沈陽市地下設(shè)施檢查井井蓋管理辦法

第十八條　本辦法自2003年12月1日起施行。

第一條 為加強地下設(shè)施檢查井井蓋的維護(hù)和管理，保障交通順暢和人身安全，根據(jù)國務(wù)院《城市道路管理條例》和《遼寧省市政公用設(shè)施保護(hù)條例》等有關(guān)規(guī)定，結(jié)合本市實際，制定本辦法。

第二條　本辦法適用于本市行政區(qū)域內(nèi)的電力、電信、燃?xì)?、熱力、自來水、排水和其他各種地下設(shè)施檢查井、閥門井、消火栓、雨水井等（以下簡稱檢查井）井體、井蓋設(shè)施的維護(hù)和管理。

第三條　市城市建設(shè)管理局是本市地下設(shè)施檢查井井蓋管理的行政主管部門（以下稱城市建設(shè)管理行政主管部門），統(tǒng)一管理本市各類地下設(shè)施檢查井井蓋，并負(fù)責(zé)組織本辦法的實施。

第四條　檢查井的井蓋按照其權(quán)屬，分別由電力、電信、燃?xì)?、供熱、供水、市政、房管、園林、交通、消防等部門（以下統(tǒng)稱井蓋權(quán)屬單位）負(fù)責(zé)維護(hù)和管理。

公共場所范圍內(nèi)的井蓋，屬于該公共場所的，由該公共場所的管理單位負(fù)責(zé)維護(hù)管理；屬于其他井蓋管理單位的，由該公共場所的管理單位協(xié)助看管，發(fā)現(xiàn)損壞、丟失等情況，應(yīng)立即向井蓋權(quán)屬單位報告。

未經(jīng)辦理驗收交接手續(xù)的工程，其井蓋設(shè)施，由建設(shè)單位負(fù)責(zé)維護(hù)和管理。

第五條　工程建設(shè)單位須嚴(yán)格執(zhí)行產(chǎn)品質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)，工程安裝的井蓋必須符合國家規(guī)定的質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)，并印制行業(yè)或?qū)I(yè)標(biāo)志，施工必須執(zhí)行國家或地方有關(guān)設(shè)計和施工技術(shù)規(guī)范，井蓋設(shè)施應(yīng)完好無翻蓋，井體頂面與周圍路面要齊平，相對高差要符合有關(guān)行業(yè)技術(shù)規(guī)范，確保行人、車輛通過時無響動、不移位、不損壞。

對不符合質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)及設(shè)計和施工技術(shù)規(guī)范的檢查井蓋，由市城市建設(shè)管理行政主管部門責(zé)令其維修和更換。

城市建設(shè)管理行政主管部門，要制定統(tǒng)一的道路井蓋規(guī)格標(biāo)準(zhǔn)。權(quán)屬單位在新建道路安裝井蓋，其他道路更換井蓋、井圈時，應(yīng)符合其規(guī)格標(biāo)準(zhǔn)。

第六條　市、區(qū)、縣（市）城市建設(shè)管理行政主管部門應(yīng)當(dāng)加強管理監(jiān)督，發(fā)現(xiàn)井蓋設(shè)施丟失、損壞或接到井蓋排險信息后，應(yīng)及時到現(xiàn)場設(shè)立警示標(biāo)志，并通知井蓋權(quán)屬單位，在2小時內(nèi)進(jìn)行補裝、更換，所需費用由井蓋權(quán)屬單位承擔(dān)。

第七條　井蓋設(shè)施權(quán)屬單位須遵守下列規(guī)定：

（一）建立井蓋設(shè)施的巡查管理和維修責(zé)任制度，實施常規(guī)巡查管護(hù)，發(fā)現(xiàn)井蓋丟失、損壞，應(yīng)當(dāng)立即采取排險措施，并進(jìn)行補裝、更換；

（二）發(fā)現(xiàn)井蓋丟失損壞、移位、翻蓋或者接到報修通知后，須在2小時內(nèi)到達(dá)現(xiàn)場，及時進(jìn)行補裝、更換或維修?，F(xiàn)場在城市主要道路、公共場所和居民區(qū)的，接到舉報4小時內(nèi)應(yīng)予修復(fù)；其他地區(qū)的應(yīng)在6小時內(nèi)予以修復(fù)；

（三）建立井蓋設(shè)施管理檔案，并將現(xiàn)有井蓋設(shè)施設(shè)置地點、數(shù)量以及新建、改建、廢棄井蓋設(shè)施等資料，向市城市建設(shè)管理行政主管部門備案。

第八條　發(fā)現(xiàn)井蓋設(shè)施丟失、損壞或進(jìn)行井蓋設(shè)施維修、檢查等作業(yè)時，應(yīng)按規(guī)定在井口周圍設(shè)置護(hù)欄、標(biāo)志或采取其他安全措施。施工結(jié)束后應(yīng)及時清理現(xiàn)場，恢復(fù)原狀。

第九條　任何單位和個人都有權(quán)對丟失、損壞、盜賣檢查井井蓋的現(xiàn)象或行為進(jìn)行監(jiān)督和舉報，有關(guān)部門對監(jiān)督和舉報上述情況的應(yīng)當(dāng)及時進(jìn)行核實并處理。

第十條　凡對盜竊、違法收購、損壞井蓋設(shè)施和對井蓋丟失情況進(jìn)行舉報或報告的，經(jīng)查實，對第一舉報人按規(guī)定予以獎勵。

第十一條　碎、裂、廢、舊井蓋設(shè)施一律由市城市建設(shè)管理行政主管部門統(tǒng)一組織回收，任何單位和個人不得擅自處理或向其它部門銷售。

第十二條　對難以確認(rèn)權(quán)屬單位的井蓋設(shè)施，按廢棄井填充后形成路面。填充后出現(xiàn)權(quán)屬單位并實施挖掘維修的，除責(zé)令其按挖掘費標(biāo)準(zhǔn)的10倍向市城市建設(shè)管理行政主管部門交納挖掘修復(fù)費外，可處以2萬元罰款。

第十三條　違反本辦法規(guī)定，井蓋權(quán)屬單位對報修通知不執(zhí)行的，由城市建設(shè)管理行政主管部門責(zé)令限期改正，逾期不改正，超過12小時的，處以2000元罰款；超過24小時的，處以5000元罰款；造成人身傷亡和財產(chǎn)損失的，除承擔(dān)民事責(zé)任外，處以2000元以上2萬元以下罰款。

第十四條　違反本辦法規(guī)定，損壞井蓋設(shè)施的，除依法賠償損失外，由城市建設(shè)管理行政主管部門處以賠償費1至5倍的罰款，罰款數(shù)額最高不得超過3萬元。

第十五條　違反本辦法規(guī)定，擅自收購井蓋設(shè)施的，由公安機關(guān)處以2000元以上1萬元以下罰款。

第十六條　違反本辦法規(guī)定，破壞、盜竊和違法收購井蓋設(shè)施的，由公安部門依照《中華人民共和國治安管理處罰條例》處罰；構(gòu)成犯罪的，由司法機關(guān)依法追究刑事責(zé)任。

第十七條　城市建設(shè)管理等部門的執(zhí)法人員，應(yīng)當(dāng)忠于職守，嚴(yán)格執(zhí)法，加強對井蓋設(shè)施的監(jiān)督、檢查和管理；對玩忽職守，徇私舞弊的，由其主管部門給予行政處分；觸犯刑律的，追究其刑事責(zé)任。

大同市地下設(shè)施檢查井井蓋管理辦法第一條

為加強城市地下設(shè)施檢查井井蓋的維護(hù)和管理，確保行人和車輛安全，根據(jù)有關(guān)法律法規(guī)，制定本辦法。

大同市地下設(shè)施檢查井井蓋管理辦法第二條

本市城市規(guī)劃區(qū)內(nèi)的城市道路、廣場鋪裝的電力、通訊、有線電視、交通信號、照明、燃?xì)?、熱力、供水、排水、環(huán)境衛(wèi)生等各種地下設(shè)施檢查井、閥門井、消火栓、雨污排水井等的井蓋、井箅及其附屬設(shè)施（以下統(tǒng)稱地下設(shè)施檢查井井蓋）的管理，適用本辦法。

大同市地下設(shè)施檢查井井蓋管理辦法第三條

市市政行政管理部門負(fù)責(zé)本市城市規(guī)劃區(qū)內(nèi)地下設(shè)施檢查井井蓋的監(jiān)督管理工作。

市市政設(shè)施管理機構(gòu)根據(jù)市市政行政管理部門的委托，負(fù)責(zé)城市井蓋的具體管理工作。

市城市規(guī)劃、公安、廣播電視、市容環(huán)境衛(wèi)生等行政管理部門按照各自職責(zé)，協(xié)同做好地下設(shè)施檢查井井蓋的監(jiān)督管理工作。

大同市地下設(shè)施檢查井井蓋管理辦法第四條

井蓋由其產(chǎn)權(quán)單位負(fù)責(zé)巡查、養(yǎng)護(hù)、維修管理。所有權(quán)人、管理人、使用人之間約定管理責(zé)任的，從其約定。

涉及地下管線的施工工地、拆遷區(qū)域以及未經(jīng)竣工驗收確定責(zé)任管護(hù)單位的井蓋，由建設(shè)單位負(fù)責(zé)管護(hù)。

變更管護(hù)責(zé)任的，當(dāng)事人雙方應(yīng)當(dāng)辦理交接手續(xù)。

大同市地下設(shè)施檢查井井蓋管理辦法第五條

井蓋必須符合國家或地方產(chǎn)品質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)。

井蓋安裝工程的設(shè)計和施工，必須符合有關(guān)的設(shè)計和施工技術(shù)規(guī)范。城市道路范圍內(nèi)的井蓋安裝工程竣工，必須經(jīng)驗收合格后方可交付使用。井蓋設(shè)施應(yīng)當(dāng)完好無翻蓋，井體頂面與周圍路面要齊平，相對高差要符合有關(guān)行業(yè)技術(shù)規(guī)范，確保行人和車輛通過時無響動、不移位、不損壞。

對不符合質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)及設(shè)計和施工技術(shù)規(guī)范的井蓋，由市市政行政管理部門責(zé)令施工單位維修和更換。

大同市地下設(shè)施檢查井井蓋管理辦法第六條

井蓋必須標(biāo)明檢查井的使用性質(zhì)和產(chǎn)權(quán)單位。沒有標(biāo)志的，應(yīng)當(dāng)由井蓋產(chǎn)權(quán)單位負(fù)責(zé)更換。

禁止不同類別的井蓋混用。

大同市地下設(shè)施檢查井井蓋管理辦法第七條

井蓋設(shè)施產(chǎn)權(quán)單位應(yīng)當(dāng)遵守下列規(guī)定：

（一）建立井蓋設(shè)施管理檔案，并將現(xiàn)有井蓋設(shè)施位置、規(guī)格、材質(zhì)、數(shù)量以及新建、改建、廢棄井蓋設(shè)施等資料，報市市政行政管理部門備案。

（二）建立井蓋設(shè)施的巡查管理制度和維護(hù)責(zé)任制度，進(jìn)行日常巡查管護(hù)。發(fā)現(xiàn)井蓋缺失、損毀、移位、震響，應(yīng)當(dāng)立即予以補裝、更換、維修；發(fā)現(xiàn)井蓋設(shè)施下沉、塌陷，應(yīng)當(dāng)立即設(shè)置警示標(biāo)志、采取排險措施，及時進(jìn)行維修。

（三）接到投訴或者維修通知后，應(yīng)當(dāng)在2小時以內(nèi)到達(dá)現(xiàn)場，對缺失、損毀的井蓋，立即予以補裝、更換；對下沉、塌陷的井蓋設(shè)施，立即采取排險措施，及時進(jìn)行維修。

大同市地下設(shè)施檢查井井蓋管理辦法第八條

井蓋產(chǎn)權(quán)單位應(yīng)當(dāng)公布服務(wù)電話，建立聯(lián)動機制。巡查中發(fā)現(xiàn)不屬于本單位產(chǎn)權(quán)的井蓋缺失、損毀的，應(yīng)當(dāng)立即設(shè)立警示標(biāo)志，并通知相關(guān)產(chǎn)權(quán)單位及時進(jìn)行補裝、更換或者維修，并在該產(chǎn)權(quán)單位工作人員未到達(dá)現(xiàn)場之前做好安全防護(hù)措施。

大同市地下設(shè)施檢查井井蓋管理辦法第九條

市市政行政管理部門及其管理機構(gòu)應(yīng)當(dāng)加強井蓋的監(jiān)督管理。發(fā)現(xiàn)井蓋缺失、損毀或接到舉報電話，應(yīng)當(dāng)立即通知產(chǎn)權(quán)單位及時進(jìn)行補裝、更換或者維修。

大同市地下設(shè)施檢查井井蓋管理辦法第十條

任何單位和個人不得擅自移動、圈占、圈壓井蓋。

巡查、維修人員打開井蓋進(jìn)行檢查、養(yǎng)護(hù)、維修等作業(yè)時，應(yīng)當(dāng)按規(guī)定在井口周圍設(shè)置護(hù)欄、標(biāo)志或采取其他安全措施。施工結(jié)束應(yīng)當(dāng)及時清理現(xiàn)場，恢復(fù)原狀。

大同市地下設(shè)施檢查井井蓋管理辦法第十一條

任何單位和個人發(fā)現(xiàn)盜竊、損毀、圈占、違法收購井蓋的行為，都有權(quán)制止或者向公安機關(guān)、市市政行政管理部門或產(chǎn)權(quán)單位舉報。有關(guān)部門、單位接到舉報后應(yīng)當(dāng)及時核實處理。

對制止和舉報盜竊、損毀、圈占、違法收購井蓋行為的有功人員，市人民政府應(yīng)當(dāng)予以表彰或獎勵。

大同市地下設(shè)施檢查井井蓋管理辦法第十二條

碎、裂、廢、舊井蓋的回收，應(yīng)當(dāng)由市市政行政管理部門會同市公安機關(guān)指定井蓋定點回收單位，禁止個人、非定點單位收購井蓋設(shè)施。

大同市地下設(shè)施檢查井井蓋管理辦法第十三條

違反本辦法，井蓋上未標(biāo)明使用性質(zhì)和產(chǎn)權(quán)單位的，由市市政行政管理部門責(zé)令限期改正；逾期未改正的，按照每個井蓋處以500元罰款。

大同市地下設(shè)施檢查井井蓋管理辦法第十四條

違反本辦法，井蓋產(chǎn)權(quán)單位接到投訴或維修通知后不執(zhí)行的，由市市政行政管理部門責(zé)令限期改正；逾期未改正，超過12小時的，處以2000元法款；超過24小時的，處以5000元罰款；造成人身傷亡和財產(chǎn)損失的，處以5000元以上2萬元以下罰款，并依法承擔(dān)民事責(zé)任。

大同市地下設(shè)施檢查井井蓋管理辦法第十五條

違反本辦法，擅自移動、圈占、圈壓井蓋的，由市市政行政管理部門責(zé)令限期改正；逾期未改正，由市市政行政管理部門處以500元以上1000元以下罰款。

大同市地下設(shè)施檢查井井蓋管理辦法第十六條

違反本辦法，毀壞、盜竊、非法收購井蓋設(shè)施的，由市市政行政管理部門處以2萬元以下罰款；違反《中華人民共和國治安管理處罰法》的，由公安機關(guān)依法處罰；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

大同市地下設(shè)施檢查井井蓋管理辦法第十七條

因井蓋丟失、損壞、移位或擅自移動井蓋而造成人身傷亡和財產(chǎn)損失的，由井蓋產(chǎn)權(quán)單位依法承擔(dān)賠償責(zé)任。井蓋產(chǎn)權(quán)單位依法賠償損失后，有權(quán)向造成井蓋丟失、損壞和擅自移動井蓋的直接責(zé)任人追償。

賠償或者追償發(fā)生糾紛的，當(dāng)事人可以向人民法院起訴，也可以申請市市政行政管理部門調(diào)解；當(dāng)事人對調(diào)解不服的，可以向人民法院起訴。

大同市地下設(shè)施檢查井井蓋管理辦法第十八條

井蓋行政管理部門、市政設(shè)施管理機構(gòu)、產(chǎn)權(quán)單位及其工作人員玩忽職守、濫用職權(quán)、徇私舞弊的，嚴(yán)格實行責(zé)任追究。構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任；尚不構(gòu)成犯罪的，依法給予行政處分。

大同市地下設(shè)施檢查井井蓋管理辦法第十九條

縣（區(qū)）城鎮(zhèn)的井蓋管理可參照本辦法執(zhí)行。

大同市地下設(shè)施檢查井井蓋管理辦法第二十條

本辦法自2009年11月1日起施行。

第40號

《盤錦市地下設(shè)施檢查井井蓋管理辦法》 經(jīng)2011年12月27日盤錦市第六屆人民政府第25次常務(wù)會議審議通過，現(xiàn)將修訂后的《盤錦市地下設(shè)施檢查井井蓋管理辦法》發(fā)布。

市長 蹇彪

二○一二年二月二十四日

《大同市地下設(shè)施檢查井井蓋管理辦法》2009年9月15日大同市人民政府第12次常務(wù)會議審議通過，2009年9月15日大同市人民政府令第62號公布，自2009年11月1日起施行。