隨州市2013年政府信息公開工作年度報告行政復(fù)議和行政訴訟情況

2013年，全市未發(fā)生針對各級行政機(jī)關(guān)有關(guān)政府信息公開事務(wù)的行政復(fù)議和行政訴訟。

2013年，全市各級行政機(jī)關(guān)根據(jù)《條例》要求并結(jié)合本單位實際，對公民、法人和其他組織提出的政府信息公開申請未收取任何費用。

2013年，全市各級行政機(jī)關(guān)共受理政府信息公開申請5件，均按時回復(fù)。

隨州市2013年政府信息公開工作年度報告主動公開政府信息的數(shù)量

2013年我市各級政府及其工作部門主動公開政府信息43897條，其中，轄區(qū)內(nèi)各級政府主動公開政府信息28206條，各級政府工作部門主動公開政府信息15691條。

隨州市2013年政府信息公開工作年度報告主動公開政府信息的主要類別

2013年我市各級政府及其工作部門主動公開政府信息的主要類別有：機(jī)構(gòu)職能、政策法規(guī)、規(guī)范性文件、規(guī)劃計劃、工作動態(tài)、財政資金、人事信息、行政審批、公眾訴求等。

隨州市2013年政府信息公開工作年度報告主動公開政府信息的形式

目前隨州市政府門戶網(wǎng)站、《隨州政報》、市檔案館、市圖書館是我市政府信息公開的重要平臺。

1、隨州市政府門戶網(wǎng)站。2013年市政府門戶網(wǎng)站按照省政府辦公廳對信息公開重點工作的要求，規(guī)范、更新了信息公開目錄，使公眾獲取政府信息更加便捷。據(jù)統(tǒng)計，市政府門戶網(wǎng)站全年主動公開政府信息9459條，政府文件88個。

2、隨州政報。全年印發(fā)《隨州政報》6期，每期隨州政報紙質(zhì)版免費公開發(fā)放。

3、公共查閱場所。我市檔案館、公共圖書館等均設(shè)置了政府信息公開查閱點。

4、新聞媒體。通過隨州日報、楚天快報、編鐘之聲報等各類新聞媒體公開政府信息。

2013年，我市各級政府及其工作部門緊緊圍繞市委市政府中心工作，認(rèn)真貫徹實施《條例》和《國務(wù)院辦公廳關(guān)于印發(fā)當(dāng)前政府信息公開重點工作安排的通知》，層層分解落實任務(wù)，有序推進(jìn)政府信息公開工作，依法保障了人民群眾的知情權(quán)、參與權(quán)和監(jiān)督權(quán)。主要工作有：

（一）重點推進(jìn)九大領(lǐng)域信息公開

1、推進(jìn)行政審批信息公開。市政務(wù)服務(wù)中心通過隨州市政府門戶網(wǎng)站的“行政審批制度改革”專欄，公開我市行政審批制度改革的工作目標(biāo)、改革動態(tài)和相關(guān)文件。推進(jìn)行政審批過程和結(jié)果公開透明，充分利用隨州市行政審批服務(wù)系統(tǒng)，將全市各單位的行政審批事項開通網(wǎng)上辦理，所有行政審批信息在市政務(wù)服務(wù)中心大廳顯示屏即時滾動播放，同時還在市政府門戶網(wǎng)站、市政務(wù)服務(wù)中心網(wǎng)站提供自助查詢服務(wù)。截止2013年底，累計公開行政審批信息167282件。

2、推進(jìn)財政預(yù)算決算和“三公”經(jīng)費公開。市財政局通過網(wǎng)站、刊物等形式公開全市及市直的財政收支情況、預(yù)算安排及執(zhí)行情況、財政預(yù)算報告、財政專項資金的使用情況，累計發(fā)布財政信息120條，公示財政專項資金60項，資金總額112360萬元。

3、推進(jìn)保障性住房信息公開。市住建委先后與楚天都市報、隨州日報、隨州電視臺、隨州電臺等省市主流媒體達(dá)成戰(zhàn)略合作協(xié)議，開辟“創(chuàng)城市品牌、建神韻隨州”專欄，及時跟蹤報道重點項目建設(shè)情況，發(fā)布住房保障與房產(chǎn)管理、建筑節(jié)能等相關(guān)政策，深入解讀國家、省市有關(guān)住房和城鄉(xiāng)建設(shè)的最新法規(guī)。以隨州市政府門戶網(wǎng)站為主載體，開設(shè)了“保障性住房”專欄，將保障性安居工程項目情況、已竣工項目及分配情況、住房保障政策、住房保障辦事指南等主要信息在網(wǎng)上公開。

4、推進(jìn)食品藥品安全信息公開。市藥監(jiān)局在充分保證行政許可準(zhǔn)確性、公正性、公開性的前提下，簡化審批程序，減少審批環(huán)節(jié)，壓縮審批時限。制定了政務(wù)信息公開辦法，在單位網(wǎng)站顯著位置設(shè)立“食品監(jiān)督”專欄，發(fā)布食品安全相關(guān)工作信息200條，讓社會公眾能夠深入了解食品安全工作動態(tài)和監(jiān)管成效。

5、推進(jìn)環(huán)境保護(hù)信息公開。市環(huán)保局投入40多萬元新建了隨州環(huán)保行政審批系統(tǒng)，實現(xiàn)全市各級環(huán)保部門與國家環(huán)保部、省環(huán)保廳行政審批互聯(lián)互通。每天及時發(fā)布我市空氣環(huán)境質(zhì)量和飲用水源環(huán)境狀況公告，對建設(shè)項目環(huán)境影響評價情況進(jìn)行公告公示。

6、推進(jìn)安全生產(chǎn)信息公開。市安監(jiān)局修訂了《政府信息公開考核管理辦法》，設(shè)置“政務(wù)公開”、“通知公告”、“安全統(tǒng)計”等窗口，定期發(fā)布全市安全生產(chǎn)形勢通報，及時公布全市各類安全生產(chǎn)事故、每月及年度安全生產(chǎn)統(tǒng)計情況。開通了安全生產(chǎn)12350舉報投訴電話，加強群眾監(jiān)督，提高安全監(jiān)管監(jiān)察行政執(zhí)法工作透明度。

7、推進(jìn)價格和收費信息公開。市物價局對各種行政事業(yè)性收費和經(jīng)營服務(wù)性收費的收費項目、標(biāo)準(zhǔn)及政策依據(jù)等予以公布。同時全市各執(zhí)收單位在收費處醒目位置采取設(shè)立公示欄（牌）或電子顯示屏、電子觸摸屏等方式做好政府定價目錄和行政事業(yè)性收費目錄內(nèi)容公示工作。

8、推進(jìn)征地拆遷信息公開。市國土局設(shè)立了“土地登記”、“建設(shè)用地審批”、“土地供應(yīng)和出讓”、“招拍掛公告”等征地工作相關(guān)信息工作專欄，全年共發(fā)布征地相關(guān)信息762條。市住建委也在網(wǎng)站上開通了“房屋征收”專欄，對房屋征收相關(guān)政策和工作情況進(jìn)行了公開。

9、推進(jìn)以教育為重點的公共企事業(yè)單位信息公開。一是市教育局將招生動態(tài)、人事信息等在湖北教育信息網(wǎng)、隨州招考網(wǎng)等信息載體上及時公開，接受網(wǎng)民意見和建議；舉辦新聞發(fā)布會，對有關(guān)中考招生政策進(jìn)行宣傳報道；與隨州廣播電臺聯(lián)合開辦《教育同期聲》，就群眾關(guān)心的教育熱點問題及時提供政策和信息；在全市所有學(xué)校設(shè)置公示欄、公示牌，做好收費項目、收費標(biāo)準(zhǔn)的公開。二是市衛(wèi)生局、市科技局、市文體局、市國資委等單位通過網(wǎng)站、電子顯示屏及報刊、廣播、電視等渠道，主動及時發(fā)布政務(wù)信息和便民服務(wù)信息、搜集市民意見建議，加強與群眾的交流互動。

（二）拓展優(yōu)化政府信息公開渠道。一是繼續(xù)規(guī)范政府門戶網(wǎng)站信息公開專欄建設(shè)。2013年“中國·隨州”政府門戶網(wǎng)站緊密圍繞“圣地車都”、“神韻隨州”戰(zhàn)略工作重心，開設(shè)政務(wù)專題10個，為公眾提供及時準(zhǔn)確的隨州發(fā)展信息，充分發(fā)揮政府門戶網(wǎng)站作為政府信息公開第一平臺的作用。二是加強我市政府信息公開載體建設(shè)。2013年隨州市政務(wù)公開平臺上線，與政府門戶網(wǎng)站實現(xiàn)數(shù)據(jù)互通，將原政府門戶網(wǎng)站依申請公開、信息公開意見箱、政府文件、重點領(lǐng)域信息公開和部門信息公開等各項功能整合在一起，推動了全市政務(wù)公開信息資源一體化發(fā)展。建立了全市信息公開聯(lián)系人網(wǎng)絡(luò)，實行專人專責(zé)，健全了政務(wù)公開平臺發(fā)布機(jī)制和審核程序，嚴(yán)格規(guī)范政務(wù)信息發(fā)布格式，確保信息準(zhǔn)確、真實。目前已加入單位66個，全年發(fā)布政務(wù)信息1972條。三是因地制宜，創(chuàng)新公眾溝通渠道。繼2012年隨州市手機(jī)問政平臺上線后，2013年我市繼續(xù)加大手機(jī)問政輻射面，覆蓋了全市各級共291個單位，各單位積極通過手機(jī)問政平臺與公眾互動，在信息公開、傾聽民聲、為民解憂等方面進(jìn)行了有益的探索與實踐。截至2013年底，手機(jī)問政平臺共受理各類網(wǎng)上咨詢投訴411條，辦結(jié)率100%。

（三）加強政府信息公開工作監(jiān)督考核力度。一是加強政務(wù)信息報送工作。在隨州市政府門戶網(wǎng)站首頁設(shè)立專欄，各單位通過政務(wù)公開平臺發(fā)布信息的情況在網(wǎng)上實時更新；定期對各單位政務(wù)公開平臺信息報送采用情況進(jìn)行量化考核，考核結(jié)果在全市通報，對成績較差的單位督促整改。二是全面落實公眾互動事項辦理。政府門戶網(wǎng)站對手機(jī)問政留言進(jìn)行全程跟蹤，采用短信、電話催辦，確保限期辦理。對問政事項辦理較差的，將對相關(guān)單位責(zé)任人問責(zé)。政府門戶網(wǎng)站安排專人負(fù)責(zé)，定期檢查各部門手機(jī)問政辦理情況，發(fā)現(xiàn)問題及時通報。2013年共編發(fā)《手機(jī)問政摘報》12期。

2013年，我市政府信息公開工作取得了一定成效，但仍存在一些問題：一是工作基礎(chǔ)需進(jìn)一步夯實。大多數(shù)從事政府信息公開工作的人員兼職承擔(dān)信息公開職責(zé)，工作的系統(tǒng)性、連貫性、規(guī)范性不夠。二是工作開展不平衡。部分單位對政府信息公開工作重要性的認(rèn)識不到位，推進(jìn)政府信息公開工作相對滯后。三是公開內(nèi)容需進(jìn)一步深化，公開形式需進(jìn)一步優(yōu)化，信息公開的有效性、便民性需進(jìn)一步提高。針對以上存在的問題，2014年我市將從以下幾個方面繼續(xù)改進(jìn)和推進(jìn)政府信息公開各項工作：

（一）強化信息公開責(zé)任意識。督促各地、各部門切實履行職責(zé)，建立健全長效工作機(jī)制，確保政府信息公開工作人員到位、責(zé)任到位，實現(xiàn)政府信息公開的常態(tài)化。著力推進(jìn)落后部門的政府信息公開工作，根據(jù)各部門信息公開工作開展情況，強化考核機(jī)制，促進(jìn)全市政府信息公開工作平衡發(fā)展。

（二）優(yōu)化政府信息公開渠道。加強政府門戶網(wǎng)站建設(shè)，不斷完善政務(wù)公開平臺和手機(jī)問政平臺功能，充分利用電子政務(wù)手段，整合我市政務(wù)資源，探索信息公開的新渠道新方法，進(jìn)一步提升政府信息公開的便捷性、時效性和全面性。

（三）強化重點領(lǐng)域信息公開工作。加強社會各界關(guān)注度高、與群眾利益關(guān)聯(lián)度強的9大重點領(lǐng)域的信息公開工作，督促各牽頭單位落實到位，做到政府信息公開及時、準(zhǔn)確，確保在推進(jìn)重點領(lǐng)域政府信息公開上取得實質(zhì)性的新進(jìn)展。

本年度報告根據(jù)《中華人民共和國政府信息公開條例》（以下簡稱《條例》）、《福建省人民政府辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)國務(wù)院辦公廳關(guān)于當(dāng)前政府信息公開重點工作安排的通知》（閩政辦〔2013〕103號，以下簡稱《重點工作安排》）以及《福建省人民政府辦公廳關(guān)于做好2013年政府信息公開工作年度報告有關(guān)事項的通知》（閩政辦函〔2013〕157號）。由東山縣人民政府辦公室編制完成本報告。本年度報告根據(jù)《中華人民共和國政府信息公開條例》（以下簡稱《條例》）、《福建省人民政府辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)國務(wù)院辦公廳關(guān)于當(dāng)前政府信息公開重點工作安排的通知》（閩政辦〔2013〕103號，以下簡稱《重點工作安排》）以及《福建省人民政府辦公廳關(guān)于做好2013年政府信息公開工作年度報告有關(guān)事項的通知》（閩政辦函〔2013〕157號）。由東山縣人民政府辦公室編制完成本報告。本報告中所列數(shù)據(jù)的統(tǒng)計時限自2013年1月1日至2013年12月31日。

一、概述

2013年我縣嚴(yán)格按照中央、省市統(tǒng)一部署，認(rèn)真貫徹落實條例精神，及時轉(zhuǎn)發(fā)了重點工作安排，緊緊圍繞省市2013年政府信息公開工作要點，引導(dǎo)兩區(qū)七鎮(zhèn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各縣直屬部門有序推進(jìn)政府信息公開工作。政府信息公開工作在服務(wù)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展、轉(zhuǎn)變政府職能、保證行政權(quán)力公開透明運行和保障公民知情權(quán)、參與權(quán)、表達(dá)權(quán)、監(jiān)督權(quán)等方面發(fā)揮了積極作用。

（一）加強領(lǐng)導(dǎo)，健全組織。2013年，成立縣政府信息公開工作領(lǐng)導(dǎo)小組，定期召開會議研究解決政府信息公開工作中存在的問題。各鎮(zhèn)、各部門也相應(yīng)成立了或調(diào)整了工作領(lǐng)導(dǎo)小組，安排專人專抓具體工作，從而保證了政府信息公開工作的正?；鸵?guī)范化。

（二）規(guī)范程序，完善制度。我縣把政府信息公開工作納入部門績效評估內(nèi)容，與績效工資掛鉤，有力促進(jìn)政府信息公開工作落實。嚴(yán)格落實領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任制和問責(zé)制，堅持“公開是原則，不公開是例外”的政府信息公開管理制度，堅持誰公開、誰管理，誰審查的原則，嚴(yán)格執(zhí)行上網(wǎng)信息不涉密、涉密信息不上網(wǎng)的工作紀(jì)律，全力保證本地本部門信息的安全。

（三）扎實推進(jìn)重點領(lǐng)域信息公開。根據(jù)《重點工作安排通知》和省的有關(guān)要求，依托中國·東山門戶網(wǎng)站設(shè)置財政預(yù)決算、環(huán)境保護(hù)、采購招標(biāo)、重大項目、公共資源、認(rèn)識信息、統(tǒng)計信息等專欄，并引導(dǎo)財政局、藥監(jiān)局、環(huán)保局、安監(jiān)局、發(fā)改局、國土局等等重點領(lǐng)域政府信息公開牽頭部門，依托其部門門戶網(wǎng)站及時主動公開政府預(yù)算、決算報告、文化教育、醫(yī)療衛(wèi)生、社會保障和就業(yè)、住房保障以及“三農(nóng)”等重點領(lǐng)域的信息。

（四）推動公共服務(wù)類信息公開透明。積極推動我縣法律法規(guī)授權(quán)組織及學(xué)校、氣象、公共交通、供水、供電、通訊、郵政等公共事業(yè)單位的信息公開。并圍繞社會普遍關(guān)注的價格、質(zhì)量、服務(wù)等要素，通過“中國·東山”門戶網(wǎng)站的公共服務(wù)平臺欄目重點公開教育、醫(yī)療衛(wèi)生、交通出行、公共事業(yè)、住房、資質(zhì)認(rèn)定、就業(yè)、企業(yè)開辦設(shè)立、社會保障、證件辦理、婚育收養(yǎng)、經(jīng)營納稅等行業(yè)的辦事指南、收費標(biāo)準(zhǔn)、監(jiān)督渠道等內(nèi)容。

（五）優(yōu)化政府信息公開渠道。 優(yōu)化改版網(wǎng)站，在門戶網(wǎng)站增設(shè)審批服務(wù)、場景式服務(wù)、辦件查詢等欄目，豐富網(wǎng)上辦事內(nèi)容，并加強全縣兩區(qū)七鎮(zhèn)、39個部門信息公開工作指導(dǎo)，全縣下屬46個政府信息公開單位逐步完善其網(wǎng)頁專欄建設(shè)，及時公開相關(guān)信息，大大方便社會公眾查閱利用政府信息，據(jù)統(tǒng)計，全縣49個單位全年政府信息主動公開2487份，依申請公開292份.

二、主動公開政府信息的情況

（一）主動公開政府信息的數(shù)量。我縣各級政府及其工作部門累計主動公開政府信息2487條。其中縣鎮(zhèn)兩級政府567條，縣直部門1920條。

（二）主動公開政府信息的主要類別。2013年各級政府及其工作部門主動公開政府信息的主要類別有：機(jī)構(gòu)職能類信息352條，占14.1%；政策、規(guī)范性文件類信息306條，占 12.3%；規(guī)劃計劃類信息140條，占5.6%；行政許可類信息149條，占6%；重大建設(shè)項目、為民辦實事類信息212條，占8.5%；民政扶貧救災(zāi)、社會保障就業(yè)類信息99條，占4%；國土資源、城鄉(xiāng)建設(shè)、環(huán)保能源類信息187條，占7.5%；科教文體衛(wèi)生類信息424條，占17%；安全生產(chǎn)、應(yīng)急管理類信息477條，占19.2%，其他類別信息141條，占5.7%。

（三）信息公開的形式。政府信息主要通過門戶網(wǎng)站、新聞媒體、兩館查閱場所及其他便民渠道公開。其中，網(wǎng)站公開2428條，公告欄等其他形式公開59條。

三、依申請公開政府信息辦理情況　

2013年度我縣作為依申請公開信息292條，受理1條依申請公開信息。

四、政府信息公開的收費及減免情況

我縣政府信息公開未實行收費。

五、因政府信息公開申請行政復(fù)議、提起行政訴訟的情況　

2013年，我縣沒有發(fā)生因政府信息公開申請行政復(fù)議、提起行政訴訟案件。

六、政府信息公開工作存在的主要問題及改進(jìn)措施

我縣政府信息公開工作還存在著個別單位對政府信息公開工作認(rèn)識還不足，流于形式，工作效果不明顯、公開內(nèi)容連續(xù)性不強、工作人員的業(yè)務(wù)素質(zhì)參差不齊等。結(jié)合工作中存在問題和不足，我們將從以下三個方面進(jìn)行改進(jìn)。

（一）加強業(yè)務(wù)培訓(xùn)。結(jié)合實際，對所有從事政府信息公開工作人員進(jìn)行業(yè)務(wù)培訓(xùn)，提高工作人員的業(yè)務(wù)素質(zhì)。

（二）加強監(jiān)督。結(jié)合年度部門績效考核制度，細(xì)化政府信息公開考核內(nèi)容，強化政府信息公開監(jiān)督，促進(jìn)全縣政府信息公開工作平衡開展。

（三）提高公開實效。緊緊圍繞方便群眾辦事、規(guī)范行政行為、提高工作效能的目標(biāo)，切實轉(zhuǎn)變機(jī)關(guān)作風(fēng)，提高辦事效率，扎實有效地開展政府信息公開工作，提高政府信息公開水平，

七、其他需要說明的事項

（一）主動公開及依申請公開情況說明

暫無其他需要說明的事項

本年度報告是根據(jù)《中華人民共和國政府信息公開條例》及自治區(qū)、市人民政府關(guān)于政府信息公開工作的有關(guān)規(guī)定編制而成。全文包括本年度政府信息公開工作的基本情況、推進(jìn)政府信息公開重點工作情況、主動公開政府信息情況、依申請公開政府信息和不予公開政府信息情況、政府信息公開的收費及減免情況、因政府信息公開申請行政復(fù)議和提起行政訴訟情況、政府信息公開存在的主要問題及改進(jìn)措施和需要說明的事項與附表等內(nèi)容。報告中所列數(shù)據(jù)的統(tǒng)計期限自2013年1月1日起至12月31日止。

依據(jù)《省政府督查室關(guān)于做好2013年政府信息公開年度工作報告編制等有關(guān)工作的通知》要求，我局對2013年度已經(jīng)開展的政府信息公開工作情況進(jìn)行了總結(jié)，現(xiàn)報告如下：