中文名 | 中央國家機(jī)關(guān)建設(shè)項目立項評估和初步設(shè)計評審管理辦法(試行) | 印發(fā)機(jī)關(guān) | 國務(wù)院機(jī)關(guān)事務(wù)管理局 |
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類????別 | 規(guī)范性文件 | 文????號 | 國管房地〔2006〕37號 |
印發(fā)時間 | 2006年2月13日 | 施行時間 | 2006年2月13日 |
中央國家機(jī)關(guān)建設(shè)項目立項評估和初步設(shè)計評審管理辦法(試行)
國管房地〔2006〕37號,2006年2月13日印發(fā)
第一章 總 則
第一條 為進(jìn)一步規(guī)范中央國家機(jī)關(guān)建設(shè)項目管理,建立科學(xué)、民主決策程序,合理確定建設(shè)項目規(guī)模、標(biāo)準(zhǔn)和方案,提高項目前期工作質(zhì)量和投資效益,根據(jù)《中央國家機(jī)關(guān)建設(shè)項目管理辦法(試行)》(國管房地〔2004〕153號)以及有關(guān)規(guī)定,制定本辦法。
第二條 中央國家機(jī)關(guān)建設(shè)項目立項評估和初步設(shè)計評審活動適用本辦法。
第三條 中央國家機(jī)關(guān)建設(shè)項目立項評估(以下簡稱評估)是指由國務(wù)院機(jī)關(guān)事務(wù)管理局作為項目主管部門(以下簡稱項目主管部門)委托具有專業(yè)資格的中介機(jī)構(gòu)(以下簡稱評估單位)或組織專家對立項申請(項目建議書或可行性研究報告)進(jìn)行評估的活動。
中央國家機(jī)關(guān)建設(shè)項目初步設(shè)計評審(以下簡稱評審)是指由項目主管部門委托具有專業(yè)資格的中介機(jī)構(gòu)(以下簡稱評審單位)或組織專家對初步設(shè)計進(jìn)行評審的活動。
第四條 項目評估、評審應(yīng)依照國家有關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)定以及標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范進(jìn)行,堅持客觀、公正、科學(xué)、可靠的原則。
第二章 評估、評審條件
第五條 申報總投資在1500萬元以上(含1500萬元)的項目(包括維修項目),必須進(jìn)行評估和評審。
申報總投資在1500萬元以下的項目(包括維修項目),由項目主管部門根據(jù)項目的具體情況確定是否進(jìn)行評估和評審。
第六條 項目管理單位(或項目使用單位,下同)應(yīng)按照規(guī)定的內(nèi)容和深度編制項目建議書或可行性研究報告,或者按照立項批復(fù)要求編制初步設(shè)計后,方可向項目主管部門正式報送書面報告和完整的項目材料。
第七條 項目主管部門根據(jù)國家的投資政策、建設(shè)規(guī)劃和投資計劃,對申報材料進(jìn)行審核,確定項目是否進(jìn)入評估、評審程序。
第八條 項目主管部門應(yīng)通過政府采購方式確定評估、評審單位。受委托的評估、評審單位應(yīng)具備乙級以上工程咨詢資格。
第九條 參與評估、評審活動的專家,應(yīng)從事相關(guān)專業(yè)領(lǐng)域工作滿八年,取得高級技術(shù)經(jīng)濟(jì)職稱或相應(yīng)專業(yè)的執(zhí)業(yè)注冊資格,熟悉相關(guān)法律法規(guī),并具有評估、評審實踐經(jīng)驗,能夠認(rèn)真、公正、誠實、廉潔地履行職責(zé)。
專家組成員人數(shù)根據(jù)項目具體情況確定,一般為5人以上。
第三章 職責(zé)分工
第十條 項目主管部門負(fù)有下列職責(zé):
(一)制定有關(guān)項目評估、評審的規(guī)章制度、管理辦法;
(二)選定評估、評審單位或評估、評審專家,并明確評估、評審任務(wù),提出評估、評審的具體要求,簽訂有關(guān)委托合同;
(三)協(xié)調(diào)評估、評審單位與項目管理單位之間的相關(guān)工作,組織對評估、評審意見的溝通與交流;
(四)負(fù)責(zé)評估、評審成果的驗收,如實記錄評估、評審單位和專家工作情況,并選擇適當(dāng)方式對評估、評審報告在項目執(zhí)行過程中的實際效果進(jìn)行評價;
(五)支付評估、評審單位或?qū)<矣嘘P(guān)費用;
(六)根據(jù)評估、評審報告,研究確定項目立項或初步設(shè)計的批復(fù)。
第十一條 評估、評審單位或參與評估、評審活動的專家負(fù)有下列職責(zé):
(一)按委托要求開展評估、評審工作,對評估、評審結(jié)論的真實性、準(zhǔn)確性和可行性負(fù)責(zé);
(二)獨立完成評估、評審任務(wù),未經(jīng)項目主管部門同意,不得轉(zhuǎn)讓評估、評審任務(wù);
(三)從政策、經(jīng)濟(jì)、技術(shù)、安全、節(jié)能等方面對項目進(jìn)行全面評估、評審,分析項目實施過程中可能出現(xiàn)的風(fēng)險因素,提出科學(xué)、合理的評估、評審結(jié)論,核實項目總投資;
(四)評估、評審過程中,應(yīng)及時向項目主管部門反饋評估、評審進(jìn)度及情況,并在合同約定的時間內(nèi),向項目主管部門報送評估、評審的初步報告和最終報告;
(五)對評估、評審項目負(fù)有保密義務(wù);
(六)主動回避與自己有利害關(guān)系的項目的評估、評審活動。
第十二條 項目管理單位負(fù)有下列職責(zé):
(一)及時向評估、評審單位或有關(guān)專家全面介紹項目有關(guān)情況,提供所需相關(guān)資料,并對所提供資料的完整性、真實性負(fù)責(zé);
(二)全力配合評估、評審單位現(xiàn)場調(diào)研,對評估、評審中涉及需要核實的問題,應(yīng)積極配合,不得拒絕、隱匿或提供虛假資料;
(三)對評估、評審初步報告及時反饋意見;
(四)根據(jù)項目主管部門的批復(fù),組織開展下一步工作。
第四章 評估、評審內(nèi)容
第十三條 評估以項目的使用功能、建設(shè)內(nèi)容、規(guī)模、標(biāo)準(zhǔn)、方案及投資估算為重點。主要包括下列內(nèi)容:
(一)項目建設(shè)的必要性是否符合國家有關(guān)政策和規(guī)定;
(二)項目建設(shè)內(nèi)容、規(guī)模是否符合中央國家機(jī)關(guān)中長期建設(shè)規(guī)劃;
(三)項目建設(shè)的基礎(chǔ)條件、環(huán)境因素條件是否具備,能否保證項目實施;
(四)項目的設(shè)計方案是否滿足功能、內(nèi)容、規(guī)模、標(biāo)準(zhǔn)的要求,設(shè)備選型是否合理、可行,技術(shù)方案是否安全、經(jīng)濟(jì)適用;
(五)投資估算編制內(nèi)容是否完整,編制依據(jù)是否合理、準(zhǔn)確;
(六)資金來源是否可靠,資金籌措方案是否可行;
(七)項目組織管理與實施方案是否合理,是否符合項目主管部門的要求;
(八)項目的經(jīng)濟(jì)效益、社會效益、生態(tài)環(huán)境影響分析是否合理。
第十四條 評審應(yīng)在批準(zhǔn)的項目建議書或可行性研究報告的基礎(chǔ)上進(jìn)行。主要包括下列內(nèi)容:
(一)初步設(shè)計文件是否按照有關(guān)規(guī)定編制,設(shè)計內(nèi)容是否完整,各專業(yè)設(shè)計深度是否滿足相關(guān)要求;
(二)初步設(shè)計的范圍、內(nèi)容、規(guī)模和標(biāo)準(zhǔn)是否符合批復(fù)要求;
(三)各專業(yè)設(shè)計是否符合相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范的要求,采用的設(shè)計方案是否經(jīng)濟(jì)、合理、可行;
(四)初步設(shè)計概算編制內(nèi)容是否完整,概算編制依據(jù)是否合理、準(zhǔn)確。
第五章 評估、評審程序
第十五條 項目主管部門對項目管理單位的申報材料,審核合格后委托評估、評審單位,提出評估、評審要求。
第十六條 評估、評審單位根據(jù)評估、評審任務(wù)要求制定評估、評審工作計劃,向項目使用單位或項目管理單位提出評估、評審所需的資料清單并進(jìn)行現(xiàn)場踏勘、調(diào)研,核實項目實際情況。
第十七條 評估、評審單位對項目的必要性、可行性、經(jīng)濟(jì)性、安全性、節(jié)能性等逐項進(jìn)行論證,提出項目評估、評審初步報告。
項目評估、評審報告由正文和附件、附表組成。主要包括下列內(nèi)容(1)項目概況;
(2)評估、評審依據(jù);
(3)評估、評審范圍、要求;
(4)各專業(yè)評估、評審意見;
(5)項目實施過程中的風(fēng)險預(yù)測和分析;
(6)評估、評審結(jié)論意見與建議;
(7)投資估算或初步設(shè)計概算核定表。
第十八條 項目主管部門組織評估、評審單位和項目管理單位就初步報告進(jìn)行溝通和交換意見。評估、評審單位完善相關(guān)內(nèi)容,按合同約定及時提交評估、評審最終報告。
第十九條 評估、評審最終報告是項目主管部門立項、投資決策的重要參考依據(jù)。
對評估、評審最終報告所提出的修改意見,經(jīng)項目主管部門同意后,項目管理單位應(yīng)組織相關(guān)單位進(jìn)行整改。
第六章 評估、評審時限和取費
第二十條 評估、評審單位收到項目使用單位或項目管理單位完整齊全的送審材料后,在以下時限內(nèi)完成評估、評審工作:
估(概)算 投資額(萬元) |
1500以下 |
1500-3000 |
3000-5000 |
5000-7000 |
時限 (工作日) |
10 |
12 |
16 |
20 |
第二十一條 評估(項目建議書和可行性研究報告)的基準(zhǔn)取費應(yīng)按項目申報估算投資額分檔計取,在相應(yīng)的區(qū)間用插入法計算:
單位:萬元
估算投資額 |
1500 以下 |
1500-3000 |
3000-5000 |
5000-7000 |
7000 以上 |
項目建議書 評估取費 |
1.5 以下 |
1.5-4 |
4-5 |
5-6 |
按國家 規(guī)定 |
可行性 研究報告 評估取費 |
2 以下 |
2-5 |
5-7 |
7-8 |
按國家 規(guī)定 |
對于具有一定特殊性、復(fù)雜性的項目評估,取費標(biāo)準(zhǔn)在基準(zhǔn)取費的基礎(chǔ)上按1.1-1.3系數(shù)增加計取。
第二十二條 評審的基準(zhǔn)取費應(yīng)按項目申報概算投資額分檔計取,在相應(yīng)的區(qū)間用插入法計算:
單位:萬元
概算投資額 |
1500 以下 |
1500-3000 |
3000-10000 |
10000-15000 |
15000 以上 |
初步設(shè)計 評審取費 |
3 以下 |
3-6 |
6-10 |
10-15 |
按國家規(guī)定 |
在評審過程中,初步設(shè)計方案有重大調(diào)整需要重新評審,評審取費標(biāo)準(zhǔn)在基準(zhǔn)取費的基礎(chǔ)上按1.1-1.3系數(shù)增加計取。
住宅、公寓等項目評審取費標(biāo)準(zhǔn)在基準(zhǔn)取費的基礎(chǔ)上按0.8-0.9系數(shù)計取。
第二十三條 評估、評審費用(含專家勞務(wù)費)由項目主管部門支付。承擔(dān)項目評估、評審任務(wù)的單位及人員,不得接受除項目主管部門支付費用之外的其他任何費用。
第七章 監(jiān)督檢查
第二十四條 評估、評審單位及有關(guān)專家依法從事評估、評審業(yè)務(wù),自覺接受政府有關(guān)部門和社會的監(jiān)督。
第二十五條 項目主管部門對于弄虛作假造成評估、評審報告嚴(yán)重失實或報告質(zhì)量低劣、有重大失誤的評估、評審單位,可以根據(jù)情節(jié),三年內(nèi)不再委托評估、評審業(yè)務(wù),或提請國家有關(guān)部門依照有關(guān)規(guī)定處理。
第二十六條 項目管理單位對評估、評審結(jié)果有異議的,可以以書面形式向項目主管部門提出質(zhì)疑,項目主管部門應(yīng)當(dāng)在收到書面質(zhì)疑后組織或委托有關(guān)單位進(jìn)行檢查核實,并將結(jié)果以書面形式告知項目管理單位和評估、評審單位。
第八章 附 則
第二十七條 本辦法由國務(wù)院機(jī)關(guān)事務(wù)管理局負(fù)責(zé)解釋。
第二十八條 本辦法自印發(fā)之日起施行。
2007年5月18日,國家機(jī)關(guān)事務(wù)管理局網(wǎng)公布《中央國家機(jī)關(guān)建設(shè)項目立項評估和初步設(shè)計評審管理辦法(試行)》。
一、項目建議書審批:(一)項目建議書由建設(shè)單位根據(jù)國家產(chǎn)業(yè)政策和行業(yè)、地區(qū)發(fā)展規(guī)劃要求提出;(二)項目建議書所需附件:1、擬建地點的用地協(xié)議;2、 建設(shè)資金來源的初步意向;3、 國土、規(guī)劃部門對擬建地...
立項是投資建設(shè)項目領(lǐng)域的通用詞匯。特指建設(shè)項目已經(jīng)獲得政府投資計劃主管機(jī)關(guān)的行政許可(原稱立項批文),可以進(jìn)入項目實施階段。立項前的工作一般稱為項目前期(主要包括項目規(guī)劃、可行性研究、初步設(shè)計等),立...
封面 項目名稱: 主管部門: 建設(shè)單位(章): 項目負(fù)責(zé)人: 項目監(jiān)管責(zé)任人:(一般為廳相關(guān)業(yè)務(wù)單位負(fù)責(zé)人) 項目法人代表及聯(lián)系電話: 建設(shè)地點: 建設(shè)期限: 編寫單位...
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評分: 4.5
建設(shè)項目立項管理辦法(試行) 第一章 總則 第一條 為規(guī)范公司建設(shè)項目立項工作,加強(qiáng)公司管理體系,特制定本 辦法。 第二條 本辦法適用于,公司進(jìn)行新建、擴(kuò)建、改建、技術(shù)改造的工程 項目的立項工作。 1. 新建項目,是指從無到有,平地起家,新開始建設(shè)的項目。有的 建設(shè)項目原有基礎(chǔ)很小, 經(jīng)擴(kuò)大建設(shè)規(guī)模后, 其新增加的固定資 產(chǎn)價值超過原有固定資產(chǎn)價值三倍以上的,也算新建項目。 2. 擴(kuò)建項目,是指原有企業(yè)、事業(yè)單位、為擴(kuò)大原有產(chǎn)品生產(chǎn)能力 (或效益),或增加新的產(chǎn)品生產(chǎn)能力,而新建主要車間或工程 項目。 3. 改建項目,是指原有企業(yè),為提高生產(chǎn)效率,增加科技含量,采 用新技術(shù),改進(jìn)產(chǎn)品質(zhì)量,或改變新產(chǎn)品方向,對原有設(shè)備或工 程進(jìn)行改造的項目。有的企業(yè)為了平衡生產(chǎn)能力, 增建一些附屬、 輔助車間或非生產(chǎn)性工程,也算改建項目。 4. 技術(shù)改造項目, 是指企業(yè)為了提高經(jīng)濟(jì)和社會效益、 提高產(chǎn)品質(zhì)
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中央國家機(jī)關(guān)政府采購中心 開標(biāo)評標(biāo)管理辦法(試行) 第一章 總 則 第一條 為加強(qiáng)中央國家機(jī)關(guān)政府采購中心(以下簡稱 采購中心)開標(biāo)評標(biāo)活動的管理,規(guī)范開標(biāo)評標(biāo)行為,推進(jìn) 公開透明,依照《中華人民共和國政府采購法》、《政府采 購貨物和服務(wù)招標(biāo)投標(biāo)管理辦法》和《財政部關(guān)于進(jìn)一步規(guī) 范政府采購評審工作有關(guān)問題的通知》等有關(guān)規(guī)定,制定本 辦法。 第二條 本辦法適用于采購中心組織的公開招標(biāo)、邀請 招標(biāo)等采購項目的開標(biāo)評標(biāo)活動,包括采購中心組織實施單 個項目招標(biāo)、協(xié)議供貨和定點采購項目,不包括適用《招標(biāo) 投標(biāo)法》的工程類項目。 開標(biāo)評標(biāo)活動由項目評審處負(fù)責(zé)組織實施。 第三條 開標(biāo)評標(biāo)活動原則上在采購中心開標(biāo)評標(biāo)室 進(jìn)行,各采購處應(yīng)在發(fā)布采購文件前通知項目評審處,由項 目評審處統(tǒng)一安排評標(biāo)場所。需在其它場所進(jìn)行開標(biāo)評標(biāo)活 動的,由項目評審處向辦公室申請預(yù)算,填寫《開標(biāo)評標(biāo)室 使用申請表》(見附件 1)
日前,縣住建局在蒼南臺灣商品交易中心組織召開蒼南海西中山醫(yī)院初步設(shè)計聯(lián)合審查會,會上對項目初步設(shè)計進(jìn)行充分討論,原則上給予通過。
蒼南海西中山醫(yī)院選址在縣城新區(qū)蒼南大道以西、惠達(dá)路以南的44-3地塊。該項目按二級綜合性醫(yī)院規(guī)模建設(shè),特色為小綜合大???。項目總用地面積約46畝,總建筑面積為78952.65㎡(其中地上60172.15㎡,地下18780.50㎡),該項目投資額約5億元。
該醫(yī)療項目由易得利集團(tuán)有限公司與臺灣中山健康管理股份有限公司合作投資,是我縣對臺招商引資和浙商回歸的重點項目。通過引進(jìn)臺灣中山醫(yī)學(xué)大學(xué)附設(shè)醫(yī)院的優(yōu)質(zhì)醫(yī)技力量和先進(jìn)的管理模式,建設(shè)海西中山醫(yī)院,將提升蒼南醫(yī)療水平,增加醫(yī)療衛(wèi)生資源和擴(kuò)大服務(wù)供給,滿足蒼南人民多元化、個性化的醫(yī)療服務(wù)需求。
第一章 電網(wǎng)基建工程初步設(shè)計評審實施細(xì)則 1
第二章 電網(wǎng)基建工程初步設(shè)計評審主要參考依據(jù) 11
第三章 電網(wǎng)基建工程初步設(shè)計主要評審要點 22
第四章 電網(wǎng)基建工程初步設(shè)計評審標(biāo)準(zhǔn) 31
第五章 電網(wǎng)基建工程初步設(shè)計評審上報數(shù)據(jù)模板 76
第六章 電網(wǎng)基建工程初步設(shè)計評審意見模板 81
附錄 電網(wǎng)基建工程初步設(shè)計常用技術(shù)參數(shù)表 130
第二條本辦法所稱的建設(shè)工程指房屋建筑工程和市政基礎(chǔ)設(shè)施工程。本縣行政區(qū)域內(nèi)新建、改建、擴(kuò)建的建設(shè)工程均適用于本辦法。
第三條大足縣城鄉(xiāng)建設(shè)委員會(以下簡稱縣城鄉(xiāng)建委)按照管理權(quán)限,負(fù)責(zé)全縣房屋建筑工程和市政基礎(chǔ)設(shè)施工程的初步設(shè)計審批工作。
第四條凡我縣范圍內(nèi)的建設(shè)工程初步設(shè)計經(jīng)批準(zhǔn)后,方可開展下階段設(shè)計工作。
第五條 建設(shè)工程初步設(shè)計審批按初步設(shè)計審批權(quán)限的規(guī)定實行市、縣兩級審批制度。
按審批權(quán)限的規(guī)定應(yīng)由重慶市城鄉(xiāng)建設(shè)委員會負(fù)責(zé)初步設(shè)計審批的建設(shè)工程,由縣城鄉(xiāng)建委組織上報重慶市城鄉(xiāng)建設(shè)委員會審批。
第六條 建設(shè)工程初步設(shè)計審批辦理程序
(一)申請人持申請材料向縣城鄉(xiāng)建委窗口提出申請,經(jīng)窗口工作人員查驗合格后受理;
(二)由縣城鄉(xiāng)建委組織相關(guān)部門及專家對初步設(shè)計進(jìn)行會審;
(三)縣城鄉(xiāng)建委對通過審查的建設(shè)工程發(fā)出初步設(shè)計審查批復(fù)。
第七條 建設(shè)工程初步設(shè)計經(jīng)審查合格后,由縣城鄉(xiāng)建委發(fā)出《建設(shè)工程初步設(shè)計批復(fù)》。
第八條 申請人報請初步設(shè)計審查的資料應(yīng)包括以下主要內(nèi)容:
(一)初步設(shè)計審查申請表;
(二)作為設(shè)計依據(jù)的政府有關(guān)部門的立項、用地等批準(zhǔn)文件及附件;
(三)規(guī)劃部門批準(zhǔn)的方案設(shè)計文件及附圖、附件;
(四)初步設(shè)計文件(包括紙質(zhì)件、電子文檔);
(五)初步設(shè)計對上階段政府有關(guān)部門審批意見落實情況的說明,對方案有修改時的修改情況說明;
(六)節(jié)能審查合格意見;
(七)審查需要提供的環(huán)保、消防、人防、氣象等其它相關(guān)資料;
(八)涉及高切坡、深開挖的建設(shè)工程須提交可行性評估報告。
第九條建設(shè)工程初步設(shè)計審查分行政審查和技術(shù)審查兩個部分。
行政審查包括建設(shè)程序、資質(zhì)資格、市場管理、相關(guān)產(chǎn)業(yè)政策等內(nèi)容;技術(shù)審查包括《建筑工程》、《市政道路、橋梁和隧道工程》、《市政給排水和環(huán)境衛(wèi)生工程》、工程概算等內(nèi)容。
第十條 初步設(shè)計行政審查應(yīng)包括(不限于)以下主要內(nèi)容:
(一)建設(shè)程序是否合法;
(二)單位資質(zhì)、個人資格是否符合相應(yīng)的標(biāo)準(zhǔn)和要求,各專業(yè)圖紙簽名蓋章是否齊全;
(三)市場行為是否規(guī)范,勘察設(shè)計承發(fā)包是否符合有關(guān)規(guī)定,合同是否合法有效,勘察設(shè)計周期、收費是否合理。
(四)相關(guān)產(chǎn)業(yè)政策是否符合國家、市、縣的相應(yīng)規(guī)定。
第十一條 初步設(shè)計技術(shù)審查應(yīng)包括以下主要內(nèi)容:
(一)初步設(shè)計是否達(dá)到重慶市城鄉(xiāng)建設(shè)委員會2009年8月頒布的《重慶市建筑工程初步設(shè)計文件編制技術(shù)規(guī)定》、《重慶市市政公用工程初步設(shè)計文件編制技術(shù)規(guī)定》的設(shè)計深度要求;
(二)是否符合《工程建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)強(qiáng)制性條文》和其他有關(guān)工程建設(shè)強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)要求;
(三)初步設(shè)計的技術(shù)性是否可靠,是否經(jīng)濟(jì)、合理;
(四)是否符合環(huán)保、節(jié)能、安全等原則及公眾利益;
(五)是否符合作為設(shè)計依據(jù)的政府有關(guān)部門的批準(zhǔn)文件要求。
(六)設(shè)計依據(jù)(設(shè)計選用的規(guī)范、規(guī)程、標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)定等)是否恰當(dāng)和有效;
第十二條建設(shè)工程初步設(shè)計審查均應(yīng)進(jìn)行行政審查。
建設(shè)工程初步設(shè)計行政審查工作由縣城鄉(xiāng)建委組織有關(guān)人員實施。
第十三條 初步設(shè)計技術(shù)審查的方式應(yīng)根據(jù)建設(shè)工程規(guī)模大小及其重要程度確定。對于以下建設(shè)工程(不限于)一律采用專家審查方式進(jìn)行技術(shù)審查:
(一)民用建筑工程
1、一般公共建筑:建筑高度30米以上(含30米),或投資規(guī)模1000萬元以上(含1000萬元),或單體建筑面積5000平方米以上(含5000平方米)的建設(shè)工程;
2、特殊公共建筑;
3、住宅、宿舍:9層以上(含9層)的建設(shè)工程;
4、住宅小區(qū)、工廠生活區(qū):1萬平方米以上(含1萬平方米)的建設(shè)工程;
5、地下工程(附建式人防除外):總建筑面積2500平方米以上(含2500平方米)的地下空間建設(shè)工程。
(二)工業(yè)建筑工程(工藝設(shè)計除外)
1、跨度超過20米、吊車噸位超過20噸的單層廠房或倉庫;
2、跨度超過12米、4層以上的多層廠房或倉庫。
(三)市政公用行業(yè)設(shè)計規(guī)模為大、中型的建設(shè)工程。
(四)市、縣級重點建設(shè)工程。
(五)使用財政或國債資金的建設(shè)工程。
(六)使用國際組織或外國政府貸款、援助資金的建設(shè)工程。
第十四條 對第十三條規(guī)定規(guī)模的建設(shè)工程初步設(shè)計技術(shù)審查工作由專家委員會完成。
專家委員會成員由申請人從大足縣建設(shè)工程初步設(shè)計審查專家?guī)熘谐檫x產(chǎn)生。
大足縣建設(shè)工程初步設(shè)計審查專家?guī)煊煽h城鄉(xiāng)建委負(fù)責(zé)組建,初步設(shè)計審查專家?guī)斐蓡T由在各專業(yè)方面具有較高技術(shù)水平的專家組成。
建設(shè)工程初步設(shè)計技術(shù)審查的時間由縣城鄉(xiāng)建委統(tǒng)籌安排。地點由申請人確定。
專家委員會完成技術(shù)審查后,應(yīng)當(dāng)提交書面審查意見。縣城鄉(xiāng)建委根據(jù)專家委員會的書面審查意見作出《建設(shè)工程初步設(shè)計批復(fù)》。
第十五條 對未達(dá)到第十三條規(guī)定規(guī)模的建設(shè)工程,技術(shù)審查工作由縣城鄉(xiāng)建委組織有關(guān)人員實施。
第十六條 建設(shè)工程初步設(shè)計審批應(yīng)以下規(guī)定執(zhí)行:
(一)縣城鄉(xiāng)建委收到申請人的建設(shè)工程初步設(shè)計申請材料后,應(yīng)向申請人出具申請材料接收憑證。縣城鄉(xiāng)建委自接收申請材料之日起5個工作日內(nèi),進(jìn)行申請材料的形式審查。符合法定形式的,予以受理;申請材料不符合法定形式的或決定不予受理的,應(yīng)出具補(bǔ)正材料通知書或不予受理憑證,書面說明其理由。
(二)縣城鄉(xiāng)建委自受理初步設(shè)計審批15個工作日內(nèi),完成初步設(shè)計審批工作。符合條件的,予以批準(zhǔn),并向申請人發(fā)放《建設(shè)工程初步設(shè)計批復(fù)》;不符合條件的,不予批準(zhǔn),書面說明理由。
(三)特殊原因,縣城鄉(xiāng)建委難以在規(guī)定工作日內(nèi)完成審批的,應(yīng)書面告知申請人理由。
(四)依照本辦法需要組織專家評審、檢驗、檢測、鑒定、中介機(jī)構(gòu)評估等事項的,所需時間不計入審批時限,但應(yīng)書面告知申請人,由此產(chǎn)生的相關(guān)費用由申請人承擔(dān)。費用標(biāo)準(zhǔn)可參考國家計委制定的《建設(shè)項目工作咨詢收費暫行規(guī)定》(計價格〔1999〕1283號)。
第十七條 在建設(shè)工程初步設(shè)計審批中,需對已經(jīng)批準(zhǔn)的規(guī)劃設(shè)計方案作必要調(diào)整或修改的,縣城鄉(xiāng)建委應(yīng)當(dāng)書面征求縣規(guī)劃局的意見。
第十八條縣城鄉(xiāng)建委應(yīng)按國家及地方現(xiàn)行有關(guān)法規(guī)、規(guī)章、規(guī)范嚴(yán)格審批,有下列情形之一的,不予審批,并責(zé)令改正:
(一)設(shè)計依據(jù)不正確或不充分的;
(二)不符合國家和地方現(xiàn)行建設(shè)工程設(shè)計文件編制深度規(guī)定,有重要缺項的;
(三)不符合現(xiàn)行建設(shè)工程強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn),以及采用落后、淘汰技術(shù)、設(shè)備或材料等不符合現(xiàn)行技術(shù)產(chǎn)業(yè)政策和管理規(guī)定的;
(四)設(shè)計存在嚴(yán)重不合理問題的;
(五)違反基本建設(shè)程序,未經(jīng)批準(zhǔn)即開展施工圖設(shè)計或開工建設(shè)的。
第十九條 初步設(shè)計是施工圖設(shè)計的主要依據(jù),一經(jīng)批準(zhǔn)不得擅自修改;必須進(jìn)行修改的,應(yīng)由申請人將調(diào)整、修改后的初步設(shè)計報請原審批機(jī)關(guān)重新審查批準(zhǔn)。其中,涉及項目立項報告、可行性研究報告、投資計劃等主要內(nèi)容的調(diào)整,如建設(shè)地點、建設(shè)規(guī)模,使用性質(zhì)、主要建筑和結(jié)構(gòu)型式等方面的修改,必須經(jīng)原項目立項及有關(guān)部門同意。
第二十條建設(shè)單位違反本規(guī)定第四條和第五條,對應(yīng)當(dāng)進(jìn)行初步設(shè)計審查的建設(shè)工程不申請初步設(shè)計審查的,由縣城鄉(xiāng)建委責(zé)令其改正,并依法進(jìn)行處罰。
第二十一條工程設(shè)計單位不得對應(yīng)當(dāng)進(jìn)行初步設(shè)計的建設(shè)工程而不做初步設(shè)計,或者該建設(shè)工程的初步設(shè)計未獲審查批準(zhǔn),就直接向建設(shè)單位提交施工圖設(shè)計文件。違反本條規(guī)定的,由縣城鄉(xiāng)建委責(zé)令其改正,并依法進(jìn)行處罰。
對應(yīng)當(dāng)進(jìn)行初步設(shè)計審查而未審查或初步設(shè)計未獲審查批準(zhǔn)的建設(shè)工程,施工圖設(shè)計文件審查機(jī)構(gòu)不得受理施工圖設(shè)計文件審查;施工圖設(shè)計文件備案單位不予備案,施工許可核發(fā)單位不予核發(fā)施工許可證。違反本條規(guī)定的,由縣城鄉(xiāng)建委責(zé)令其改正,并依法對有關(guān)責(zé)任單位和責(zé)任人員進(jìn)行處罰。
第二十二條《建設(shè)工程初步設(shè)計批復(fù)》實行有效期制度。建設(shè)工程在有效期限內(nèi)未報送施工圖設(shè)計文件審查備案的,《建設(shè)工程初步設(shè)計批復(fù)》自行失效。
第二十三條 縣城鄉(xiāng)建委不按規(guī)定進(jìn)行初步設(shè)計審批的,由上級行政機(jī)關(guān)責(zé)令改正,對直接負(fù)責(zé)的主管人員和其它直接責(zé)任人員依法給予處分。
第二十四條 本辦法由縣城鄉(xiāng)建委解釋。