市政府關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)電力保護(hù)工作的意見基本信息

中文名 市政府關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)電力保護(hù)工作的意見 發(fā)布單位 常州市人民政府

各轄市、區(qū)人民政府,市各委辦局,市各公司、直屬單位:

為進(jìn)一步加強(qiáng)電力保護(hù)工作,確保電網(wǎng)建設(shè)順利進(jìn)行和電網(wǎng)正常運(yùn)行,保護(hù)人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全,保障我市經(jīng)濟(jì)持續(xù)快速健康發(fā)展,現(xiàn)根據(jù)《中華人民共和國電力法》、《電力設(shè)施保護(hù)條例》、《江蘇省電力保護(hù)條例》等法律法規(guī),結(jié)合我市實(shí)際,提出如下意見:

一、加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo),明確工作職責(zé)

(一)市電力能源工作領(lǐng)導(dǎo)小組要進(jìn)一步加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),建立高效協(xié)調(diào)的工作機(jī)制,各相關(guān)單位要明確職責(zé),積極開展電力保護(hù)工作。電力行政管理部門要做好電力保護(hù)的監(jiān)督、檢查、指導(dǎo)和協(xié)調(diào)工作;各地綜治辦負(fù)責(zé)將平安電力建設(shè)納入社會(huì)治安綜合治理和平安建設(shè)的考核范圍;各級(jí)公安部門要按照統(tǒng)一部署開展“三電”專項(xiàng)斗爭,有效打擊涉電違法犯罪;宣傳部門、司法行政部門要積極開展電力法律法規(guī)的普法宣傳教育;電力生產(chǎn)與供應(yīng)企業(yè)和用電單位要認(rèn)真貫徹《企業(yè)事業(yè)單位內(nèi)部治安保衛(wèi)條例》,加大對(duì)電力設(shè)施保護(hù)區(qū)的巡視力度,對(duì)危害電力設(shè)施安全的行為有權(quán)制止,并可采取法律、法規(guī)或政府授權(quán)的其它手段,做好防止破壞電力設(shè)施行為的工作。

二、加強(qiáng)規(guī)劃管理,規(guī)范建設(shè)行為

(二)各級(jí)規(guī)劃、國土主管部門應(yīng)將電力發(fā)展規(guī)劃納入城鄉(xiāng)建設(shè)和土地利用總體規(guī)劃,按照電力發(fā)展規(guī)劃的要求,對(duì)電力設(shè)施用地、架空電力線路走廊和地下電纜通道進(jìn)行規(guī)劃控制。任何單位和個(gè)人不得擅自變更經(jīng)批準(zhǔn)的電力發(fā)展規(guī)劃。

(三)在臨近已建電力設(shè)施保護(hù)區(qū)審批新建或改(翻)建、擴(kuò)建的建筑物、構(gòu)筑物時(shí),各級(jí)規(guī)劃部門應(yīng)嚴(yán)格規(guī)劃審查,并征求電力主管部門的意見。建設(shè)主管部門應(yīng)會(huì)同當(dāng)?shù)仉娏π姓芾聿块T共同告知建設(shè)單位和施工單位采取必要的防護(hù)措施,防止意外觸電事故的發(fā)生。

(四)電力建設(shè)項(xiàng)目應(yīng)當(dāng)依法進(jìn)行環(huán)境影響評(píng)價(jià)。任何單位和個(gè)人不得阻撓、破壞依法實(shí)施的電力工程建設(shè)。電力建設(shè)所涉相鄰單位和個(gè)人因協(xié)助電力建設(shè)受到的損失,由電力建設(shè)單位給予合理補(bǔ)償。

(五)因其他工程建設(shè)需要遷移、改造電力設(shè)施的,或者電力設(shè)施在新建、改(擴(kuò))建中妨礙其他設(shè)施的,有關(guān)單位應(yīng)經(jīng)協(xié)商一致后方可施工。遷移、改造相關(guān)設(shè)施的費(fèi)用由提出遷移改造要求的一方承擔(dān)。 2100433B

市政府關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)電力保護(hù)工作的意見造價(jià)信息

市場價(jià) 信息價(jià) 詢價(jià)
材料名稱 規(guī)格/型號(hào) 市場價(jià)
(除稅)
工程建議價(jià)
(除稅)
行情 品牌 單位 稅率 供應(yīng)商 報(bào)價(jià)日期
HPVC市政電力保護(hù)雙壁波紋管 品種:HPVC雙壁波紋管;外徑(mm):200;壁厚(mm):7;環(huán)剛度:SN8; 查看價(jià)格 查看價(jià)格

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HPVC市政電力保護(hù)雙壁波紋管 品種:HPVC雙壁波紋管;外徑(mm):110;壁厚(mm):5;環(huán)剛度:SN8; 查看價(jià)格 查看價(jià)格

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HPVC市政電力保護(hù)雙壁波紋管 品種:HPVC雙壁波紋管;外徑(mm):160;壁厚(mm):6;環(huán)剛度:SN8; 查看價(jià)格 查看價(jià)格

寧波瑞津

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PVC-C電力保護(hù)套管 規(guī)格(mm) HDL63×1.8;管材內(nèi)徑(59.4) 查看價(jià)格 查看價(jià)格

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PVC-C電力保護(hù)套管 規(guī)格(mm) HDL63×2.0;管材內(nèi)徑(59) 查看價(jià)格 查看價(jià)格

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PVC-C電力保護(hù)套管 規(guī)格(mm) HDL63×3.0;管材內(nèi)徑(57) 查看價(jià)格 查看價(jià)格

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PVC-C電力保護(hù)套管 規(guī)格(mm) HDL75×2.0;管材內(nèi)徑(71) 查看價(jià)格 查看價(jià)格

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PVC-C電力保護(hù)套管 規(guī)格(mm) HDL90×2.2;管材內(nèi)徑(85.6) 查看價(jià)格 查看價(jià)格

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材料名稱 規(guī)格/型號(hào) 除稅
信息價(jià)
含稅
信息價(jià)
行情 品牌 單位 稅率 地區(qū)/時(shí)間
自發(fā)電一體焊機(jī) 305A 查看價(jià)格 查看價(jià)格

臺(tái)班 韶關(guān)市2010年8月信息價(jià)
二氧化碳?xì)怏w保護(hù)焊機(jī) 流250A 查看價(jià)格 查看價(jià)格

臺(tái)班 汕頭市2012年1季度信息價(jià)
二氧化碳?xì)怏w保護(hù)焊機(jī) 流250A 查看價(jià)格 查看價(jià)格

臺(tái)班 汕頭市2011年4季度信息價(jià)
二氧化碳?xì)怏w保護(hù)焊機(jī) 流250A 查看價(jià)格 查看價(jià)格

臺(tái)班 汕頭市2011年2季度信息價(jià)
二氧化碳?xì)怏w保護(hù)焊機(jī) 流250A 查看價(jià)格 查看價(jià)格

臺(tái)班 廣州市2011年1季度信息價(jià)
二氧化碳?xì)怏w保護(hù)焊機(jī) 流250A 查看價(jià)格 查看價(jià)格

臺(tái)班 汕頭市2011年1季度信息價(jià)
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臺(tái)班 汕頭市2010年1季度信息價(jià)
二氧化碳?xì)怏w保護(hù)焊機(jī) 流250A 查看價(jià)格 查看價(jià)格

臺(tái)班 廣州市2009年4季度信息價(jià)
材料名稱 規(guī)格/需求量 報(bào)價(jià)數(shù) 最新報(bào)價(jià)
(元)
供應(yīng)商 報(bào)價(jià)地區(qū) 最新報(bào)價(jià)時(shí)間
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市政府關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)電力保護(hù)工作的意見常見問題

市政府關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)電力保護(hù)工作的意見文獻(xiàn)

關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)和改進(jìn)市政府辦公室工作的意見 關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)和改進(jìn)市政府辦公室工作的意見

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評(píng)分: 4.7

富陽市人民政府辦公室 富政辦, 2005? 35號(hào) 關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)和改進(jìn)市政府 辦公室工作的意見 各科室、中心: 近年來,市政府辦公室以“三個(gè)代表”重要思想和黨的十六 大精神為指導(dǎo),緊緊圍繞市委、市政府的中心任務(wù)和重點(diǎn)工作, 以建設(shè)“人民滿意”機(jī)關(guān)為目標(biāo),積極參與政務(wù),認(rèn)真管理事務(wù), 切實(shí)搞好服務(wù),較好地履行了工作職能,為全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展作 出了積極貢獻(xiàn)。面對(duì)新形勢、新任務(wù)和市委、市政府對(duì)辦公室工 作的新要求,辦公室工作必須與時(shí)俱進(jìn),開拓創(chuàng)新,以開展保持 共產(chǎn)黨員先進(jìn)性教育活動(dòng)為契機(jī),加強(qiáng)理論學(xué)習(xí),進(jìn)一步轉(zhuǎn)變作 風(fēng),規(guī)范服務(wù),提高效能,努力在當(dāng)好參謀助手上下功夫,在辦 文辦會(huì)辦事上下功夫,在強(qiáng)化自身建設(shè)上下功夫,力求全面出色 完成各項(xiàng)工作任務(wù)。經(jīng)研究,現(xiàn)就進(jìn)一步加強(qiáng)和改進(jìn)市政府辦公 室工作提出如下意見。 一、增強(qiáng)工作主動(dòng)性和創(chuàng)造性,發(fā)揮參謀助手作用 為市政府領(lǐng)導(dǎo)當(dāng)好參謀助手,是市政府辦公室

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南京:市委、市政府聯(lián)合下發(fā)《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)城鄉(xiāng)規(guī)劃工作的意見》 南京:市委、市政府聯(lián)合下發(fā)《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)城鄉(xiāng)規(guī)劃工作的意見》

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評(píng)分: 4.7

<正>近日,南京市委、市政府聯(lián)合下發(fā)《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)城鄉(xiāng)規(guī)劃工作的意見》(以下簡稱《意見》),《意見》明確:南京將用5至10年時(shí)間,逐步打造\"多中心\"、\"開敞式\"的生態(tài)現(xiàn)代化都市發(fā)展的新格局。南京還提出,老城區(qū)原則上不再新建、擴(kuò)建醫(yī)院、學(xué)校,需新建、擴(kuò)建的,一律向外圍新區(qū)集中;老城區(qū)小于3000平方米的待改造地塊,禁止插建高層非住宅建筑。

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各轄市、區(qū)人民政府,市各委辦局,市各公司、直屬單位:

近年來,在各地、各有關(guān)單位的共同努力下,我市的電力設(shè)施保護(hù)工作取得了一定的成效,基本保證了電力生產(chǎn)和經(jīng)濟(jì)建設(shè)的順利進(jìn)行。但是,由于多種原因,在電力設(shè)施保護(hù)范圍和保護(hù)區(qū)(見附件)內(nèi)違法建設(shè)、施工和種植高大樹木、竹子的現(xiàn)象日趨增多。為杜絕此類現(xiàn)象再次發(fā)生,確保電網(wǎng)正常運(yùn)行,保護(hù)人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全,保障我市經(jīng)濟(jì)持續(xù)快速健康發(fā)展,現(xiàn)根據(jù)《中華人民共和國電力法》、《電力設(shè)施保護(hù)條例》等相關(guān)法律法規(guī),結(jié)合我市實(shí)際情況,提出如下意見:

一、各相關(guān)單位要在市政府及市電力能源工作領(lǐng)導(dǎo)小組的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下,明確職責(zé),建立高效協(xié)調(diào)的工作機(jī)制,積極開展電力設(shè)施保護(hù)工作。

二、各級(jí)電力管理部門、公安機(jī)關(guān)、司法行政部門和供電企業(yè)等相關(guān)單位要通力合作,進(jìn)一步開展電力設(shè)施保護(hù)的宣傳教育工作,努力提高全社會(huì)的電力設(shè)施保護(hù)意識(shí)。電力管理部門要做好電力設(shè)施保護(hù)的監(jiān)督、檢查、指導(dǎo)和協(xié)調(diào)工作;公安機(jī)關(guān)要認(rèn)真開展打擊盜竊破壞電力設(shè)施專項(xiàng)整治行動(dòng);司法行政部門要積極開展電力方面法律法規(guī)的普法教育;供電企業(yè)要認(rèn)真貫徹《江蘇省電力企業(yè)變電所安全防范暫行規(guī)定》,加大對(duì)電力設(shè)施保護(hù)區(qū)的巡視力度,對(duì)危害電力設(shè)施安全的行為有權(quán)制止并勸其改正、責(zé)令其恢復(fù)原狀、強(qiáng)行排除妨害,責(zé)令賠償損失、請(qǐng)求有關(guān)行政主管部門和司法機(jī)關(guān)處理,以及采取法律、法規(guī)或政府授權(quán)的其它必要手段。所有供、用電企業(yè)都要認(rèn)真貫徹《企業(yè)事業(yè)單位內(nèi)部治安保衛(wèi)條例》,做好防止破壞電力設(shè)施行為的工作。

三、各級(jí)規(guī)劃、國土、建設(shè)主管部門應(yīng)將電力設(shè)施的建設(shè)規(guī)劃納入城鄉(xiāng)建設(shè)規(guī)劃。要嚴(yán)格規(guī)劃審查,任何單位或個(gè)人在電力設(shè)施保護(hù)范圍和保護(hù)區(qū)內(nèi)一般不得興建建筑物、構(gòu)筑物和其他設(shè)施。特殊情況,由規(guī)劃部門征求電力管理部門的意見,實(shí)行會(huì)簽制度。

四、各級(jí)規(guī)劃部門在臨近已建電力設(shè)施(或已經(jīng)批準(zhǔn)新建、改建、擴(kuò)建、規(guī)劃的電力設(shè)施)保護(hù)范圍和保護(hù)區(qū)審批新建或改(翻)建、擴(kuò)建的建筑物、構(gòu)筑物時(shí),應(yīng)會(huì)同當(dāng)?shù)仉娏芾聿块T共同告知建設(shè)單位、施工單位采取必要的防護(hù)措施,防止意外觸電事故的發(fā)生。

五、對(duì)電力設(shè)施保護(hù)范圍和保護(hù)區(qū)內(nèi)違法建筑物、構(gòu)筑物,由轄市(區(qū))人民政府責(zé)令強(qiáng)制拆除。

六、新建架空電力線路與已有建筑物、構(gòu)筑物之間的距離,一般不得小于電力保護(hù)區(qū)的規(guī)定。特殊情況需要減小距離時(shí),電力建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)采取安全措施,并與建筑物、構(gòu)筑物產(chǎn)權(quán)所有者達(dá)成協(xié)議;無法采取安全措施時(shí),由電力建設(shè)單位負(fù)責(zé)與建筑物、構(gòu)筑物所有者協(xié)商,按規(guī)定程序拆除。

七、新建架空電力線路與已有(或在建、規(guī)劃中)公路邊線距離應(yīng)符合有關(guān)法律法規(guī)的規(guī)定。在電力線路保護(hù)區(qū)內(nèi)或在臨近電力設(shè)施區(qū)域進(jìn)行市政建設(shè)、交通設(shè)施建設(shè)時(shí),交通部門和市政管理部門應(yīng)和電力管理部門、供電企業(yè)共同協(xié)商,做好電力設(shè)施的安全措施,必要時(shí)辦理相關(guān)遷移手續(xù)。由于城市規(guī)劃建設(shè)需要,對(duì)現(xiàn)有電力設(shè)施造成影響的,應(yīng)召開專題會(huì)議協(xié)商解決。

八、任何單位或個(gè)人如需進(jìn)入電力設(shè)施保護(hù)范圍和保護(hù)區(qū)內(nèi)進(jìn)行下列工作,必須經(jīng)供電企業(yè)現(xiàn)場查勘、提出意見,報(bào)電力管理部門批準(zhǔn),并根據(jù)供電企業(yè)提出的意見,采取相應(yīng)的安全措施:

(一)架空電力線路保護(hù)區(qū)內(nèi)進(jìn)行農(nóng)田水利基本建設(shè)工程及打樁、鉆探、開挖等作業(yè);

(二)起重機(jī)械的任何部位進(jìn)入架空電力線路保護(hù)區(qū)進(jìn)行施工;

(三)物體通過架空電力線路保護(hù)區(qū)時(shí),小于導(dǎo)線距穿越物體之間的安全距離;

(四)在電力電纜線路保護(hù)區(qū)內(nèi)進(jìn)行作業(yè)。

九、新建架空電力線路建設(shè)工程、項(xiàng)目需穿過樹林時(shí),應(yīng)相應(yīng)提高線路高度。如不具備提高線路高度的條件時(shí),應(yīng)按批準(zhǔn)的規(guī)劃高壓走廊留出通道,通道內(nèi)不得再種植高大樹木、竹子;對(duì)需移植、砍伐的樹木由架空電力線路建設(shè)單位按國家的規(guī)定辦理手續(xù),給樹木所有者一次性補(bǔ)償費(fèi)用,并與其簽訂不再在通道內(nèi)種植高大樹木、竹子的協(xié)議。

十、根據(jù)城市綠化規(guī)劃的要求,必須在已建架空電力線路保護(hù)區(qū)內(nèi)種植樹木時(shí),綠化建設(shè)部門應(yīng)會(huì)同電力管理部門與供電企業(yè)協(xié)商種植低矮樹種,簽訂相關(guān)協(xié)議,并由綠化建設(shè)或管理部門負(fù)責(zé)修剪,以保持樹木和架空電力線路導(dǎo)線之間的距離符合安全要求。

十一、在依法劃定的電力設(shè)施保護(hù)范圍和保護(hù)區(qū)內(nèi),任何單位和個(gè)人不得種植危及電力設(shè)施安全的高大樹木、竹子。供電企業(yè)對(duì)在電力設(shè)施保護(hù)范圍和保護(hù)區(qū)域內(nèi)種植的或自然生長的可能危及電力設(shè)施安全的樹木、竹子,應(yīng)當(dāng)予以修剪或砍伐,并不予支付林木補(bǔ)償費(fèi)、林地補(bǔ)償費(fèi)、植被恢復(fù)費(fèi)等任何費(fèi)用。

十二、凡違反《中華人民共和國電力法》、《電力設(shè)施保護(hù)條例》有關(guān)規(guī)定,批準(zhǔn)新建、改建、擴(kuò)建建筑物、構(gòu)筑物,及新種植危及電力設(shè)施安全的樹木、竹子而造成經(jīng)濟(jì)損失或人身傷亡的,由違反規(guī)定的責(zé)任者負(fù)責(zé)賠償和承擔(dān)相應(yīng)法律責(zé)任。

十三、電力管理部門對(duì)危害電力設(shè)施安全的行為,根據(jù)相關(guān)法律法規(guī)可采取責(zé)令停止作業(yè)、恢復(fù)原狀、賠償損失、罰款等行政處罰措施;對(duì)構(gòu)成違反治安管理行為的,由公安部門依據(jù)《中華人民共和國治安管理處罰條例》予以處罰;構(gòu)成犯罪的,由司法機(jī)關(guān)依法追究刑事責(zé)任。

附件:電力設(shè)施保護(hù)范圍和保護(hù)區(qū)

二○○五年一月二十八日 2100433B

各轄市、區(qū)人民政府,市各委辦局,市各公司、直屬單位:

為貫徹落實(shí)國務(wù)院全國節(jié)能減排電視電話會(huì)議精神、《省政府關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)污染減排工作的意見》(蘇政發(fā)〔2011〕119號(hào))和全市減排工作會(huì)議精神,確保完成我市2011年度和“十二五”主要污染物減排指標(biāo),現(xiàn)就進(jìn)一步加強(qiáng)我市污染減排工作提出如下意見。

一、統(tǒng)一思想,加強(qiáng)做好主要污染物減排的認(rèn)識(shí)

主要污染物減排是“十二五”剛性約束性指標(biāo)。主要污染物減排既是改善環(huán)境質(zhì)量的重要手段,也是促進(jìn)產(chǎn)生結(jié)構(gòu)調(diào)整、轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)增長方式的重要抓手,是形成倒逼機(jī)制的突破口,是實(shí)現(xiàn)又快又好發(fā)展、可持續(xù)發(fā)展的必由之路。雖然我市全面完成了“十一五”減排任務(wù),但“十二五”減排面臨著指標(biāo)增多、領(lǐng)域更廣、減排空間收窄和經(jīng)濟(jì)社會(huì)快速發(fā)展、城市化水平不斷提高的雙重壓力。因此,全市各級(jí)各部門要充分認(rèn)識(shí)減排工作的極端重要性,增強(qiáng)危機(jī)意識(shí)和責(zé)任意識(shí),下更大決心、用更大力氣、采更取有力舉措,圍繞調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、科技創(chuàng)新、建立長效機(jī)制、提升能力和推進(jìn)重點(diǎn)領(lǐng)域減排等5個(gè)方面,大力推進(jìn)減排工作,確保完成2011年度和“十二五”減排任務(wù)。

二、突出重點(diǎn),著力推進(jìn)“十二五”減排

為做好“十二五”減排工作,要著力做好以下重點(diǎn)工作(詳見各轄市、區(qū)及市相關(guān)部門“十二五”減排目標(biāo)任務(wù)書)。

(一)全力以赴,推進(jìn)結(jié)構(gòu)調(diào)整。要建立整治淘汰落后產(chǎn)能的組織體系和推進(jìn)機(jī)制,綜合運(yùn)用法律、經(jīng)濟(jì)和必要的行政手段,加快淘汰落后產(chǎn)能。

1.開展化工專項(xiàng)整治。根據(jù)《關(guān)于印發(fā)全省深入開展化工生產(chǎn)企業(yè)專項(xiàng)整治工作方案的通知》(蘇政辦發(fā)〔2010〕9號(hào))的要求,關(guān)閉一批違法違規(guī)設(shè)立、不能穩(wěn)定達(dá)標(biāo)的化工生產(chǎn)企業(yè)?!笆濉逼谖?,關(guān)閉或轉(zhuǎn)產(chǎn)的化工生產(chǎn)企業(yè)要占2010年末總數(shù)的20%。

2.轉(zhuǎn)移印染企業(yè)。進(jìn)一步加大印染企業(yè)的監(jiān)管力度,對(duì)印染企業(yè)污水處理設(shè)施實(shí)施工況監(jiān)控。通過足額征收水資源費(fèi)、排污費(fèi)、禁止審批新、擴(kuò)、改建項(xiàng)目和違法按上限處罰等措施,形成倒逼機(jī)制,加快印染企業(yè)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移。

3.淘汰冶金行業(yè)落后產(chǎn)能。根據(jù)國務(wù)院《關(guān)于抑制部分行業(yè)產(chǎn)能過剩和重復(fù)建設(shè)引導(dǎo)產(chǎn)業(yè)健康發(fā)展的若干意見的通知》(國發(fā)〔2009〕38號(hào))、《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)淘汰落后產(chǎn)能工作的通知》(國發(fā)〔2010〕7號(hào))、《部分工業(yè)行業(yè)淘汰落后生產(chǎn)工藝裝備和產(chǎn)品指導(dǎo)目錄(2010年本)》、《產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整指導(dǎo)目錄(2011年本)》和《鐵合金行業(yè)準(zhǔn)入條件(2008年修訂)》的要求,淘汰龍祥鋼鐵、華夏鋼鐵、東方特鋼、溧陽市瑞豐冶煉、興盛鋼鐵、新昌鋼鐵和三維鑄造等企業(yè)的小高爐、小燒結(jié)、小電爐等落后產(chǎn)能,中天鋼鐵在新建燒結(jié)機(jī)、煉鐵、煉鋼設(shè)備投產(chǎn)后,淘汰相應(yīng)的原有生產(chǎn)設(shè)備,實(shí)現(xiàn)產(chǎn)能總量平衡。嚴(yán)格控制高耗能行業(yè)的快速增長,根據(jù)國家工信部每年公布的工業(yè)行業(yè)淘汰落后產(chǎn)能企業(yè)名單,按時(shí)淘汰我市18個(gè)行業(yè)相關(guān)企業(yè)的落后產(chǎn)能。

4.抓好能源結(jié)構(gòu)調(diào)整。狠抓能源結(jié)構(gòu)改善,全社會(huì)用煤量原則上不能突破2010年水平。金壇市、溧陽市、武進(jìn)區(qū)要充分利用川氣東送工程,開展“禁燃區(qū)”建設(shè),實(shí)施清潔能源替代。市發(fā)改、經(jīng)信部門要研究制訂全市熱電行業(yè)整合方案,合理制訂熱電聯(lián)產(chǎn)規(guī)劃,嚴(yán)把新(擴(kuò))建熱電聯(lián)產(chǎn)項(xiàng)目審批關(guān),在半徑15公里以內(nèi)不得重復(fù)建設(shè)燃煤熱電聯(lián)產(chǎn)項(xiàng)目,加快現(xiàn)有燃煤小熱電整合,淘汰落后燃煤熱電聯(lián)產(chǎn)機(jī)組,淘汰在供熱半徑范圍內(nèi)的小鍋爐。

5.提高準(zhǔn)入門檻。一是嚴(yán)把項(xiàng)目準(zhǔn)入關(guān),全面禁批化學(xué)制漿造紙、制革、釀造、染料、印染、電鍍等6類重污染項(xiàng)目,積極引導(dǎo)企業(yè)向環(huán)境基礎(chǔ)設(shè)施完善的工業(yè)園區(qū)集中。二是嚴(yán)格建設(shè)項(xiàng)目總量審批,新增建設(shè)項(xiàng)目污染物排放量與各轄市、區(qū)減排任務(wù)完成情況掛鉤,對(duì)未完成上年減排任務(wù)的,次年一律停批新增主要污染物排放的項(xiàng)目,新建項(xiàng)目排污量超過審批總量的,暫停試生產(chǎn)。三是嚴(yán)肅查處越權(quán)審批、拆分審批、末批先建、邊批邊建等行為,并依法追究有關(guān)人員責(zé)任,對(duì)違規(guī)建成的項(xiàng)目,責(zé)令停止生產(chǎn),停止供電、供水。四是實(shí)行電力、鋼鐵、造紙、印染等行業(yè)主要污染物排放總量控制。

(二)一著不讓,抓好重點(diǎn)工程。各轄市、區(qū)及各重點(diǎn)單位要倒排進(jìn)度、逐個(gè)落實(shí),重點(diǎn)抓好以下工程減排項(xiàng)目。

1.加快城鎮(zhèn)污水處理設(shè)施建設(shè)。“十二五”期間我市要完成江邊污水廠三期(10萬噸/日)、金壇市第一污水處理廠二期(1.5萬噸/日)、金壇市第二污水處理廠三期(2萬噸/日)、溧陽市花園污水處理廠一期(3萬噸/日)和武南污水處理廠二期(4萬噸/日)工程建設(shè)。進(jìn)一步加快老集鎮(zhèn)生活污水處理設(shè)施建設(shè),“十二五”期間,完成上一輪被撤并老集鎮(zhèn)生活污水處理設(shè)施的建設(shè)或污水接管工作,其中金壇6個(gè)、溧陽3個(gè)、武進(jìn)13個(gè)。結(jié)合萬傾良田建設(shè)、農(nóng)村聯(lián)片整治,加快農(nóng)村生活污水點(diǎn)源治理設(shè)施建設(shè),“十二五”期間建成200個(gè)農(nóng)村點(diǎn)源治理設(shè)施。進(jìn)一步加快配套污水收集管網(wǎng)建設(shè),提高污水處理廠處理負(fù)荷,市城鄉(xiāng)建設(shè)局要將市區(qū)尚未接管處理的49萬人口生活污水中的50%接管處理,新北區(qū)、天寧區(qū)、鐘樓區(qū)和戚墅堰區(qū)要做好相關(guān)配合工作。到2015年,全市城鎮(zhèn)污水處理廠處理負(fù)荷不低于85%,城鎮(zhèn)生活污水收集率不低于90%。

2.加快實(shí)施中水回用。市鄉(xiāng)城建設(shè)局和各轄市、區(qū)政府要大力推進(jìn)城鎮(zhèn)污水處理廠中水回用,將提標(biāo)改造后的尾水用于工業(yè)生產(chǎn)、綠化和市政用水,回用水量不低于15%。進(jìn)一步推進(jìn)工業(yè)企業(yè)中水回用,到2014年底,金壇市、溧陽市、武進(jìn)區(qū)、新北區(qū)、戚墅堰區(qū)必須有20%以上的印染企業(yè)建成深度處理工程,實(shí)施中水回用,回用水量不低于20%,天寧區(qū)印染企業(yè)中水回用率達(dá)到18%。

3.加快畜禽養(yǎng)殖場綜合整治。金壇、溧陽、武進(jìn)和新北區(qū)政府要制定“十二五”期間畜禽養(yǎng)殖業(yè)整治規(guī)劃,通過劃定禁養(yǎng)區(qū)、限養(yǎng)區(qū)等措施,嚴(yán)格控制散養(yǎng)規(guī)模,增加規(guī)?;B(yǎng)殖比例,進(jìn)一步推進(jìn)畜禽養(yǎng)殖糞便收集系統(tǒng)和集中處理點(diǎn)建設(shè)。“十二五”期間,全市所有規(guī)?;B(yǎng)殖場都要嚴(yán)格做到干濕分離、清污分流,采取沼氣利用、生產(chǎn)有機(jī)肥、建設(shè)污水處理設(shè)施,實(shí)施全過程綜合治理,削減污染物排放量。對(duì)已完成整治工作的養(yǎng)殖場加強(qiáng)日常管理,確保減排工程運(yùn)行正常。列入省政府減排目標(biāo)任務(wù)書的金壇金谷牧業(yè)公司、常州康樂農(nóng)牧有限公司、江蘇省永康農(nóng)牧科技有限公司、新北區(qū)小河衛(wèi)星奶牛養(yǎng)殖場等減排治理工程,必須按時(shí)完成。

4.加快推進(jìn)鋼鐵、水泥脫硫脫硝。年內(nèi)完成中天鋼鐵4臺(tái)180平米燒結(jié)機(jī)脫硫工程建設(shè)并投入運(yùn)行。到2014年,所有現(xiàn)役新型干法水泥窯要完成低氮燃燒改造,設(shè)計(jì)生產(chǎn)能力4000噸/日熟料以上的生產(chǎn)線要完成脫硝改造,其中溧陽市南方水泥脫硝示范工程要力爭在年內(nèi)開工,確保在2012年下半年形成減排能力。2013年底前中天鋼鐵、申特鋼鐵要完成脫硝改造。

5.加快推進(jìn)熱電企業(yè)脫硫脫硝。對(duì)目前尚未完成爐外脫硫改造的新東熱電、震華熱電、湖塘熱電(新廠)和南洋熱電,必須于2012年底前完成爐外脫硫改造。國電常州年內(nèi)拆除現(xiàn)有脫硫設(shè)施煙氣旁路總數(shù)的一半,2013年底前拆除所有熱電企業(yè)的爐外脫硫設(shè)施的旁路煙道,綜合脫硫效率達(dá)到90%以上。全面推進(jìn)火電、熱電企業(yè)脫硝,2011年底前全部企業(yè)完成脫硝前期工作,并具備開工條件,到2013年底,國電常州、金壇市加怡熱電、武進(jìn)區(qū)亞能熱電、東升熱電和新北區(qū)新港熱電等企業(yè),要完成煙氣選擇性催化還原(SCR)脫硝工程建設(shè),其余熱電企業(yè)要根據(jù)《火電廠大氣污染物排放標(biāo)準(zhǔn)》(GB13223-2011)要求,組織實(shí)施低氮燃燒或爐外脫硝工程,確保達(dá)標(biāo)排放。

6.加快實(shí)施機(jī)動(dòng)車減排工程。要結(jié)合藍(lán)天工程,年內(nèi)制定國IV成品油供應(yīng)方案,并按照省統(tǒng)一部署,在全市范圍內(nèi)供應(yīng)國IV油品。新車上牌嚴(yán)格按環(huán)保部型式核準(zhǔn)目錄進(jìn)行注冊(cè)登記,嚴(yán)格控制國III以下機(jī)動(dòng)車轉(zhuǎn)入。推行機(jī)動(dòng)車國IV排放標(biāo)準(zhǔn),對(duì)不符合排放標(biāo)準(zhǔn)的機(jī)動(dòng)車不予通過年檢,不許上路。及時(shí)收集和拆解報(bào)廢車輛,并做好相應(yīng)的臺(tái)帳記錄。加強(qiáng)機(jī)動(dòng)車尾氣路檢,嚴(yán)格按環(huán)保部型式核準(zhǔn)目錄核發(fā)環(huán)保標(biāo)志。進(jìn)一步擴(kuò)大限行區(qū),到2012年,限行區(qū)面積大于建成區(qū)的30%,每天限行時(shí)間大于8小時(shí)。到2015年,淘汰全部2005年以前的運(yùn)營“黃標(biāo)車”,2011年完成20%的淘汰任務(wù)。

(三)鐵腕治污,促進(jìn)管理減排。充分運(yùn)用和發(fā)揮“十一五”期間建成的減排治污工程效能,發(fā)揮最大效益。

1.實(shí)施綠色信貸動(dòng)態(tài)管理。如發(fā)現(xiàn)企業(yè)出現(xiàn)超標(biāo)排放、不正常運(yùn)行治污設(shè)施的,將其環(huán)境信用等級(jí)調(diào)至“黃色”或“黃色”以下,并通報(bào)人民銀行常州市中心支行,作為金融機(jī)構(gòu)辦理企業(yè)信貸審查和管理的重要依據(jù)。

2.強(qiáng)化環(huán)境執(zhí)法力度。對(duì)超標(biāo)排放、不正常運(yùn)行治污設(shè)施的,一律按上限處罰,并責(zé)令停產(chǎn)整治或限期治理。對(duì)不能穩(wěn)定達(dá)標(biāo)排放的工業(yè)園區(qū)污水廠、鄉(xiāng)鎮(zhèn)污水處理廠,對(duì)其所在園區(qū)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)實(shí)施區(qū)域限批。對(duì)不正常運(yùn)行脫硫設(shè)施的熱電企業(yè),通報(bào)省環(huán)保廳和省電監(jiān)會(huì),加倍扣減其脫硫電價(jià)。對(duì)多次不正常運(yùn)行治污設(shè)施的,要在媒體公開道歉,造成污染事故的,提出公益訴訟。

3.加強(qiáng)重點(diǎn)行業(yè)監(jiān)管?!笆濉逼陂g,國家對(duì)污水處理、火電、鋼鐵、造紙、印染等行業(yè)實(shí)施全口徑核查,必須加強(qiáng)對(duì)這些行業(yè)的現(xiàn)場監(jiān)督檢查。對(duì)污水處理廠,要嚴(yán)格執(zhí)行《江蘇省污水集中處理設(shè)施環(huán)境保護(hù)監(jiān)督管理辦法》,認(rèn)真考核運(yùn)行負(fù)荷率、出水達(dá)標(biāo)率和污泥安全處置率,并將其作為污水處理廠運(yùn)行經(jīng)費(fèi)撥付的重要依據(jù),全市污水處理廠產(chǎn)生的污泥規(guī)范化、無害化處置率達(dá)100%。對(duì)火電、鋼鐵、造紙、印染企業(yè),重點(diǎn)檢查治污設(shè)施運(yùn)行、污染物排放達(dá)標(biāo)情況,督促企業(yè)開好用好治污設(shè)施,確保達(dá)標(biāo)排放。

4.加強(qiáng)運(yùn)行管理在線監(jiān)測。積極推進(jìn)第三方運(yùn)行,新建成的減排工程,在線監(jiān)測儀要及時(shí)安裝到位。進(jìn)一步完善中控系統(tǒng)建設(shè),污水處理廠、印染、造紙污水處理設(shè)施及火電、鋼鐵、水泥的脫硫脫硝設(shè)施須按要求建設(shè)中控系統(tǒng),歷史數(shù)據(jù)保存半年以上。對(duì)日處理水量3萬噸以上的污水處理廠和裝機(jī)容量30萬千瓦以上的電廠實(shí)施工況監(jiān)控。

5.制訂“十二五”監(jiān)測體系建設(shè)計(jì)劃和年度實(shí)施方案。按時(shí)完成國控重點(diǎn)污染源和列入年度減排計(jì)劃的工程項(xiàng)目的監(jiān)督監(jiān)測和比對(duì)監(jiān)測工作,按時(shí)完成國控重點(diǎn)污染源在線監(jiān)測設(shè)備的有效性審核工作。每年4月底前完成新增國控污染源的在線監(jiān)測設(shè)備的安裝、驗(yàn)收工作。

(四)完善臺(tái)帳,支撐減排。嚴(yán)格按照主要污染物減排核查核算細(xì)則的要求收集整理臺(tái)賬資料。各類工程減排項(xiàng)目臺(tái)賬,要收集設(shè)施的運(yùn)行記錄、維護(hù)記錄、原輔材料消耗、能源消耗及副產(chǎn)物產(chǎn)生量,并審核完整性、邏輯性和合理性。對(duì)結(jié)構(gòu)調(diào)整項(xiàng)目要收集政府關(guān)停文件、斷水停電證明、營業(yè)執(zhí)照注銷(變更)證明、排污許可證注銷證明、環(huán)評(píng)審批文件及關(guān)停前后對(duì)比照片等。

三、充分挖潛,補(bǔ)充完善年度計(jì)劃

根據(jù)省環(huán)保廳的通報(bào)數(shù)據(jù),抵消新增量后,我市2011年上半年化學(xué)需氧量、氨氮、二氧化硫三個(gè)指標(biāo)略有下降,氮氧化物排放量不降反增,主要原因有鋼鐵、水泥產(chǎn)量增加較大,機(jī)動(dòng)車保有量快速增長,減排形勢異常嚴(yán)峻。各轄市、區(qū)要充分挖潛,立即制訂2011年的減排應(yīng)急預(yù)案,排出一批減排量大、見效快的結(jié)構(gòu)減排項(xiàng)目為年度應(yīng)急項(xiàng)目,并報(bào)市政府。在項(xiàng)目排定時(shí),一要結(jié)合化工專項(xiàng)整治、涉鉛企業(yè)專項(xiàng)整治和禁燃區(qū)建設(shè),將年內(nèi)關(guān)閉的化工企業(yè)、涉鉛企業(yè)、已拆除的燃煤設(shè)施或改用天然氣等清潔能源替代項(xiàng)目列入減排計(jì)劃;二要結(jié)合太湖治水,將2010年及今年的畜禽養(yǎng)殖場整治、農(nóng)村點(diǎn)源治理項(xiàng)目列入減排計(jì)劃;三要結(jié)合清潔生產(chǎn),將實(shí)施中高費(fèi)方案,污染物排放量顯著減少的項(xiàng)目列入減排計(jì)劃。各地進(jìn)入減排預(yù)警狀態(tài)后,要立即實(shí)施減排應(yīng)急預(yù)案,凡立入年度減排計(jì)劃的工業(yè)企業(yè)減排項(xiàng)目,未能按照計(jì)劃期限要求投入運(yùn)行的,由當(dāng)?shù)卣逻_(dá)停產(chǎn)整治要求,減排設(shè)施建成運(yùn)行后方可恢復(fù)生產(chǎn);凡列入年度減排計(jì)劃的結(jié)構(gòu)減排項(xiàng)目,未能按照計(jì)劃期限關(guān)閉的,于計(jì)劃期限的次月起,由當(dāng)?shù)厝嗣裾逻_(dá)關(guān)停或搬遷要求,并采取斷水、斷電等措施。

四、強(qiáng)化保障,確保全面完成減排任務(wù)

全市各級(jí)各部門要牢固樹立科學(xué)發(fā)展觀和正確的政績觀,切實(shí)加強(qiáng)對(duì)減排工作的組織領(lǐng)導(dǎo),形成黨委領(lǐng)導(dǎo)、政府負(fù)責(zé)、環(huán)保部門牽頭協(xié)調(diào)、有關(guān)職能部門齊抓共管、全社會(huì)共同參與的減排工作新格局。

(一)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。市政府成立由市長任組長、分管副市長任副組長,各轄市、區(qū)政府及市環(huán)保、發(fā)改、經(jīng)信、城鄉(xiāng)建設(shè)、農(nóng)委、公安、統(tǒng)計(jì)、商務(wù)、交通運(yùn)輸?shù)炔块T主要負(fù)責(zé)人為成員的減排工作領(lǐng)導(dǎo)小組,并在市環(huán)保局設(shè)辦公室,負(fù)責(zé)具體日常組織協(xié)調(diào)工作,定期召開會(huì)議,研究解決減排工作中存在的重大問題。

(二)分解落實(shí)任務(wù)。各轄市、區(qū)政府及市相關(guān)職能部門要嚴(yán)格按照與市政府簽訂的“十二五”減排目標(biāo)任務(wù)書,進(jìn)一步細(xì)化工作方案,分解落實(shí)任務(wù),把減排目標(biāo)任務(wù)分解落實(shí)到各責(zé)任部門、鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道、重點(diǎn)企業(yè)和責(zé)任人。

(三)強(qiáng)化監(jiān)督考核。將每年年度減排工作納入市委、市政府年度重點(diǎn)工作(工程),作為重點(diǎn)督查內(nèi)容。將減排工作作為“環(huán)保在行動(dòng)”工作的重點(diǎn)內(nèi)容,每月檢查減排項(xiàng)目完成情況,并在點(diǎn)評(píng)會(huì)上通報(bào)。強(qiáng)化減排考核結(jié)果應(yīng)用,將減排目標(biāo)完成情況和措施落實(shí)情況作為各轄市、區(qū)政府與相關(guān)部門領(lǐng)導(dǎo)班子及領(lǐng)導(dǎo)干部綜合評(píng)價(jià)考核的重要內(nèi)容,納入政府績效和國有企業(yè)業(yè)績管理,實(shí)行問責(zé)制和“一票否決”制。市監(jiān)察局每季度督查一次減排工程建設(shè)情況,對(duì)未按時(shí)完成減排工程建設(shè),影響到全市年度計(jì)劃完成的相關(guān)責(zé)任人,按相關(guān)規(guī)定問責(zé),對(duì)做出突出貢獻(xiàn)的地區(qū)、單位和個(gè)人給予表彰、獎(jiǎng)勵(lì)。定期邀請(qǐng)人大、政協(xié)對(duì)各轄市、區(qū)和市相關(guān)部門減排任務(wù)完成情況監(jiān)督檢查。

(四)加強(qiáng)資金投入。一是政府減排資金、引導(dǎo)資金要向重點(diǎn)減排項(xiàng)目傾斜,扶持減排量大、減排效益好的項(xiàng)目,充分發(fā)揮減排資金的引導(dǎo)作用。二是結(jié)合排污許可證管理,深入推進(jìn)排污權(quán)有償使用和交易,增加氨氮、總磷的排污權(quán)交易。三是完善環(huán)境資源補(bǔ)償機(jī)制,將各級(jí)政府對(duì)本行政區(qū)域環(huán)境質(zhì)量負(fù)責(zé)的職責(zé)落到實(shí)處。四是嚴(yán)格脫硫電價(jià)考核,2011年底,熱電機(jī)組綜合脫硫效率不低于60%,低于60%的加倍扣減脫硫補(bǔ)貼電價(jià),促進(jìn)電力企業(yè)開好用好脫硫設(shè)施。五是根據(jù)國家、省統(tǒng)一部署,出臺(tái)政策,補(bǔ)助非電力行業(yè)脫硫脫硝設(shè)施建設(shè)和運(yùn)營,補(bǔ)助淘汰黃標(biāo)機(jī)動(dòng)車。建立價(jià)格機(jī)制,促進(jìn)再生水利用,實(shí)施商品有機(jī)肥、有機(jī)無機(jī)復(fù)合肥生產(chǎn)與推廣應(yīng)用補(bǔ)貼。六是積極安排資金,支持淘汰落后產(chǎn)能工作。

(五)強(qiáng)化科技支撐。將污水深度處理、再生水利用、畜禽污染治理、脫硫脫硝等減排急需共性關(guān)鍵技術(shù),作為科技攻關(guān)的重點(diǎn)領(lǐng)域。加快先進(jìn)適用技術(shù)的引進(jìn)吸收、產(chǎn)業(yè)化示范和推廣應(yīng)用工作。 2100433B

國家環(huán)境保護(hù)總局文件

環(huán)發(fā)[2007]37號(hào)

關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)生態(tài)保護(hù)工作的意見

各省、自治區(qū)、直轄市環(huán)境保護(hù)局(廳),新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)環(huán)境保護(hù)局,各直屬單位,各派出機(jī)構(gòu):

為貫徹落實(shí)《國務(wù)院關(guān)于落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀加強(qiáng)環(huán)境保護(hù)的決定》(國發(fā)〔2005〕39號(hào))和第六次全國環(huán)境保護(hù)大會(huì)精神,加快解決影響可持續(xù)發(fā)展的生態(tài)問題,全面推進(jìn)環(huán)境保護(hù)歷史性轉(zhuǎn)變,現(xiàn)就進(jìn)一步加強(qiáng)生態(tài)保護(hù)工作提出如下意見:

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