三亞市太陽(yáng)能熱水系統(tǒng)建筑應(yīng)用管理辦法辦法全文

三亞市太陽(yáng)能熱水系統(tǒng)建筑應(yīng)用管理辦法

第一章總則

第一條為加快推進(jìn)太陽(yáng)能熱水系統(tǒng)在本市民用建筑領(lǐng)域的應(yīng)用，提高人民群眾生活質(zhì)量，促進(jìn)節(jié)能減排，根據(jù)《海南省太陽(yáng)能熱水系統(tǒng)建筑應(yīng)用管理辦法》（省政府令第227號(hào)），結(jié)合本市實(shí)際情況，制定本辦法。

第二條本辦法中所稱太陽(yáng)能熱水系統(tǒng)是指把太陽(yáng)輻射能轉(zhuǎn)換成熱能用以加熱水并輸送至各用戶的系統(tǒng)裝置，包括太陽(yáng)能集熱系統(tǒng)、輔助加熱系統(tǒng)和熱水供應(yīng)系統(tǒng)。

第三條在本市城鎮(zhèn)規(guī)劃區(qū)域內(nèi)以及旅游度假區(qū)、開發(fā)區(qū)、產(chǎn)業(yè)園區(qū)、成片開發(fā)區(qū)內(nèi)的新建、改建、擴(kuò)建民用建筑，或者具備安裝應(yīng)用條件的在建和既有民用建筑，適用本辦法。

第四條三亞市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部門（簡(jiǎn)稱市住建部門）負(fù)責(zé)制定和實(shí)施本市太陽(yáng)能熱水系統(tǒng)建筑應(yīng)用的發(fā)展規(guī)劃、實(shí)施方案、管理與促進(jìn)政策；負(fù)責(zé)職責(zé)范圍內(nèi)新建、改建、擴(kuò)建民用建筑太陽(yáng)能熱水系統(tǒng)工程的監(jiān)督管理；按規(guī)定程序辦理太陽(yáng)能熱水系統(tǒng)補(bǔ)助資金的申報(bào)和審核工作。

三亞市發(fā)改、規(guī)劃、工信、財(cái)政、質(zhì)監(jiān)等有關(guān)部門按各自職責(zé)加強(qiáng)對(duì)新建、改建、擴(kuò)建民用建筑太陽(yáng)能熱水系統(tǒng)安裝工程的監(jiān)督管理。

第五條成立太陽(yáng)能熱水系統(tǒng)建筑應(yīng)用專家委員會(huì)，委員會(huì)專家具有給排水、建筑、結(jié)構(gòu)、電氣等專業(yè)中級(jí)及以上職稱，為我市太陽(yáng)能熱水系統(tǒng)建筑應(yīng)用工作提供技術(shù)支持，為項(xiàng)目評(píng)審提供技術(shù)指導(dǎo)。

第二章一般規(guī)定

第六條第三條規(guī)定范圍內(nèi)符合以下條件且具備太陽(yáng)能集熱條件的，凡有熱水需求的新建建筑項(xiàng)目，建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)按照《太陽(yáng)能熱水系統(tǒng)與建筑一體化設(shè)計(jì)施工及驗(yàn)收規(guī)程》（DBJ12-2009）及相關(guān)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)統(tǒng)一配置太陽(yáng)能熱水系統(tǒng)，并實(shí)行與建筑主體同步規(guī)劃設(shè)計(jì)、同步施工安裝、同步驗(yàn)收交用。

（一）12層以下（含12層）的住宅建筑;

（二）單位集體宿舍、醫(yī)院病房、酒店、賓館、公共浴池等公共建筑。

前款規(guī)定范圍內(nèi)經(jīng)批準(zhǔn)使用溫泉地?zé)岬拿裼媒ㄖ刹粦?yīng)用太陽(yáng)能熱水系統(tǒng)。鼓勵(lì)具備條件的既有建筑通過改造安裝使用太陽(yáng)能熱水系統(tǒng)。

第七條我市太陽(yáng)能熱水系統(tǒng)的安裝應(yīng)確保建筑美觀和安裝安全，同時(shí)根據(jù)建筑功能特點(diǎn)、節(jié)能降耗和方便使用與維護(hù)等要求，合理確定太陽(yáng)能集熱系統(tǒng)的類型。

第八條我市太陽(yáng)能熱水系統(tǒng)優(yōu)先選用集中-分散供熱水系統(tǒng)形式，采用集中輔助加熱時(shí)可選用空氣源熱泵、燃?xì)忮仩t等輔助熱源。當(dāng)必須采用電能作為輔助熱源時(shí)，宜采用分散輔助熱源形式。

第九條新建建筑安裝太陽(yáng)能熱水系統(tǒng)的投資，納入建筑工程總造價(jià)，太陽(yáng)能熱水系統(tǒng)集熱節(jié)能量計(jì)入建筑節(jié)能總量。

第十條鼓勵(lì)既有建筑太陽(yáng)能熱水應(yīng)用系統(tǒng)的改造、運(yùn)行、維護(hù)、更新采用合同能源管理形式。

第三章方案審核階段

第十一條在項(xiàng)目規(guī)劃報(bào)建階段，本市城鎮(zhèn)規(guī)劃區(qū)域范圍內(nèi)新建建筑須按照有關(guān)要求提交節(jié)能評(píng)估報(bào)告的，報(bào)告中應(yīng)對(duì)太陽(yáng)能熱水的應(yīng)用情況有所體現(xiàn)。

第十二條在項(xiàng)目規(guī)劃報(bào)建階段，本市城鎮(zhèn)規(guī)劃區(qū)域范圍內(nèi)的新建建筑須提交太陽(yáng)能熱水設(shè)計(jì)方案及《太陽(yáng)能方案設(shè)計(jì)情況匯總表》（附表1）報(bào)市規(guī)劃部門，同時(shí)明確各棟號(hào)建筑太陽(yáng)能熱水系統(tǒng)的應(yīng)用面積、集熱器面積以及擬補(bǔ)償建筑面積，經(jīng)市規(guī)劃部門審核公示后，作為規(guī)劃許可審批前置意見。

第十三條在項(xiàng)目施工圖設(shè)計(jì)階段，設(shè)計(jì)單位應(yīng)將新建建筑的太陽(yáng)能熱水系統(tǒng)作為建筑組成部分，按照國(guó)家和本省有關(guān)設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范，進(jìn)行太陽(yáng)能熱水系統(tǒng)與建筑一體化設(shè)計(jì)，做到建筑物外觀協(xié)調(diào)、整齊有序，系統(tǒng)平面布置圖應(yīng)合理安排檢修通道，并充分考慮安置防護(hù)措施，以保證檢修安全及預(yù)防設(shè)備高空墜落傷人等。對(duì)高層居住建筑，原則上要求屋面布置太陽(yáng)能熱水集熱系統(tǒng)的面積不少于屋面建筑面積的50%。當(dāng)該面積內(nèi)布置的太陽(yáng)能集熱器產(chǎn)生的熱量達(dá)不到設(shè)計(jì)耗熱量的1/3時(shí)，設(shè)計(jì)單位需提供設(shè)計(jì)計(jì)算書，經(jīng)施工圖審查機(jī)構(gòu)出具意見，可不安裝太陽(yáng)能熱水系統(tǒng)，但是須優(yōu)先考慮執(zhí)行其他先進(jìn)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，如綠色建筑、綠色生態(tài)小區(qū)等。

單體建筑面積超過2萬(wàn)平方米的太陽(yáng)能熱水系統(tǒng)建筑應(yīng)用工程應(yīng)安裝能耗監(jiān)控系統(tǒng)，納入樓宇管理系統(tǒng)，并上傳至“海南省公共建筑能耗監(jiān)測(cè)平臺(tái)”。設(shè)計(jì)單位在施工圖設(shè)計(jì)階段應(yīng)預(yù)留監(jiān)測(cè)點(diǎn)。所有數(shù)據(jù)采集、監(jiān)測(cè)、傳輸?shù)染鶓?yīng)按照國(guó)家《可再生能源建筑應(yīng)用示范項(xiàng)目數(shù)據(jù)監(jiān)測(cè)系統(tǒng)技術(shù)導(dǎo)則》的有關(guān)要求執(zhí)行。

第十四條凡設(shè)計(jì)內(nèi)容中含有太陽(yáng)能熱水系統(tǒng)建筑應(yīng)用的工程項(xiàng)目施工圖設(shè)計(jì)文件應(yīng)嚴(yán)格按照《海南省太陽(yáng)能熱水系統(tǒng)施工圖設(shè)計(jì)文件編制深度規(guī)定（試行）》（2011年版）進(jìn)行編制。施工圖設(shè)計(jì)文件審查機(jī)構(gòu)在進(jìn)行施工圖審查時(shí)，應(yīng)嚴(yán)格按照《海南省太陽(yáng)能熱水系統(tǒng)施工圖設(shè)計(jì)審查要點(diǎn)（試行）》（2011年版）進(jìn)行審查，并注重對(duì)集熱器集熱效率的把關(guān)。圖審合格證上應(yīng)明確太陽(yáng)能應(yīng)用面積和集熱器面積。審查意見歸入建筑節(jié)能部分。

對(duì)應(yīng)當(dāng)進(jìn)行太陽(yáng)能熱水系統(tǒng)應(yīng)用設(shè)計(jì)而未設(shè)計(jì)的，或設(shè)計(jì)不符合規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)要求的，施工圖設(shè)計(jì)文件審查機(jī)構(gòu)不予通過施工圖審查，住建部門不予辦理施工許可證。施工圖審查通過后，應(yīng)在項(xiàng)目施工圖設(shè)計(jì)文件審查合格書上注明太陽(yáng)能建筑應(yīng)用面積、集熱器面積等內(nèi)容。

既有建筑增設(shè)和改造已安裝的太陽(yáng)能熱水系統(tǒng)，應(yīng)進(jìn)行結(jié)構(gòu)安全復(fù)核。

第四章實(shí)施階段

第十五條施工單位應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格按照設(shè)計(jì)文件及國(guó)家、本省有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)和要求進(jìn)行施工，落實(shí)試運(yùn)行時(shí)間，確保工程質(zhì)量合格。在施工過程中，有需要改動(dòng)并影響能效的部分，需設(shè)計(jì)單位配合按要求出具設(shè)計(jì)變更，報(bào)施工圖審查機(jī)構(gòu)審查并報(bào)市住建局備案，通過后方可進(jìn)行施工。

第十六條太陽(yáng)能熱水系統(tǒng)建筑應(yīng)用工程招標(biāo)、投標(biāo)應(yīng)按國(guó)家及省相關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

第十七條新建建筑的太陽(yáng)能熱水系統(tǒng)建筑應(yīng)用工程，建設(shè)單位應(yīng)選擇取得住房和城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門核發(fā)的具有以下資質(zhì)之一的施工單位：

（一）機(jī)電工程施工總承包企業(yè)資質(zhì)；

（二）建筑工程施工總承包企業(yè)資質(zhì)；

（三）建筑機(jī)電安裝工程專業(yè)承包企業(yè)資質(zhì)；

各企業(yè)可在其資質(zhì)等級(jí)允許的范圍內(nèi)承擔(dān)各類太陽(yáng)能熱水系統(tǒng)建筑應(yīng)用工程施工。監(jiān)理單位應(yīng)對(duì)專業(yè)承包企業(yè)的資質(zhì)進(jìn)行審核。

第十八條新建和在建建筑太陽(yáng)能熱水系統(tǒng)建筑應(yīng)用工程由承擔(dān)建筑工程監(jiān)理服務(wù)的監(jiān)理企業(yè)實(shí)施監(jiān)理。監(jiān)理單位應(yīng)依照相關(guān)規(guī)定，按照設(shè)計(jì)要求，嚴(yán)格對(duì)太陽(yáng)能熱水系統(tǒng)關(guān)鍵設(shè)備、原材料的進(jìn)場(chǎng)檢驗(yàn)及重點(diǎn)部位、重點(diǎn)安裝環(huán)節(jié)的監(jiān)理。

既有建筑增設(shè)太陽(yáng)能熱水系統(tǒng)的，應(yīng)委托建筑工程原監(jiān)理企業(yè)或有資質(zhì)的監(jiān)理企業(yè)進(jìn)行監(jiān)理。

第十九條市建設(shè)工程質(zhì)量安全監(jiān)督站（以下簡(jiǎn)稱市質(zhì)安站）切實(shí)加強(qiáng)太陽(yáng)能熱水系統(tǒng)建筑應(yīng)用工程安裝過程的監(jiān)督。嚴(yán)格監(jiān)督建設(shè)單位按照通過專項(xiàng)圖審的太陽(yáng)能熱水系統(tǒng)設(shè)計(jì)文件實(shí)施建設(shè)，對(duì)擅自修改設(shè)計(jì)文件、減少安裝集熱面積的工程項(xiàng)目，及時(shí)報(bào)告市住建部門查處。

第五章驗(yàn)收階段

第二十條在完成太陽(yáng)能熱水系統(tǒng)建筑應(yīng)用工程相應(yīng)建設(shè)內(nèi)容及安裝調(diào)試合格后，建設(shè)單位應(yīng)委托具有省級(jí)及以上的民用建筑能效測(cè)評(píng)機(jī)構(gòu)對(duì)系統(tǒng)進(jìn)行測(cè)評(píng)（或形式檢查）。在取得合格的測(cè)評(píng)（或形式檢查）報(bào)告后，可進(jìn)行系統(tǒng)專項(xiàng)驗(yàn)收。太陽(yáng)能熱水系統(tǒng)專項(xiàng)驗(yàn)收不合格的，不得組織建筑節(jié)能分部驗(yàn)收。一般項(xiàng)目由建設(shè)單位組織進(jìn)行太陽(yáng)能熱水系統(tǒng)工程竣工驗(yàn)收，享受政府優(yōu)惠政策（包括面積補(bǔ)償、財(cái)政補(bǔ)貼等，下同）的項(xiàng)目由市住建部門（或市財(cái)政、住建部門）組織專家進(jìn)行驗(yàn)收評(píng)估。

第二十一條太陽(yáng)能熱水系統(tǒng)專項(xiàng)驗(yàn)收前須由第三方能效測(cè)評(píng)機(jī)構(gòu)為符合條件的項(xiàng)目進(jìn)行能效測(cè)評(píng)或形式檢查。

需進(jìn)行能效測(cè)評(píng)并出具《能效測(cè)評(píng)報(bào)告》的項(xiàng)目包括：

（一）建筑面積2萬(wàn)平方米及以上的公共建筑項(xiàng)目。

（二）建筑面積10萬(wàn)平方米及以上的住宅小區(qū)項(xiàng)目。

（三）申請(qǐng)綠色建筑運(yùn)營(yíng)標(biāo)識(shí)且應(yīng)用太陽(yáng)能熱水的項(xiàng)目。

在本管理辦法要求范圍內(nèi)不需要進(jìn)行能效測(cè)評(píng)的項(xiàng)目均需進(jìn)行形式檢查。

第二十二條形式檢查內(nèi)容包括：現(xiàn)場(chǎng)核查太陽(yáng)能熱水系統(tǒng)的外觀、關(guān)鍵部件、安全性能以及系統(tǒng)的實(shí)施量（包括集熱器類型和面積，水箱容量和類型，循環(huán)管路類型，控制系統(tǒng)、輔助材料等）和運(yùn)行調(diào)試記錄，并進(jìn)行至少連續(xù)3天的運(yùn)行測(cè)試。著重檢查現(xiàn)場(chǎng)實(shí)際實(shí)施工程內(nèi)容與設(shè)計(jì)文件是否一致，對(duì)于存在設(shè)計(jì)變更的（包括集熱器面積與設(shè)計(jì)文件（或申報(bào)書）不相符、系統(tǒng)運(yùn)行方式及輔助熱源方式的變更等等），建設(shè)單位須提供經(jīng)圖審機(jī)構(gòu)審查合格的有效文件資料。

第二十三條能效測(cè)評(píng)內(nèi)容包括：現(xiàn)場(chǎng)檢測(cè)集熱系統(tǒng)得熱量、系統(tǒng)常規(guī)熱源耗能量、貯熱水箱熱損系統(tǒng)、集熱系統(tǒng)效率以及太陽(yáng)能保證率。

第二十四條第三方測(cè)評(píng)機(jī)構(gòu)出具的《測(cè)評(píng)（形式檢查）報(bào)告》內(nèi)容需體現(xiàn)太陽(yáng)能熱水系統(tǒng)建筑應(yīng)用面積及全年太陽(yáng)能保證率是否滿足設(shè)計(jì)（或申報(bào)書）要求。

第二十五條對(duì)于一般項(xiàng)目，在取得《測(cè)評(píng)（形式檢查）報(bào)告》后，須由建設(shè)單位組織施工、監(jiān)理、設(shè)計(jì)以及太陽(yáng)能熱水系統(tǒng)關(guān)鍵設(shè)備、材料生產(chǎn)廠家或代理商進(jìn)行竣工驗(yàn)收，并通知市質(zhì)安站到場(chǎng)監(jiān)督，核對(duì)太陽(yáng)能熱水系統(tǒng)集熱器類型、面積是否與規(guī)劃許可、施工許可一致。建設(shè)單位需提交以下資料：

（1）太陽(yáng)能熱水系統(tǒng)建筑應(yīng)用項(xiàng)目驗(yàn)收通知；

（2）《海南省太陽(yáng)能熱水系統(tǒng)工程竣工驗(yàn)收資料目錄（2016修訂版》（瓊建質(zhì)監(jiān)〔2016〕138號(hào)）；

（3）項(xiàng)目《測(cè)評(píng)（形式檢查）報(bào)告》。

太陽(yáng)能熱水系統(tǒng)建筑應(yīng)用工程達(dá)到《太陽(yáng)能熱水系統(tǒng)與建筑一體化設(shè)計(jì)施工及驗(yàn)收規(guī)程》（DBJ12-2009）以及相關(guān)專業(yè)質(zhì)量驗(yàn)收規(guī)范要求的，項(xiàng)目責(zé)任單位應(yīng)出具竣工驗(yàn)收?qǐng)?bào)告。未能通過太陽(yáng)能熱水系統(tǒng)工程竣工驗(yàn)收的項(xiàng)目，將視為工程項(xiàng)目節(jié)能分部驗(yàn)收不合格，需進(jìn)行相應(yīng)的整改直至符合要求，方能進(jìn)行項(xiàng)目的整體竣工驗(yàn)收。

太陽(yáng)能熱水系統(tǒng)工程竣工驗(yàn)收合格的項(xiàng)目，市質(zhì)安站應(yīng)出具《三亞市太陽(yáng)能熱水系統(tǒng)建筑應(yīng)用工程質(zhì)量監(jiān)督報(bào)告》（附表2）。

應(yīng)用太陽(yáng)能熱水系統(tǒng)，但沒有享受政府優(yōu)惠政策的一般建筑項(xiàng)目，在辦理節(jié)能分部驗(yàn)收及竣工驗(yàn)收備案時(shí)應(yīng)提交經(jīng)簽屬驗(yàn)收合格的《質(zhì)量監(jiān)督報(bào)告》。

第二十六條對(duì)于享受政府優(yōu)惠的項(xiàng)目，在取得《測(cè)評(píng)（形式檢查）報(bào)告》后，市住建部門（或市財(cái)政、住建部門）應(yīng)當(dāng)組織開展項(xiàng)目的專家驗(yàn)收評(píng)估會(huì)，經(jīng)評(píng)估審查通過的《驗(yàn)收評(píng)估報(bào)告》作為建筑面積補(bǔ)償或財(cái)政補(bǔ)貼資金撥付的主要依據(jù)。專家驗(yàn)收評(píng)估會(huì)資料主要包括以下內(nèi)容：

（1）驗(yàn)收評(píng)估申請(qǐng)書（向市住建、財(cái)政部門提出申請(qǐng)）；

（2）《三亞市太陽(yáng)能熱水系統(tǒng)建筑應(yīng)用項(xiàng)目驗(yàn)收評(píng)估意見表》（一式三份，附表3，獲面積補(bǔ)償項(xiàng)目提供）；

（3）《可再生能源建筑應(yīng)用示范項(xiàng)目申報(bào)書》（獲財(cái)政補(bǔ)貼項(xiàng)目提供）；

（4）《三亞市太陽(yáng)能熱水系統(tǒng)建筑應(yīng)用示范項(xiàng)目驗(yàn)收評(píng)估報(bào)告》（一式四份，附表4，獲財(cái)政補(bǔ)貼項(xiàng)目提供）

（5）《能效測(cè)評(píng)報(bào)告》或《形式檢查報(bào)告》；

（6）《海南省太陽(yáng)能熱水系統(tǒng)工程竣工驗(yàn)收資料目錄（2016修訂版》（瓊建質(zhì)監(jiān)[2016]138號(hào)）；

（7）《太陽(yáng)能熱水系統(tǒng)建筑應(yīng)用工程竣工圖》；

（8）《太陽(yáng)能熱水系統(tǒng)建筑應(yīng)用工程結(jié)算書》（獲財(cái)政補(bǔ)貼項(xiàng)目提供）；

（9）太陽(yáng)能熱水系統(tǒng)的管理制度；

（10）太陽(yáng)能熱水系統(tǒng)的操作規(guī)程；

享受政府優(yōu)惠政策的太陽(yáng)能熱水系統(tǒng)建筑應(yīng)用項(xiàng)目，在辦理節(jié)能分部驗(yàn)收及竣工驗(yàn)收備案時(shí)應(yīng)提交經(jīng)簽屬驗(yàn)收合格的《驗(yàn)收評(píng)估報(bào)告》。須由市住建部門（或市財(cái)政、住建部門）組織專家驗(yàn)收的享受政府優(yōu)惠政策的項(xiàng)目，建設(shè)單位不再組織太陽(yáng)能熱水系統(tǒng)建筑應(yīng)用工程專項(xiàng)驗(yàn)收。

第二十七條在本管理辦法范圍內(nèi)需做太陽(yáng)能熱水系統(tǒng)的項(xiàng)目，應(yīng)提交《防雷系統(tǒng)接地電阻檢驗(yàn)報(bào)告》作為項(xiàng)目竣工驗(yàn)收的必備材料。

第六章運(yùn)行階段

第二十八條居住建筑的太陽(yáng)能建設(shè)單位應(yīng)在《商品住宅使用說明書》和《商品住宅質(zhì)量保證書》中向購(gòu)買人說明太陽(yáng)能熱水系統(tǒng)的使用方法、維修及后期物業(yè)管理的有關(guān)要求，明確太陽(yáng)能熱水系統(tǒng)使用的預(yù)定價(jià)格及其范圍，提供產(chǎn)品供應(yīng)商出具的產(chǎn)品合格證并簽訂維修服務(wù)協(xié)議；或者委托物業(yè)公司與產(chǎn)品供應(yīng)商以及購(gòu)買人簽訂維修服務(wù)協(xié)議，保證后期物業(yè)管理中各方責(zé)任和權(quán)利義務(wù)明確。

第二十九條采用集中供熱系統(tǒng)的公用設(shè)施、設(shè)備和采用分戶供熱系統(tǒng)的公用管井、管道、循環(huán)水泵等納入公用部分的設(shè)施，由物業(yè)公司進(jìn)行維護(hù)管理。物業(yè)公司應(yīng)根據(jù)太陽(yáng)能熱水系統(tǒng)類型采取不同的維修、養(yǎng)護(hù)、管理維保措施。其它部分可由所有權(quán)人委托物業(yè)公司維保或由太陽(yáng)能熱水系統(tǒng)設(shè)備供應(yīng)單位直接維保。

第三十條物業(yè)公司應(yīng)當(dāng)按照業(yè)主委托做好太陽(yáng)能熱水系統(tǒng)公用部分的運(yùn)行、維護(hù)、檢修工作，制止擅自改裝、損壞太陽(yáng)能熱水系統(tǒng)的行為，確保太陽(yáng)能熱水系統(tǒng)的正常運(yùn)行。

第三十一條毛坯驗(yàn)收的項(xiàng)目，建設(shè)單位應(yīng)確保太陽(yáng)能熱水系統(tǒng)的立管安裝預(yù)留到各用戶內(nèi)，同時(shí)在《商品住宅使用說明書》中承諾協(xié)調(diào)施工單位調(diào)試好各用戶內(nèi)的太陽(yáng)能熱水系統(tǒng)，以保證系統(tǒng)的正常使用，否則不予以通過驗(yàn)收。

第三十二條物業(yè)公司須本著“公開、誠(chéng)信”的原則確定熱水單價(jià)費(fèi)用，該項(xiàng)費(fèi)用由保證太陽(yáng)能熱水系統(tǒng)正常運(yùn)行的耗電費(fèi)、自來水費(fèi)、輔助熱源費(fèi)用、系統(tǒng)運(yùn)行維護(hù)費(fèi)等組成，不得以盈利為目的，并確保?？顚Ｓ?。每月收取的熱水費(fèi)用及系統(tǒng)運(yùn)行的各項(xiàng)費(fèi)用應(yīng)在小區(qū)顯目位置進(jìn)行公示。

第三十三條系統(tǒng)日常維護(hù)費(fèi)用是指太陽(yáng)能集中供熱水系統(tǒng)的集熱系統(tǒng)、集中輔助熱源系統(tǒng)、輸送管網(wǎng)系統(tǒng)等公共設(shè)施設(shè)備部分的日常維護(hù)費(fèi)用，不含太陽(yáng)能集中供熱水系統(tǒng)的戶內(nèi)設(shè)施部分等產(chǎn)權(quán)人所有部分的維護(hù)費(fèi)用。產(chǎn)權(quán)人所有部分的運(yùn)行維護(hù)與更新費(fèi)用由產(chǎn)權(quán)人負(fù)責(zé)。太陽(yáng)能熱水系統(tǒng)設(shè)備維保單位應(yīng)做到設(shè)備保修期內(nèi)免費(fèi)維修更換，保修期后的系統(tǒng)壽命期內(nèi)，明碼標(biāo)價(jià)收費(fèi)。物業(yè)公司須對(duì)維修更換項(xiàng)目進(jìn)行監(jiān)督確認(rèn)，并對(duì)維修更換費(fèi)用明細(xì)進(jìn)行公示，做到專款專用。

第七章獎(jiǎng)懲措施

第三十四條當(dāng)年若列有專項(xiàng)資金計(jì)劃的，本市新建、改建、擴(kuò)建和既有建筑，安裝太陽(yáng)能熱水系統(tǒng)、且單位工程集熱器面積不小于50平方米的項(xiàng)目，建設(shè)單位可依照國(guó)家、省相關(guān)規(guī)定和標(biāo)準(zhǔn)，在項(xiàng)目通過專家專項(xiàng)驗(yàn)收評(píng)估后提交《三亞市太陽(yáng)能熱水系統(tǒng)建筑應(yīng)用示范項(xiàng)目專項(xiàng)補(bǔ)助資金申請(qǐng)表》（附表5），辦理補(bǔ)助資金手續(xù)。項(xiàng)目補(bǔ)貼資金以無(wú)償補(bǔ)助形式給予支持，補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)按照國(guó)家、省相關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

第三十五條本市范圍內(nèi)新建、改建、擴(kuò)建的民用建筑項(xiàng)目，按照國(guó)家和本省規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)要求集中安裝使用太陽(yáng)能熱水系統(tǒng)，且未獲得相關(guān)財(cái)政資金補(bǔ)助的，可按《海南省民用建筑應(yīng)用太陽(yáng)能熱水系統(tǒng)補(bǔ)償建筑面積管理暫行辦法》（瓊建科〔2010〕56號(hào)）規(guī)定補(bǔ)償建筑面積，所增加的建筑面積不計(jì)入容積率。

符合要求的建設(shè)項(xiàng)目所增加的建筑面積不得超過該單體建筑實(shí)際安裝使用的太陽(yáng)能熱水系統(tǒng)集熱器面積，并且需符合以下測(cè)算標(biāo)準(zhǔn)：

（一）住宅、集體宿舍、醫(yī)院病房所增加面積不得超過使用太陽(yáng)能熱水系統(tǒng)的建筑面積總和的2.5%；

（二）賓館、酒店所增加建筑面積不得超過使用太陽(yáng)能熱水系統(tǒng)客房總數(shù)的1.5倍。

擬申請(qǐng)建筑面積補(bǔ)償?shù)拿裼媒ㄖ?xiàng)目，建設(shè)單位應(yīng)在項(xiàng)目規(guī)劃報(bào)建階段的太陽(yáng)能熱水系統(tǒng)方案審查時(shí)提出申請(qǐng)，經(jīng)市住建局審核，補(bǔ)償面積加入項(xiàng)目方案設(shè)計(jì)中統(tǒng)一應(yīng)用，市規(guī)劃局在審批前按規(guī)定公示。市住建局、市規(guī)劃局、市質(zhì)安站、施工圖審查機(jī)構(gòu)及有關(guān)單位應(yīng)按照《海南省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳關(guān)于加強(qiáng)和規(guī)范獲建筑面積補(bǔ)償?shù)奶?yáng)能熱水系統(tǒng)建筑應(yīng)用管理工作的通知》（瓊建科〔2011〕57號(hào)）要求加強(qiáng)宣傳，做好管理工作。

第三十六條已享受省專項(xiàng)資金補(bǔ)貼的項(xiàng)目不得再享受中央和市財(cái)政配套資金的支持，如已按《海南省民用建筑應(yīng)用太陽(yáng)能熱水系統(tǒng)補(bǔ)償建筑面積管理暫行辦法》（瓊建科〔2010〕56號(hào)）規(guī)定，獲得補(bǔ)償建筑面積的項(xiàng)目，不再同時(shí)享受中央、省、市級(jí)財(cái)政補(bǔ)助資金。

第三十七條對(duì)在民用建筑領(lǐng)域太陽(yáng)能熱水系統(tǒng)推廣應(yīng)用中作出突出成績(jī)的單位和個(gè)人，納入市節(jié)能減排獎(jiǎng)勵(lì)范圍。

將太陽(yáng)能熱水系統(tǒng)建筑應(yīng)用的情況作為綠色建筑標(biāo)識(shí)與各類優(yōu)秀工程評(píng)選的重要指標(biāo)之一。

第三十八條對(duì)未按照本辦法執(zhí)行的建設(shè)、設(shè)計(jì)、施工及工程監(jiān)理等單位，將嚴(yán)格依據(jù)《海南省太陽(yáng)能熱水系統(tǒng)建筑應(yīng)用管理辦法》的相關(guān)規(guī)定進(jìn)行查處。

第三十九條市住建部門在日常監(jiān)督檢查時(shí)，對(duì)未按照業(yè)主的委托做好太陽(yáng)能熱水系統(tǒng)共有公用部分的運(yùn)行、維護(hù)、檢修工作，或擅自改裝、損壞太陽(yáng)能熱水系統(tǒng)的責(zé)任單位將嚴(yán)格按照相關(guān)法律法規(guī)進(jìn)行嚴(yán)肅處理。

第八章附則

第四十條農(nóng)村居住建筑和公共建筑安裝、使用太陽(yáng)能熱水系統(tǒng)，可參照本辦法有關(guān)規(guī)定。鼓勵(lì)農(nóng)民住宅和村鎮(zhèn)公共建筑中使用太陽(yáng)能熱水系統(tǒng)解決生活熱水需求。

第四十一條本辦法具體應(yīng)用中的問題由三亞市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局負(fù)責(zé)解釋。

第四十二條本辦法自發(fā)布之日起施行。

三亞市人民政府關(guān)于印發(fā)《三亞市太陽(yáng)能熱水系統(tǒng)建筑應(yīng)用管理辦法》的通知

各區(qū)人民政府，各管委會(huì)，市政府直屬各單位：

《三亞市太陽(yáng)能熱水系統(tǒng)建筑應(yīng)用管理辦法》已經(jīng)七屆市政府第3次常務(wù)會(huì)議審議通過，現(xiàn)印發(fā)給你們，請(qǐng)認(rèn)真貫徹執(zhí)行。

三亞市人民政府

2017年2月7日

海南省人民政府令第227號(hào) 《海南省太陽(yáng)能熱水系統(tǒng)建筑應(yīng)用管理辦法》已經(jīng)2010年1月11日五屆海南省人民政府第44次常務(wù)會(huì)議審議通過，現(xiàn)予公布，自2010年3月1日起施行。

省長(zhǎng) 羅保銘

二○一○年一月二十一日

文件全文

各設(shè)區(qū)市、定州市、辛集市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局（建設(shè)局）、規(guī)劃局、住房保障和房產(chǎn)管理局，各有關(guān)單位：

為促進(jìn)能源生產(chǎn)和消費(fèi)革命，推動(dòng)節(jié)能減排事業(yè)發(fā)展，根據(jù)《節(jié)約能源法》、《可再生能源法》、《民用建筑節(jié)能條例》、《河北省民用建筑節(jié)能條例》等相關(guān)法律法規(guī)，決定在全省規(guī)?；_展太陽(yáng)能熱水系統(tǒng)建筑應(yīng)用工作，現(xiàn)將有關(guān)事宜通知如下：

一、重要意義和基礎(chǔ)條件

（一）規(guī)?；_展太陽(yáng)能熱水系統(tǒng)建筑應(yīng)用是推動(dòng)我省能源生產(chǎn)和消費(fèi)革命的重要舉措。習(xí)近平總書記強(qiáng)調(diào)，能源安全是關(guān)系國(guó)家經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的全局性、戰(zhàn)略性問題，對(duì)國(guó)家繁榮發(fā)展、人民生活改善、社會(huì)長(zhǎng)治久安至關(guān)重要。推動(dòng)能源生產(chǎn)和消費(fèi)革命是長(zhǎng)期戰(zhàn)略，必須從當(dāng)前做起，加快實(shí)施重點(diǎn)任務(wù)和重大舉措。省委、省政府要求，加快調(diào)整高消耗、高污染、低效益的傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，把發(fā)展新能源作為河北一大支柱產(chǎn)業(yè)?？稍偕茉唇ㄖ?yīng)用在促進(jìn)能源生產(chǎn)和消費(fèi)革命中具有重要意義。

（二）規(guī)?；_展太陽(yáng)能熱水系統(tǒng)建筑應(yīng)用是我省開展綠色建筑行動(dòng)、創(chuàng)建建筑節(jié)能省工作的基本要求。省政府提出把開展綠色建筑行動(dòng)、創(chuàng)建建筑節(jié)能省作為推進(jìn)節(jié)能減排、建設(shè)生態(tài)文明的重要內(nèi)容，推進(jìn)可再生能源建筑應(yīng)用是開展綠色建筑行動(dòng)、創(chuàng)建建筑節(jié)能省的重要抓手。規(guī)模化開展太陽(yáng)能熱水系統(tǒng)建筑應(yīng)用，是提高可再生能源建筑應(yīng)用比例的基本途徑，是我省建筑節(jié)能工作中一項(xiàng)重要工作。

（三）我省規(guī)模化開展太陽(yáng)能熱水系統(tǒng)建筑應(yīng)用工作具備良好的自然資源條件。按接受太陽(yáng)能輻射量的大小，我國(guó)太陽(yáng)能資源大致分為五類地區(qū)，我省的張家口、承德位于二類地區(qū)，其他位于三類地區(qū)。二類地區(qū)全年日照時(shí)數(shù)為3000～3200小時(shí)，輻射量在5860～6700MJ/(m2·a)；三類地區(qū)為2200～3000小時(shí)，輻射量在5020～5860MJ/(m2·a)。按照太陽(yáng)能資源豐富程度等級(jí)劃分，我省均屬太陽(yáng)能資源豐富或較豐富地區(qū)。

（四）我省規(guī)?；_展太陽(yáng)能熱水系統(tǒng)建筑應(yīng)用具備良好的工作基礎(chǔ)。近年來在法規(guī)建設(shè)、政策完善、試點(diǎn)示范、產(chǎn)業(yè)培育等方面做了許多工作。自2008年1月1日起，全省小高層及以下居住建筑與醫(yī)院、學(xué)校、飯店、游泳池、公共浴室等熱水消耗大戶開始采用太陽(yáng)能集中熱水系統(tǒng)。有13個(gè)市、縣（區(qū)）列入國(guó)家可再生能源建筑應(yīng)用示范市、示范縣，4個(gè)列入省級(jí)推廣示范縣。全省太陽(yáng)能熱水系統(tǒng)建筑應(yīng)用面積逾億平方米，從事太陽(yáng)能產(chǎn)品研發(fā)、生產(chǎn)、銷售，以及工程設(shè)計(jì)、建造的企業(yè)達(dá)百余家。

為推進(jìn)太陽(yáng)能熱水系統(tǒng)建筑應(yīng)用，各地出臺(tái)了多項(xiàng)政策措施。邯鄲市政府規(guī)定：自2012年2月1日起，所有新建、在建居住建筑和實(shí)行集中供應(yīng)熱水的醫(yī)院、學(xué)校、飯店、游泳池、公共浴室等公共建筑，必須采用太陽(yáng)能熱水系統(tǒng)與建筑一體化技術(shù)。該市主城區(qū)新建建筑太陽(yáng)能熱水系統(tǒng)應(yīng)用已成規(guī)模化趨勢(shì)。邢臺(tái)市實(shí)施“太陽(yáng)能建筑城”發(fā)展戰(zhàn)略、保定市打造“太陽(yáng)能之城”取得顯著成效。這些均為規(guī)模化開展太陽(yáng)能熱水系統(tǒng)建筑應(yīng)用工作創(chuàng)造了條件。

二、總體思路和工作目標(biāo)

（一）總體思路

在全省規(guī)?；_展太陽(yáng)能熱水系統(tǒng)建筑應(yīng)用，要以生態(tài)文明理念為指導(dǎo)，以能源生產(chǎn)和消費(fèi)革命為契機(jī)，以提高資源利用效率和建筑舒適性為核心，以節(jié)能減排為動(dòng)力，堅(jiān)持政府調(diào)控、市場(chǎng)運(yùn)作，堅(jiān)持重點(diǎn)突破、示范帶動(dòng)，堅(jiān)持分類指導(dǎo)、有序推進(jìn)，堅(jiān)持科技引領(lǐng)和產(chǎn)業(yè)支撐。嚴(yán)格太陽(yáng)能熱水系統(tǒng)在規(guī)劃、設(shè)計(jì)、建設(shè)、驗(yàn)收、運(yùn)營(yíng)、保修、報(bào)廢等各環(huán)節(jié)管理，強(qiáng)化政策、法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)、科技、產(chǎn)業(yè)等支持，全過程、全領(lǐng)域、全方位推進(jìn)太陽(yáng)能熱水系統(tǒng)建筑應(yīng)用工作。

（二）工作目標(biāo)

1、全省目標(biāo)。到2016年底，全省太陽(yáng)能熱水系統(tǒng)建筑應(yīng)用政策法規(guī)體系、技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)體系、科技創(chuàng)新體系、產(chǎn)業(yè)支撐體系、市場(chǎng)監(jiān)管體系基本建立，新建建筑太陽(yáng)能熱水系統(tǒng)應(yīng)用面積接近或力爭(zhēng)達(dá)到50%，并在既有建筑中積極推進(jìn)太陽(yáng)能熱水系統(tǒng)。

2、示范城市目標(biāo)。為規(guī)?；_展太陽(yáng)能熱水系統(tǒng)建筑應(yīng)用，根據(jù)全省太陽(yáng)能資源分布、工作基礎(chǔ)等相關(guān)因素，確定邯鄲（太陽(yáng)能資源帶三類區(qū)）和張家口（太陽(yáng)能資源帶二類區(qū)）兩市，為我省強(qiáng)制性推廣太陽(yáng)能熱水系統(tǒng)建筑應(yīng)用示范城市。示范期限為2015年1月1日至2016年12月31日。凡具備條件的新建建筑和既有建筑節(jié)能改造項(xiàng)目全部采用太陽(yáng)能熱水系統(tǒng)，新建建筑太陽(yáng)能熱水系統(tǒng)應(yīng)用率達(dá)到90%以上，鼓勵(lì)具備條件的既有建筑加裝太陽(yáng)能熱水系統(tǒng)。太陽(yáng)能熱水系統(tǒng)要與主體建筑同步規(guī)劃、同步設(shè)計(jì)、同步施工、同步竣工交付使用，實(shí)現(xiàn)太陽(yáng)能熱水系統(tǒng)與建筑一體化，并將其造價(jià)列入工程預(yù)算。經(jīng)過兩年示范，探索一條可復(fù)制、可推廣、規(guī)?；_展太陽(yáng)能熱水系統(tǒng)建筑應(yīng)用的路子，形成由示范城市引領(lǐng)全省規(guī)?；_展太陽(yáng)能熱水系統(tǒng)建筑應(yīng)用的新局面。

三、重點(diǎn)抓好的幾項(xiàng)工作

（一）嚴(yán)格制度管理，實(shí)現(xiàn)良好運(yùn)行。實(shí)行太陽(yáng)能熱水系統(tǒng)建筑應(yīng)用產(chǎn)品備案推廣制度。所有建設(shè)工程安裝使用的太陽(yáng)能建筑應(yīng)用產(chǎn)品，應(yīng)通過建設(shè)主管部門備案；建筑節(jié)能管理機(jī)構(gòu)要將太陽(yáng)能熱水系統(tǒng)建筑應(yīng)用納入節(jié)能專項(xiàng)驗(yàn)收，對(duì)擅自取消太陽(yáng)能熱水系統(tǒng)建筑應(yīng)用的責(zé)令限期整改；太陽(yáng)能熱水系統(tǒng)建筑應(yīng)用項(xiàng)目竣工驗(yàn)收、運(yùn)行后，要委托具有相應(yīng)資質(zhì)的檢測(cè)機(jī)構(gòu)進(jìn)行能效測(cè)評(píng)，確保太陽(yáng)能熱水系統(tǒng)符合規(guī)劃設(shè)計(jì)要求。

（二）強(qiáng)化技術(shù)支撐，完善標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范。研究出臺(tái)符合實(shí)際的太陽(yáng)能熱水系統(tǒng)建筑應(yīng)用技術(shù)指引，為太陽(yáng)能熱水系統(tǒng)生產(chǎn)企業(yè)進(jìn)行技術(shù)指導(dǎo)，推動(dòng)太陽(yáng)能光熱生產(chǎn)、設(shè)計(jì)、施工三者有效結(jié)合；引進(jìn)消化、吸收國(guó)際先進(jìn)的理念和技術(shù)，研究制定我省太陽(yáng)能熱水系統(tǒng)在建筑領(lǐng)域應(yīng)用的設(shè)計(jì)、施工、驗(yàn)收標(biāo)準(zhǔn)及工法、圖集，形成比較完善的太陽(yáng)能熱水系統(tǒng)建筑應(yīng)用標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范體系，促進(jìn)太陽(yáng)能熱水系統(tǒng)在建筑領(lǐng)域應(yīng)用實(shí)現(xiàn)規(guī)?；?、一體化和規(guī)范化。

（三）落實(shí)各方責(zé)任，保證質(zhì)量安全。規(guī)劃部門應(yīng)充分考慮建筑的朝向、容積率等因素，在審定規(guī)劃設(shè)計(jì)方案時(shí)支持建設(shè)項(xiàng)目合理確定太陽(yáng)能熱水系統(tǒng)；設(shè)計(jì)單位結(jié)合工程實(shí)際進(jìn)行太陽(yáng)能與建筑一體化設(shè)計(jì)，確保外立面美觀、整齊一致，安裝維修方便、使用安全；施工單位嚴(yán)格按照審查通過的設(shè)計(jì)圖紙施工，確保工程施工的質(zhì)量和安全；監(jiān)理單位按照設(shè)計(jì)要求，對(duì)項(xiàng)目實(shí)施的各個(gè)環(huán)節(jié)進(jìn)行監(jiān)理；建筑工程質(zhì)量監(jiān)督機(jī)構(gòu)加強(qiáng)對(duì)太陽(yáng)能光熱系統(tǒng)項(xiàng)目的監(jiān)督管理。

（四）優(yōu)選系統(tǒng)類型，促進(jìn)推廣應(yīng)用。根據(jù)建筑的功能特點(diǎn)、節(jié)能降耗和方便使用與維護(hù)等要求，6層以下的居住建筑可選用集中式或分散式太陽(yáng)能熱水系統(tǒng)；公共建筑和7至12層的居住建筑，可設(shè)置集中式太陽(yáng)能集熱系統(tǒng)；13層以上的居住建筑，當(dāng)屋面能夠設(shè)置太陽(yáng)能集熱器的有效面積大于或等于按照太陽(yáng)能保證率為50%計(jì)算的集熱器總面積時(shí)，可設(shè)置集中式太陽(yáng)能集熱系統(tǒng)；當(dāng)小于50%時(shí)，可采取集中式與分散式相結(jié)合的太陽(yáng)能集熱系統(tǒng)。

四、推進(jìn)工作的保障措施

（一）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。各地住建部門要加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)和統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，依托現(xiàn)有的建筑節(jié)能機(jī)構(gòu)，由專門人員具體負(fù)責(zé)此項(xiàng)工作；兩個(gè)強(qiáng)制性推廣示范市及其他各市，要制定規(guī)?；_展太陽(yáng)能熱水系統(tǒng)建筑應(yīng)用規(guī)劃、出臺(tái)實(shí)施方案。各地的實(shí)施方案請(qǐng)于2015年1月上旬報(bào)省住建廳科技處（聯(lián)系人：唐彬，電話：87805216）。

（二）定期檢查考核。將規(guī)?；_展太陽(yáng)能熱水系統(tǒng)建筑應(yīng)用工作，列入省住建廳每年一度建筑節(jié)能檢查的重要內(nèi)容，按照“目標(biāo)明確、責(zé)任落實(shí)、措施到位、獎(jiǎng)懲分明”的要求，加大對(duì)規(guī)?；七M(jìn)太陽(yáng)能建筑應(yīng)用工作的考核力度，并將其結(jié)果在全省予以通報(bào)。

（三）爭(zhēng)取資金支持。省廳將與財(cái)政部門溝通，爭(zhēng)取省財(cái)政的資金支持。各地都要與財(cái)政部門協(xié)調(diào)，爭(zhēng)取資金支持。在力爭(zhēng)太陽(yáng)能熱水系統(tǒng)建筑應(yīng)用加大財(cái)政投入的同時(shí)，要積極探索利用合同能源管理方式，為規(guī)模化開展太陽(yáng)能熱水系統(tǒng)建筑應(yīng)用提供更多資金支持。

（四）開展宣傳培訓(xùn)。加強(qiáng)太陽(yáng)能熱水系統(tǒng)建筑應(yīng)用監(jiān)管、技術(shù)、施工、運(yùn)行隊(duì)伍建設(shè)，搞好人員技術(shù)培訓(xùn)，使其具備在相關(guān)崗位工作的能力；采取多種形式宣傳太陽(yáng)能熱水系統(tǒng)建筑應(yīng)用工作，充分利用網(wǎng)絡(luò)、電視、報(bào)刊等加大宣傳力度，營(yíng)造全民參與的良好輿論氛圍。

河北省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳

2014年12月4日

2100433B