隨州市2013年政府信息公開工作年度報告信息公開收費及減免情況

2013年，全市各級行政機關(guān)根據(jù)《條例》要求并結(jié)合本單位實際，對公民、法人和其他組織提出的政府信息公開申請未收取任何費用。

2013年，全市各級行政機關(guān)共受理政府信息公開申請5件，均按時回復。

隨州市2013年政府信息公開工作年度報告主動公開政府信息的數(shù)量

2013年我市各級政府及其工作部門主動公開政府信息43897條，其中，轄區(qū)內(nèi)各級政府主動公開政府信息28206條，各級政府工作部門主動公開政府信息15691條。

隨州市2013年政府信息公開工作年度報告主動公開政府信息的主要類別

2013年我市各級政府及其工作部門主動公開政府信息的主要類別有：機構(gòu)職能、政策法規(guī)、規(guī)范性文件、規(guī)劃計劃、工作動態(tài)、財政資金、人事信息、行政審批、公眾訴求等。

隨州市2013年政府信息公開工作年度報告主動公開政府信息的形式

目前隨州市政府門戶網(wǎng)站、《隨州政報》、市檔案館、市圖書館是我市政府信息公開的重要平臺。

1、隨州市政府門戶網(wǎng)站。2013年市政府門戶網(wǎng)站按照省政府辦公廳對信息公開重點工作的要求，規(guī)范、更新了信息公開目錄，使公眾獲取政府信息更加便捷。據(jù)統(tǒng)計，市政府門戶網(wǎng)站全年主動公開政府信息9459條，政府文件88個。

2、隨州政報。全年印發(fā)《隨州政報》6期，每期隨州政報紙質(zhì)版免費公開發(fā)放。

3、公共查閱場所。我市檔案館、公共圖書館等均設置了政府信息公開查閱點。

4、新聞媒體。通過隨州日報、楚天快報、編鐘之聲報等各類新聞媒體公開政府信息。

2013年，我市各級政府及其工作部門緊緊圍繞市委市政府中心工作，認真貫徹實施《條例》和《國務院辦公廳關(guān)于印發(fā)當前政府信息公開重點工作安排的通知》，層層分解落實任務，有序推進政府信息公開工作，依法保障了人民群眾的知情權(quán)、參與權(quán)和監(jiān)督權(quán)。主要工作有：

（一）重點推進九大領(lǐng)域信息公開

1、推進行政審批信息公開。市政務服務中心通過隨州市政府門戶網(wǎng)站的“行政審批制度改革”專欄，公開我市行政審批制度改革的工作目標、改革動態(tài)和相關(guān)文件。推進行政審批過程和結(jié)果公開透明，充分利用隨州市行政審批服務系統(tǒng)，將全市各單位的行政審批事項開通網(wǎng)上辦理，所有行政審批信息在市政務服務中心大廳顯示屏即時滾動播放，同時還在市政府門戶網(wǎng)站、市政務服務中心網(wǎng)站提供自助查詢服務。截止2013年底，累計公開行政審批信息167282件。

2、推進財政預算決算和“三公”經(jīng)費公開。市財政局通過網(wǎng)站、刊物等形式公開全市及市直的財政收支情況、預算安排及執(zhí)行情況、財政預算報告、財政專項資金的使用情況，累計發(fā)布財政信息120條，公示財政專項資金60項，資金總額112360萬元。

3、推進保障性住房信息公開。市住建委先后與楚天都市報、隨州日報、隨州電視臺、隨州電臺等省市主流媒體達成戰(zhàn)略合作協(xié)議，開辟“創(chuàng)城市品牌、建神韻隨州”專欄，及時跟蹤報道重點項目建設情況，發(fā)布住房保障與房產(chǎn)管理、建筑節(jié)能等相關(guān)政策，深入解讀國家、省市有關(guān)住房和城鄉(xiāng)建設的最新法規(guī)。以隨州市政府門戶網(wǎng)站為主載體，開設了“保障性住房”專欄，將保障性安居工程項目情況、已竣工項目及分配情況、住房保障政策、住房保障辦事指南等主要信息在網(wǎng)上公開。

4、推進食品藥品安全信息公開。市藥監(jiān)局在充分保證行政許可準確性、公正性、公開性的前提下，簡化審批程序，減少審批環(huán)節(jié)，壓縮審批時限。制定了政務信息公開辦法，在單位網(wǎng)站顯著位置設立“食品監(jiān)督”專欄，發(fā)布食品安全相關(guān)工作信息200條，讓社會公眾能夠深入了解食品安全工作動態(tài)和監(jiān)管成效。

5、推進環(huán)境保護信息公開。市環(huán)保局投入40多萬元新建了隨州環(huán)保行政審批系統(tǒng)，實現(xiàn)全市各級環(huán)保部門與國家環(huán)保部、省環(huán)保廳行政審批互聯(lián)互通。每天及時發(fā)布我市空氣環(huán)境質(zhì)量和飲用水源環(huán)境狀況公告，對建設項目環(huán)境影響評價情況進行公告公示。

6、推進安全生產(chǎn)信息公開。市安監(jiān)局修訂了《政府信息公開考核管理辦法》，設置“政務公開”、“通知公告”、“安全統(tǒng)計”等窗口，定期發(fā)布全市安全生產(chǎn)形勢通報，及時公布全市各類安全生產(chǎn)事故、每月及年度安全生產(chǎn)統(tǒng)計情況。開通了安全生產(chǎn)12350舉報投訴電話，加強群眾監(jiān)督，提高安全監(jiān)管監(jiān)察行政執(zhí)法工作透明度。

7、推進價格和收費信息公開。市物價局對各種行政事業(yè)性收費和經(jīng)營服務性收費的收費項目、標準及政策依據(jù)等予以公布。同時全市各執(zhí)收單位在收費處醒目位置采取設立公示欄（牌）或電子顯示屏、電子觸摸屏等方式做好政府定價目錄和行政事業(yè)性收費目錄內(nèi)容公示工作。

8、推進征地拆遷信息公開。市國土局設立了“土地登記”、“建設用地審批”、“土地供應和出讓”、“招拍掛公告”等征地工作相關(guān)信息工作專欄，全年共發(fā)布征地相關(guān)信息762條。市住建委也在網(wǎng)站上開通了“房屋征收”專欄，對房屋征收相關(guān)政策和工作情況進行了公開。

9、推進以教育為重點的公共企事業(yè)單位信息公開。一是市教育局將招生動態(tài)、人事信息等在湖北教育信息網(wǎng)、隨州招考網(wǎng)等信息載體上及時公開，接受網(wǎng)民意見和建議；舉辦新聞發(fā)布會，對有關(guān)中考招生政策進行宣傳報道；與隨州廣播電臺聯(lián)合開辦《教育同期聲》，就群眾關(guān)心的教育熱點問題及時提供政策和信息；在全市所有學校設置公示欄、公示牌，做好收費項目、收費標準的公開。二是市衛(wèi)生局、市科技局、市文體局、市國資委等單位通過網(wǎng)站、電子顯示屏及報刊、廣播、電視等渠道，主動及時發(fā)布政務信息和便民服務信息、搜集市民意見建議，加強與群眾的交流互動。

（二）拓展優(yōu)化政府信息公開渠道。一是繼續(xù)規(guī)范政府門戶網(wǎng)站信息公開專欄建設。2013年“中國·隨州”政府門戶網(wǎng)站緊密圍繞“圣地車都”、“神韻隨州”戰(zhàn)略工作重心，開設政務專題10個，為公眾提供及時準確的隨州發(fā)展信息，充分發(fā)揮政府門戶網(wǎng)站作為政府信息公開第一平臺的作用。二是加強我市政府信息公開載體建設。2013年隨州市政務公開平臺上線，與政府門戶網(wǎng)站實現(xiàn)數(shù)據(jù)互通，將原政府門戶網(wǎng)站依申請公開、信息公開意見箱、政府文件、重點領(lǐng)域信息公開和部門信息公開等各項功能整合在一起，推動了全市政務公開信息資源一體化發(fā)展。建立了全市信息公開聯(lián)系人網(wǎng)絡，實行專人專責，健全了政務公開平臺發(fā)布機制和審核程序，嚴格規(guī)范政務信息發(fā)布格式，確保信息準確、真實。目前已加入單位66個，全年發(fā)布政務信息1972條。三是因地制宜，創(chuàng)新公眾溝通渠道。繼2012年隨州市手機問政平臺上線后，2013年我市繼續(xù)加大手機問政輻射面，覆蓋了全市各級共291個單位，各單位積極通過手機問政平臺與公眾互動，在信息公開、傾聽民聲、為民解憂等方面進行了有益的探索與實踐。截至2013年底，手機問政平臺共受理各類網(wǎng)上咨詢投訴411條，辦結(jié)率100%。

（三）加強政府信息公開工作監(jiān)督考核力度。一是加強政務信息報送工作。在隨州市政府門戶網(wǎng)站首頁設立專欄，各單位通過政務公開平臺發(fā)布信息的情況在網(wǎng)上實時更新；定期對各單位政務公開平臺信息報送采用情況進行量化考核，考核結(jié)果在全市通報，對成績較差的單位督促整改。二是全面落實公眾互動事項辦理。政府門戶網(wǎng)站對手機問政留言進行全程跟蹤，采用短信、電話催辦，確保限期辦理。對問政事項辦理較差的，將對相關(guān)單位責任人問責。政府門戶網(wǎng)站安排專人負責，定期檢查各部門手機問政辦理情況，發(fā)現(xiàn)問題及時通報。2013年共編發(fā)《手機問政摘報》12期。

2013年，全市未發(fā)生針對各級行政機關(guān)有關(guān)政府信息公開事務的行政復議和行政訴訟。

2013年，我市政府信息公開工作取得了一定成效，但仍存在一些問題：一是工作基礎需進一步夯實。大多數(shù)從事政府信息公開工作的人員兼職承擔信息公開職責，工作的系統(tǒng)性、連貫性、規(guī)范性不夠。二是工作開展不平衡。部分單位對政府信息公開工作重要性的認識不到位，推進政府信息公開工作相對滯后。三是公開內(nèi)容需進一步深化，公開形式需進一步優(yōu)化，信息公開的有效性、便民性需進一步提高。針對以上存在的問題，2014年我市將從以下幾個方面繼續(xù)改進和推進政府信息公開各項工作：

（一）強化信息公開責任意識。督促各地、各部門切實履行職責，建立健全長效工作機制，確保政府信息公開工作人員到位、責任到位，實現(xiàn)政府信息公開的常態(tài)化。著力推進落后部門的政府信息公開工作，根據(jù)各部門信息公開工作開展情況，強化考核機制，促進全市政府信息公開工作平衡發(fā)展。

（二）優(yōu)化政府信息公開渠道。加強政府門戶網(wǎng)站建設，不斷完善政務公開平臺和手機問政平臺功能，充分利用電子政務手段，整合我市政務資源，探索信息公開的新渠道新方法，進一步提升政府信息公開的便捷性、時效性和全面性。

（三）強化重點領(lǐng)域信息公開工作。加強社會各界關(guān)注度高、與群眾利益關(guān)聯(lián)度強的9大重點領(lǐng)域的信息公開工作，督促各牽頭單位落實到位，做到政府信息公開及時、準確，確保在推進重點領(lǐng)域政府信息公開上取得實質(zhì)性的新進展。

本年度報告根據(jù)《中華人民共和國政府信息公開條例》（以下簡稱《條例》）、《福建省人民政府辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)國務院辦公廳關(guān)于當前政府信息公開重點工作安排的通知》（閩政辦〔2013〕103號，以下簡稱《重點工作安排》）以及《福建省人民政府辦公廳關(guān)于做好2013年政府信息公開工作年度報告有關(guān)事項的通知》（閩政辦函〔2013〕157號）。由東山縣人民政府辦公室編制完成本報告。本年度報告根據(jù)《中華人民共和國政府信息公開條例》（以下簡稱《條例》）、《福建省人民政府辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)國務院辦公廳關(guān)于當前政府信息公開重點工作安排的通知》（閩政辦〔2013〕103號，以下簡稱《重點工作安排》）以及《福建省人民政府辦公廳關(guān)于做好2013年政府信息公開工作年度報告有關(guān)事項的通知》（閩政辦函〔2013〕157號）。由東山縣人民政府辦公室編制完成本報告。本報告中所列數(shù)據(jù)的統(tǒng)計時限自2013年1月1日至2013年12月31日。

一、概述

2013年我縣嚴格按照中央、省市統(tǒng)一部署，認真貫徹落實條例精神，及時轉(zhuǎn)發(fā)了重點工作安排，緊緊圍繞省市2013年政府信息公開工作要點，引導兩區(qū)七鎮(zhèn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各縣直屬部門有序推進政府信息公開工作。政府信息公開工作在服務經(jīng)濟社會發(fā)展、轉(zhuǎn)變政府職能、保證行政權(quán)力公開透明運行和保障公民知情權(quán)、參與權(quán)、表達權(quán)、監(jiān)督權(quán)等方面發(fā)揮了積極作用。

（一）加強領(lǐng)導，健全組織。2013年，成立縣政府信息公開工作領(lǐng)導小組，定期召開會議研究解決政府信息公開工作中存在的問題。各鎮(zhèn)、各部門也相應成立了或調(diào)整了工作領(lǐng)導小組，安排專人專抓具體工作，從而保證了政府信息公開工作的正?；鸵?guī)范化。

（二）規(guī)范程序，完善制度。我縣把政府信息公開工作納入部門績效評估內(nèi)容，與績效工資掛鉤，有力促進政府信息公開工作落實。嚴格落實領(lǐng)導責任制和問責制，堅持“公開是原則，不公開是例外”的政府信息公開管理制度，堅持誰公開、誰管理，誰審查的原則，嚴格執(zhí)行上網(wǎng)信息不涉密、涉密信息不上網(wǎng)的工作紀律，全力保證本地本部門信息的安全。

（三）扎實推進重點領(lǐng)域信息公開。根據(jù)《重點工作安排通知》和省的有關(guān)要求，依托中國·東山門戶網(wǎng)站設置財政預決算、環(huán)境保護、采購招標、重大項目、公共資源、認識信息、統(tǒng)計信息等專欄，并引導財政局、藥監(jiān)局、環(huán)保局、安監(jiān)局、發(fā)改局、國土局等等重點領(lǐng)域政府信息公開牽頭部門，依托其部門門戶網(wǎng)站及時主動公開政府預算、決算報告、文化教育、醫(yī)療衛(wèi)生、社會保障和就業(yè)、住房保障以及“三農(nóng)”等重點領(lǐng)域的信息。

（四）推動公共服務類信息公開透明。積極推動我縣法律法規(guī)授權(quán)組織及學校、氣象、公共交通、供水、供電、通訊、郵政等公共事業(yè)單位的信息公開。并圍繞社會普遍關(guān)注的價格、質(zhì)量、服務等要素，通過“中國·東山”門戶網(wǎng)站的公共服務平臺欄目重點公開教育、醫(yī)療衛(wèi)生、交通出行、公共事業(yè)、住房、資質(zhì)認定、就業(yè)、企業(yè)開辦設立、社會保障、證件辦理、婚育收養(yǎng)、經(jīng)營納稅等行業(yè)的辦事指南、收費標準、監(jiān)督渠道等內(nèi)容。

（五）優(yōu)化政府信息公開渠道。 優(yōu)化改版網(wǎng)站，在門戶網(wǎng)站增設審批服務、場景式服務、辦件查詢等欄目，豐富網(wǎng)上辦事內(nèi)容，并加強全縣兩區(qū)七鎮(zhèn)、39個部門信息公開工作指導，全縣下屬46個政府信息公開單位逐步完善其網(wǎng)頁專欄建設，及時公開相關(guān)信息，大大方便社會公眾查閱利用政府信息，據(jù)統(tǒng)計，全縣49個單位全年政府信息主動公開2487份，依申請公開292份.

二、主動公開政府信息的情況

（一）主動公開政府信息的數(shù)量。我縣各級政府及其工作部門累計主動公開政府信息2487條。其中縣鎮(zhèn)兩級政府567條，縣直部門1920條。

（二）主動公開政府信息的主要類別。2013年各級政府及其工作部門主動公開政府信息的主要類別有：機構(gòu)職能類信息352條，占14.1%；政策、規(guī)范性文件類信息306條，占 12.3%；規(guī)劃計劃類信息140條，占5.6%；行政許可類信息149條，占6%；重大建設項目、為民辦實事類信息212條，占8.5%；民政扶貧救災、社會保障就業(yè)類信息99條，占4%；國土資源、城鄉(xiāng)建設、環(huán)保能源類信息187條，占7.5%；科教文體衛(wèi)生類信息424條，占17%；安全生產(chǎn)、應急管理類信息477條，占19.2%，其他類別信息141條，占5.7%。

（三）信息公開的形式。政府信息主要通過門戶網(wǎng)站、新聞媒體、兩館查閱場所及其他便民渠道公開。其中，網(wǎng)站公開2428條，公告欄等其他形式公開59條。

三、依申請公開政府信息辦理情況　

2013年度我縣作為依申請公開信息292條，受理1條依申請公開信息。

四、政府信息公開的收費及減免情況

我縣政府信息公開未實行收費。

五、因政府信息公開申請行政復議、提起行政訴訟的情況　

2013年，我縣沒有發(fā)生因政府信息公開申請行政復議、提起行政訴訟案件。

六、政府信息公開工作存在的主要問題及改進措施

我縣政府信息公開工作還存在著個別單位對政府信息公開工作認識還不足，流于形式，工作效果不明顯、公開內(nèi)容連續(xù)性不強、工作人員的業(yè)務素質(zhì)參差不齊等。結(jié)合工作中存在問題和不足，我們將從以下三個方面進行改進。

（一）加強業(yè)務培訓。結(jié)合實際，對所有從事政府信息公開工作人員進行業(yè)務培訓，提高工作人員的業(yè)務素質(zhì)。

（二）加強監(jiān)督。結(jié)合年度部門績效考核制度，細化政府信息公開考核內(nèi)容，強化政府信息公開監(jiān)督，促進全縣政府信息公開工作平衡開展。

（三）提高公開實效。緊緊圍繞方便群眾辦事、規(guī)范行政行為、提高工作效能的目標，切實轉(zhuǎn)變機關(guān)作風，提高辦事效率，扎實有效地開展政府信息公開工作，提高政府信息公開水平，

七、其他需要說明的事項

（一）主動公開及依申請公開情況說明

暫無其他需要說明的事項

本年度報告是根據(jù)《中華人民共和國政府信息公開條例》及自治區(qū)、市人民政府關(guān)于政府信息公開工作的有關(guān)規(guī)定編制而成。全文包括本年度政府信息公開工作的基本情況、推進政府信息公開重點工作情況、主動公開政府信息情況、依申請公開政府信息和不予公開政府信息情況、政府信息公開的收費及減免情況、因政府信息公開申請行政復議和提起行政訴訟情況、政府信息公開存在的主要問題及改進措施和需要說明的事項與附表等內(nèi)容。報告中所列數(shù)據(jù)的統(tǒng)計期限自2013年1月1日起至12月31日止。

依據(jù)《省政府督查室關(guān)于做好2013年政府信息公開年度工作報告編制等有關(guān)工作的通知》要求，我局對2013年度已經(jīng)開展的政府信息公開工作情況進行了總結(jié)，現(xiàn)報告如下：