市政工程施工項目與設(shè)施管理

第一章 市政工程概論

第一節(jié) 城市概論

第二節(jié) 市政工程及其特點

第二章 市政工程項目管理

第一節(jié) 市政工程施工項目管理概述

第二節(jié) 施工項目管理組織

第三節(jié) 施工項目經(jīng)理

第四節(jié) 施工項目生產(chǎn)要素管理

第五節(jié) 市政工程施工階段監(jiān)理

第三章 市政工程招投標(biāo)與合同管理

第一節(jié) 合同的種類與內(nèi)容

第二節(jié) 建設(shè)工程合同

第三節(jié) 市政工程項目招標(biāo)

第四節(jié) 市政工程項目投標(biāo)

第五節(jié) 施工合同管理

第六節(jié) 某市某污水處理項目設(shè)備安裝工程施工招標(biāo)文件

第七節(jié) 某市某污水處理項目設(shè)備安裝工程施工投標(biāo)文件商務(wù)標(biāo)書

第四章 市政工程質(zhì)量與安全管理

第一節(jié) 市政工程質(zhì)量管理概述

第二節(jié) 質(zhì)量管理體系標(biāo)準(zhǔn)

第三節(jié) 施工項目質(zhì)量控制

第四節(jié) 市政工程施工項目質(zhì)量問題分析與處理

第五節(jié) 市政工程質(zhì)量檢驗評定與驗收

第六節(jié) 質(zhì)量管理基本工具與方法

第七節(jié) 施工項目安全管理

第五章 市政工程施工組織設(shè)計與進(jìn)度管理

第一節(jié) 施工組織設(shè)計概述

第二節(jié) 流水施工原理

第三節(jié) 網(wǎng)絡(luò)計劃技術(shù)

第四節(jié) 施工組織總設(shè)計概述

第五節(jié) 單位工程施工組織設(shè)計

第六節(jié) 施工項目進(jìn)度控制

第七節(jié) 單位工程施工組織設(shè)計實例簡介

第六章 市政工程施工項目成本管理

第一節(jié) 施工項目成本管理概述

第二節(jié) 施工項目成本預(yù)測

第三節(jié) 施工項目成本計劃

第四節(jié) 施工項目成本控制

第五節(jié) 施工項目成本核算

第六節(jié) 施工項目成本分析與考核

第七章 市政工程設(shè)施管理

第一節(jié) 市政設(shè)施管理概述

第二節(jié) 城市道路設(shè)施管理

第三節(jié) 城市橋涵管理

第四節(jié) 排水設(shè)施管理

第五節(jié) 路燈管理

第六節(jié) 城市地下管線的管理

第七節(jié) 市政工程名詞解釋

附錄

參考文獻(xiàn)2100433B

《市政工程施工項目與設(shè)施管理》在編寫過程中，既考慮了學(xué)習(xí)《市政工程施工項目與設(shè)施管理》的人員中相當(dāng)一部分具有較豐富的實踐經(jīng)驗，又遵循了定性與定量、理論與實踐相結(jié)合的原則，內(nèi)容實用性強(qiáng)，深入淺出。《市政工程施工項目與設(shè)施管理》共分七章，主要包括：市政工程概論、市政工程施工項目管理、市政工程施工項目招投標(biāo)與合同管理、市政工程施工項目質(zhì)量與安全管理、市政工程施工組織設(shè)計與進(jìn)度管理、市政工程施工項目成本管理、市政工程設(shè)施管理等。

第一章　總則

第一條　為加強(qiáng)市政工程設(shè)施管理，充分發(fā)揮其效能，更好地為生產(chǎn)和生活服務(wù)，根據(jù)有關(guān)法律、法規(guī)的規(guī)定，結(jié)合我市實際，制定本辦法。

第二條　本辦法適用于本市城市建成區(qū)內(nèi)的市政工程設(shè)施管理。

第三條　本辦法所稱市政工程設(shè)施是指城市道路、橋涵、排水、防洪和照明設(shè)施及其附屬設(shè)施。

第四條　城市建設(shè)行政管理部門是市政工程設(shè)施管理的主管部門，負(fù)責(zé)轄區(qū)內(nèi)市政工程設(shè)施的監(jiān)督管理。

市政工程管理部門具體負(fù)責(zé)市政工程設(shè)施的建設(shè)與管理。

公安、規(guī)劃、交通、公用事業(yè)、郵電、供電、環(huán)境保護(hù)、水利、工商行政管理等有關(guān)部門，按照各自的職責(zé)與城市建設(shè)行政管理部門配合，共同做好市政工程設(shè)施管理工作。

第五條　任何單位和個人都有依法使用和保護(hù)市政工程設(shè)施的權(quán)利與義務(wù)，有權(quán)對違反本辦法的行為進(jìn)行監(jiān)督、檢舉和控告。

對制止、檢舉、揭發(fā)有關(guān)損害、侵占市政工程設(shè)施行為有功的單位和個人，由市、區(qū)人民政府給予表彰和獎勵。

第二章　綜合管理

第六條　市政工程設(shè)施實行市、區(qū)分級管理。

市級市政工程管理部門的主要職責(zé)是：

（一）負(fù)責(zé)全市市政工程設(shè)施管理法律、法規(guī)的貫徹實施；

（二）參與制定市政工程發(fā)展規(guī)劃，依據(jù)規(guī)劃編制市政工程中、長期建設(shè)計劃并負(fù)責(zé)組織項目的可行性研究、論證和實施；

（三）負(fù)責(zé)全市市政工程的預(yù)（決）算審查、質(zhì)量評定、施工隊伍資質(zhì)審核，組織工程驗收；

（四）負(fù)責(zé)全市市政工程設(shè)施建設(shè)、維修和管理的檢查和業(yè)務(wù)指導(dǎo)及管理人員培訓(xùn)；

（五）負(fù)責(zé)全市市政工程設(shè)施的審查；

（六）依法查處違反市政工程設(shè)施管理法律、法規(guī)的行為。

區(qū)市政工程管理部門負(fù)責(zé)本轄區(qū)內(nèi)市政工程設(shè)施管理工作，其主要職責(zé)是：

（一）負(fù)責(zé)市政工程設(shè)施管理法律、法規(guī)的貫徹實施；

（二）受市級市政工程管理部門委托，負(fù)責(zé)市政工程設(shè)施的審查；

（三）負(fù)責(zé)市政工程設(shè)施建設(shè)、維修和管理；

（四）依法查處違反市政工程設(shè)施管理法律、法規(guī)的行為。

第七條　市政工程設(shè)施建設(shè)應(yīng)當(dāng)遵循基本建設(shè)程序和相關(guān)設(shè)施保護(hù)法律、法規(guī)的規(guī)定，按照先地下后地上的原則，統(tǒng)一規(guī)劃，統(tǒng)一建設(shè)。電力、電訊、公用事業(yè)、公安等有關(guān)部門的工程項目，由城市建設(shè)行政管理部門統(tǒng)一協(xié)調(diào)，與市政工程同步進(jìn)行建設(shè)。

新建、改建、擴(kuò)建的市政工程由市級市政工程管理部門會同有關(guān)部門進(jìn)行竣工驗收，建設(shè)單位須在竣工驗收后6個月內(nèi)，向市級市政工程管理部門、城市規(guī)劃管理部門和市城建檔案管理部門報送竣工資料。

第八條　市政工程設(shè)施建設(shè)維修資金，應(yīng)當(dāng)按照國家規(guī)定的來源和標(biāo)準(zhǔn)撥付，?？顚Ｓ?。

市政工程管理部門收取的占道管理、道路挖掘、排水設(shè)施等有償使用費(fèi)，應(yīng)當(dāng)納入同級財政管理，接受財政監(jiān)督，并專項用于市政工程設(shè)施的更新、維護(hù)和管理。

市政工程有償使用收費(fèi)，應(yīng)當(dāng)使用財政部門印制或者監(jiān)制的收費(fèi)票據(jù)，并由市級市政工程管理部門統(tǒng)一管理。

第九條　違反本辦法的行為由市政工程管理部門的監(jiān)察隊伍進(jìn)行監(jiān)察和查處。

第三章　道路設(shè)施管理

第十條　市政工程管理部門應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)城市道路的管理和養(yǎng)護(hù)，保持其完好狀態(tài)。

對龜裂、坑洼的路面，破損的人行道和沉陷扭曲的路沿石，養(yǎng)護(hù)單位應(yīng)當(dāng)及時修復(fù)，保證道路暢通。

道路上的各種檢查井蓋、雨水箅應(yīng)當(dāng)完整無缺，與路面持平。發(fā)現(xiàn)缺失，產(chǎn)權(quán)管理單位應(yīng)當(dāng)及時修復(fù)。

第十一條　禁止下列損壞道路設(shè)施的行為：

（一）在道路上修建各種構(gòu)筑物、存放物料及拌和水泥、砂漿、混凝土等；

（二）隨意將路沿石開口；

（三）向路面排放污水及其他污染物；

（四）在非指定路段上進(jìn)行試剎車；

（五）在人行道上停放、行駛機(jī)動車輛；

（六）擅自變更或移動道路的附屬設(shè)施；

（七）其他損壞城市道路設(shè)施的行為。

第十二條　履帶車、超重車及一切對道路有破壞作用的車輛，不得通過城市道路。因特殊情況確需通過城市道路時，應(yīng)當(dāng)經(jīng)市政工程管理部門批準(zhǔn)，采取必要的保護(hù)措施，并到公安交通管理部門辦理臨時通行證，按指定的時間和路線通行。

第十三條　任何單位和個人不得擅自占用、挖掘城市道路。非因特殊情況并經(jīng)批準(zhǔn)，新建、改建、擴(kuò)建的城市道路5年內(nèi)、大修后的城市道路3年內(nèi)不得挖掘。

需臨時占用城市道路的，須持城市規(guī)劃管理部門簽發(fā)的《臨時建設(shè)工程規(guī)劃許可證》，經(jīng)公安交通管理部門審查同意，到市政工程管理部門辦理手續(xù)，領(lǐng)取許可證，方可占用。

建設(shè)工程需通過城市道路的，應(yīng)當(dāng)盡可能采取頂管作業(yè)、穿鑿涵洞等技術(shù)，保持地面道路暢通。

因工程建設(shè)確需挖掘道路的，須持城市規(guī)劃管理部門簽發(fā)的《建設(shè)工程規(guī)劃許可證》，經(jīng)公安交通管理部門審查同意，到市政工程管理部門辦理挖掘道路審批手續(xù)，領(lǐng)取許可證，方可施工。

因緊急搶修地下管線確需挖掘道路的單位，須在開挖搶修的同時，向規(guī)劃、市政、公安交通管理部門報告，并在開挖道路3日內(nèi)，補(bǔ)辦手續(xù)。

第十四條　經(jīng)批準(zhǔn)臨時占用或者挖掘道路的，不準(zhǔn)超期、超占、超挖、出租、轉(zhuǎn)讓。

建設(shè)單位須在挖掘施工現(xiàn)場設(shè)施安全標(biāo)志和防護(hù)設(shè)施，確保行人、車輛安全。挖掘施工中遇地下設(shè)施時，應(yīng)當(dāng)采取保護(hù)措施。造成損害的應(yīng)當(dāng)予以賠償。

建設(shè)單位占用、挖掘期滿，應(yīng)當(dāng)及時清理現(xiàn)場，恢復(fù)原狀，并向市政工程管理部門申請驗收，交回許可證。

第十五條　道路挖掘后的回填工作由建設(shè)單位按照國家《城市道路養(yǎng)護(hù)技術(shù)規(guī)范》進(jìn)行施工。市政工程管理部門應(yīng)當(dāng)派員對道路挖掘、回填施工現(xiàn)場進(jìn)行全過程檢查，并在掘路單位交回許可證后的5日內(nèi)修復(fù)路面。

第十六條　任何單位和個人不得占用城市道路設(shè)置停車場、集貿(mào)市場、商業(yè)網(wǎng)點和服務(wù)網(wǎng)點。本辦法實施前已占用的，須按規(guī)定到市政工程管理部門補(bǔ)辦占道手續(xù)，并由區(qū)人民政府根據(jù)規(guī)劃和實際需要分階段限期拆遷。

第十七條　利用市政工程設(shè)施設(shè)置廣告牌、宣傳物品，須持工商、規(guī)劃、公安等部門的批準(zhǔn)手續(xù)，經(jīng)市政工程管理部門同意，方可設(shè)置。

第十八條　新建、改建、擴(kuò)建道路，市政、公安交通管理部門應(yīng)當(dāng)在開工前3個月聯(lián)合發(fā)布通告，需在該路段埋設(shè)地下設(shè)施的單位，應(yīng)當(dāng)及時到市政工程管理部門登記。

第四章　橋涵設(shè)施管理

第十九條　市政工程管理部門應(yīng)當(dāng)在橋頭設(shè)立橋名、限載、限速、限高等標(biāo)志，并加強(qiáng)橋涵設(shè)施管理和維修，保證橋涵安全。

第二十條　禁止下列損壞橋涵設(shè)施的行為：

（一）在橋涵上、隧道內(nèi)停車及試剎車；

（二）在橋涵保護(hù)范圍內(nèi)挖沙、取土、堆放物料、傾倒垃圾；

（三）擅自侵占橋面、橋孔從事各種經(jīng)營活動；

（四）在橋梁設(shè)施上亂貼、亂畫；

（五）其他損壞、侵占橋涵設(shè)施的行為。

第二十一條　車輛通過橋涵，應(yīng)當(dāng)遵守限載、限速、限高規(guī)定；裝載超重、超寬、超長、超高大件或者易燃、易爆物品的車輛過橋時，須經(jīng)市政工程、公路管理部門同意，公安交通管理部門批準(zhǔn)，采取安全措施后，按規(guī)定的時間和要求通行。

第二十二條　未經(jīng)市政工程管理部門批準(zhǔn)，不得依附橋涵架設(shè)管線和修建設(shè)施。

第五章　排水設(shè)施管理

第二十三條　市政工程管理部門應(yīng)當(dāng)搞好排水設(shè)施的養(yǎng)護(hù)維修，排水設(shè)施發(fā)生損壞、堵塞、冒溢時，應(yīng)當(dāng)及時進(jìn)行搶修或者疏通。因使用不當(dāng)導(dǎo)致排水設(shè)施損壞、堵塞的，由責(zé)任者賠償損失。

第二十四條　禁止下列損壞排水設(shè)施的行為：

（一）往檢查井、雨水斗內(nèi)掃入垃圾和傾倒污水、糞便等雜物；

（二）擅自在排水管道、檢查井、雨水斗等設(shè)施上開口接管，排放污水；

（三）占壓、堵塞、損壞、盜竊井蓋、水箅等排水設(shè)施；

（四）直接向排水管網(wǎng)排放具有腐蝕性、劇毒、易燃、易爆、放射性、病原體等有毒有害物質(zhì)；

（五）修建妨礙排水設(shè)施功能發(fā)揮和安全的構(gòu)筑物；

（六）雨水、污水管道混接；

（七）其他損壞排水設(shè)施的行為。

第二十五條　凡直接或者間接向城市排水設(shè)施內(nèi)排水的企業(yè)、事業(yè)單位和個體經(jīng)營者，應(yīng)當(dāng)按國家規(guī)定向市政工程管理部門繳納城市排水設(shè)施使用費(fèi)。城市排水設(shè)施使用費(fèi)的5%用于科研、新技術(shù)開發(fā)等項目，其他專項用于排水設(shè)施的維護(hù)管理。

第二十六條　排水管理實行排水許可證制度，未經(jīng)市政工程管理部門審查批準(zhǔn)，不準(zhǔn)將排水管接入城市排水管網(wǎng)。

市政工程管理和環(huán)境保護(hù)部門應(yīng)當(dāng)按規(guī)定加強(qiáng)城市排水水質(zhì)的管理和監(jiān)測。

第二十七條　新建、改建、擴(kuò)建項目的建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)按照下列程序辦理《排水許可證》或者《臨時排水許可證》：

（一）建設(shè)項目立項時，應(yīng)當(dāng)向市政工程管理部門征詢雨、污水接入公共排水設(shè)施意見，并簽訂責(zé)任書；

（二）建設(shè)單位向市政工程管理部門提出排水許可申請，并填寫排水許可申請表；

（三）建設(shè)單位提供建筑物底層排水平面圖、建筑物排水系統(tǒng)圖、規(guī)劃許可證、規(guī)劃紅線圖；

（四）市政工程管理部門在接到建設(shè)單位提供的全部資料后3個工作日內(nèi)完成現(xiàn)場勘測，提出設(shè)計條件要求；

（五）排水設(shè)施竣工后，市政工程管理部門進(jìn)行試排水監(jiān)測；

（六）市政工程管理部門根據(jù)試排水監(jiān)測結(jié)果，5個工作日內(nèi)核發(fā)《排水許可證》或者《臨時排水許可證》。

第二十八條　已使用城市排水設(shè)施未辦理排水許可證的，應(yīng)當(dāng)?shù)绞姓こ坦芾聿块T申補(bǔ)辦《排水許可證》或者《臨時排水許可證》。

第二十九條　城市污水處理廠應(yīng)當(dāng)經(jīng)常檢測污水水質(zhì)，監(jiān)督有毒有害污水的排放。發(fā)現(xiàn)污水有損處理廠設(shè)施、影響處理效率的，處理廠有權(quán)向排放單位索賠損失。

第六章　防洪設(shè)施管理

第三十條　市政工程管理部門根據(jù)城市防洪規(guī)劃，建設(shè)、管理、維修防洪設(shè)施，保障防洪設(shè)施的完好。

第三十一條　禁止下列損壞防洪設(shè)施的行為：

（一）向河堤、河壩、排洪河道內(nèi)傾倒垃圾、廢渣等阻水障礙物；

（二）在防洪設(shè)施保護(hù)范圍內(nèi)挖沙、取土、采石、堆放物料；

（三）盜竊、損壞防洪設(shè)施的行為。

第三十二條　禁止在防洪設(shè)施保護(hù)范圍內(nèi)設(shè)置構(gòu)筑物、建筑物，棚蓋防洪設(shè)施。

確需修建橋梁、立桿架線、埋設(shè)管線的，須持城市規(guī)劃管理部門核發(fā)的《建設(shè)工程規(guī)劃許可證》，經(jīng)水利部門同意，由市政工程管理部門5個工作日內(nèi)批準(zhǔn)，按國家規(guī)定的防洪標(biāo)準(zhǔn)設(shè)計、施工，并不得損壞防洪設(shè)施。

本辦法實施前，已設(shè)置的構(gòu)筑物、建筑物和棚蓋防洪設(shè)施，由產(chǎn)權(quán)或者使用單位負(fù)責(zé)占用段清淤疏浚，不得影響排洪、泄洪，并由區(qū)人民政府按照規(guī)劃，限期拆遷。

第七章　照明設(shè)施管理

第三十三條　市政工程管理部門負(fù)責(zé)城市道路照明設(shè)施的管理和養(yǎng)護(hù)，確保正常安全使用。

第三十四條　禁止下列損壞城市照明設(shè)施的行為：

（一）擅自移動、拆除、改動照明設(shè)施或者使用路燈電源；

（二）利用路燈線桿從事牽引作業(yè)；

（三）依附照明設(shè)施拉接廣播線、通訊線、室內(nèi)照明線及安裝其他電器設(shè)施；

（四）在路燈線桿上涂畫、張貼廣告及宣傳品；

（五）盜竊、損壞城市照明設(shè)施的行為。

第三十五條　因工程建設(shè)確需移動照明設(shè)施，須持建設(shè)工程規(guī)劃許可證或者臨時建設(shè)工程規(guī)劃許可證、移動照明設(shè)施申請書報市政工程管理部門，市政工程管理部門應(yīng)當(dāng)在受理后5個工作日內(nèi)作出是否批準(zhǔn)的決定。

第三十六條　對危及道路照明設(shè)施安全和照明效果的樹木，市政工程管理部門應(yīng)當(dāng)及時通知園林部門處理。

市政工程管理部門應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對照明設(shè)施的監(jiān)護(hù)，定期檢查、維修，出現(xiàn)倒桿、斷線、短路等現(xiàn)象，在發(fā)現(xiàn)或者接到報告后應(yīng)當(dāng)立即檢修。

第八章　法律責(zé)任

第三十七條　對有下列行為之一的單位和個人，除酌情給予批評教育和責(zé)令停止違法行為、限期改正、恢復(fù)原狀、賠償損失外，可以并處罰款；情節(jié)嚴(yán)重構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任：

（一）違反本辦法第十三、十四、十六條規(guī)定擅自占用、挖掘城市道路的，對單位處以占道、挖掘收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)的2至5倍罰款，對個人處以50元以上1000元以下罰款；

（二）違反本辦法第十一、十二、二十、二十四、二十九、三十二條禁止性規(guī)定的，對單位處以1000元以上10000元以下罰款，對個人處以50元以上500元以下罰款；

（三）違反本辦法第十七、二十一、二十二、二十七、三十、三十三條規(guī)定擅自占用、使用、移動、遷建、損壞市政工程設(shè)施的，對單位處以1000元以上3000元以下罰款，對個人處以50元以上1000元以下罰款。

罰款數(shù)額在200元以下（含200元）的，由市政工程管理部門的監(jiān)察隊伍執(zhí)行；數(shù)額在200元以上的，由市級市政工程管理部門或者區(qū)城市建設(shè)行政管理部門執(zhí)行。

第三十八條　違反本辦法第二十六條規(guī)定，擅自將排水管接入城市排水管網(wǎng)，或者超過污水排放標(biāo)準(zhǔn)造成污染和管道損壞的，市政工程管理和環(huán)保部門，應(yīng)當(dāng)責(zé)令排放單位限期整改或者停止排放，并賠償經(jīng)濟(jì)損失；對危害養(yǎng)護(hù)人員身體健康、造成傷亡事故的，由責(zé)任者賠償損失，并承擔(dān)法律責(zé)任。

第三十九條　對破壞、盜竊和違法收購市政工程設(shè)施，毆打市政工程管理人員阻礙其執(zhí)行公務(wù)的，由公安機(jī)關(guān)依照《中華人民共和國治安管理處罰條例》予以處罰；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

第四十條　因市政工程設(shè)施行政主管部門和具體管理部門的責(zé)任，造成他人傷害、財產(chǎn)損失的，應(yīng)當(dāng)依法給予賠償。因檢查井蓋、雨水箅、城市道路等市政公用設(shè)施修復(fù)不及時而造成人身傷害或者重大經(jīng)濟(jì)損失的，產(chǎn)權(quán)管理單位應(yīng)當(dāng)賠償損失；情節(jié)特別嚴(yán)重的，應(yīng)當(dāng)追究產(chǎn)權(quán)管理單位主要責(zé)任人的法律責(zé)任。

第四十一條　執(zhí)法人員在執(zhí)行處罰時要出示證件，使用財政部門統(tǒng)一印制的票據(jù)，罰款上繳同級財政。

第四十二條　當(dāng)事人對行政處罰決定不服的，可在接到處罰決定書之日起十五日內(nèi)，向作出處罰決定的上一級機(jī)關(guān)申請復(fù)議；對復(fù)議決定仍不服的，可在接到復(fù)議決定書之日起十五日內(nèi)向人民法院起訴。當(dāng)事人也可以在接到處罰決定書之日起十五日內(nèi)，直接向人民法院起訴。逾期不申請復(fù)議、也不起訴、又不執(zhí)行處罰決定的，由作出處罰決定的機(jī)關(guān)申請人民法院強(qiáng)制執(zhí)行。

第四十三條　市政工程管理人員玩忽職守、濫用職權(quán)、徇私舞弊的，視情節(jié)輕重給予行政處分；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

第九章　附則

第四十四條　各縣市政工程設(shè)施和單位自建的市政工程設(shè)施，參照本辦法執(zhí)行。

第四十五條　本辦法自一九九六年六月一日起施行。

第一章 總 則

第一條 為加強(qiáng)市政工程設(shè)施管理，適應(yīng)城市經(jīng)濟(jì)和社會的發(fā)展，根據(jù)《中華人民共和國城市規(guī)劃法》，建設(shè)部《市政工程設(shè)施管理條例》、《城市道路照明設(shè)施管理規(guī)定》等法律法規(guī)，結(jié)舍我市實際，制定本辦法。

第二條 自貢市城市建成區(qū)內(nèi)市政工程設(shè)施的管理、維護(hù)和使用，應(yīng)遵守本辦法。

第三條 本辦法所指市政工程設(shè)施是：城市街道的車行道、人行道、街道空地、路肩、通道，公共廣場，城市的橋粱、涵洞、隧道，城市的雨水和污水排放管(溝)及附屬設(shè)施，各種檢查井，污水處理場、洗車場、泵站；城市道路、橋梁、公共廣場、街頭綠地的照明設(shè)施，人行道護(hù)欄、路名牌、宣傳牌、擋土墻、堡坎(包括堡坎帶防洪堤部分)及其它由市政工程設(shè)施管理部門管理的為國民經(jīng)濟(jì)和人民生活服務(wù)的設(shè)施。

第四條 市政工程設(shè)施按照誰建設(shè)、誰管理的原則，實行統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，分級負(fù)責(zé)的管理體制。自貢市城市管理局是本市市政工程設(shè)施的行政主管部門，市政設(shè)施管理處具體負(fù)責(zé)全市市政工程設(shè)施的管理。

區(qū)市政工程設(shè)施管理部門按照規(guī)定的管理權(quán)限，負(fù)責(zé)本區(qū)市政工程設(shè)施的管理、維護(hù)，業(yè)務(wù)上受市城市管理局指導(dǎo)。

第五條 市政工程設(shè)施建設(shè)、管理納入國民經(jīng)濟(jì)、社會發(fā)展和城市總體規(guī)劃。各級公安、規(guī)劃、建設(shè)、交通、工商行政管理等部門按照各自的職責(zé)，配合市政工程設(shè)施行政主管部門實施本辦法。

第六條 市政工程設(shè)施是城市重要的基礎(chǔ)設(shè)施。任何單位和個人都有保護(hù)市政工程設(shè)施和制止、舉報損害市政工程設(shè)施行為的權(quán)利。對管理、維護(hù)市政工程設(shè)施成績突出的單位或個人，由市、區(qū)人民政府或市政設(shè)施主管部門給予表彰或獎勵。

第七條 市政工程設(shè)施建設(shè)應(yīng)嚴(yán)格遵守基本建設(shè)程序和“先地下、后地上"的原則，統(tǒng)一規(guī)劃，統(tǒng)一組織，同步建設(shè)。市政工程設(shè)施管理部門應(yīng)參加市政工程設(shè)施的規(guī)劃設(shè)計和市政工程設(shè)施的驗收。市政工程竣工驗收后；施工單位應(yīng)將工程文件和資料送市政管理部門備案。

第二章 道路橋隧管理

第八條城市道路管養(yǎng)范圍內(nèi)，禁止下列行為：

（一）挖土取石、種植農(nóng)作物。

（二）堆放和泄漏易燃、易爆、有毒、油污及放射性危險物品。

（三）傾倒污水、垃圾、廢土及其他廢棄物。

（四）直接拌和、存放砂漿、混凝土。

（五）重物或車輛撞擊、拖刮。

（六）行駛鐵輪車、履帶車或溜旱冰。

（七） 人行道上行駛和停放車輛，城市道路上調(diào)試剎車。

（八）沖洗車輛或漫水浸泡、沖刷路面。

第九條 禁止在城市道路范圍內(nèi)、搭棚建房、擺攤設(shè)點和進(jìn)行集市貿(mào)易。單位和個人需臨時占用道路設(shè)施和用地的，須向市政工程設(shè)施管理部門|申請辦理臨時占用道路手續(xù)，領(lǐng)取《臨時占道許可證》，并經(jīng)公安部門審批同意，始得臨時占用，且須遵守如下規(guī)定：

（一）申請時須報送臨時占用施工方案、平面圖等技術(shù)資料。

（二）市政工程設(shè)施基本建設(shè)和大、中修項目在許可期限內(nèi)的免繳占道費(fèi)。施工期間，施工單位須設(shè)置警示標(biāo)志，做到文明施工，保證安全。

（三）經(jīng)批準(zhǔn)的占道項目超過批準(zhǔn)之日l 5日未動工的，所持占道許可證即行廢止。臨時占用道路一般不得超過批準(zhǔn)的占用范圍和占用時間。因特殊原因需擴(kuò)大占用范圍、延長占用時間的，須經(jīng)市政工程設(shè)施管理部門批準(zhǔn)，辦理占用手續(xù)。

（四）經(jīng)批準(zhǔn)臨時占道的項目，在城市建設(shè)、市政養(yǎng)護(hù)、城市管理需要時應(yīng)按規(guī)定退出占用場地。

（五）占用期滿，占用單位或個人應(yīng)清掃現(xiàn)場，修復(fù)路面，并經(jīng)市政工程設(shè)施管理部門驗收合格后，繳銷道路占用許可證。

第十條 任何單位和個人因建設(shè)和維護(hù)需挖掘道路的，須向市政工程設(shè)施管理部門申請辦理手續(xù)，領(lǐng)取《臨時挖掘許可證》，并經(jīng)公安部門審批同意。占用和挖掘應(yīng)遵守以下規(guī)定：

（一）新建、改建的城市道路5年內(nèi)不準(zhǔn)挖掘，大修后的城市道路3年內(nèi)不準(zhǔn)挖掘。因特殊情況需挖掘的，在經(jīng)市政工程設(shè)施管理部門和公安部門審查后報請市政府批準(zhǔn)。

（二）新建、改建管線需挖掘城市道路的，須持規(guī)劃行政主管幫九批準(zhǔn)的定點文件、平面圖等資料辦理審批手續(xù)。

（三）挖掘道路、修復(fù)路面須由道路維修養(yǎng)護(hù)專業(yè)隊伍施工。挖掘施工區(qū)域須設(shè)置交通警示標(biāo)志和路欄，夜間設(shè)置警示燈和照明燈。

（四）因管線或設(shè)施阻礙施工時，在規(guī)劃、市政工程設(shè)施管理部門協(xié)調(diào)處理前，不準(zhǔn)擅自移動、拆除、損壞。

（五）一、二類街道、道口等地段橫向挖掘道路的，應(yīng)在夜間施工，并在規(guī)定的時間內(nèi)恢復(fù)路面；縱向挖掘路面超過100米的，須分段開挖、回填和修復(fù)。復(fù)原道路必須保證路基、路面質(zhì)量。

（六）工程竣工須清掃現(xiàn)場，經(jīng)市政工程設(shè)施管理部門驗收合格后，繳銷《臨時挖掘許可證》。

第十一條 城鄉(xiāng)結(jié)合部與道路毗連的田地高于路面的，應(yīng)筑護(hù)坡或堡坎，防止滑坡阻塞道路。附設(shè)在城市道路上的各類檢查并、箱、蓋等設(shè)施應(yīng)符合規(guī)范，做到完整齊備、完全可靠。

第十二條 城市橋梁、涵洞、隧道管理；(包括前后、左右、上下各30-60米范圍內(nèi)的設(shè)施及構(gòu)筑物)：

橋梁、隧道須在明顯位置標(biāo)示限載重量、速度和高度。

通行車輛、船舶須遵守限速、限栽、限高鈞規(guī)定，不得損傷橋隧設(shè)施。禁止超長、超重、超高車輛和裝載易燃、易爆物品的車輛及履帶車、鐵輪車、重型車輛通行。因特珠原因需通行的，須經(jīng)市政工程設(shè)施管理部門和公安部門批準(zhǔn)，并在規(guī)定的時閩和路線通過。

橋隧范圍內(nèi)禁止挖土取石，搭建構(gòu)筑物及進(jìn)行有礙橋隧安全的活動。

第三章排水設(shè)施管理

第十三條 單位和個人使用城市排水設(shè)施，應(yīng)遵守以下規(guī)定：

（一）嚴(yán)禁未經(jīng)處理或雖經(jīng)處理而未達(dá)到規(guī)定排放標(biāo)準(zhǔn)的有害污水排入下水道、溝渠和河流。

（二）嚴(yán)禁在下水道、排水溝及附屬設(shè)施上修建構(gòu)筑物或設(shè)置管線。

（三） 嚴(yán)禁圈占、覆蓋、拆除、堵塞、損毀下水道、排水溝和污水處理設(shè)施。

（四）嚴(yán)禁在下水道、檢查井、排水溝截流取水。

（五）嚴(yán)禁將垃圾、類便、炭渣、砂石、泥漿、建筑廢棄物排入下水道、排水溝、檢查井、進(jìn)水井等設(shè)施。

第十四條 任何單位和個人新、改、擴(kuò)建排水設(shè)施排水，必須遵守下列規(guī)定：

（一）建設(shè)單位須持《建設(shè)工程規(guī)劃許可證》向市政管理部門申請，報送排水管線設(shè)計圖等技術(shù)資料，領(lǐng)取施工許可證后才能動工。施工中對原管溝造成損壞的，應(yīng)按規(guī)定賠償。

（二）建設(shè)單位新建、改建排水設(shè)施與城市排水設(shè)施連接的，應(yīng)報經(jīng)市政工程設(shè)施管理部門批準(zhǔn)后才能組織實施。

（三）因建設(shè)需要，對城市原下水道改向、占用、挖掘的，應(yīng)報市政工程設(shè)施管理部門批準(zhǔn)，領(lǐng)取施工許可證后方可施工。因施工造成的損失，由建設(shè)單位負(fù)責(zé)賠償。

（四）單位或個人向城市下水道排水的出口，須設(shè)置沉淀井或鐵(篾)柵。

第十五條 禁止在防洪設(shè)施范圍內(nèi)挖掘、填塞、搭蓋、堆放物料及有礙安全的施工作業(yè)。因特殊原因需要在防洪設(shè)施范圍內(nèi)施工作業(yè)的，應(yīng)報市政工程設(shè)施管理部門批準(zhǔn)。

第四章 道路照明設(shè)施管理

第十六條 嚴(yán)禁損壞和有礙城市道路照明設(shè)施安全的下列行為：

（一）擅自占用、拆除、遷移、改動城市道路照明設(shè)施。

（二）擅自在城市道路照明桿上架設(shè)通訊線(纜)或者安置其他設(shè)施。

（三）擅自在城市道路照明設(shè)施附近堆放物料、挖坑取土、搭棚建屋。

（四）擅自接用路燈電源，盜竊、損壞城市道路照明設(shè)施。

第十七條 建設(shè)單位需遷移、拆除城市道路照明設(shè)施的，須經(jīng)市政工程設(shè)施管理部門審批，由城市道路照明設(shè)施專業(yè)隊伍負(fù)責(zé)遷移和拆除，費(fèi)用由建設(shè)單位承擔(dān)。

城市道路照明設(shè)施工程須符合國家有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)，并經(jīng)驗收合格后交付使用。

第五章 罰 則

第十八條 違反本辦法規(guī)定的，由市政工程設(shè)施管理部門對責(zé)任單位或個人給予批評教育，責(zé)令限期清除、修復(fù)或賠償，并視情節(jié)按修復(fù)費(fèi)的，1至3倍處以罰款。

違反本辦法規(guī)定處罰金額在50元以下的，可以在現(xiàn)場處罰。罰款統(tǒng)一使用市財政局印發(fā)的罰款收據(jù)。罰款上繳財政。

第十九條 對違反本辦法規(guī)定拒不接受處罰的，市政工程設(shè)施管理部門可以吊銷占道(挖掘)許可證或扣證、扣物，并出具憑證或扣物清單。

第二十條 有下列行為之一的，予以警告，責(zé)令限期改正，并處以500元以下罰款：

（一）在市政工程設(shè)施上涂寫、釘釘、懸掛、張貼或設(shè)置指示標(biāo)志、標(biāo)牌、廣告及各種物品的。

（二）在人行道上行駛、停放車輛，在城市道路上調(diào)試剎車的。

（三）占道牽掛物品、堆放物料、沖洗車輛或漫水浸泡、污損路面的。

（四）在路面拌合、存放水泥砂漿，以重物或車輛撞損、拖刮路面，溜放滑板、旱冰的。

（五）向道路、排水設(shè)施或其它市政工程設(shè)施傾倒垃圾及其它廢棄物的。

（六）損壞道路照明燈桿、燈座、燈泡、燈罩的。

第二十一條 有下列行為之一的，責(zé)令停止違法行為，賠償損失，并處以1000元以下罰款：

（一）在道路設(shè)施范圍內(nèi)挖土取石、堆放和泄漏易燃、易爆、有毒、油污、放射性等危險物品的。

（二）城市道路建設(shè)、養(yǎng)護(hù)、挖掘的施工現(xiàn)場不設(shè)置明顯安全標(biāo)志及防護(hù)設(shè)施的。

（三）占用、挖掘城市道路期滿后不及時清理現(xiàn)場的。

（四）未經(jīng)批準(zhǔn)在城市道路上行駛履帶、超重、超長、超高車輛和裝載易燃、易爆物品車輛的。

（五）在道路照明設(shè)施上拉接廣播線、通訊線，接用電源，安裝其它設(shè)施的。

（六）占用城市道路或改變占用地點、使用性質(zhì)、超出占用面積和占用時間的。

第二十二條 未經(jīng)批準(zhǔn)，有下列行為之一的，責(zé)令停止違法行為，賠償損失，并處以5000元以下罰款：

（一）占用、拆除、移動照明設(shè)施的。

（二）圈占、挖掘損壞市政工程設(shè)施的。

（三）將專用下水道或其它下水道接入城市公共下水道的。

（四）在市政工程設(shè)施范圍內(nèi)修建建筑物、構(gòu)筑物的。

（五）在橋涵上行駛超過橋涵負(fù)荷限制車輛的。

（五）依附橋涵架設(shè)各種管線或修建設(shè)施的。

第二十三條 有下列行為之一的，責(zé)令停止違法建設(shè)行為，恢復(fù)原狀，賠償損失，并處以l萬元以下罰款：

（一）占用、拆毀防洪設(shè)施或改變使用性質(zhì)的。

（二）在城市道路上新開或封閉道路進(jìn)出口的。

（三）在城市道路范圍內(nèi)新建、改建、擴(kuò)建城市下水道或改變排水走向及功能的。

（四）拆除、遷建、占用城市排水設(shè)施造成重大損失的。

第二十四條 破壞、盜竊市政工程設(shè)施，拒絕、阻礙市政工程設(shè)施管理人員依法執(zhí)行公務(wù)的，移送公安部門按《中華人民共和國治安管理處罰條例》處理；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

第二十五條 當(dāng)事人對行政處罰不服的，可在接到處罰通知之日起15日內(nèi)，向作出處罰決定部門的同級人民政府或者上一級主管部門申請復(fù)議，也可直接向人民法院起訴。逾期不申請復(fù)議或起訴，又不履行處罰決定的，由作出處罰決定的行政機(jī)關(guān)申請人民法院強(qiáng)制執(zhí)行。

第二十六條 因市政工程設(shè)施管理部門的責(zé)任，造成單位和個人身體傷害或財產(chǎn)損失的，由其負(fù)責(zé)賠償；對負(fù)有直接責(zé)任的個人或單位負(fù)責(zé)人可給予行政處分；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

第二十七條 市政工程設(shè)施管理人員必須忠于職守、秉公執(zhí)法。對玩忽職守、徇私舞弊、索賄受賄的，由所在單位或其上一級主管部門給予行政處分；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

第六章 附 則

第二十八條 占用城市道路和公共用地的，應(yīng)繳納占道費(fèi)、占地費(fèi)；挖掘城市道路等損毀公用設(shè)施的，應(yīng)繳納市政公用設(shè)施賠償費(fèi)；直接或間接向城市排水設(shè)施排放污水的，應(yīng)繳納城市排水設(shè)施使用費(fèi)。具體按《四川省建設(shè)管理行政事業(yè)性收費(fèi)規(guī)定的通知》 (川價字非[1994]240號文)及自貢市物價、財政、建設(shè)行政主管部門制定的實施辦法執(zhí)行。

第二十九條本辦法由自貢市城市管理局負(fù)責(zé)解釋。

第三十條本辦法自公布之日起施行。原《自貢市市政工程設(shè)施管理暫行辦法》同時廢止。

第一章總則

第一條為了加強(qiáng)市政工程設(shè)施管理，保障市政工程設(shè)施完好，充分發(fā)揮市政工程設(shè)施功能，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展，根據(jù)有關(guān)法律、法規(guī)的規(guī)定，結(jié)合本市實際，制定本辦法。

第二條本市城市建成區(qū)內(nèi)市政工程設(shè)施的改造、管理、維護(hù)和使用，適用本辦法。

第三條瀘州市城市環(huán)境衛(wèi)生管理局（以下簡稱市城管局）是我市市政工程設(shè)施行政主管部門，負(fù)責(zé)全市市政工程設(shè)施管理工作。

各縣人民政府確定的市政工程設(shè)施行政主管部門按照管理權(quán)限和職責(zé)分工負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)的市政工程設(shè)施管理工作。

市城管局所屬的市政工程設(shè)施管理機(jī)構(gòu)按照職責(zé)分工，負(fù)責(zé)市政工程設(shè)施管理、維護(hù)的具體工作。

市、區(qū)相關(guān)行政部門應(yīng)當(dāng)按照各自職責(zé)協(xié)同分工，做好市政工程設(shè)施管理工作。

第四條本辦法所稱市政工程設(shè)施是指：

（一）城市道路：車行道、人行道、路肩、路坡、廣場、公共停車場等及其附屬設(shè)施；

（二）城市橋涵：跨河橋、涵洞、立交橋、人行天橋、人行地下通道等及其附屬設(shè)施；

（三）城市排水設(shè)施：雨水管渠、污水管渠、排水（澇）泵站、污水處理工程等及其附屬設(shè)施；

（四）城市照明設(shè)施：城市道路、不售票的公園和綠地等處的路燈配電室、變壓器、配電箱、燈桿、地上地下管線、燈具、工作井以及照明附屬設(shè)備等

第五條市政工程設(shè)施的建設(shè)和管理應(yīng)當(dāng)遵循統(tǒng)一規(guī)劃、配套建設(shè)、協(xié)調(diào)發(fā)展和建管并重的原則。

第六條禁止偷取或破壞市政工程設(shè)施。

禁止任何單位和個人非法收購市政工程設(shè)施及其器材。

任何單位和個人都有依法使用市政工程設(shè)施的權(quán)利和保護(hù)市政工程設(shè)施的義務(wù)。對制止、舉報損害市政工程設(shè)施行為有功的，應(yīng)當(dāng)給予表彰、獎勵。

第二章一般規(guī)定

第七條市政工程設(shè)施建設(shè)應(yīng)當(dāng)符合市政工程設(shè)施發(fā)展規(guī)劃，需要批準(zhǔn)的，依法辦理批準(zhǔn)手續(xù)。

城市住宅小區(qū)、開發(fā)區(qū)、舊城改造的市政工程設(shè)施應(yīng)當(dāng)分別納入綜合開發(fā)計劃，按照“同時設(shè)計、同時施工、同時驗收”的原則，配套建設(shè)。

第八條市政工程設(shè)施的建設(shè)經(jīng)市建設(shè)行政主管部門驗收合格，符合相關(guān)規(guī)范要求的，由市建設(shè)行政主管部門督促建設(shè)單位到市城管局辦理相關(guān)移交手續(xù)后，由市城管局將其納入維護(hù)管理范圍。

第九條市城管局及其所屬市政工程設(shè)施管理機(jī)構(gòu)應(yīng)對市政工程設(shè)施經(jīng)常監(jiān)測、檢查，及時管理和維護(hù)，并建立健全完整的檔案管理制度。

第十條市政工程設(shè)施的管理和維護(hù)經(jīng)費(fèi)按照以下規(guī)定承擔(dān)：

（一）由市政府投資建設(shè)和管理的市政工程設(shè)施，由同級財政部門按照國家規(guī)定的市政工程設(shè)施維護(hù)定額標(biāo)準(zhǔn)核撥；

（二）單位投資建設(shè)和管理的市政工程設(shè)施，由投資建設(shè)單位或受益單位承擔(dān)。

第十一條市城管局管理的市政工程設(shè)施，由其委托的單位負(fù)責(zé)管理和維護(hù)；單位管理的市政工程設(shè)施，由該設(shè)施管理單位負(fù)責(zé)管理和維護(hù)；住宅小區(qū)、開發(fā)區(qū)的市政工程設(shè)施，由管理單位負(fù)責(zé)管理、維護(hù)。

承擔(dān)市政工程設(shè)施管理和維護(hù)的單位，應(yīng)當(dāng)執(zhí)行國家和省、市規(guī)定的技術(shù)規(guī)范和標(biāo)準(zhǔn)，對市政工程設(shè)施進(jìn)行管理和維護(hù)，保障市政工程設(shè)施完好。

第十二條利用市政工程設(shè)施從事廣告和其它經(jīng)營性活動，應(yīng)當(dāng)經(jīng)權(quán)屬單位同意，并依法辦理相關(guān)手續(xù)，其活動不得影響市政工程設(shè)施的結(jié)構(gòu)、安全和正常使用，并由具備資質(zhì)的單位進(jìn)行安裝或拆除，有關(guān)費(fèi)用由申請單位承擔(dān)。

第十三條市政工程設(shè)施養(yǎng)護(hù)維修專用車輛應(yīng)當(dāng)使用統(tǒng)一標(biāo)識，執(zhí)行任務(wù)時，在不影響交通安全暢通的情況下，不受行駛路線、方向或臨時停車的限制。

第三章 城市道路管理

第十四條城市供水、排水、供氣、供電、通信、消防等依附于城市道路的各種管線、桿線等設(shè)施的建設(shè)，應(yīng)當(dāng)與城市道路建設(shè)相協(xié)調(diào)，堅持先地下后地上、壓力管讓非壓力管的施工原則，與城市道路同步建設(shè)。其后期的維護(hù)管理由其權(quán)屬單位或使用單位自行負(fù)責(zé)。

第十五條新建、改建、擴(kuò)建城市道路，建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)在開工前發(fā)布公告并書面通知相關(guān)單位。需要在該地段埋設(shè)地下管線等設(shè)施的單位應(yīng)當(dāng)在公告規(guī)定的期限內(nèi)持有關(guān)設(shè)計文件，到市城管局辦理挖掘手續(xù)，與城市道路一并施工。

第十六條在城市道路范圍內(nèi)禁止下列行為：

（一）擅自進(jìn)行集市貿(mào)易；

（二）擅自搭建建筑物、構(gòu)筑物，擅自施工作業(yè)、堆放物料；

（三）擅自設(shè)置臺階、門坡、陽臺、站臺、書報亭、電話亭、治安亭、指路牌、井具、廣告牌等；

（四）擅自改裝人行道板，對人行道路面未加保護(hù)直接搭建鋼鐵腳手架；

（五）與地面距離低于2.5米以下安裝空調(diào)室外機(jī)等設(shè)備或?qū)⒖照{(diào)水直接排在城市道路上；

（六）擅自設(shè)置化糞池；

（七）焚燒物品；

（八）向路面排水，污水污染路面；

（九）在人行道上行駛或者擅自停放機(jī)動車輛；

（十）直接攪拌水泥砂漿、混凝土及其它拌合物；

（十一）擅自修筑人行道出入口；

（十二）其它損害、侵占城市道路的行為。

第十七條確需臨時占用城市道路的，應(yīng)當(dāng)向市城管局提出書面申請，并報送相關(guān)圖紙資料。市城管局收到書面申請后在規(guī)定的工作日內(nèi)作出批準(zhǔn)或者不批準(zhǔn)的書面答復(fù)；逾期不作出答復(fù)的，視為批準(zhǔn)。

臨時占用城市道路期滿后，占用單位和個人應(yīng)當(dāng)及時清理現(xiàn)場，恢復(fù)城市道路原狀；因特殊情況需要延長占用期限的，應(yīng)當(dāng)提前5日按照原審批程序報經(jīng)批準(zhǔn)。

第十八條在城市道路上設(shè)置機(jī)動車臨時停放點，應(yīng)當(dāng)統(tǒng)一規(guī)劃。規(guī)劃方案由市公安交通管理部門會同市城管局編制，報市人民政府批準(zhǔn)。

第十九條確需挖掘城市道路的，應(yīng)當(dāng)向市城管局提出書面申請，并報送相關(guān)資料。市城管局收到書面申請后在規(guī)定的工作日內(nèi)作出批準(zhǔn)或者不批準(zhǔn)的書面答復(fù)；逾期不作出答復(fù)的，視為批準(zhǔn)。

新建、改建、擴(kuò)建的城市道路交付使用后5年內(nèi)不準(zhǔn)挖掘，大修的城市道路竣工后3年內(nèi)不準(zhǔn)挖掘。確需挖掘的，應(yīng)當(dāng)報經(jīng)市人民政府批準(zhǔn)。

挖掘城市瀝青砼路面的，應(yīng)當(dāng)報經(jīng)市人民政府批準(zhǔn)。

春節(jié)、勞動節(jié)、國慶節(jié)、元旦節(jié)及重大政治經(jīng)濟(jì)活動前15日、后5日，不得開挖城市主、次干道。

第二十條因管線發(fā)生突發(fā)性事故需要挖掘道路緊急搶修的，管線權(quán)屬單位可以采取緊急措施先行挖掘，同時通知市城管局，現(xiàn)場確認(rèn)挖掘范圍和提出相關(guān)要求，并在24小時內(nèi)補(bǔ)辦道路挖掘手續(xù)。逾期不辦理者，按擅自挖掘道路處理。

第二十一條經(jīng)批準(zhǔn)挖掘城市道路的，應(yīng)當(dāng)遵守以下規(guī)定：

（一）需要臨時封閉城市道路的，應(yīng)報經(jīng)公安交通管理部門批準(zhǔn)并提前公告；

（二）施工現(xiàn)場應(yīng)當(dāng)設(shè)置交通安全圍檔設(shè)施及標(biāo)志，夜間應(yīng)當(dāng)設(shè)置施工標(biāo)志燈或者反光圍檔；

（三）根據(jù)工程規(guī)模，由市城管局確定設(shè)置標(biāo)志牌，標(biāo)志牌應(yīng)注明工程名稱、施工單位、竣工日期、工程負(fù)責(zé)人、道路挖掘許可證號等；

（四）鋪設(shè)地下管線應(yīng)當(dāng)分段開挖、圍檔作業(yè)，能夠采取非開挖技術(shù)施工的要采取非開挖技術(shù)施工，開挖邊線應(yīng)當(dāng)切割；

（五）與地下其它設(shè)施發(fā)生沖突時，應(yīng)當(dāng)立即停止施工，并報告市城管局協(xié)調(diào)解決；

（六）施工材料應(yīng)當(dāng)在規(guī)定范圍內(nèi)規(guī)范堆放，禁止堆放有毒有害、易燃易爆危險物品；

（七）回填時，應(yīng)嚴(yán)格執(zhí)行相關(guān)技術(shù)規(guī)范；回填物中不得混入垃圾及其它雜物，回填密實后，施工單位應(yīng)當(dāng)及時清理現(xiàn)場，并于2個工作日內(nèi)書面通知市城管局，經(jīng)市城管局檢查確認(rèn)后，方可恢復(fù)路面。

第二十二條申請挖掘城市道路的單位應(yīng)在市城管局批準(zhǔn)的期限內(nèi)完成道路挖掘、地下設(shè)施安裝和道路恢復(fù)。

在批準(zhǔn)期限內(nèi)因不可抗力因素確實不能完成的，施工單位應(yīng)在期滿5日前辦理延期手續(xù)，市城管局應(yīng)予批準(zhǔn)。

第二十三條沿街單位需要改造城市道路入口、護(hù)欄、隔離樁、人行道板的，應(yīng)當(dāng)向市城管局提出書面申請，并報送相關(guān)圖紙資料。市城管局收到書面申請后應(yīng)當(dāng)會同相關(guān)部門，在規(guī)定的工作日內(nèi)作出批準(zhǔn)或者不批準(zhǔn)的書面答復(fù)。逾期不作出書面答復(fù)的，視為批準(zhǔn)。

第二十四條履帶車、鐵輪車或者超重、超高、超長車輛需要在城市道路上行駛的，須報經(jīng)市城管局批準(zhǔn)，并按照公安交通管理部門指定的時間、路線行駛。

軍用車輛執(zhí)行任務(wù)需要在城市道路上行駛的，可以不受前款限制，但是應(yīng)當(dāng)按規(guī)定采取安全保護(hù)措施。

第二十五條占用或者挖掘城市道路的，應(yīng)當(dāng)向市城管局繳納城市道路占用費(fèi)或城市市政設(shè)施賠償費(fèi)。

逾期占用、挖掘道路的，除按本辦法辦理延期手續(xù)外，還應(yīng)按實際占用、挖掘道路面積和延期時間繳納占道費(fèi)和城市市政設(shè)施賠償費(fèi)。

第四章城市橋涵管理

第二十六條嚴(yán)禁在城市橋涵及其保護(hù)范圍內(nèi)興建影響橋涵功能與安全的建筑物和構(gòu)筑物。在跨河橋上下游保護(hù)范圍內(nèi)不得挖砂、取土。、

第二十七條利用城市橋涵架設(shè)管線等設(shè)施的，應(yīng)當(dāng)經(jīng)市城管局批準(zhǔn)。管線權(quán)屬單位在進(jìn)行檢查維護(hù)時，不得影響橋涵的正常使用。

第二十八條車輛、船只通過橋涵應(yīng)嚴(yán)格遵守限載、限高、限寬、限速規(guī)定。因特殊情況需要，確需超標(biāo)通行，應(yīng)報經(jīng)市城管局批準(zhǔn)，并按規(guī)定采取安全保護(hù)措施。

第二十九條在城市橋涵范圍內(nèi)禁止下列行為：

（一）擅自擺攤設(shè)點、施工作業(yè)、堆放物料；

（二）運(yùn)載超重、超高、超寬貨物的機(jī)動車輛通過橋涵；

（三）履帶車、鐵輪車等對橋涵有損害的機(jī)動車輛擅自通過橋涵；

（四）未經(jīng)批準(zhǔn)依附橋涵設(shè)置管線；

（五）未經(jīng)批準(zhǔn)設(shè)置廣告、燈箱等設(shè)施；

（六）撞擊損壞橋梁；

（七）其它損害、侵占城市橋涵的行為。

第五章城市排水設(shè)施管理

第三十條城市排水應(yīng)實行排水許可制度。

城市排水按照城市建設(shè)規(guī)劃，實行雨污分流，遵循排漬、減污、分流、凈化、再用和集中處理的原則。

城市排水設(shè)施實行有償使用制度。使用城市排水設(shè)施排放污水、雨水的，應(yīng)向市城管局繳納排水設(shè)施使用費(fèi)。

第三十一條城市排水設(shè)施應(yīng)保持完好、暢通，排水設(shè)施應(yīng)運(yùn)轉(zhuǎn)安全、運(yùn)行正常。

專用和各小區(qū)排水設(shè)施（含化糞池、沉砂池、隔油池等污水處理設(shè)施接入城市排水主干管網(wǎng)以前的支管）由權(quán)屬單位或使用單位負(fù)責(zé)管理和維護(hù)。

第三十二條凡需使用城市雨水管道排放雨水或使用城市污水管道排放污水的單位和個人，按以下情況處理：

（一）應(yīng)持有關(guān)文件和相關(guān)圖紙資料，經(jīng)市城管局審核批準(zhǔn)；

（二）竣工后，建設(shè)質(zhì)量符合相關(guān)規(guī)范要求的，由市城管局發(fā)放排水許可證；

（三）與城市排水設(shè)施連接的接戶管道的管理、維護(hù)由權(quán)屬單位或使用單位負(fù)責(zé)。

市城管局收到書面申請后在規(guī)定的工作日內(nèi)作出批準(zhǔn)或不批準(zhǔn)的答復(fù)，逾期不答復(fù)的視為批準(zhǔn)。

第三十三條在城市排水設(shè)施范圍內(nèi)禁止下列行為：

（一）占壓、損壞、堵塞、移動、偷盜排水設(shè)施；

（二）在排水設(shè)施保護(hù)范圍內(nèi)種植、圍檔作業(yè)；

（三）在排水管渠上興建建筑物和構(gòu)筑物

（四）向排水管渠內(nèi)排入建設(shè)施工的灰漿、泥水以及直接排入糞便，或者倒入垃圾、渣土、雜物等固體廢棄物；

（五）向排水管渠排放具有腐蝕性、有毒、有害、易燃、易爆的物質(zhì)和氣體；

（六）擅自接通排水管渠或者改動排水設(shè)施；

（七）在排水管渠出水口和排水明渠內(nèi)設(shè)閘憋水，或者擅自開啟排水井蓋取水、排水；

（八）擅自改變排水方向或排水設(shè)施結(jié)構(gòu)、填高排水出口，設(shè)置障礙物影響出水口的排放流速和流量

（九）其它損害、侵占城市排水設(shè)施的行為。

第三十四條新建、擴(kuò)建、改建工程項目，在總預(yù)算中應(yīng)當(dāng)包括排水設(shè)施和污水處理設(shè)施的建設(shè)投資。

第三十五條城市排水設(shè)施發(fā)生故障或者遇到險情需要截水搶修時，有關(guān)單位和個人應(yīng)當(dāng)予以配合。

第三十六條市城管局及相關(guān)部門應(yīng)按規(guī)定的職責(zé)對各接管排污單位實施水質(zhì)監(jiān)測，被監(jiān)測單位應(yīng)當(dāng)積極配合，不得阻撓、妨礙、逃避監(jiān)測。

第三十七條因城市地下管線建設(shè)確需穿越城市排水設(shè)施的，應(yīng)經(jīng)市城管局批準(zhǔn)，并不得減小原有排水設(shè)施的排水?dāng)嗝妗Ｔ谑┕み^程中應(yīng)采取措施保障城市排水設(shè)施的安全運(yùn)行。

因工程建設(shè)需要遷移或影響排水設(shè)施使用時，必須經(jīng)市城管局批準(zhǔn)，并采取臨時措施或先建設(shè)可替代的排水設(shè)施，保證排水暢通。采取臨時措施的，在工程竣工后應(yīng)立即恢復(fù)原排水設(shè)施的使用。

第三十八條排入城市排水設(shè)施的污水，應(yīng)當(dāng)符合國家頒布的《污水排入城市下水道水質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)》和《污水綜合排放標(biāo)準(zhǔn)》。

含有固體、有毒、有害、易燃、易爆等物質(zhì)的污水，排放單位須先自行處理，達(dá)到排入城市排水管道標(biāo)準(zhǔn)后，方可排入。對于超過排放標(biāo)準(zhǔn)而損壞城市排水管道者，應(yīng)由排放單位賠償經(jīng)濟(jì)損失。

第三十九條排水戶因意外事故，致使有毒有害或易燃易爆物質(zhì)進(jìn)入排水管道，應(yīng)采取緊急措施予以補(bǔ)救，并立即報告市城管局。

市城管局在得到報告后，應(yīng)采取果斷措施排除隱患，維護(hù)公共安全。

第六章城市照明設(shè)施管理

第四十條城市照明設(shè)施的設(shè)計、建設(shè)，必須符合國家規(guī)定的技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范和操作規(guī)程。新建、改建城市道路照明設(shè)施應(yīng)采用新光源、新材料、新技術(shù)、新設(shè)備。

第四十一條政府投資建設(shè)的城市照明設(shè)施，由市城管局管理和維護(hù)。

單位投資建設(shè)的城市照明設(shè)施，由投資建設(shè)的單位或者其委托的單位負(fù)責(zé)管理和維護(hù)。

新建住宅小區(qū)、開發(fā)區(qū)內(nèi)的城市照明設(shè)施，由開發(fā)建設(shè)單位或者其委托的單位負(fù)責(zé)管理和維護(hù)。

第四十二條在城市照明設(shè)施范圍內(nèi)禁止下列行為：

（一）偷盜、損壞或者擅自拆除、遷移、改動城市照明設(shè)施；

（二）擅自接用城市照明電源；

（三）在城市照明設(shè)施旁邊堆放物料、挖坑取土、非法搭建建筑物和構(gòu)筑物；

（四）擅自在城市照明設(shè)施上張掛、張貼宣傳品等；

（五）擅自在城市照明設(shè)施上設(shè)置廣告、架設(shè)通信線（纜）、閉路電視線（纜）安裝其它設(shè)施；

（六）在城市照明設(shè)施處傾倒含酸、堿、鹽等腐蝕物或具有腐蝕性的廢液、廢渣等垃圾；

（七）其它損害、侵占城市照明設(shè)施的行為。

第四十三條任何單位和個人因建設(shè)需要遷移、拆除、使用城市照明設(shè)施或者進(jìn)行可能觸及城市照明設(shè)施安全運(yùn)行的地上、地下施工，應(yīng)報市城管局批準(zhǔn)，并由城市道路照明設(shè)施管理機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)遷移或拆除，有關(guān)遷移或拆除費(fèi)用由受益單位承擔(dān)。

第四十四條城市照明設(shè)施附近的樹木距帶電物體的安全距離不得小于1米。因自然生長而不符合安全距離標(biāo)準(zhǔn)影響照明效果的樹木，由市城管局與城市園林綠化管理部門協(xié)商后，由園林綠化管理部門修剪。

因不可抗力致使樹木危及城市道路照明設(shè)施安全運(yùn)行的，城市道路照明設(shè)施管理機(jī)構(gòu)承擔(dān)市城管局可以采取緊急措施進(jìn)行修剪、砍伐，并同時通知城市園林綠化管理部門。

第四十五條因過失或者不可抗力造成城市照明設(shè)施損壞，有關(guān)單位和個人應(yīng)當(dāng)保護(hù)現(xiàn)場，并立即報告市城管局，市城管局接到報告后，應(yīng)當(dāng)及時通知專業(yè)單位搶修。

因過失損壞城市照明設(shè)施的單位或個人，應(yīng)承擔(dān)相應(yīng)的賠償費(fèi)用。

第七章法律責(zé)任

第四十六條違反本辦法規(guī)定，有下列情形之一的，由市城管局或者其它有關(guān)部門責(zé)令限期改正，可以處2萬元以下的罰款，造成損失的，應(yīng)當(dāng)承擔(dān)賠償責(zé)任：

（一）擅自占用、挖掘城市道路，或未按照批準(zhǔn)的位置、面積、期限占用或者挖掘城市道路，或需要移動位置、擴(kuò)大面積、延長時間，未提前辦理變更審批手續(xù)的，或占用城市道路期滿或者挖掘城市道路后，不及時清理現(xiàn)場的；

（二）未在城市道路施工現(xiàn)場設(shè)置明顯標(biāo)志和安全圍檔設(shè)施的，或未對設(shè)在城市道路上的各種管線的檢查井、箱蓋或者城市道路附屬設(shè)施的缺損及時補(bǔ)缺或者修復(fù)的；

（三）依附于城市道路建設(shè)各種管線、桿線等設(shè)施，不按照規(guī)定辦理批準(zhǔn)手續(xù)的；

（四）擅自在照明設(shè)施上設(shè)置廣告牌或者其它掛浮物；

（五）擅自在城市道路上建設(shè)建筑物、構(gòu)筑物；

（六）緊急搶修埋設(shè)在城市道路下的管線，不按照規(guī)定補(bǔ)辦批準(zhǔn)手續(xù)的；

（七）履帶車、鐵輪車或者超重、超高、超長車輛擅自在城市道路行駛；

（八）機(jī)動車在非指定的城市道路上試剎車；

（九）違反本辦法第二十九條的；

（十）其它損害、侵占城市道路的行為。

第四十七條單位和個人擅自在城市橋梁施工控制范圍內(nèi)從事河道疏浚、挖掘、打樁、地下管道頂進(jìn)、爆破等作業(yè)的，在取得施工許可證前應(yīng)當(dāng)先經(jīng)市城管局同意，并簽訂保護(hù)協(xié)議，采取保護(hù)措施后，方可施工。違反本規(guī)定的，由市城管局責(zé)令限期改正，并可處1萬元以上3萬元以下的罰款。

第四十八條有下列行為之一的，由市城管局責(zé)令限期改正，賠償經(jīng)濟(jì)損失，并可處以1千元以下罰款；有違法所得的，并可處以1萬元以上3萬元以下的罰款：

（一）擅自拆除、遷移、改動城市照明設(shè)施的；

（二）在城市道路設(shè)施附近堆放雜物、挖坑取土、興建建筑物及有礙城市照明設(shè)施正常維護(hù)和安全運(yùn)行活動的；

（三）擅自在城市照明燈桿上架設(shè)通訊線（纜）或者安置其它設(shè)施的；

（四）私自接用路燈電源的；

（五）偷盜城市照明設(shè)施的；

（六）故意打、砸城市照明設(shè)施的；

（七）不聽勸阻和制止，非法占用城市照明設(shè)施的；

第四十九條違反本辦法第三十三條之規(guī)定或有下列行為之一，由市城管局責(zé)令其限期整改，并按照《城市排水許可管理辦法》予以處罰。

（一）未經(jīng)許可向城市排水設(shè)施排放污水的；

（二）排水水質(zhì)不符合國家、省、市有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)的；

（三）不按規(guī)定提供排水資料的；

（四）遷移城市排水設(shè)施不按規(guī)定辦理批準(zhǔn)手續(xù)或未先建設(shè)替代的城市排水設(shè)施的；

（五） 地下管線穿越城市排水設(shè)施不按規(guī)定辦理批準(zhǔn)手續(xù)，或未采取安全、保障措施的；

（六）排水戶因意外事故致使有毒、有害或易燃、易爆物質(zhì)進(jìn)入排水管道未立即采取緊急措施并報告市政設(shè)施行政主管部門；

第五十條違反本辦法規(guī)定，造成市政工程設(shè)施損壞的，應(yīng)當(dāng)依法承擔(dān)民事責(zé)任。

第五十一條偷盜、損壞市政設(shè)施或阻撓市政設(shè)施管理人員依法執(zhí)行公務(wù)，由公安機(jī)關(guān)依照《中華人民共和國治安管理處罰條例》處罰；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

第五十二條承擔(dān)市政工程設(shè)施管理和維護(hù)的單位沒有按國家和省、市規(guī)定的技術(shù)規(guī)范和標(biāo)準(zhǔn)，對市政工程設(shè)施進(jìn)行管理和維護(hù)的，由市城管局責(zé)令其改正；造成嚴(yán)重后果的，應(yīng)當(dāng)依法承擔(dān)民事責(zé)任。

市城管局對市政工程設(shè)施的管理和維護(hù)監(jiān)督不力，造成嚴(yán)重后果的，對其直接負(fù)責(zé)的主管人員和其它直接責(zé)任人員，依法給予行政處分。

第五十三條市城管局及其工作人員應(yīng)當(dāng)主動接受群眾監(jiān)督。任何單位和個人有權(quán)對市城管局工作人員玩忽職守、濫用職權(quán)、徇私舞弊行為向有關(guān)機(jī)關(guān)舉報，有關(guān)機(jī)關(guān)應(yīng)及時調(diào)查處理。

第五十四條市城管局和市政管理機(jī)構(gòu)的工作人員濫用職權(quán)、玩忽職守、徇私舞弊的，依法給予行政處分；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

第五十五條當(dāng)事人對處罰決定不服的，可在接到處罰決定書之日起60日內(nèi)，向作出處罰決定的機(jī)關(guān)的同級人民政府或上一級主管機(jī)關(guān)申請復(fù)議；對復(fù)議決定不服的，可在接到復(fù)議決定書之日起15日內(nèi)，向人民法院起訴。當(dāng)事人逾期不申請復(fù)議、也不向人民法院起訴、又不履行處罰決定的，由作出處罰決定的機(jī)關(guān)申請人民法院強(qiáng)制執(zhí)行。

第八章附則

第五十六條各縣市政工程設(shè)施管理可參照本辦法執(zhí)行。

第五十七條本辦法由瀘州市人民政府負(fù)責(zé)解釋。

第五十八條本辦法自公布之日起施行。