沈陽市安全生產條例

第一章 總則

第一條 為了加強安全生產監(jiān)督管理，防止和減少生產安全事故，保障人民群眾生命和財產安全，促進經濟發(fā)展，根據《中華人民共和國安全生產法》和有關法律、法規(guī)，結合本市實際，制定本條例。

第二條 本市行政區(qū)域內生產經營單位的安全生產和對安全生產的監(jiān)督管理，適用本條例；有關法律、法規(guī)另有規(guī)定的，適用其規(guī)定。

第三條 市人民政府負責安全生產監(jiān)督管理的部門，對本行政區(qū)域內的安全生產工作實施綜合監(jiān)督管理。

區(qū)、縣（市）人民政府負責安全生產監(jiān)督管理的部門，對本行政區(qū)域內的安全生產工作實施綜合監(jiān)督管理，業(yè)務上接受市安全生產監(jiān)督管理部門的指導。

市和區(qū)、縣（市）人民政府有關部門在各自職責范圍內依法履行安全生產監(jiān)督管理職責。

第四條 安全生產工作堅持安全第一、預防為主、綜合治理的方針，落實安全生產責任制，完善安全生產管理體制，實行政府統(tǒng)一領導、部門依法監(jiān)督、單位全面負責、群眾參與監(jiān)督的工作機制。

第五條 市和區(qū)、縣（市）人民政府應當加強對安全生產工作的領導，把安全生產工作納入本行政區(qū)國民經濟和社會發(fā)展規(guī)劃，實現(xiàn)安全生產與經濟建設同步規(guī)劃、同步實施、同步發(fā)展。

第六條 市和區(qū)、縣（市）人民政府應當設立安全生產專項資金，納入本級財政預算。

第二章 生產經營單位的安全生產保障

第七條 生產經營單位應當遵守下列安全生產規(guī)定：

（一）生產經營使用的廠房、場所和設施、設備、工藝符合安全生產的要求；

（二）建立健全安全生產責任制度，制定完備的安全生產規(guī)章制度和操作規(guī)程；

（三）保證安全生產所必需的資金投入；

（四）設置安全生產管理機構或者配備安全生產管理人員；

（五）對重大危險源采取檢測、評估、監(jiān)控措施，制定應急預案；

（六）制定并落實職業(yè)危害防治措施，對在具有職業(yè)危害的崗位上工作的從業(yè)人員定期進行健康檢查；

（七）為從業(yè)人員配備符合國家標準或者行業(yè)標準的勞動防護用品；

（八）主要負責人和安全生產管理人員具備與本單位生產經營活動相適應的安全生產知識和管理能力。危險物品的生產、經營、儲存單位和礦山、建筑施工單位的主要負責人和安全生產管理人員接受安全生產培訓，經考核合格后任職；

（九）特種作業(yè)人員經有關業(yè)務主管部門考核合格，取得特種作業(yè)操作資格證書；

（十）從業(yè)人員經安全生產教育和培訓合格；

（十一）法律、法規(guī)關于安全生產的其他規(guī)定。

第八條 生產經營單位的主要負責人應當依法履行安全生產管理職責，對本單位的安全生產負全面責任；分管安全生產的負責人協(xié)助主要負責人履行安全生產管理職責，對本單位的安全生產負相應的管理責任。

第九條 生產經營單位應當建立健全下列安全生產規(guī)章制度：

（一）安全生產檢查制度；

（二）危險源監(jiān)控和管理制度；

（三）危險作業(yè)管理制度；

（四）作業(yè)現(xiàn)場安全管理制度；

（五）生產安全事故報告和處理制度；

（六）其他保障安全生產的規(guī)章制度。

第十條 生產經營單位保證安全生產所必需的資金投入，應當用于下列安全生產事項：

（一）研究和推廣應用安全生產科學技術；

（二）采用安全生產新工藝、新材料；

（三）配備、更新和維護安全生產設備、設施；

（四）監(jiān)控和管理重大危險源；

（五）配備勞動防護用品；

（六）儲備應急救援器材、物資；

（七）進行安全生產宣傳、教育和培訓；

（八）獎勵安全生產和搶險救災有功人員；

（九）其他保障安全生產的事項。

第十一條 下列生產經營單位應當設置安全生產管理機構：

（一）礦山、建筑施工和危險物品的生產、經營、儲存等高度危險性行業(yè)的生產經營單位；

（二）金屬冶煉、電力、裝卸等較大危險性行業(yè)從業(yè)人員超過三百人的生產經營單位；

（三）其他行業(yè)從業(yè)人員超過五百人的生產經營單位。

第十二條 生產經營單位應當按照下列規(guī)定配備安全生產管理人員：

（一）礦山、建筑施工和危險物品的生產、經營、儲存等高度危險性行業(yè)的生產經營單位，從業(yè)人員三百人以下的至少配備一名專職安全生產管理人員，從業(yè)人員超過三百人的至少配備二名專職安全生產管理人員，從業(yè)人員超過一千人的至少配備五名專職安全生產管理人員，從業(yè)人員超過三千人的至少配備十名專職安全生產管理人員；

（二）金屬冶煉、電力、裝卸等較大危險性行業(yè)的生產經營單位，從業(yè)人員三百人以下的至少配備一名專職安全生產管理人員，從業(yè)人員超過三百人的至少配備二名專職安全生產管理人員，從業(yè)人員超過一千人的至少配備四名專職安全生產管理人員，從業(yè)人員超過三千人的至少配備八名專職安全生產管理人員；

（三）其他行業(yè)的生產經營單位，從業(yè)人員超過三百人的至少配備一名專職安全生產管理人員，從業(yè)人員超過一千人的至少配備二名專職安全生產管理人員，從業(yè)人員超過三千人的至少配備四名專職安全生產管理人員，從業(yè)人員三百人以下的配備專職或者兼職安全生產管理人員，或者依法委托相關工程技術人員提供安全生產管理服務。

第十三條 生產經營單位的安全生產管理機構和安全生產管理人員負有下列職責：

（一）貫徹執(zhí)行安全生產法律、法規(guī)；

（二）組織安全生產宣傳、教育、培訓；

（三）協(xié)助制定并監(jiān)督實施安全生產規(guī)章制度和安全技術操作規(guī)程；

（四）進行安全生產檢查，督促消除事故隱患；

（五）監(jiān)督檢查勞動防護用品的采購、發(fā)放和使用情況；

（六）對傷亡事故進行調查、統(tǒng)計、分析和上報。

第十四條 生產經營單位應當對重大危險源采取下列措施：

（一）建立管理檔案；

（二）對運行情況進行全程監(jiān)控；

（三）定期對設施、設備進行檢測、檢驗；

（四）定期進行安全評價；

（五）制定應急救援預案，定期組織應急救援演練。

生產經營單位應當每半年向安全生產監(jiān)督管理部門和有關部門報告重大危險源監(jiān)控措施的落實情況。

第十五條 生產經營單位必須依法為從業(yè)人員配備勞動防護用品，不得以貨幣或者其他物品替代。

生產經營單位為從業(yè)人員提供勞動防護用品，應當?shù)饺〉脛趧臃雷o用品生產或者銷售許可證的單位采購，并向其索取許可證復印件和產品檢驗合格證，歸檔保管。

生產經營單位為從業(yè)人員配備的勞動防護用品不得超過使用期限。

第十六條 生產經營單位各類人員接受安全生產教育和培訓的時間遵守下列規(guī)定：

（一）生產經營單位的主要負責人、分管安全生產的負責人、安全生產管理人員和在崗從業(yè)人員，每年接受安全生產教育培訓的時間不得少于8學時；

（二）新招用的從業(yè)人員，上崗前接受安全生產教育培訓的時間不得少于24學時；

（三）調換工作崗位、離崗6個月以上重新回到原工作崗位和生產經營單位采用新工藝、新技術、新材料或者使用新設備時，有關從業(yè)人員接受安全生產教育培訓的時間不得少于4學時。

第十七條 礦山建設項目和用于生產、儲存危險物品的建設項目，必須分別按照國家有關規(guī)定通過安全條件論證和安全評價、安全設施設計審查、安全設施驗收。

進行礦山建設項目和用于生產、儲存危險物品的建設項目，應當委托具有安全評價資質的機構進行安全評價，提出安全評價報告。

建設項目安全設施設計報請有關部門審查時，應當提交建設項目安全設施設計審查申請表、可行性研究報告安全專篇、安全評價報告等有關文件。

建設項目竣工報請有關部門對安全設施驗收時，應當提交建設項目安全設施驗收申請表、建設項目安全設施的綜合報告、安全生產操作規(guī)程等文件。

第十八條 生產經營單位發(fā)生生產安全事故進行事故處理時，必須保護事故現(xiàn)場，確需移動現(xiàn)場物品時，應當做出標記和書面記錄，妥善保管有關證物。清理死亡事故現(xiàn)場必須征得安全生產監(jiān)督管理部門和公安部門的同意。

第三章 安全生產的監(jiān)督管理

第十九條 安全生產監(jiān)督管理實行行政責任制度。

市和區(qū)、縣（市）人民政府的主要領導人員對本行政區(qū)域內的安全生產工作負全面領導責任，其他領導人員對分管范圍內的安全生產工作負領導責任。

市和區(qū)、縣（市）人民政府有關部門的主要負責人，按照部門職責劃分，對本部門、本行業(yè)的安全生產工作負主要領導責任，其他負責人對分管范圍內的安全生產工作負領導責任。

第二十條 市和區(qū)、縣（市）人民政府應當加強對安全生產專項資金的監(jiān)督管理，確保?？顚Ｓ谩?

安全生產專項資金應當用于本行政區(qū)域內下列安全生產事項：

（一）安全生產基礎設施建設和支撐體系建設；

（二）安全生產科學技術研究和先進技術推廣應用；

（三）重大危險源的監(jiān)控和隱患治理；

（四）重大、特大生產安全事故應急救援；

（五）獎勵在改善安全生產條件、防止生產安全事故、參加搶險救災取得顯著成績的單位和個人；

（六）其他安全生產事項。

第二十一條 市和區(qū)、縣（市）人民政府應當組織有關部門制定本行政區(qū)域內特大生產安全事故應急救援預案。應急救援預案應當包括下列內容：

（一）應急救援的指揮和協(xié)調機構；

（二）有關部門在應急救援中的職責和分工；

（三）危險目標的確定和潛在危險性評估；

（四）應急救援組織及其人員；

（五）緊急處理、人員疏散、搶險、醫(yī)療急救等措施方案；

（六）社會支持救助方案；

（七）應急救援組織的訓練和演習；

（八）應急救援物資的儲備；

（九）經費保障。

第二十二條 市和區(qū)、縣（市）人民政府負責安全生產監(jiān)督管理的部門，在安全生產監(jiān)督管理中履行下列職責：

（一）指導、協(xié)調本級人民政府其他負有安全生產監(jiān)督管理職責的部門履行安全生產監(jiān)督管理職責；

（二）會同有關部門對有關建設項目的立項、安全設施設計、安全設施投入生產和使用進行審查或者驗收；

（三）對生產經營單位安全生產情況進行監(jiān)督檢查；

（四）調查、處理生產安全事故；

（五）定期統(tǒng)計、分析和向社會公布本行政區(qū)域內發(fā)生生產安全事故的情況；

（六）對違反安全生產法律、法規(guī)的有關行為和違反本條例的行為實施行政處罰；

（七）法律、法規(guī)規(guī)定的其他職責。

第二十三條 安全生產監(jiān)督管理部門應當按照事故處理權限會同有關部門進行事故調查和處理。任何單位和個人不得阻撓和干涉對事故的依法調查、責任認定及對責任人員的處理。

第二十四條 市和區(qū)、縣（市）人民政府建設項目審批或者登記部門，應當每半年將建設項目的清單抄送本級安全生產監(jiān)督管理部門。

第二十五條 市和區(qū)、縣（市）人民政府其他負有安全生產監(jiān)督管理職責的部門，應當定期向本級安全生產監(jiān)督管理部門報告生產安全事故情況。

第二十六條 鄉(xiāng)、鎮(zhèn)人民政府和街道辦事處受區(qū)、縣（市）安全生產監(jiān)督管理部門的委托，協(xié)助檢查本地區(qū)內生產經營單位安全生產狀況，對重大事故隱患和安全生產違法行為及時向安全生產監(jiān)督管理部門和其他有關部門報告，并承擔安全生產監(jiān)督管理部門委托的其他事項。

第四章 法律責任

第二十七條 違反本條例第七條第三項規(guī)定，未保證安全生產所必需的資金投入，致使生產經營單位不具備安全生產條件的，責令限期改正，提供必需的資金；逾期未改正的，責令停產停業(yè)整頓。因資金投入不足導致發(fā)生生產安全事故，尚不構成犯罪的，對生產經營單位主要負責人依法給予撤職處分，對個人經營的投資人處2萬元以上20萬元以下的罰款。

第二十八條 違反本條例第七條第八項、第九項、第十項規(guī)定，危險物品的生產、經營、儲存單位和礦山、建筑施工單位的主要負責人、安全生產管理人員未按照規(guī)定經考核合格任職的， 特種作業(yè)人員未經業(yè)務主管部門考核合格并取得作業(yè)操作資格證書后上崗作業(yè)的，從業(yè)人員未經安全生產教育和培訓合格上崗作業(yè)的，責令限期改正；逾期未改正的，責令停產停業(yè)整頓，可以并處2萬元以下的罰款。

第二十九條 違反本條例第八條規(guī)定 ，生產經營單位的主要負責人未依法履行安全生產管理職責的，責令限期改正；逾期未改正的，責令生產經營單位停產停業(yè)整頓；導致發(fā)生生產安全事故尚不夠刑事處罰的，對生產經營單位的主要負責人依法給予撤職處分或者處2萬元以上20萬元以下的罰款。

第三十條 違反本條例第七條第四項和第十條、第十二條規(guī)定，生產經營單位不按照規(guī)定設置安全生產管理機構或者配備安全生產管理人員的，責令限期改正；逾期未改正的，責令停產停業(yè)整頓，可以并處2000元以上2萬元以下的罰款。

第三十一條 違反本條例第七條第五項和第十四條規(guī)定， 生產經營單位對重大危險源未采取檢測、評估、監(jiān)控措施，或者未建立管理檔案，或者未制定應急預案的，責令限期改正；逾期未改正的，責令停產停業(yè)整頓，可以并處2萬元以上10萬元以下的罰款。

第三十二條 違反本條例第七條第七項和第十五條規(guī)定，生產經營單位未為從業(yè)人員配備勞動防護用品，或者以貨幣或者其他物品替代按照規(guī)定配備的勞動防護用品，或者配備的勞動防護用品不符合國家標準或者行業(yè)標準的，責令限期改正；逾期未改正的，責令停止建設或者停產停業(yè)整頓，可以并處5萬元以下的罰款。

第三十三條 生產經營單位或者當事人對安全生產監(jiān)督管理部門作出的行政處罰不服的，可以依法申請行政復議或者提起行政訴訟。生產經營單位或者當事人對安全生產監(jiān)督管理部門的具體行政行為逾期不申請復議，不提起行政訴訟，又不履行的，安全生產監(jiān)督管理部門可以申請人民法院強制執(zhí)行。

第三十四條 安全生產監(jiān)督管理部門和其他負有安全生產監(jiān)督管理職責的部門的工作人員，在安全生產監(jiān)督管理中玩忽職守、濫用職權、徇私舞弊的，由其所在單位或者上級主管部門依法給予行政處分。

第三十五條 違反本條例規(guī)定造成嚴重后果，構成犯罪的，依照刑法有關規(guī)定追究刑事責任。

第五章 附則

第三十六條 本條例自2006年9月1日起施行

1月1日起，新修訂的《沈陽市安全生產條例》（以下簡稱《條例》）正式施行。新《條例》在嚴格遵循上位法和國家有關規(guī)定的前提下，對沈陽市安全生產領域出現(xiàn)的新問題進行了規(guī)范和調整，為做好安全生產工作奠定了堅實的法律法規(guī)基礎。

新修訂的《條例》主要依據《中華人民共和國安全生產法》、國務院《生產安全事故報告和調查處理條例》和《遼寧省安全生產條例》，并參照了《中共中央、國務院關于推進安全生產領域改革發(fā)展的意見》、《中共中央辦公廳、國務院辦公廳關于推進城市安全發(fā)展的意見》等規(guī)范性文件，同時，還借鑒了重慶、無錫等城市的先進立法經驗。

新修訂的《條例》全文共6章36條，主要包括總則、生產經營單位的安全生產保障、安全生產的監(jiān)督管理、生產安全事故的調查處理、法律責任等內容。

新修訂的《條例》重點體現(xiàn)在以下幾點“新”

一是關于安全生產監(jiān)督管理體制問題。

新《條例》第三條規(guī)定了市和區(qū)、縣（市）人民政府及其相關部門負責人的職責，特別強調上述部門中主要負責人是本行政區(qū)域、本部門職責范圍內安全生產工作的第一責任人，對安全生產工作負有全面領導責任。第四條規(guī)定了安全生產監(jiān)督管理部門、其他有關部門，以及鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府等基層單位關于安全生產方面的職責。上述規(guī)定明確了政府、各相關部門負責人在安全生產管理中的相關責任，也劃分了安全生產監(jiān)督管理部門及其他各方面在安全生產管理中的工作分工。

二是關于生產經營單位的安全生產保障問題。

生產經營單位是安全生產的責任主體，是確保安全生產形勢穩(wěn)定的核心。因此，新《條例》在第二章“生產經營單位的安全生產保障”中對生產經營單位及其負責人關于安全生產保障責任作出了詳細規(guī)定。一是明確了生產經營單位在建立健全規(guī)章制度、推進安全生產標準化建設等方面的職責；二是要求生產經營單位應當依法保證安全生產所必需的資金投入，并同時規(guī)定了資金用途；三是對于高危企業(yè)以及其他生產經營單位安全生產管理機構的設置、專職安全生產管理人員的配備作出了規(guī)定；四是強化企業(yè)預防措施，建立健全隱患排查治理制度；五是對生產經營單位委托其他單位或者個人從事危險作業(yè)或者承攬、加工作業(yè)的行為進行了相關責任規(guī)定。通過以上規(guī)定，新《條例》強化和落實了生產經營單位的安全生產主體責任，有利于從根本上防范和減少生產安全事故的發(fā)生。

三是關于安全生產的監(jiān)督管理問題。

新《條例》第三章進一步對各級政府、安全生產監(jiān)管職能部門及其相關負責人具體的監(jiān)管職責進行了細化和明確。一是明確了市和區(qū)、縣（市）人民政府關于安全生產監(jiān)督管理的考核、監(jiān)管職責；二是規(guī)定了市和區(qū)、縣（市）安全生產監(jiān)督管理部門對生產經營單位安全培訓及其持證上崗的情況進行監(jiān)督檢查的主要內容；三是規(guī)定了市和區(qū)、縣（市）安全生產監(jiān)督管理部門對生產經營單位安全培訓及其持證上崗的情況進行監(jiān)督檢查的主要內容；四是規(guī)定了負有安全生產監(jiān)督管理職責部門重點進行監(jiān)督檢查的生產經營單位和場所；五是規(guī)定了市和區(qū)、縣（市）人民政府應當通過建立嚴格的安全生產市場準入制度等方式，從源頭有效防范生產安全事故的發(fā)生。

四是關于生產安全事故調查處理的問題。

生產安全事故的調查和處理，是安全生產工作的重要環(huán)節(jié)。為了進一步規(guī)范生產安全事故的調查處理工作，新《條例》第四章對生產安全事故的調查處理作出了規(guī)定。一是對事故發(fā)生單位的認定及其在事故調查過程中需要承擔的義務作出規(guī)定；二是明確了有關單位和人員在對事故依法調查處理過程中應當承擔的義務，主要包括不得阻撓和干涉對事故的依法調查處理、妥善保護事故現(xiàn)場以及相關證據等；三是明確規(guī)定了事故調查組的組成及職能；四是規(guī)定了事故調查組對于負有事故責任的單位和人員的有關處理措施。

五是關于法律責任的問題。

新《條例》第五章是關于法律責任的規(guī)定。第三十三條依據《中華人民共和國監(jiān)察法》和國務院《生產安全事故報告和調查處理條例》等法律法規(guī)的規(guī)定，對生產安全事故單位拒絕提供有關材料的行為設定了行政處罰；第三十四條依據《中華人民共和國安全生產法》和《遼寧省安全生產條例》等法律法規(guī)的規(guī)定，對其他涉及新《條例》中行政處罰的行為和執(zhí)法主體等內容作出了概括性規(guī)定。

2006年6月21日沈陽市第十三屆人民代表大會常務委員會第三十次會議通過；2006年7月28日遼寧省第十屆人民代表大會常務委員會第二十六次會議批準。

重慶市安全生產條例第一章

總則

第一條為了加強安全生產工作，防止和減少生產安全事故，保障人民群眾生命和財產安全，促進經濟社會持續(xù)健康發(fā)展，根據《中華人民共和國安全生產法》、《生產安全事故報告和調查處理條例》和有關法律、行政法規(guī)，結合本市實際，制定本條例。

第二條在本市行政區(qū)域內從事生產經營活動的單位（以下統(tǒng)稱生產經營單位）的安全生產及其監(jiān)督管理，適用本條例。

有關法律、法規(guī)對消防安全和道路交通安全、鐵路交通安全、水上交通安全、民用航空安全以及核與輻射安全、特種設備安全另有規(guī)定的，適用其規(guī)定。

第三條安全生產工作應當堅持以人為本、安全發(fā)展；堅持安全第一、預防為主、綜合治理。強化和落實生產經營單位的主體責任和政府監(jiān)管責任，建立生產經營單位負責、職工參與、政府監(jiān)管、行業(yè)自律和社會監(jiān)督的機制。

第四條生產經營單位應當按照法律、法規(guī)和國家標準、行業(yè)標準或者地方標準加強安全生產管理，承擔安全生產主體責任。

生產經營單位的主要負責人對本單位的安全生產工作全面負責。

生產經營單位的從業(yè)人員有依法獲得安全生產保障的權利，并應當依法履行安全生產方面的義務。

第五條工會依法對安全生產工作進行監(jiān)督，維護職工和其他從業(yè)人員在安全生產方面的合法權益。

沒有組建工會的生產經營單位，由職工和其他從業(yè)人員代表參與本單位安全生產工作的民主管理和民主監(jiān)督，維護職工和其他從業(yè)人員在安全生產方面的合法權益。

第六條市、區(qū)縣（自治縣）人民政府應當根據國民經濟和社會發(fā)展規(guī)劃制定安全生產規(guī)劃，并組織實施。安全生產規(guī)劃應當與城鄉(xiāng)規(guī)劃及其他相關專項規(guī)劃相銜接。

市、區(qū)縣（自治縣）人民政府應當加強對安全生產工作的領導，支持、督促各有關部門依法履行安全生產監(jiān)督管理職責，建立協(xié)調機制，及時協(xié)調、解決安全生產監(jiān)督管理中的重大問題；保障安全生產監(jiān)管工作投入，強化安全生產基層基礎建設。

鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府和街道辦事處、開發(fā)區(qū)（工業(yè)園區(qū)、產業(yè)園區(qū)）管理機構等地方人民政府的派出機關、派出機構應當根據本行政區(qū)域或者管理范圍內安全生產工作的需要，明確安全生產工作機構，配備安全生產監(jiān)督管理人員，按照職責加強對生產經營單位安全生產狀況的監(jiān)督檢查，協(xié)助上級人民政府有關部門履行安全生產監(jiān)督管理職責。

第七條市、區(qū)縣（自治縣）安全生產監(jiān)督管理部門依法對本行政區(qū)域內的安全生產工作實施綜合監(jiān)督管理，監(jiān)督檢查、指導協(xié)調同級人民政府有關部門和下級人民政府履行安全生產監(jiān)督管理職責，依法對生產經營單位的安全生產工作實施監(jiān)督管理，承擔安全生產綜合監(jiān)督管理責任。

經濟信息、公安、建設、交通、農業(yè)、商業(yè)、國土房管、市政、水利、質量技術監(jiān)督、旅游、海事、煤礦、氣象等其他負有安全生產監(jiān)督管理職責的部門，在各自職責范圍內依法對本行業(yè)、本領域的安全生產工作實施監(jiān)督管理，承擔本行業(yè)、本領域安全生產直接監(jiān)督管理責任。

安全生產監(jiān)督管理部門和對有關行業(yè)、領域的安全生產工作實施監(jiān)督管理的部門，統(tǒng)稱負有安全生產監(jiān)督管理職責的部門。

第八條各級人民政府及其有關部門的主要負責人對安全生產工作承擔全面領導責任；分管安全生產監(jiān)督管理的負責人對安全生產綜合監(jiān)督管理工作承擔領導責任；分管專項工作的負責人對分管工作中的安全生產承擔領導責任。

第九條各級人民政府及其有關部門應當采取多種形式宣傳普及安全生產法律法規(guī)和安全生產知識，增強全社會的安全生產意識，提高自救互救和事故預防能力。

生產經營單位應當加強本單位安全生產宣傳教育工作，教育引導從業(yè)人員掌握崗位安全生產知識以及相關要求，遵守本單位安全生產規(guī)章制度和操作規(guī)程，增強從業(yè)人員事故預防和自救互救的能力。

新聞、出版、廣播、影視、網絡等媒體單位有進行安全生產公益宣傳教育的義務，有對違反安全生產法律、法規(guī)的行為進行輿論監(jiān)督的權利。

各級各類學校應當向學生普及安全知識，培養(yǎng)其安全意識。

第十條有關協(xié)會組織應當加強行業(yè)自律，依照法律、法規(guī)和章程，為生產經營單位提供安全生產信息咨詢、技術交流、教育培訓和安全社區(qū)建設等服務，指導生產經營單位加強安全生產管理，參與相關安全生產檢查，參與制定安全生產相關標準。

第十一條鼓勵、支持安全生產適用技術和新裝備、新工藝、新標準的推廣應用，培育、發(fā)展安全評價、安全檢測監(jiān)控、安全設施設備等安全產業(yè)。

第十二條市、區(qū)縣（自治縣）人民政府對在改善安全生產條件、防止生產安全事故發(fā)生、參加搶險救護、研究和推廣應用安全生產先進科學技術、安全生產監(jiān)督管理等方面取得顯著成績的單位和個人，按照國家和本市規(guī)定給予表彰獎勵。

重慶市安全生產條例第二章

生產經營單位的安全生產保障

第十三條生產經營單位應當具備法律、法規(guī)和國家標準、行業(yè)標準或者地方標準規(guī)定的安全生產條件；不具備安全生產條件的，不得從事生產經營活動。

第十四條生產經營單位應當建立安全生產規(guī)章制度，落實安全生產責任制，明確各崗位的責任人員、責任范圍和考核標準等內容，并加強監(jiān)督考核。

第十五條生產經營單位的主要負責人對本單位的安全生產工作全面負責，履行下列職責：

（一）建立健全本單位安全生產責任制；

（二）組織制定本單位安全生產規(guī)章制度和操作規(guī)程；

（三）組織制定并實施本單位安全生產教育和培訓計劃；

（四）保證本單位安全生產所必需的資金投入和有效實施；

（五）督促、檢查本單位的安全生產工作，及時消除事故隱患；

（六）組織制定并實施本單位的生產安全事故應急救援預案；

（七）及時、如實報告生產安全事故；

（八）法律法規(guī)規(guī)定的其他安全生產職責。

第十六條生產經營單位設置安全生產工作負責人職務的，該負責人對本單位的安全生產工作承擔綜合監(jiān)督管理責任，履行下列職責：

（一）負責安全生產日常監(jiān)督管理，督促落實安全生產責任制、相關規(guī)章制度和技術標準、操作規(guī)程；

（二）監(jiān)督檢查安全生產標準化建設，組織落實事故隱患排查及整改；

（三）協(xié)調解決安全生產工作中存在的問題，并向主要負責人報告；

（四）發(fā)生生產安全事故后，及時、如實報告并立即趕赴現(xiàn)場，組織搶救，保護現(xiàn)場，做好善后工作，督促執(zhí)行事故處理決定；

（五）法律法規(guī)規(guī)定的其他安全生產職責。

生產經營單位設置專項工作負責人職務的，該負責人對分管工作中的安全生產承擔直接監(jiān)督管理責任；設置技術負責人職務的，該負責人對技術工作中的安全生產承擔直接監(jiān)督管理責任。

第十七條生產經營單位設置安全生產管理機構或者配備安全生產管理人員的，其安全生產管理機構以及安全生產管理人員應當履行下列職責：

（一）組織或者參與擬訂本單位安全生產規(guī)章制度、操作規(guī)程和生產安全事故應急救援預案；

（二）組織或者參與本單位安全生產宣傳、教育和培訓，如實記錄安全生產宣傳、教育和培訓情況；

（三）督促落實本單位重大危險源的安全管理措施；

（四）組織或者參與本單位應急救援演練；

（五）制定安全生產檢查計劃，檢查本單位的安全生產狀況，及時排查事故隱患，提出改進安全生產管理的建議，如實記錄檢查情況；

（六）督促落實本單位安全生產整改措施，如實記錄整改情況；

（七）制止和糾正違章指揮、強令冒險作業(yè)、違反操作規(guī)程的行為；

（八）發(fā)現(xiàn)有危及從業(yè)人員人身安全的緊急情況，指令從業(yè)人員暫停作業(yè)或者在采取必要的應急措施后撤離作業(yè)現(xiàn)場；

（九）組織安全生產考核，提出獎懲意見；

（十）法律法規(guī)規(guī)定的其他安全生產職責。

第十八條生產經營單位設置技術機構或者配備技術人員的，其技術機構以及技術人員應當履行下列職責：

（一）組織制定、實施生產經營單位安全技術規(guī)程、作業(yè)規(guī)范、技術標準；

（二）組織制定、實施重大危險源的管理方案和危險作業(yè)技術措施、應急預案；

（三）發(fā)現(xiàn)生產經營過程中可能出現(xiàn)的安全技術問題并及時處理，對不能現(xiàn)場解決的，采取必要的安全防護措施；

（四）法律法規(guī)規(guī)定的其他安全生產職責。

第十九條生產經營單位應當依法對本單位從業(yè)人員、被派遣勞動者和實習學生進行安全生產教育和培訓，并保證培訓質量。未經安全生產教育和培訓合格的從業(yè)人員，不得上崗作業(yè)。

生產經營單位對離崗六個月及以上重新上崗的從業(yè)人員，應當重新進行安全生產教育和培訓；對換崗的從業(yè)人員應當根據新崗位要求進行安全生產教育和培訓；采用新工藝、新技術、新材料或者使用新設備的，應當結合新工藝、新技術、新材料或者新設備的要求，對從業(yè)人員進行相關安全生產教育和培訓。

生產經營單位應當建立安全生產教育和培訓檔案，如實記錄安全生產教育和培訓的時間、地點、內容、師資、參加人員、考核結果等情況。

第二十條生產經營單位的生產經營場所規(guī)劃、布局、設計應當符合相關法律法規(guī)規(guī)定，并符合以下要求：

（一）消防通道、安全出口符合緊急疏散、救援要求；

（二）場所安全平面布局，安全警示標識，消防應急照明、疏散指示標識應當明顯、保持完好，便于從業(yè)人員和社會公眾識別以及緊急情況下的應急救援；

（三）根據生產、使用、儲存危險物品的種類設置相應的通風、防火、防爆、防毒、防靜電、防泄漏、防雷、隔離操作等安全設施；

（四）同一生產經營場所和職工宿舍由兩個以上單位管理和使用的，應當明確各方的安全責任，并確定責任人對公用的疏散通道、安全出口等進行統(tǒng)一管理；

（五）國家標準、行業(yè)標準或者地方標準規(guī)定的其他安全生產要求。

第二十一條生產經營單位應當對生產設施設備進行經常性維護保養(yǎng)，定期檢測、檢修、更換，做好維護、保養(yǎng)、檢測記錄，保持安全防護性能良好。

第二十二條生產經營單位進行爆破、吊裝以及國家規(guī)定的其他危險作業(yè)，應當安排專門人員實施以下現(xiàn)場安全管理：

（一）確認作業(yè)人員具備相應資格，其身體狀況符合現(xiàn)場作業(yè)要求；

（二）向作業(yè)人員說明危險因素、操作規(guī)程、作業(yè)安全要求和應急措施；

（三）確認勞動防護用品符合安全作業(yè)要求，現(xiàn)場作業(yè)條件符合安全生產要求；

（四）對作業(yè)場所的各種情況進行及時協(xié)調，發(fā)現(xiàn)事故隱患及時采取措施進行緊急控制和排除；

（五）法律法規(guī)或者國家標準、行業(yè)標準、地方標準規(guī)定的其他現(xiàn)場安全管理要求。

生產經營單位委托其他有專業(yè)資質的單位進行前款規(guī)定的危險作業(yè)的，應當在作業(yè)前與受委托方簽訂安全生產管理協(xié)議，明確各自的安全生產管理責任。

第二十三條生產經營單位應當建立事故隱患排查制度，建立并實施從主要負責人到從業(yè)人員的事故隱患排查責任制，對排查出的事故隱患，應當按照事故隱患的等級進行登記，建立事故隱患信息檔案。

屬于一般事故隱患的，生產經營單位有關負責人或者有關人員應當立即組織整改排除；屬于重大事故隱患的，生產經營單位主要負責人或者有關負責人應當組織制定并實施隱患治理方案，落實整改責任人、整改措施、整改資金、整改時限和應急預案。整改完成前，生產經營單位應當采取安全防護措施。

生產經營單位應當對事故隱患排查治理情況如實記錄，并向從業(yè)人員通報。

第二十四條生產經營單位應當依法參加工傷保險，為從業(yè)人員繳納保險費。社會保險機構應當健全、完善工傷預防費用保障機制，強化工傷預防工作。

鼓勵生產經營單位投保安全生產責任保險。

第二十五條車站、碼頭、機場、歌舞廳、影劇院、體育場（館）、賓館、飯店、商（市）場、旅游景區(qū)、游樂場所、網吧、酒吧等公眾聚集的經營場所，除應當符合本條例第二十條規(guī)定之外，還應當符合下列要求：

（一）不得改變場所建筑的主體和承重結構；

（二）在經營場所設置標志明顯的安全出口和符合疏散要求的疏散通道，并確保暢通；

（三）按照有關規(guī)定在經營場所配備應急廣播和指揮系統(tǒng)、應急照明設施、消防器材，安裝安全監(jiān)控系統(tǒng)，并確保完好、有效；

（四）配備應急救援人員，組織生產安全事故應急救援演練；

（五）有關責任人能夠熟練使用應急廣播和指揮系統(tǒng)，掌握應急救援預案的全部內容；

（六）從業(yè)人員能夠熟練使用消防器材，知曉安全出口和疏散通道的位置及本崗位的應急救援職責；

（七）經營場所實際容納的人員不得超過規(guī)定的容納人數(shù)。

同一建筑物內有多個經營場所的，應當分別按照前款第二項規(guī)定和國家標準、行業(yè)標準、地方標準或者有關技術規(guī)范設置安全出口和疏散通道，并保持暢通。

第二十六條儲存和堆放危險物品的倉庫或者其他場所應當設置明顯的安全警示標志，載明危險物品的名稱、種類、數(shù)量和安全須知、消防要求等注意事項。

第二十七條物業(yè)服務企業(yè)應當在自身經營范圍內對其服務區(qū)域的人流干道、消防通道、化糞池、電梯等重點部位、重要設施進行經常性檢查；對檢查中發(fā)現(xiàn)的安全隱患，應當立即處理，并發(fā)出警示。對存在重大事故隱患的，還應當及時報告所在地鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府或者街道辦事處和負有安全監(jiān)督管理職責的部門。

物業(yè)服務企業(yè)應當在自身經營范圍內對其服務區(qū)域的服務對象進行安全宣傳、組織應急演練。

重慶市安全生產條例第三章

從業(yè)人員的安全生產權利和義務

第二十八條生產經營單位的從業(yè)人員享有下列權利：

（一）依法與生產經營單位簽訂勞動合同，并在合同中載明保障勞動安全、依法辦理工傷保險和其他社會保險的事項；

（二）參加安全生產教育和培訓；

（三）了解作業(yè)場所、工作崗位存在的危險因素、防范措施及事故應急措施；

（四）對本單位安全生產工作提出建議，對存在的問題提出批評、檢舉和控告；

（五）發(fā)現(xiàn)直接危及人身安全緊急情況時，停止作業(yè)或者采取可能的應急措施后撤離作業(yè)現(xiàn)場；

（六）因生產安全事故受到損害的，除依法享有工傷保險外，依法向本單位提出賠償要求；

（七）無償享有工作所需的符合國家標準或者行業(yè)標準的勞動防護用品；

（八）拒絕違章指揮或者強令冒險作業(yè)；

（九）法律法規(guī)規(guī)定的其他權利。

第二十九條生產經營單位的從業(yè)人員履行下列義務：

（一）嚴格遵守本單位的安全生產規(guī)章制度和操作規(guī)程，服從管理，正確佩戴和使用勞動防護用品；

（二）接受安全生產教育培訓，參加應急演練，提高安全生產技能，增強事故預防和應急處理能力；

（三）發(fā)現(xiàn)事故隱患或者其他不安全因素，應當立即向現(xiàn)場管理人員或者本單位負責人報告；

（四）發(fā)生生產安全事故時，應當及時報告并按相關規(guī)定處置，緊急撤離時服從現(xiàn)場統(tǒng)一指揮；

（五）配合生產安全事故調查，如實提供有關情況；

（六）法律法規(guī)規(guī)定的其他義務。

第三十條生產經營單位的從業(yè)人員應當在每次上崗前進行本崗位安全檢查，確認安全后方可進行操作。

崗位安全檢查主要包括以下事項：

（一）設備、設施的安全狀態(tài)良好，安全防護裝置有效；

（二）落實崗位安全措施、規(guī)章制度；

（三）所用的設備、工具符合安全操作和安全標準規(guī)定；

（四）作業(yè)場地以及物品堆放符合安全規(guī)范；

（五）個人防護用品、用具齊全、完好，并正確佩戴和使用；

（六）明確操作要領、操作規(guī)程，能夠正確使用設備、設施。

當次生產活動結束后，從業(yè)人員應當對本崗位負責的設備、設施、作業(yè)場地、安全防護設施、物品存放等進行安全檢查，防止非生產時間發(fā)生生產安全事故。

重慶市安全生產條例第四章

安全生產的監(jiān)督管理

第三十一條安全生產監(jiān)督管理實行屬地原則。

市、區(qū)縣（自治縣）人民政府應當根據本行政區(qū)域內的安全生產狀況和部門職責，明確部門監(jiān)管范圍，并組織有關部門按照職責分工加強對生產經營單位的監(jiān)督管理，對容易發(fā)生重大生產安全事故的生產經營單位進行重點檢查。

第三十二條市、區(qū)縣（自治縣）人民政府安全生產監(jiān)督管理部門履行下列職責：

（一）綜合分析本地區(qū)安全生產形勢，定期向本級人民政府報告安全生產工作，提出安全生產工作的意見和建議，發(fā)布安全生產信息；

（二）編制安全生產規(guī)劃；

（三）依法對涉及安全生產的事項實施審查批準、行政處罰；

（四）組織實施本級人民政府對本級有關部門和下級人民政府的安全生產工作綜合考核；

（五）組織實施本行政區(qū)域內安全生產綜合督查和專項檢查；

（六）依法開展生產安全事故調查處理；

（七）法律法規(guī)規(guī)定的其他職責。

第三十三條市、區(qū)縣（自治縣）人民政府其他負有安全生產監(jiān)督管理職責的部門依法對本行業(yè)、本領域生產經營單位執(zhí)行有關安全生產法律、法規(guī)和國家標準、行業(yè)標準、地方標準的情況進行監(jiān)督管理，并履行下列職責：

（一）建立安全生產監(jiān)督管理和行政執(zhí)法責任制，并指導、監(jiān)督、檢查生產經營單位建立、健全和落實安全生產責任制，安全生產規(guī)章制度，事故防范、隱患排查和整改，重大危險源辨識、評估、監(jiān)控等制度；

（二）對生產經營單位執(zhí)行國家標準、行業(yè)標準、地方標準的情況，落實安全生產管理機構及人員、按規(guī)定提取使用安全生產費用的情況進行重點檢查；

（三）依法對涉及安全生產的事項實施審查批準、行政處罰；

（四）按照職責分工對管轄范圍內的安全生產培訓工作進行監(jiān)督管理；

（五）依法查處本行業(yè)、本領域的違法生產經營行為，對監(jiān)督檢查中發(fā)現(xiàn)的事故隱患，應當責令立即排除；

（六）法律法規(guī)規(guī)定的其他職責。

安全生產監(jiān)督管理部門按照職責分工對非煤礦山、危險化學品、煙花爆竹等實施安全生產監(jiān)督管理時，應當履行前款規(guī)定的有關職責。

國有資產管理部門對生產經營單位國有資產依法履行出資人職責的同時，對其安全生產工作履行督促、檢查職責。

第三十四條中央在渝企業(yè)、市屬企業(yè)的安全生產監(jiān)督管理按照分類分級監(jiān)督管理的要求，由市級負有安全生產監(jiān)督管理職責的部門和區(qū)縣（自治縣）人民政府共同監(jiān)督管理。

市級負有安全生產監(jiān)督管理職責的部門對中央在渝企業(yè)、市屬企業(yè)依法進行準入管理，按照規(guī)定審查安全設施設計，對重點企業(yè)、重點項目加強監(jiān)督管理。

區(qū)縣（自治縣）人民政府負責對本行政區(qū)域內中央在渝企業(yè)、市屬企業(yè)的安全生產進行日常監(jiān)督管理，將其安全生產工作納入本地區(qū)安全生產年度目標考核體系。

第三十五條鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府和街道辦事處、開發(fā)區(qū)（工業(yè)園區(qū)、產業(yè)園區(qū)）管理機構等地方人民政府的派出機關、派出機構應當對本行政區(qū)域或者管理范圍內的生產經營單位實施安全生產日常檢查，發(fā)現(xiàn)安全生產違法行為或者重大事故隱患的，應當責令改正，并及時向區(qū)縣（自治縣）負有安全生產監(jiān)督管理職責的部門報告。

村民委員會、居民委員會發(fā)現(xiàn)其所在區(qū)域內存在安全生產違法行為或者事故隱患的，應當進行勸導和制止，并向所在地鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府或者街道辦事處報告。

第三十六條安全生產監(jiān)督管理部門應當以書面形式督促其他負有安全生產監(jiān)督管理職責的部門按照職責分工，對本行業(yè)、本領域的生產經營單位存在的重大事故隱患組織排查，限期整改，并對整改情況跟蹤督辦。

其他負有安全生產監(jiān)督管理職責的部門對安全生產監(jiān)督管理部門的督辦要求應當予以配合，并督促有關單位及時整改。

第三十七條負有安全生產監(jiān)督管理職責的部門應當制定安全生產年度監(jiān)督檢查計劃，并組織實施。安全生產年度監(jiān)督檢查計劃應當相互協(xié)調。

負有安全生產監(jiān)督管理職責的部門應當加強聯(lián)合執(zhí)法檢查。

對投訴舉報集中、問題突出的生產經營單位，應當進行重點監(jiān)督檢查，并對發(fā)現(xiàn)的事故隱患及時處理。

第三十八條負有安全生產監(jiān)督管理職責的部門應當建立舉報獎勵制度，并向社會公布。

任何單位或者個人對事故隱患、安全生產違法行為可以向負有安全生產監(jiān)督管理職責的部門報告、舉報。收到報告、舉報的部門應當及時組織核查，并依法處理。

市、區(qū)縣（自治縣）人民政府及其有關部門對報告重大事故隱患或者舉報安全生產違法行為的有功人員，給予獎勵。

第三十九條負有安全生產監(jiān)督管理職責的部門應當建立和完善安全生產綜合信息網絡平臺，實現(xiàn)信息資源共享，提供行政審批、行政執(zhí)法、法律咨詢、重大危險源管理、事故預警、應急救援、事故調查、以及生產經營單位安全生產違法行為記錄等相關信息，并向社會公開。

重慶市安全生產條例第五章

生產安全事故的應急救援與調查處理

第四十條市、區(qū)縣（自治縣）人民政府應當建立、健全生產安全事故預警和應急救援體系，組織有關部門制定生產安全事故預警和應急救援預案，建立應急指揮機制，確定應急救援隊伍，儲備應急救援物資、裝備，加強安全生產應急救援資源共享和信息互通，組織、協(xié)調和督促本級人民政府有關部門與下級人民政府共同做好生產安全事故預警和應急救援工作。

第四十一條負有安全生產監(jiān)督管理職責的部門應當制定本行業(yè)、本領域生產安全事故預警和應急預案；加強安全生產應急資源數(shù)據庫和應急指揮平臺建設；建立重大事故風險監(jiān)測監(jiān)控及預警預報體系，配備必要的監(jiān)測設備和設施；加強安全生產應急救援隊伍建設；完善交通、醫(yī)療、物資、裝備、經費、治安等保障措施。

負有安全生產監(jiān)督管理職責的部門接到生產安全事故報告后，應當及時啟動生產安全事故應急預案，迅速趕赴現(xiàn)場開展救援。

第四十二條生產經營單位應當制定本單位生產安全事故應急救援預案，并與所在地區(qū)縣（自治縣）人民政府組織制定的生產安全事故應急救援預案相銜接。

生產經營單位應當每年至少組織一次綜合應急預案演練或者專項應急預案演練，每半年至少組織一次現(xiàn)場處置方案演練。

發(fā)生事故或者險情后，生產經營單位應當立即啟動應急預案，在確保安全的前提下，組織施救遇險人員，控制危險源、封鎖危險場所，組織人員及時、有序撤離。

第四十三條生產經營單位發(fā)生生產安全事故后，事故現(xiàn)場有關人員應當立即報告本單位負責人。

單位負責人接到事故報告后，應當立即啟動事故相應應急預案，迅速采取有效措施，組織搶救，防止事故擴大，減少人員傷亡和財產損失，并按照國家有關規(guī)定立即如實報告當?shù)刎撚邪踩a監(jiān)督管理職責的部門，不得隱瞞不報、謊報或者遲報，不得故意破壞事故現(xiàn)場、毀滅有關證據。

負有安全生產監(jiān)督管理職責的部門接到事故報告后，應當立即按照國家有關規(guī)定上報事故情況。負有安全生產監(jiān)督管理職責的部門和有關地方人民政府對事故情況不得隱瞞不報、謊報或者遲報。

第四十四條生產安全事故調查按照下列規(guī)定分級負責：

（一）特別重大事故，依法由國務院或者國務院授權的有關部門組織事故調查組進行調查的，市人民政府及其有關部門應當予以配合；

（二）重大事故、較大事故，由市人民政府授權市安全生產監(jiān)督管理部門組織事故調查組進行調查；

（三）一般事故，由事故發(fā)生地區(qū)縣（自治縣）人民政府授權區(qū)縣（自治縣）安全生產監(jiān)督管理部門組織事故調查組進行調查；性質嚴重、影響惡劣的一般事故，市安全生產監(jiān)督管理部門可以組織事故調查組直接調查；未造成人員傷亡的一般事故，可以委托事故發(fā)生單位組織事故調查組進行調查。

法律、行政法規(guī)或者國務院另有規(guī)定的，依照其規(guī)定。

第四十五條事故發(fā)生單位及相關協(xié)助事故調查單位應當在事故調查組規(guī)定時限內，提供下列材料：

（一）營業(yè)執(zhí)照、行政許可及資質證明；

（二）安全生產責任制度、規(guī)章制度、崗位管理制度、事故隱患排查制度，與事故相關的設備、工藝資料、技術資料和安全操作規(guī)程；

（三）從業(yè)人員（含被派遣勞務人員）安全教育培訓檔案、特種作業(yè)人員資格證明；

（四）與事故相關的勞動關系證明、組織機構證明、相關人員和傷亡人員身份證明等；

（五）事故現(xiàn)場示意圖；

（六）需要提供的與事故調查有關的其他材料。

第四十六條重大事故、較大事故由市人民政府自收到事故調查報告之日起十五日內作出批復，市人民政府可以授權市安全生產監(jiān)督管理部門對組織調查的事故進行批復；一般事故由區(qū)縣（自治縣）人民政府自收到事故調查報告之日起十五日內作出批復。

事故調查報告、批復應當自批復之日起三十日內抄送負有安全生產監(jiān)督管理職責的相關部門，事故調查報告應當依法及時向社會公布。

第四十七條因事故發(fā)生單位對事故情況隱瞞不報、謊報、遲報或者破壞事故現(xiàn)場，導致事故原因和責任無法查明的，認定該單位負有事故責任。

第四十八條因事故造成的失蹤人員，交通事故、火災事故自事故發(fā)生之日起七日后，其他事故自事故發(fā)生之日起三十日后，按照死亡人員進行統(tǒng)計，并重新確定事故等級。

重慶市安全生產條例第六章

法律責任

第四十九條違反本條例規(guī)定的行為，有關法律、行政法規(guī)已有處罰規(guī)定的，適用其規(guī)定。

第五十條違反本條例第十四條規(guī)定，生產經營單位未建立安全生產規(guī)章制度的，責令限期改正；逾期未改正的，處二千元以上二萬元以下的罰款。

第五十一條生產經營單位分管安全生產工作的負責人未履行本條例第十六條第一款規(guī)定職責的，責令限期改正；逾期未改正的，處一萬元以下的罰款；導致發(fā)生生產安全事故的，處一萬元以上三萬元以下的罰款；構成犯罪的，依法追究刑事責任。

第五十二條生產經營單位的安全生產管理人員、技術人員未履行本條例第十七條、第十八條規(guī)定職責的，責令限期改正；導致發(fā)生生產安全事故的，暫?；蛘叱蜂N其有關的資格；構成犯罪的，依法追究刑事責任。

第五十三條違反本條例第二十條規(guī)定，生產經營單位的生產經營場所不符合要求的，責令限期改正，可以處一萬元以上五萬元以下的罰款，對其直接負責的主管人員和其他直接責任人員可以處一萬元以下的罰款；逾期未改正的，責令停產停業(yè)整頓；構成犯罪的，依法追究刑事責任。

第五十四條違反本條例第二十一條，生產經營單位對設施設備的管理未達到安全管理要求的，責令限期改正，可以處五萬元以下的罰款；逾期未改正的，處五萬元以上二十萬元以下的罰款，對其直接負責的主管人員和其他直接責任人員處一萬元以上二萬元以下的罰款；情節(jié)嚴重的，責令停產停業(yè)整頓；構成犯罪的，依法追究刑事責任。

第五十五條違反本條例第二十二條規(guī)定，生產經營單位對危險作業(yè)未按照要求實施現(xiàn)場安全管理的，責令限期改正，可以處十萬元以下的罰款；逾期未改正的，責令停產停業(yè)整頓，并處十萬元以上二十萬元以下的罰款，對其直接負責的主管人員和其他直接責任人員處二萬元以上五萬元以下的罰款；構成犯罪的，依法追究刑事責任。

第五十六條違反本條例第二十五條規(guī)定，車站、碼頭、機場、歌舞廳、影劇院、體育場（館）、賓館、飯店、商（市）場、旅游景區(qū)、游樂場所、網吧、酒吧等公眾聚集的經營場所不符合要求的，責令限期改正，可以處一萬元以上五萬元以下的罰款，對其直接負責的主管人員和其他直接責任人員可以處一萬元以上二萬元以下的罰款；逾期未改正的，責令停產停業(yè)整頓；構成犯罪的，依法追究刑事責任。

第五十七條違反本條例第二十七條，物業(yè)服務企業(yè)未按照規(guī)定履行安全管理職責的，責令限期改正，可以處一萬元以下的罰款；逾期未改正的，處一萬元以上三萬元以下的罰款，并對直接負責的主管人員和直接責任人員處二千元以上一萬元以下的罰款；構成犯罪的，依法追究刑事責任。

第五十八條違反本條例規(guī)定，生產經營單位有關人員或者其他直接責任人員對發(fā)生生產安全事故負有責任，有下列行為之一的，處以一萬元以上三萬元以下的罰款；構成犯罪的，依法追究刑事責任：

（一）違章指揮工人或者強令工人違章、冒險作業(yè)的；

（二）本人未履行本條例規(guī)定的崗位安全管理責任、冒險作業(yè)，對事故發(fā)生負有責任的；

（三）違反操作規(guī)程、生產工藝、技術標準或者安全管理規(guī)定作業(yè)的；

（四）對已經發(fā)現(xiàn)的事故隱患不及時報告或者不及時采取措施導致發(fā)生事故的；

（五）拒不執(zhí)行負有安全生產監(jiān)督管理職責部門整改指令的。

第五十九條違反本條例規(guī)定，負有安全生產監(jiān)督管理職責部門的工作人員濫用職權、玩忽職守、徇私舞弊的，依法給予處分；構成犯罪的，依法追究刑事責任。

第六十條本條例規(guī)定的生產安全事故的行政處罰，由安全生產監(jiān)督管理部門決定；本條例規(guī)定的其他行政處罰，由安全生產監(jiān)督管理部門和其他負有安全生產監(jiān)督管理職責的部門按照職責分工決定。

安全生產監(jiān)督管理部門和其他負有安全生產監(jiān)督管理職責的部門行使的行政處罰權，可以由其所屬的行政執(zhí)法機構實施；安全生產監(jiān)督管理部門和其他負有安全生產監(jiān)督管理職責的部門根據工作需要，可以委托具備條件的鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府和街道辦事處、開發(fā)區(qū)（工業(yè)園區(qū)、產業(yè)園區(qū)）管理機構對安全生產違法行為實施行政處罰。

前款規(guī)定的授權和委托的具體事項、范圍等應當報同級政府法制機構審查。

重慶市安全生產條例第七章

附則

第六十一條本條例自2016年3月1日起施行。2005年6月1日施行的《重慶市安全生產監(jiān)督管理條例》同時廢止。

第一章　總　則

第一條　為了加強安全生產工作，防止和減少生產安全事故，保障人民群眾生命和財產安全，促進經濟社會持續(xù)健康發(fā)展，根據《中華人民共和國安全生產法》和《遼寧省安全生產條例》等有關法律、法規(guī)，結合本市實際，制定本條例。

第二條　在本市行政區(qū)域內從事生產經營活動的單位（以下統(tǒng)稱生產經營單位）的安全生產及相關監(jiān)督管理活動，適用本條例。法律、法規(guī)另有規(guī)定的，適用其規(guī)定。

第三條　安全生產工作應當堅持以人為本、安全發(fā)展，貫徹安全第一、預防為主、綜合治理的方針，建立生產經營單位負責、職工參與、政府監(jiān)管、行業(yè)自律和社會監(jiān)督的機制。

第四條　生產經營單位是安全生產工作的責任主體。生產經營單位的主要負責人和實際控制人同為本單位安全生產第一責任人，對本單位安全生產工作全面負責；分管安全生產的負責人對本單位的安全生產工作具體負責；其他負責人、相關人員在履行崗位職責的同時履行相應的安全生產工作職責。

第五條　市及區(qū)（市）縣人民政府應當加強對安全生產工作的領導，根據國民經濟和社會發(fā)展規(guī)劃制定安全生產規(guī)劃，建立和完善安全生產責任制度和巡查、考核制度，及時協(xié)調解決安全生產監(jiān)督管理中存在的重大問題，支持、督促各有關部門依法履行安全生產監(jiān)督管理職責。

具有行政管理職能的市人民政府派出機構根據授權，做好安全生產監(jiān)督管理相關工作。

第六條　市及區(qū)（市）縣人民政府安全生產監(jiān)督管理部門依法對本行政區(qū)域的安全生產工作實施綜合監(jiān)督管理，指導協(xié)調、監(jiān)督檢查、巡查考核本行政區(qū)域內人民政府有關部門和下級人民政府安全生產工作，并對職責范圍內生產經營單位的安全生產工作實施監(jiān)督管理。

市及區(qū)（市）縣人民政府有關部門，依照相關法律、法規(guī)的規(guī)定，在各自職責范圍內對本行業(yè)、領域的安全生產工作實施監(jiān)督管理。

安全生產監(jiān)督管理部門和對有關行業(yè)、領域的安全生產工作實施監(jiān)督管理的部門，統(tǒng)稱為負有安全生產監(jiān)督管理職責的部門。

第七條　市及區(qū)（市）縣人民政府及其有關部門應當支持安全生產社會化服務機構參與安全生產活動，推進安全生產社會化服務體系建設。

有關協(xié)會組織應當建立健全行業(yè)自律管理約束機制，制訂并組織實施安全生產行業(yè)守則，提高企業(yè)安全生產管理水平。

第八條　市安全生產監(jiān)督管理部門應當會同有關部門，推動安全生產相關的地方標準和團體標準的制定。

依法嚴格實行高危行業(yè)安全準入條件和安全生產許可制度。

鼓勵生產經營單位借鑒實施國際先進安全技術標準。

第九條　市及區(qū)（市）縣人民政府及其有關部門應當采取多種形式，加強安全生產法律、法規(guī)和安全生產知識的宣傳，增強全社會的安全生產意識。

鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府、街道辦事處應當組織開展安全生產應急知識的宣傳普及活動。

教育主管部門應當將安全知識納入有關課程或者課外教育內容。

第二章　生產經營單位的安全生產保障

第十條　生產經營單位應當具備下列安全生產條件：

（一）生產經營場所和設施、設備符合安全技術標準以及國家、省的相關規(guī)定；

（二）落實全員安全生產責任制，健全安全生產規(guī)章制度、安全生產操作規(guī)程和應急救援預案；

（三）保證安全生產所必需的資金投入；

（四）依法設置安全生產管理機構，或者配備專、兼職安全生產管理人員；

（五）主要負責人和安全生產管理人員具備相應的安全生產知識和管理能力；

（六）配備符合規(guī)定的勞動防護用品；

（七）法律、法規(guī)以及有關標準規(guī)定的其他條件。

第十一條　生產經營單位的技術機構或者技術人員應當履行下列安全生產職責：

（一）組織制定并實施本單位的安全操作規(guī)程、安全技術標準，保障產品或者工藝設計符合安全生產要求；

（二）組織制定并實施本單位安全技術措施、整改技術措施，以及應急救援技術措施；

（三）檢查本單位生產經營過程中存在的安全技術問題并及時組織處理；

（四）法律、法規(guī)等規(guī)定的其他安全生產職責。

生產經營單位應當支持技術機構及技術人員開展安全生產科學技術研究，提高單位安全生產技術保障能力。

第十二條　生產經營單位班組長或者現(xiàn)場帶班人員應當履行下列安全生產職責：

（一）布置當班安全生產工作，組織檢查確認作業(yè)場所、設施、設備、工具以及防護用品等符合要求；

（二）巡回檢查作業(yè)環(huán)境、安全設施及生產系統(tǒng)，及時排查并按照規(guī)定處理事故隱患；

（三）實施崗位安全標準化作業(yè)，模范遵守安全操作規(guī)程，糾正和制止不安全行為。

第十三條　生產經營單位從業(yè)人員應當履行下列安全生產義務：

（一）嚴格遵守本單位的安全生產規(guī)章制度和操作規(guī)程，服從管理，正確佩戴和使用勞動防護用品；

（二）接受安全生產教育和培訓，掌握本職工作所需要的安全生產知識，具備安全生產技能以及事故預防和應急處理能力；

（三）發(fā)現(xiàn)事故隱患或者其他不安全因素立即向現(xiàn)場安全生產管理人員或者本單位負責人報告；

（四）發(fā)生生產安全事故時及時報告，依法采取應急處理措施，緊急撤離時服從現(xiàn)場統(tǒng)一指揮；

（五）配合生產安全事故調查，如實提供有關情況。

（六）法律、法規(guī)規(guī)定的其他義務。

從業(yè)人員可以簽署年度安全生產承諾書，承諾知悉并履行本崗位安全生產職責。

第十四條　生產經營單位應當對從業(yè)人員進行安全生產教育和培訓。下列人員未經安全生產教育和培訓合格的，生產經營單位不得安排其上崗作業(yè)：

（一）新入職、轉崗和離崗六個月以上復崗人員；

（二）采用新工藝、新技術、新材料或者使用新設備崗位人員；

（三）勞務派遣、臨時用工、實習人員。

其他需要進入作業(yè)場所的人員，生產經營單位應當對其進行安全教育。

第十五條　生產經營單位應當定期組織排查本單位的生產安全事故隱患，并對排查出的事故隱患按照危險等級進行分類管理，制定相應整改方案，逐項治理。

第十六條　生產經營單位采購的產品或者服務應當符合安全技術標準。

第十七條　生產經營單位進行國家、省規(guī)定的危險作業(yè)，應當遵守下列規(guī)定：

（一）對作業(yè)內容進行危險有害因素辨識，嚴格實施作業(yè)前風險分析；

（二）制定作業(yè)和應急處置方案，明確安全防范和應急處置措施；

（三）審批人員現(xiàn)場檢查確認安全措施落實情況,審批作業(yè)票證；

（四）指定專門人員進行現(xiàn)場統(tǒng)一指揮、管理和監(jiān)護，并對作業(yè)人員、監(jiān)護人員進行現(xiàn)場安全培訓和安全技術交底；

（五）在作業(yè)現(xiàn)場采取照明、通風、檢測、通信、監(jiān)測和設立安全警示標志等措施，按規(guī)定配發(fā)勞動防護用品和應急救援器材；

（六）確保應急疏散通道暢通；

（七）法律、法規(guī)或者國家標準、行業(yè)標準、地方標準規(guī)定的其他現(xiàn)場安全管理要求。

第十八條　生產經營單位發(fā)包生產經營設施設備維修、維護項目，應當對承包單位的維修、維護活動進行監(jiān)督，不得發(fā)包給不具備安全生產條件或者相應資質的單位或者個人。

鼓勵采取預測性維護技術以及其他先進技術對生產經營設施、設備等進行安全維護。

第十九條　高危行業(yè)領域、大中型生產經營單位、重大建設項目、人員密集場所應當每天進行安全風險自查，由主要負責人將自查結果在作業(yè)、經營場所進行公告；并應當按照不同行業(yè)風險分級方法，排查風險、組織評估防控措施，定期向負有安全生產監(jiān)督管理職責的部門報告。

第三章　危險化學品安全

第二十條　市人民政府在編制城鄉(xiāng)規(guī)劃時，應當根據需要規(guī)劃適當區(qū)域建設化工園區(qū)或者化工集中區(qū)，專門用于危險化學品的生產、儲存項目建設。

新設立的危險化學品生產、儲存單位，應當在市人民政府規(guī)劃的化工園區(qū)或者化工集中區(qū)區(qū)域內選址建設。

第二十一條　化工園區(qū)或者化工集中區(qū)建設應當符合下列要求：

（一）選址與城市建成區(qū)、人口密集區(qū)、重要設施之間保持足夠的安全距離，留有適當?shù)陌l(fā)展空間；

（二）區(qū)域內各生產經營單位布局滿足安全防護距離的要求，合理布置功能分區(qū)；

（三）具備完善的基礎、公共配套設施以及安全保障設施，安全保障設施應當與基礎、公共配套設施同步規(guī)劃、同步建設、同步投入使用。

第二十二條　化工園區(qū)或者化工集中區(qū)區(qū)域外涉及危險化學品的生產裝置和儲存數(shù)量構成重大危險源的危險化學品儲存設施，與周邊單位的距離應當符合國家的有關規(guī)定。

對已有的不符合前款規(guī)定的裝置、設施，相關部門應當監(jiān)督相關單位有計劃的實施搬遷或者改造；暫時無法實施搬遷或者改造的，應當采取有效的安全保障措施。

市及區(qū)（市）縣人民政府規(guī)劃、建設、消防、安監(jiān)等有關部門實施本行政區(qū)域規(guī)劃和建設項目審批，應當嚴格執(zhí)行國家安全距離的規(guī)定。

第二十三條　生產、經營、運輸、儲存、使用以及處置廢棄危險化學品等涉及危險化學品的生產經營單位應當按照有關規(guī)定在作業(yè)場所設置通信、報警裝置以及相應的安全設施、設備，并在相關裝置上配備報警聯(lián)鎖系統(tǒng)，保證其能夠正常使用。

任何單位和個人不得擅自停用通信和報警裝置、安全設施設備以及報警聯(lián)鎖系統(tǒng)。

第二十四條　涉及危險化學品的生產經營單位應當按照危險化學品的危險特性，將化學性質相抵觸、滅火方法不同的化學物料分離儲存，并制定相應的應急處置方案，配備應急救援物資以及必要的專用滅火劑。

危險化學品的生產、儲存單位應當隨時完整記錄危險化學品儲存的種類、數(shù)量、位置等數(shù)據，并按照相關規(guī)定進行數(shù)據備份，保障數(shù)據安全。

第二十五條　涉及危險化學品的生產經營單位進行動火、動土、吊裝、臨時用電、進入受限空間、檢維修、盲板抽堵等作業(yè)，應當遵守有關規(guī)定，并不得委托不具備相應資質的單位和人員進行相關作業(yè)。

鼓勵涉及危險化學品的生產經營單位對動火作業(yè)實施第三方監(jiān)督。

第四章　安全生產的監(jiān)督管理

第二十六條　負有安全生產監(jiān)督管理職責的部門應當根據各自職責權限，確定本部門具體的安全生產監(jiān)督管理范圍和監(jiān)督管理對象，制定或者會同相關部門制定監(jiān)督檢查計劃，進行安全生產監(jiān)督檢查。

第二十七條　負有安全生產監(jiān)督管理職責的部門對生產經營單位進行安全風險等級分類管理，并對評定為風險等級高的生產經營單位加大監(jiān)督檢查頻次。

第二十八條　負有安全生產監(jiān)督管理職責的部門對監(jiān)督管理范圍內存在重大事故隱患的生產經營單位進行調查，并對其中違反安全生產管理規(guī)定的行為，依法予以處理。

第二十九條　負有安全生產監(jiān)督管理職責的部門在安全生產監(jiān)管活動中，可以委托安全生產社會化服務機構或者安全生產專家提供有償服務。安全生產社會化服務機構和安全生產專家應當按照有關法律、法規(guī)、規(guī)章和標準的規(guī)定開展工作。

第三十條　負有安全生產監(jiān)督管理職責部門應當加強對非煤礦山、金屬冶煉和用于生產、儲存、裝卸危險物品的建設項目竣工驗收的監(jiān)督核查。

第三十一條　舉辦重要會議或者大型活動期間，負有安全生產監(jiān)督管理職責的部門根據各自職責，制定專項安全生產管理措施，并組織落實。

第三十二條　負有安全生產監(jiān)督管理職責的部門，應當對生產經營單位實行安全生產誠信分類管理，建立激勵和懲戒制度，將安全生產違法行為信息納入信用信息系統(tǒng)，并實現(xiàn)部門間信用信息資源的共享。

對安全生產違法行為情節(jié)嚴重的生產經營單位，有關部門應當按照規(guī)定通過信用信息系統(tǒng)向社會公布，在經營、投融資、政府采購、工程招投標、國有土地出讓、授予榮譽、進出口、出入境、資質審核等方面予以限制或者禁止。

第五章　生產安全事故應急救援和調查處理

第三十三條　市及區(qū)（市）縣人民政府應當組織有關部門制定本行政區(qū)域內生產安全事故應急救援預案，建立應急救援指揮機構、組建應急救援隊伍、配備應急救援裝備、儲備應急救援物資，完善安全生產應急救援體系。

第三十四條　生產經營單位應當按照依法規(guī)范、科學施救的原則，制定本單位的生產安全事故應急救援預案和年度應急預案演練計劃。建立應急救援隊伍或者指定應急救援兼職人員，配備必要的應急救援器材、設備和物資并按照應急預案演練計劃組織應急演練。

生產經營單位應當為專職應急救援人員購買人身意外傷害險，配備必要的防護裝備和器材，減少應急救援人員的人身風險。鼓勵生產經營單位為兼職應急救援人員購買人身意外傷害險。

第三十五條　生產安全事故發(fā)生后，市及區(qū)（市）縣人民政府應急救援隊伍和具有相關專業(yè)知識、技能和裝備的企業(yè)應急救援隊伍、社會救援組織應當接受應急救援指揮機構的統(tǒng)一指揮和安排，迅速參加事故搶險。

企業(yè)應急救援隊伍、社會救援組織按照應急救援指揮機構統(tǒng)一指揮和安排參加安全事故搶險的，應當依照有關規(guī)定予以補償。

第三十六條　生產安全事故發(fā)生后，市及區(qū)（市）縣人民政府應當按照事故等級和管轄權限，依法組織事故調查，也可以依法委托有關部門進行事故調查。

發(fā)生重大、特別重大生產安全事故的，市人民政府應當適時向市人大常委會報告。

第六章　法律責任

第三十七條　生產經營單位違反本條例規(guī)定配備的報警聯(lián)鎖系統(tǒng)未處于正常使用狀態(tài)或者擅自停用該報警聯(lián)鎖系統(tǒng)的，責令限期改正，可以處五萬元以下的罰款；逾期未改正的，處五萬元以上二十萬元以下的罰款，對其直接負責的主管人員和其他直接責任人員處一萬元以上二萬元以下的罰款；情節(jié)嚴重的，責令停產停業(yè)整頓。

第三十八條　生產經營單位違反本條例規(guī)定將生產經營設施設備維修、維護項目發(fā)包給不具備安全生產條件或者相應資質的單位或者個人的，責令限期改正，可以處十萬元以上二十萬元以下的罰款，對其直接負責的主管人員和其他直接責任人員可以處一萬元以上二萬元以下的罰款。

第三十九條　本條例規(guī)定的行政處罰，由安全生產監(jiān)督管理部門和其他負有安全生產監(jiān)督管理職責的部門按照職責分工決定。

第四十條　市及區(qū)（市）縣人民政府應當根據本行政區(qū)域內的安全生產狀況和部門職責制定有關部門安全生產權力和責任清單，盡職照單免責。

負有安全生產監(jiān)督管理職責的部門的工作人員不履行本條例規(guī)定的職責，或者有其他濫用職權、玩忽職守、徇私舞弊行為的，依法給予處分。

第四十一條　違反本條例規(guī)定的行為，法律、法規(guī)已有處罰規(guī)定的，按照其規(guī)定予以處罰。

第七章　附　則

第四十二條　本條例自2017年7月1日起施行。

山東省安全生產條例

（2017年1月18日山東省第十二屆人民代表大會常務委員會第二十五次會議通過）