隨州宏泰招標(biāo)代理有限公司

日前，為加強(qiáng)對(duì)工程建設(shè)項(xiàng)目招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)及其專職從業(yè)人員的管理，規(guī)范招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)市場(chǎng)行為，進(jìn)一步提高招標(biāo)代理工作質(zhì)量和服務(wù)水平，隨州市住建委對(duì)全市6家招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)（均為乙級(jí)資質(zhì)）資格條件、市場(chǎng)行為、工作質(zhì)量、工作業(yè)績(jī)進(jìn)行了全面檢查。

從檢查整體情況來(lái)看，全市招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)工作質(zhì)量、服務(wù)水平、市場(chǎng)行為均較往年有所提高。

一是資格達(dá)標(biāo)。全市6家招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)基本達(dá)到資質(zhì)合格標(biāo)準(zhǔn)，有固定的營(yíng)業(yè)場(chǎng)所和辦公設(shè)施，辦公條件能滿足開(kāi)展工程招標(biāo)代理業(yè)務(wù)需要，人員配備齊全，機(jī)構(gòu)內(nèi)部管理規(guī)章制度健全。

二是市場(chǎng)行為合規(guī)。招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)都能在資格許可范圍內(nèi)承接招標(biāo)代理業(yè)務(wù)，招標(biāo)代理工作符合法定招標(biāo)程序和相關(guān)規(guī)定，沒(méi)有發(fā)現(xiàn)違法違規(guī)行為。

三是按章執(zhí)業(yè)。招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)招標(biāo)公告、資格預(yù)審文件、招標(biāo)文件等相關(guān)材料的編制符合有關(guān)規(guī)定，嚴(yán)格執(zhí)行《執(zhí)業(yè)手冊(cè)》招標(biāo)人登記評(píng)價(jià)，主管部門審核備案制度，內(nèi)部工作流程較規(guī)范，招投標(biāo)檔案資料較齊全。

針對(duì)檢查中存在的問(wèn)題，檢查組進(jìn)行了認(rèn)真分析研究，并分別對(duì)各受檢招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)提出了改進(jìn)意見(jiàn)和建議，要求各招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)將檔案資料中不完善、不到位和欠缺的部分查漏補(bǔ)缺，迅速進(jìn)行整改，并在5日內(nèi)將整改書面情況報(bào)檢查組接受復(fù)查。對(duì)隨州市精致建設(shè)工程造價(jià)師事務(wù)有限公司缺少一名注冊(cè)造價(jià)工程師的情況，檢查組當(dāng)場(chǎng)下達(dá)整改通知書，責(zé)令該公司迅速整改，并限期轉(zhuǎn)注到位。逾期整改不到位將依據(jù)有關(guān)規(guī)定進(jìn)行處理。

下一步，隨州市住建委將從三個(gè)方面加強(qiáng)管理。

一是強(qiáng)化準(zhǔn)入清出制度，加大招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)市場(chǎng)監(jiān)管力度。健全和完善考核機(jī)制，對(duì)現(xiàn)有招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)和從業(yè)人員，市住建委將從加強(qiáng)服務(wù)質(zhì)量和行業(yè)自律等方面入手，嚴(yán)格執(zhí)行行業(yè)各項(xiàng)考核制度及處罰辦法，認(rèn)真落實(shí)招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)及從業(yè)人員信用考評(píng)制度。對(duì)查出的違規(guī)行為記錄在案，作為年檢考核內(nèi)容，獎(jiǎng)優(yōu)罰劣；對(duì)屢次違規(guī)，拒不整改的，堅(jiān)決清出建筑市場(chǎng)。落實(shí)持證上崗制度，嚴(yán)把招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)資質(zhì)和專業(yè)人員資格審批關(guān)，認(rèn)真落實(shí)持證上崗制度，遏制不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)，維護(hù)中介服務(wù)良好的市場(chǎng)秩序。

二是強(qiáng)化從業(yè)人員的培訓(xùn)教育及專業(yè)人才引進(jìn)，提高招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)執(zhí)業(yè)質(zhì)量。加強(qiáng)從業(yè)人員的業(yè)務(wù)培訓(xùn)，提高人員整體素質(zhì)，進(jìn)而提升行業(yè)的整體執(zhí)業(yè)水平。引進(jìn)專業(yè)技術(shù)人才，盡快適應(yīng)招標(biāo)代理市場(chǎng)發(fā)展的新形勢(shì)。注重職業(yè)道德教育，引導(dǎo)從業(yè)人員注重職業(yè)操守，提高道德修養(yǎng)，營(yíng)造誠(chéng)實(shí)守信、公平公正、公開(kāi)競(jìng)爭(zhēng)的市場(chǎng)環(huán)境，更好維護(hù)國(guó)家、集體和個(gè)人利益。

三是強(qiáng)化行業(yè)自律，確保行業(yè)健康有序發(fā)展。按照“法律規(guī)范、政府監(jiān)督、行業(yè)自律”的管理原則，充分發(fā)揮行業(yè)協(xié)會(huì)的橋梁紐帶作用，逐步構(gòu)建自我約束、自我完善、自我提高、良性發(fā)展的行業(yè)管理機(jī)制，不斷規(guī)范行業(yè)行為，提供優(yōu)質(zhì)服務(wù)，避免不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)，維護(hù)共同利益，確保行業(yè)健康有序發(fā)展。

為加強(qiáng)工程建設(shè)項(xiàng)目招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)、造價(jià)咨詢企業(yè)及其專職從業(yè)人員的管理，規(guī)范招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)、造價(jià)咨詢企業(yè)市場(chǎng)行為，根據(jù)市住房城鄉(xiāng)建設(shè)委《關(guān)于印發(fā)隨州市招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)、造價(jià)咨詢專項(xiàng)整治行動(dòng)方案的通知》精神，隨州市建筑市場(chǎng)管理站組織專班，自8月25日至9月25日，采取“聽(tīng)、查、評(píng)”的方式，對(duì)6家招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)和4家造價(jià)咨詢企業(yè)近三年的資格條件、兩年工作業(yè)績(jī)、市場(chǎng)行為等方面進(jìn)行核查。

據(jù)統(tǒng)計(jì)，本次專項(xiàng)整治行動(dòng)共檢查了20個(gè)招標(biāo)代理項(xiàng)目和6個(gè)造價(jià)咨詢項(xiàng)目。收集自查自糾報(bào)告10份，填寫檢查表32份，下達(dá)招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)整改通知一份，取消造價(jià)咨詢資質(zhì)一家（現(xiàn)已暫停造價(jià)咨詢業(yè)務(wù)）。

從檢查的情況看，代理機(jī)構(gòu)、造價(jià)咨詢企業(yè)均為依法設(shè)立的中介組織；專職人員達(dá)到了相應(yīng)標(biāo)準(zhǔn)條件，用工合同簽訂基本規(guī)范，社會(huì)保險(xiǎn)證明基本齊全；普遍建立了管理、檔案、財(cái)務(wù)、人事等制度，招標(biāo)代理工作能夠按照法定的招標(biāo)投標(biāo)程序和相關(guān)的管理規(guī)定進(jìn)行；各企業(yè)都充分認(rèn)識(shí)到開(kāi)展專項(xiàng)整治的必要性和重要性；執(zhí)業(yè)行為不斷規(guī)范。但仍然存在一些問(wèn)題：招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)超資質(zhì)承接業(yè)務(wù)、招投標(biāo)活動(dòng)不規(guī)范、招投標(biāo)法律法規(guī)執(zhí)行不嚴(yán)格；造價(jià)咨詢企業(yè)資質(zhì)條件不達(dá)標(biāo)、執(zhí)業(yè)質(zhì)量控制措施執(zhí)行不到位、執(zhí)業(yè)風(fēng)險(xiǎn)管理意識(shí)不強(qiáng)等。

目前，市建管站整治行動(dòng)專班針對(duì)存在的問(wèn)題，已經(jīng)督促相關(guān)企業(yè)進(jìn)行整改。