沭陽縣預(yù)拌砂漿管理實施細(xì)則

細(xì)則全文

第一條　為加快我縣預(yù)拌砂漿發(fā)展步伐，加強文明施工現(xiàn)場管理，促進技術(shù)進步，提高建設(shè)工程質(zhì)量，根據(jù)《江蘇省散裝水泥促進條例》、《江蘇省預(yù)拌砂漿生產(chǎn)和使用管理辦法》和《宿遷市發(fā)展預(yù)拌砂漿管理規(guī)定》等文件精神，結(jié)合我縣實際，制定本實施細(xì)則。

第二條 本實施細(xì)則稱的預(yù)拌砂漿，是指由水泥、砂、外加劑、摻合料等材料按照一定比例，在生產(chǎn)企業(yè)經(jīng)計量、拌制后，通過運輸車運至使用地點的拌合物。

第三條 縣城市規(guī)劃區(qū)范圍內(nèi)所有生產(chǎn)、經(jīng)營、運輸、使用預(yù)拌砂漿的單位和個人，必須執(zhí)行本實施細(xì)則。

第四條 沭陽縣住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局（以下簡稱縣住建局）依據(jù)職能負(fù)責(zé)全縣預(yù)拌砂漿的管理工作，具體職責(zé)是：

（一）貫徹執(zhí)行國家和省有關(guān)發(fā)展預(yù)拌砂漿和“禁止現(xiàn)場攪拌砂漿”的政策法規(guī)，負(fù)責(zé)預(yù)拌砂漿在全縣的推廣和應(yīng)用以及“禁止現(xiàn)場攪拌砂漿”措施的落實。

（二）編制預(yù)拌砂漿發(fā)展規(guī)劃和年度計劃，并組織實施，引導(dǎo)預(yù)拌砂漿行業(yè)健康有序的發(fā)展，對砂漿生產(chǎn)企業(yè)實行備案管理制度。

（三）負(fù)責(zé)預(yù)拌砂漿生產(chǎn)企業(yè)新技術(shù)、新設(shè)備的推廣應(yīng)用、人員的培訓(xùn)和物流配送企業(yè)的培育。

（四）負(fù)責(zé)發(fā)展預(yù)拌砂漿政策的宣傳。

（五）負(fù)責(zé)建筑市場質(zhì)量把關(guān)，對建設(shè)工程預(yù)拌砂漿施工現(xiàn)場和使用過程實行質(zhì)量監(jiān)督。

（六）負(fù)責(zé)對建設(shè)施工現(xiàn)場進行監(jiān)督檢查、行政執(zhí)法和各項協(xié)調(diào)服務(wù)工作，對違反規(guī)定進行現(xiàn)場攪拌的單位作出相應(yīng)的處罰。

第五條 自2016年1月1日起，在城市規(guī)劃區(qū)范圍內(nèi)新開工建設(shè)項目應(yīng)當(dāng)全部使用預(yù)拌砂漿，禁止在施工現(xiàn)場攪拌砂漿。

有下列情形之一，確需在現(xiàn)場攪拌砂漿的，根據(jù)有關(guān)規(guī)定應(yīng)當(dāng)由建設(shè)或施工單位在工程招標(biāo)前提出現(xiàn)場攪拌請求，報縣住建局管理部門同意后，方可在施工現(xiàn)場攪拌砂漿。

（一）因建設(shè)工程的特殊需要，預(yù)拌砂漿企業(yè)無法生產(chǎn)的；

（二）因交通條件限制等原因，預(yù)拌砂漿運輸車無法到達施工現(xiàn)場的；

（三）砂漿累計使用總量在一百噸以下的；

（四）現(xiàn)場預(yù)拌砂漿應(yīng)當(dāng)采取有效的防塵、防污水排放等措施，符合環(huán)境保護、市容衛(wèi)生和現(xiàn)場安全、文明施工等有關(guān)規(guī)定。

第六條 預(yù)拌砂漿的生產(chǎn)、運輸和使用，應(yīng)嚴(yán)格執(zhí)行江蘇省工程建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)《預(yù)拌砂漿技術(shù)規(guī)程》（DGJ32/J13-2005）及國家其他現(xiàn)行的有關(guān)強制性標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范。預(yù)拌砂漿生產(chǎn)企業(yè)應(yīng)接受市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)行政管理部門組織實施的試驗室資質(zhì)驗收，未取得相關(guān)資質(zhì)的砂漿企業(yè)不得向市場供應(yīng)其產(chǎn)品。

第七條 凡在本縣行政區(qū)域內(nèi)從事預(yù)拌砂漿生產(chǎn)的企業(yè)和在本縣銷售預(yù)拌砂漿的市外生產(chǎn)企業(yè)，均應(yīng)按《江蘇省預(yù)拌砂漿企業(yè)備案管理暫行辦法》（蘇經(jīng)貿(mào)環(huán)資﹝2008﹞488號）規(guī)定取得省有關(guān)部門的備案或備案手續(xù)。未經(jīng)備案的預(yù)拌砂漿生產(chǎn)企業(yè)不得向市場供應(yīng)、銷售預(yù)拌砂漿產(chǎn)品。已完成備案的企業(yè)有下列行為之一的可提請省有關(guān)部門撤銷備案：

1.因企業(yè)違法經(jīng)營，被主管登記機關(guān)吊銷營業(yè)執(zhí)照的；

2.所提供的申請備案資料嚴(yán)重失實的；

3.產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督抽查不合格的；

4.因產(chǎn)品質(zhì)量原因，工程出現(xiàn)重大質(zhì)量事故的；

5.用戶投訴量大，經(jīng)查證確實存在產(chǎn)品質(zhì)量問題的。

第八條 預(yù)拌砂漿生產(chǎn)企業(yè)應(yīng)具有健全的質(zhì)量保證體系和管理制度，嚴(yán)格履行供貨合同，做到按時、保質(zhì)、保量提供預(yù)拌砂漿產(chǎn)品，因產(chǎn)品質(zhì)量造成工程質(zhì)量問題或事故的，預(yù)拌砂漿生產(chǎn)企業(yè)應(yīng)承擔(dān)相應(yīng)的經(jīng)濟和法律責(zé)任。

第九條 相關(guān)部門要加強對預(yù)拌砂漿生產(chǎn)企業(yè)內(nèi)部質(zhì)量管理體系和日常質(zhì)量的監(jiān)督管理。

第十條 新建的預(yù)拌砂漿生產(chǎn)企業(yè)應(yīng)配備先進的工藝裝備和實驗檢測設(shè)備。干混砂漿企業(yè)年設(shè)計生產(chǎn)能力不低于10萬噸；濕拌砂漿生產(chǎn)企業(yè)必須達到預(yù)拌混凝土企業(yè)二級及以上生產(chǎn)資質(zhì)規(guī)定的要求。

第十一條 生產(chǎn)企業(yè)獲得項目立項批文，取得核定企業(yè)名稱后，應(yīng)到縣住建局辦理備案手續(xù)，具體備案程序按照《江蘇省預(yù)拌砂漿生產(chǎn)企業(yè)備案管理辦法》蘇經(jīng)信節(jié)能〔2011〕1130號執(zhí)行。

第十二條 預(yù)拌砂漿生產(chǎn)企業(yè)必須全部使用符合標(biāo)準(zhǔn)要求的散裝水泥。要配置必要的儲存、運輸設(shè)施，干拌砂漿的散裝設(shè)施發(fā)放能力應(yīng)當(dāng)達到80%以上。

第十三條 預(yù)拌砂漿生產(chǎn)企業(yè)應(yīng)當(dāng)按國家和省的有關(guān)規(guī)定，定期向縣住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局報送相關(guān)統(tǒng)計報表。

第十四條 按規(guī)定使用預(yù)拌砂漿的建設(shè)工程，適用下列規(guī)定：

（一）在編制概（預(yù)）算時，應(yīng)當(dāng)注明預(yù)拌砂漿的等級和數(shù)量等相關(guān)要求；

（二）屬于招標(biāo)投標(biāo)的工程建設(shè)項目，應(yīng)當(dāng)在招標(biāo)文件中標(biāo)明使用預(yù)拌砂漿的要求；

（三）設(shè)計單位應(yīng)當(dāng)在施工圖設(shè)計文件中明確使用預(yù)拌砂漿的等級；

（四）施工圖審查機構(gòu)對未按照規(guī)定標(biāo)明使用預(yù)拌砂漿等級的施工圖設(shè)計文件，不予審查通過；

（五）施工單位應(yīng)當(dāng)按照施工圖設(shè)計文件的要求使用預(yù)拌砂漿；

（六）監(jiān)理單位應(yīng)當(dāng)對工程施工中使用預(yù)拌砂漿的情況進行監(jiān)理。

第十五條 預(yù)拌砂漿使用單位不得向沒有經(jīng)過縣住建局備案登記的企業(yè)購買預(yù)拌砂漿；使用干拌砂漿的工程項目，應(yīng)當(dāng)全部使用散裝干拌砂漿。

第十六條 凡規(guī)定使用預(yù)拌砂漿的建設(shè)工程，違反本細(xì)則未經(jīng)批準(zhǔn)擅自在施工現(xiàn)場攪拌砂漿的，責(zé)令其停工整頓、限期改正。同時，該工程不得參加工程評優(yōu)活動。（包括省、市文明工地、魯班獎、揚子杯和項羽杯）。

第十七條 建設(shè)、設(shè)計、施工、監(jiān)理等建設(shè)責(zé)任主體應(yīng)按《沭陽縣預(yù)拌砂漿管理實施細(xì)則》及有關(guān)規(guī)定，積極推廣和使用預(yù)拌砂漿。

1、建設(shè)單位應(yīng)在設(shè)計任務(wù)書和施工招標(biāo)文件中明確提出使用預(yù)拌砂漿的要求，并按照預(yù)拌砂漿的費用編制、審核工程預(yù)算和決算。

2、設(shè)計單位對所有新設(shè)計項目，應(yīng)將使用“預(yù)拌砂漿”列入設(shè)計說明內(nèi)容之中。

3、施工單位在投標(biāo)時應(yīng)按照預(yù)拌砂漿的費用報價；在施工時嚴(yán)格執(zhí)行《預(yù)拌砂漿技術(shù)規(guī)程》（DGJ32/J13-2005）等有關(guān)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范，積極編制預(yù)拌砂漿施工工法。

4、監(jiān)理單位應(yīng)加強對建設(shè)工程使用預(yù)拌砂漿的現(xiàn)場管理，對必須使用而未使用預(yù)拌砂漿的，應(yīng)當(dāng)責(zé)成施工單位予以糾正；施工單位拒絕糾正的，應(yīng)及時向建設(shè)單位、質(zhì)量監(jiān)管部門報告。

第十八條 預(yù)拌砂漿使用單位，應(yīng)當(dāng)在施工現(xiàn)場配備滿足預(yù)拌砂漿儲存要求的容器（也可由預(yù)拌砂漿生產(chǎn)企業(yè)提供）。儲存期超過3個月的干拌砂漿，必須經(jīng)重新檢測后方可使用。

第十九條 為保證預(yù)拌砂漿施工質(zhì)量，使用單位應(yīng)配備滿足預(yù)拌砂漿施工機具，并將預(yù)拌砂漿檢測報告、質(zhì)量證明書等相關(guān)資料列入工程項目技術(shù)檔案。

第二十條 預(yù)拌砂漿企業(yè)與建設(shè)單位簽訂合同30日內(nèi)，要將合同原件拿到縣住建局市場科備案，建設(shè)單位在工程竣工30日內(nèi)，應(yīng)向縣建設(shè)行政主管部門出具使用預(yù)拌砂漿的原始發(fā)票。預(yù)拌砂漿實際使用量低于工程應(yīng)使用的部分，視為現(xiàn)場攪拌（不含經(jīng)批準(zhǔn)進行現(xiàn)場攪拌的部分），對預(yù)收的散裝水泥專項資金不予退返。

第二十一條 對違反規(guī)定，不使用預(yù)拌砂漿的相關(guān)責(zé)任單位，由縣建設(shè)行政管理部門依法予以處理。

第二十二條 本規(guī)定自發(fā)文之日起施行。 2100433B

連云港市人民政府關(guān)于印發(fā)連云港市市區(qū)建設(shè)工程使用預(yù)拌砂漿實施細(xì)則的通知

連政辦發(fā)[2011]144號

各縣、區(qū)人民政府，市各委、辦、局，市各直屬單位：

《連云港市市區(qū)建設(shè)工程使用預(yù)拌砂漿實施細(xì)則》已經(jīng)市人民政府同意，現(xiàn)印發(fā)給你們，請認(rèn)真貫徹執(zhí)行。

連云港市人民政府

二○一一年九月二十七日