綠地，并按法律、法規(guī)、規(guī)章的規(guī)定予以處罰和追究經(jīng)濟(jì)責(zé)任；發(fā)現(xiàn)國(guó)家機(jī)關(guān)及其工作人員有違法審批占用綠地的行為，應(yīng)移交有關(guān)部門或行政監(jiān)察機(jī)關(guān)予以處理；情節(jié)嚴(yán)重構(gòu)成犯罪的，交由司法機(jī)關(guān)依法追究刑事責(zé)任。

第十三條　城市綠地管理監(jiān)督檢查人員履行職責(zé)，應(yīng)當(dāng)出示經(jīng)市政府法制辦審核省人民政府發(fā)給的執(zhí)法證件。

第十四條　城市綠地的養(yǎng)護(hù)管理，按照《大連市城市綠化管理?xiàng)l例》的規(guī)定執(zhí)行。

第十五條　各縣（市）、旅順口區(qū)、金州區(qū)、大連經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)、大連金石灘國(guó)家旅游度假區(qū)、大連保稅區(qū)、大連高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)園區(qū)、星海灣開發(fā)建設(shè)管理中心，可以根據(jù)本規(guī)定制定本地區(qū)城市綠地管理辦法。

第十六條　本規(guī)定由大連市人民政府負(fù)責(zé)解釋。

第十七條　本規(guī)定自發(fā)布之日起施行。