深圳市電力設(shè)施和電能保護(hù)辦法電能保護(hù)

第十九條

任何單位和個(gè)人不得以任何方式盜竊電能，不得教唆、指使、脅迫或者協(xié)助他人竊電，不得生產(chǎn)、銷售、提供或使用竊電裝置。

第二十條

本辦法所稱盜竊電能是指以非法占用電能為目的，不計(jì)量或少計(jì)量用電的下列行為：

（一）在供電企業(yè)供電設(shè)施或者其他用戶用電設(shè)施上擅自接線用電；

（二）繞越法定用電計(jì)量裝置用電；

（三）偽造或者開啟供電企業(yè)封裝的用電計(jì)量裝置的法定封印用電；

（四）故意損壞用電計(jì)量裝置用電；

（五）故意致使用電計(jì)量裝置計(jì)量不準(zhǔn)或者失效用電；

（六）使用竊電裝置用電；

（七）使用非法充值的電費(fèi)充值卡用電的；

（八）私自更改變壓器銘牌參數(shù)用電的；

（九）采用其他不計(jì)或者少計(jì)電能的方法竊電。

第二十一條

供電企業(yè)在檢查中發(fā)現(xiàn)有竊電行為，應(yīng)當(dāng)保護(hù)現(xiàn)場(chǎng)，保存證據(jù)，有權(quán)制止竊電行為并可對(duì)竊電用戶中止供電。必要時(shí)，提請(qǐng)電力行政管理部門或電力管理機(jī)構(gòu)調(diào)查處理。

供電企業(yè)可以依法向有關(guān)當(dāng)事人和證人調(diào)查，依法查閱、復(fù)印有關(guān)資料，采用錄音、錄像、攝影等方式收集有關(guān)證據(jù)，制作用電檢查記錄。用戶不予配合或蓄意阻礙的，供電企業(yè)掌握其初步竊電證據(jù)的，可以報(bào)請(qǐng)公關(guān)機(jī)關(guān)協(xié)助現(xiàn)場(chǎng)取證。

第二十二條

供電企業(yè)為制止竊電行為中止供電，應(yīng)當(dāng)符合下列條件：

（一）事先書面通知被中止供電的用戶；

（二）采取了必要防范措施，避免造成設(shè)備重大損失和人身傷害；

（三）不影響社會(huì)公共利益或者危害公共安全。

用戶對(duì)供電企業(yè)以竊電為由中止供電有異議的，可以向電力行政管理部門投訴。電力行政管理部門受理投訴的，應(yīng)及時(shí)調(diào)解，調(diào)解不成的，應(yīng)告知投訴人依法向人民法院起訴或向仲裁機(jī)關(guān)申請(qǐng)仲裁。

第二十三條

被中止供電的用戶停止竊電行為并已履行《供電營業(yè)規(guī)則》規(guī)定和供用電合同約定的義務(wù)的，供電企業(yè)應(yīng)當(dāng)在用戶對(duì)線路整改完畢且符合供電要求后的二十四小時(shí)內(nèi)恢復(fù)供電。

供電企業(yè)由于不可抗力、緊急避險(xiǎn)不能按照前款規(guī)定按時(shí)恢復(fù)供電的，應(yīng)當(dāng)向用戶及時(shí)說明情況，在前述情形消除后及時(shí)恢復(fù)供電。

第二十四條

用戶認(rèn)為其合法權(quán)益受到竊電行為侵害的，可以報(bào)告電力行政管理部門、電力管理機(jī)構(gòu)調(diào)查處理或者向公安機(jī)關(guān)報(bào)案。

第二十五條

竊電量由電力管理機(jī)構(gòu)按照以下方法確定：

（一）可以通過更正系數(shù)計(jì)算正常電量的，竊電量按更正的正常電量與抄見電量的差額計(jì)算。

（二）竊電時(shí)間和容量可以確定的，竊電量按用電設(shè)備額定容量（千伏安視同千瓦）乘以實(shí)際竊電時(shí)間計(jì)算確定。

（三）竊電時(shí)間和容量難以直接確定的，可以采用以下方法計(jì)算確定：

1.按照竊電后用電計(jì)量裝置的抄見電量與竊電前正常的月平均用電量的差額，并根據(jù)實(shí)際用電變化確定。其中竊電前正常用電超過六個(gè)月的，按六個(gè)月計(jì)算月平均用電量，竊電前正常用電不足六個(gè)月的，按實(shí)際正常用電時(shí)間計(jì)算月平均用電量；

2.在總表上竊電，若分表正常計(jì)量，按分表電量及正常損耗之和與總表抄見電量的差額計(jì)算；

3.裝有高壓組合計(jì)量裝置并正常計(jì)量的，按照高壓組合計(jì)量裝置表記錄電量與抄見電量的差額計(jì)算；

4.電力負(fù)荷監(jiān)測(cè)裝置連續(xù)定時(shí)采集數(shù)據(jù)的，按照電力負(fù)荷監(jiān)測(cè)裝置的記錄負(fù)荷計(jì)算的電量與抄見電量的差額計(jì)算；

5.按照同屬性單位正常用電的單位產(chǎn)品耗電量或者同類產(chǎn)品平均用電的單耗乘以竊電者的產(chǎn)品產(chǎn)量，加上其他輔助用電量后與電能計(jì)量裝置的抄見電量對(duì)比的差額計(jì)算。

（四）采用本條（一）（二）（三）項(xiàng)規(guī)定的方法仍難以確定時(shí)，按照電能計(jì)量裝置標(biāo)定電流值(對(duì)裝有限流器的，按限流器整定電流值)所指的容量，乘以實(shí)際竊電時(shí)間計(jì)算確定，其中通過互感器竊電的，計(jì)算竊電量時(shí)還應(yīng)當(dāng)乘以相應(yīng)的互感器倍率。竊電致使電能計(jì)量裝置毀損的，按現(xiàn)場(chǎng)實(shí)測(cè)電流值計(jì)算容量乘以竊電時(shí)間確定竊電量。

竊電時(shí)間無法查明的，竊電日數(shù)按一百八十日計(jì)算。每日竊電時(shí)間，居民用戶按六小時(shí)計(jì)算，三班動(dòng)力制企業(yè)按二十四小時(shí)計(jì)算，其他用戶按十二小時(shí)計(jì)算。

第二十六條

竊電金額按照前條規(guī)定認(rèn)定的竊電量乘以當(dāng)時(shí)價(jià)格行政管理部門核定的目錄電價(jià)計(jì)算。

第十條

消雷塔、監(jiān)測(cè)監(jiān)控設(shè)備、充電裝置、儲(chǔ)能裝置、風(fēng)力和光伏發(fā)電設(shè)施、微電網(wǎng)及法律法規(guī)規(guī)定需要保護(hù)的其他電力設(shè)施屬于保護(hù)范圍。

第十一條

禁止在《中華人民共和國電力設(shè)施保護(hù)條例》第十六條第（一）項(xiàng)規(guī)定的地下電纜保護(hù)區(qū)內(nèi)堆放可能危害電力設(shè)施安全的物品，不得從事挖掘活動(dòng)。

第十二條

禁止在《中華人民共和國電力設(shè)施保護(hù)條例實(shí)施細(xì)則》第十二條規(guī)定的架空電力線路設(shè)施保護(hù)區(qū)內(nèi)修建可能危害電力設(shè)施安全的建筑物、構(gòu)筑物，不得種植可能危害電力設(shè)施安全的植物，不得堆放可能危害電力設(shè)施安全的物品。

第十三條

電力設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目和林木之間發(fā)生妨礙的，按照下列原則處理：

（一）電力設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目需要占用、征收或者征用林地的，依照相關(guān)森林法律、法規(guī)的規(guī)定辦理。

（二）經(jīng)相關(guān)部門批準(zhǔn)的電力設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目，需要修剪、遷移、砍伐影響電力設(shè)施安全運(yùn)行的林木的，建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)報(bào)城市綠化主管部門依法批準(zhǔn)，并在電力設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目施工或使用十五日前通知林木產(chǎn)權(quán)人或管理人對(duì)林木進(jìn)行處理。逾期未處理的，建設(shè)單位可以對(duì)林木進(jìn)行修剪、遷移、砍伐等處理，處理費(fèi)用由建設(shè)單位承擔(dān)。

（三）林木產(chǎn)權(quán)人或管理人負(fù)責(zé)保持林木自然生長(zhǎng)最終高度和架空電力線路導(dǎo)線之間的距離符合國家強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)要求。實(shí)際距離不符合安全距離要求的，供電企業(yè)應(yīng)當(dāng)告知林木產(chǎn)權(quán)人或管理人在規(guī)定期限內(nèi)依法進(jìn)行修剪、遷移、砍伐等處理；林木產(chǎn)權(quán)人或管理人逾期未處理的，供電企業(yè)可以按照安全距離的要求進(jìn)行處理，處理費(fèi)用由林木產(chǎn)權(quán)人或管理人負(fù)擔(dān)。

（四）在遭遇自然災(zāi)害或者嚴(yán)重影響電力設(shè)施安全的突發(fā)事件等緊急情況時(shí)，供電企業(yè)可以先行處理危及電力設(shè)施安全的林木并告知林木產(chǎn)權(quán)人或管理人。供電企業(yè)應(yīng)當(dāng)依法向城市綠化主管部門報(bào)告，并于險(xiǎn)情排除后依照有關(guān)規(guī)定辦理相關(guān)手續(xù)。

第十四條

電力設(shè)施和其他設(shè)施相互妨礙的，由雙方產(chǎn)權(quán)人或管理人按照平等協(xié)商、公益設(shè)施優(yōu)先保護(hù)和損害最小原則處理：

（一）電力設(shè)施建設(shè)需要拆除其他設(shè)施的，或者其他設(shè)施

建設(shè)需要拆除電力設(shè)施的，按照法律法規(guī)的規(guī)定協(xié)商處理。

（二）電力設(shè)施建設(shè)需要拆除違反法律法規(guī)建設(shè)的其他設(shè)施的，其他設(shè)施的建設(shè)或管理人應(yīng)當(dāng)依法自行拆除；拒不拆除的，違法建筑由規(guī)劃土地監(jiān)察部門依法拆除，其他違法設(shè)施由區(qū)政府依法組織拆除。

第十五條

嚴(yán)禁非法出售、收購電力設(shè)施器材設(shè)備。

單位出售電力設(shè)施器材、廢舊電力金屬材料，經(jīng)辦人需持單位介紹信和其本人的居民身份證，介紹信應(yīng)注明電力設(shè)施器材、廢舊電力金屬材料的來源、數(shù)量、規(guī)格等；個(gè)人出售電力設(shè)施器材、廢舊電力金屬材料，需持其本人居民身份證。

收購單位回收電力設(shè)施器材、廢舊電力金屬材料時(shí)應(yīng)當(dāng)留存出售單位的介紹信，記錄出售人的居民身份證號(hào)碼和所收購電力設(shè)施器材、廢舊電力金屬材料的來源、數(shù)量、規(guī)格等事項(xiàng)，以備公安機(jī)關(guān)查處有關(guān)案件時(shí)查核。收購單位的收購臺(tái)賬的保存期不得少于兩年。

第十六條

在電力設(shè)施保護(hù)范圍和保護(hù)區(qū)內(nèi)從事建筑、管線等施工作業(yè)，或者在電力設(shè)施周圍從事爆破等可能危及電力設(shè)施安全作業(yè)的，作業(yè)單位應(yīng)當(dāng)在施工作業(yè)的十個(gè)工作日前，書面通知供電企業(yè)。供電企業(yè)接到通知后，應(yīng)當(dāng)根據(jù)電力設(shè)施安全保護(hù)要求，在開工前向作業(yè)單位進(jìn)行技術(shù)交底，并書面提出安全施工建議。作業(yè)單位與供電企業(yè)應(yīng)當(dāng)簽訂安全生產(chǎn)管理協(xié)議，并指定專職安全生產(chǎn)管理人員進(jìn)行安全檢查與協(xié)調(diào)。

對(duì)在電力設(shè)施保護(hù)范圍和保護(hù)區(qū)內(nèi)進(jìn)行施工的，供電企業(yè)有權(quán)對(duì)作業(yè)現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行監(jiān)督檢查，發(fā)現(xiàn)作業(yè)單位未按照施工建議進(jìn)行施工，可能造成電力設(shè)施損害的，供電企業(yè)應(yīng)當(dāng)告知作業(yè)單位停止施工；作業(yè)單位拒不停止施工的，供電企業(yè)有權(quán)中止作業(yè)區(qū)域供電，并立即向電力管理機(jī)構(gòu)報(bào)告。

第十七條

在發(fā)生自然災(zāi)害、安全事故等緊急情況下，作業(yè)單位需要進(jìn)行搶修、搶險(xiǎn)作業(yè)，可能危及電力設(shè)施安全的，應(yīng)當(dāng)在搶修、搶險(xiǎn)作業(yè)的同時(shí)通知供電企業(yè)；供電企業(yè)接到通知后，應(yīng)提出安全施工建議。作業(yè)單位應(yīng)當(dāng)根據(jù)電力設(shè)施安全保護(hù)的施工建議，采取相應(yīng)的安全作業(yè)措施。

第十八條　除法律法規(guī)規(guī)定需要設(shè)立安全標(biāo)志的地點(diǎn)外，電力設(shè)施產(chǎn)權(quán)人應(yīng)當(dāng)在下列地點(diǎn)設(shè)立安全標(biāo)志：

（一）電力線路上的變壓器平臺(tái)或者圍欄；

（二）電力線路保護(hù)區(qū)的主要區(qū)界；

（三）變電站、換流站、開閉所、電纜終端站圍墻（欄）；

（四）城市繁華地段電力電纜溝蓋板；

（五）電力設(shè)施附屬的輸煤、輸油、輸氣、輸灰、輸水、供熱、供汽的管溝（線）；

（六）在地下電纜保護(hù)區(qū)的顯著位置；

（七）在架空電力線路塔桿的顯著位置；

（八）電力行政管理部門規(guī)定的其他應(yīng)當(dāng)設(shè)置安全標(biāo)志的地點(diǎn)。

第一條

為保障電力生產(chǎn)和建設(shè)的順利進(jìn)行，維護(hù)供用電秩序，保護(hù)電力投資者、經(jīng)營者和使用者的合法權(quán)益，根據(jù)國家有關(guān)法律、法規(guī)，結(jié)合深圳市實(shí)際，制定本辦法。

第二條

本辦法適用于深圳市電力設(shè)施保護(hù)、電能經(jīng)營與使用及其監(jiān)督管理活動(dòng)。

第三條

電力設(shè)施受國家法律保護(hù)。禁止任何單位和個(gè)人危害電力設(shè)施安全或者盜竊電能。

第四條

市政府建立電力設(shè)施和電能保護(hù)聯(lián)席會(huì)議（以下簡(jiǎn)稱聯(lián)席會(huì)議）制度。聯(lián)席會(huì)議由分管電力管理的市領(lǐng)導(dǎo)召集，由電力行政管理、編制、規(guī)劃國土、住房建設(shè)、市場(chǎng)和質(zhì)量監(jiān)督管理、城市管理、交通運(yùn)輸、人居環(huán)境、水務(wù)、公安、安全管理等部門以及供電企業(yè)組成。聯(lián)席會(huì)議負(fù)責(zé)定期通報(bào)情況，研究部署電力設(shè)施和電能保護(hù)工作，協(xié)調(diào)解決相關(guān)問題。

第五條

市電力行政管理部門是全市電力設(shè)施和電能保護(hù)的主管部門，主要負(fù)責(zé)制定和實(shí)施電力設(shè)施和電能保護(hù)的責(zé)任制度；組織推廣保護(hù)電力設(shè)施和保護(hù)電能的技術(shù)、措施；依法組織查處破壞電力設(shè)施和盜竊電能的違法行為。

區(qū)電力行政管理部門負(fù)責(zé)制定轄區(qū)內(nèi)電力設(shè)施和電能保護(hù)責(zé)任制度并負(fù)責(zé)實(shí)施；協(xié)助查處破壞電力設(shè)施和盜竊電能的違法行為。

第六條

公安機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)破壞電力設(shè)施、盜竊電力設(shè)施器材和電能的治安和刑事案件的查處。

規(guī)劃部門在編制城市建設(shè)總體規(guī)劃時(shí)，應(yīng)當(dāng)遵守保護(hù)電力設(shè)施的法律、法規(guī)的規(guī)定，并應(yīng)征詢電力行政管理部門的意見。

住房建設(shè)、市場(chǎng)和質(zhì)量監(jiān)督管理、城市管理、交通運(yùn)輸、人居環(huán)境、水務(wù)、安全管理等部門應(yīng)當(dāng)互相配合，維護(hù)供用電秩序，在各自職責(zé)范圍內(nèi)查處破壞電力設(shè)施和盜竊電能的違法行為。

對(duì)于可能危及電力設(shè)施安全的建設(shè)項(xiàng)目，有關(guān)部門在進(jìn)行審批時(shí)應(yīng)當(dāng)聽取電力行政管理部門和供電企業(yè)的意見。

第七條

市政府設(shè)立電力設(shè)施和電能保護(hù)管理機(jī)構(gòu)（以下簡(jiǎn)稱電力管理機(jī)構(gòu)）。電力管理機(jī)構(gòu)接受電力行政管理部門或者相關(guān)部門委托，對(duì)危害電力設(shè)施、電力線路和盜竊電能的行為依法查處。

第八條

供電企業(yè)有權(quán)制止危害電力設(shè)施安全和盜竊電能的違法行為，并請(qǐng)求有關(guān)行政主管部門和司法機(jī)關(guān)依法保護(hù)其合法權(quán)益。

第九條　任何單位和個(gè)人應(yīng)當(dāng)正當(dāng)使用電力設(shè)施和電能，有權(quán)制止危害、破壞電力設(shè)施和盜竊電力設(shè)備器材、電能的違法行為，并向電力行政管理部門或電力管理機(jī)構(gòu)、公安機(jī)關(guān)舉報(bào)。

第二十七條

供電企業(yè)根據(jù)國家有關(guān)規(guī)定和供用電合同對(duì)本供電營業(yè)區(qū)內(nèi)用電情況進(jìn)行檢查時(shí)，用電檢查人員不得少于兩人，并應(yīng)當(dāng)出示工作證件。用電檢查人員有權(quán)進(jìn)入供用電設(shè)施所在場(chǎng)所，用戶應(yīng)當(dāng)配合，不得拒絕、阻撓。

供電企業(yè)配備的用電檢查人員應(yīng)當(dāng)報(bào)電力行政管理部門備案。

第二十八條

電力行政執(zhí)法人員執(zhí)行公務(wù)時(shí)，有權(quán)進(jìn)入供用電設(shè)施所在場(chǎng)所，用戶應(yīng)予以配合，不得拒絕、阻撓。

第二十九條

在依法劃定的電力設(shè)施保護(hù)范圍和保護(hù)區(qū)內(nèi)，種植植物，修建建筑物、構(gòu)筑物或堆放物品，危及電力設(shè)施安全的，供電企業(yè)有權(quán)要求責(zé)任單位或個(gè)人停止作業(yè)、恢復(fù)原狀、消除危險(xiǎn)；拒不改正的，供電企業(yè)應(yīng)報(bào)電力行政管理部門依法組織強(qiáng)制拆除或者清除，公安、規(guī)劃國土、城市管理等部門應(yīng)依法予以配合。

第三十條

在依法劃定的電力設(shè)施保護(hù)范圍和保護(hù)區(qū)內(nèi)，林木產(chǎn)權(quán)人或管理人違反本辦法規(guī)定阻礙修剪，危害供電安全的，供電企業(yè)應(yīng)報(bào)請(qǐng)電力行政管理部門處理，由其依法組織修剪。涉嫌違反《中華人民共和國治安管理處罰法》的，由公安機(jī)關(guān)依法處理。

第三十一條

供電企業(yè)應(yīng)當(dāng)建立打擊盜竊電力設(shè)施和打擊竊電行為獎(jiǎng)勵(lì)制度，對(duì)成績(jī)突出的單位和個(gè)人給予物質(zhì)獎(jiǎng)勵(lì)。

第三十二條

違反本辦法規(guī)定作業(yè)危及電力設(shè)施安全的，供電企業(yè)有權(quán)要求其限期改正；拒不改正的，供電企業(yè)有權(quán)對(duì)作業(yè)現(xiàn)場(chǎng)中止供電，并立即報(bào)請(qǐng)電力行政管理部門處理。

在電力設(shè)施保護(hù)范圍和保護(hù)區(qū)內(nèi)作業(yè)造成電力設(shè)施損壞的，應(yīng)積極配合供電企業(yè)進(jìn)行搶修、事故調(diào)查。

供電企業(yè)應(yīng)當(dāng)在責(zé)任單位或個(gè)人采取整改措施、消除影響、恢復(fù)原狀、賠償損失后二十四小時(shí)內(nèi)恢復(fù)供電。

第三十三條

電力行政管理部門或電力管理機(jī)構(gòu)對(duì)下列竊電案件，應(yīng)當(dāng)受理，并及時(shí)調(diào)查處理：

（一）知情人舉報(bào)的；

（二）供電企業(yè)提請(qǐng)調(diào)查處理的；

（三）上級(jí)電力行政管理部門交辦的；

（四）其他部門移送的。

電力行政管理部門對(duì)在查處竊電行為過程中發(fā)現(xiàn)應(yīng)由其他部門處理的其他違法行為，應(yīng)當(dāng)依法移送相關(guān)部門處理。

第三十四條

違反本辦法第十一、十二條規(guī)定，危及電力設(shè)施安全的單位，由電力行政管理部門責(zé)令改正，拆除違法建筑、清除危險(xiǎn)物。拒不改正的，處以二萬元以上五萬元以下罰款，對(duì)其負(fù)責(zé)人和直接責(zé)任人處以五千元罰款；情節(jié)嚴(yán)重或者造成電力設(shè)施損害的，處以五萬元以上十萬元以下罰款，對(duì)其負(fù)責(zé)人和直接責(zé)任人處以五千元罰款。

違反本辦法第十一、十二條規(guī)定，危及電力設(shè)施安全的個(gè)人，由電力行政管理部門責(zé)令改正，拆除違法建筑、清除危險(xiǎn)物。拒不改正的，處以一千元罰款。

第三十五條

違反本辦法第十五條規(guī)定，非法收購或出售電力設(shè)施器材、廢舊電力金屬材料的，由公安機(jī)關(guān)按照有關(guān)規(guī)定予以處罰。

第三十六條

違反本辦法第十六、十七條規(guī)定，在電力線路保護(hù)范圍和保護(hù)區(qū)內(nèi)進(jìn)行作業(yè)，危及電力設(shè)施安全的單位，由電力行政管理部門責(zé)令改正。拒不改正的，處以二萬元以上五萬元以下罰款，對(duì)其負(fù)責(zé)人和直接責(zé)任人處以五千元罰款；情節(jié)嚴(yán)重或者造成電力設(shè)施損害的，處以五萬元以上十萬元以下罰款，對(duì)其負(fù)責(zé)人和直接責(zé)任人處以五千元罰款。

違反本辦法第十六、十七條規(guī)定，在電力線路保護(hù)范圍和保護(hù)區(qū)內(nèi)進(jìn)行作業(yè)，危及電力設(shè)施安全的個(gè)人，由電力行政管理部門責(zé)令改正。拒不改正的，處以一千元罰款。

第三十七條

盜竊電能的，由電力行政管理部門責(zé)令停止違法行為，并按照《中華人民共和國電力法》第七十一條的規(guī)定進(jìn)行處罰。

單位竊電的，除依照前款規(guī)定處罰外，還應(yīng)當(dāng)對(duì)其負(fù)責(zé)人和直接責(zé)任人處以五千元罰款。

教唆、指使、脅迫或者協(xié)助他人竊電的，依照本條第一款、第二款規(guī)定處罰。

第三十八條

生產(chǎn)、銷售專用竊電裝置的，由公安機(jī)關(guān)責(zé)令其停止違法行為，依法沒收違法所得和竊電裝置，并處五萬元以上十萬元以下罰款。

第三十九條

違反本辦法規(guī)定，阻礙電力行政執(zhí)法人員依法執(zhí)行職務(wù)的，由公安機(jī)關(guān)按照《中華人民共和國治安管理處罰法》第五十條的規(guī)定對(duì)有關(guān)人員進(jìn)行處罰。

第四十條

有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)將違反本辦法規(guī)定的單位或者個(gè)人受到行政處罰的相關(guān)信息，依法納入征信系統(tǒng)。

第四十一條

有關(guān)管理部門工作人員或者供電企業(yè)用電檢查人員在履行保護(hù)電力設(shè)施和反竊電工作職責(zé)的過程中，濫用職權(quán)、徇私舞弊、玩忽職守的，依法追究其法律責(zé)任。

第四十二條

違反本辦法規(guī)定，涉嫌犯罪的，依法移送司法機(jī)關(guān)處理。

第四十三條

本辦法中的“以上”、“以下”均包含本數(shù)。

本辦法所稱“林木”包括“樹木、竹子或其他高桿植物”。

第四十四條

本辦法自2016年6月30日起施行。《深圳市保護(hù)電力設(shè)施和打擊竊電行為暫行辦法》（市政府令142號(hào)）同時(shí)廢止。 2100433B

第一章 總 則

第一條 為了保障電力生產(chǎn)和建設(shè)順利進(jìn)行，維護(hù)正常供用電秩序，保護(hù)電力投資者、經(jīng)營者和使用者的合法權(quán)益，根據(jù)《中華人民共和國電力法》、國務(wù)院《電力設(shè)施保護(hù)條例》和《陜西省電力設(shè)施和電能保護(hù)條例》等有關(guān)法律、法規(guī)，結(jié)合本市實(shí)際，制定本辦法。

第二條 本市行政區(qū)域內(nèi)電力設(shè)施和電能保護(hù)適用本辦法。

第三條 市電力行政管理部門是本市電力設(shè)施和電能保護(hù)行政主管部門，其所屬的電力行政執(zhí)法監(jiān)察機(jī)構(gòu)具體負(fù)責(zé)本市行政區(qū)域內(nèi)電力設(shè)施和電能保護(hù)工作。

長(zhǎng)安區(qū)、臨潼區(qū)、閻良區(qū)及市轄縣電力設(shè)施和電能保護(hù)行政管理部門負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)的電力設(shè)施和電能保護(hù)管理工作。

第四條 公安、規(guī)劃、建設(shè)、市政、國土資源、林業(yè)、市容園林、工商、質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督、城管執(zhí)法等行政管理部門，按照各自職責(zé)，做好電力設(shè)施和電能保護(hù)工作。

第五條　任何單位和個(gè)人都有保護(hù)電力設(shè)施和電能的義務(wù)，對(duì)危害電力設(shè)施和電能的行為，有權(quán)向電力行政執(zhí)法機(jī)構(gòu)或公安機(jī)關(guān)舉報(bào)。

第二章 電力設(shè)施保護(hù)

第六條　市、縣人民政府有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)按照城市電網(wǎng)建設(shè)與改造規(guī)劃，統(tǒng)籌安排電力設(shè)施建設(shè)用地，不得在輸電線路走廊和電纜通道內(nèi)批準(zhǔn)妨礙電力設(shè)施安全的建設(shè)項(xiàng)目。

第七條 下列設(shè)施屬于電力設(shè)施保護(hù)范圍：

（一）發(fā)電廠、變電站、換流站、開關(guān)站等廠、站內(nèi)的設(shè)施；

（二）發(fā)電廠、變電站外各種專用的管道（溝）、儲(chǔ)灰場(chǎng)、水井、泵站、冷卻水塔、油庫、堤壩、鐵路、道路、橋梁、燃料裝卸設(shè)施、避雷裝置、消防設(shè)施及其有關(guān)輔助設(shè)施；

（三）架空、地下、水底電力電纜和電纜聯(lián)結(jié)裝置，電纜管道、電纜隧道、電纜溝、電纜橋，電纜井、蓋板、入孔及有關(guān)輔助設(shè)施；

（四）電力線路上的變壓器、電容器、電抗器、斷路器、隔離開關(guān)、避雷器、互感器、熔斷器、計(jì)量?jī)x表裝置、配電室、箱式變電站及其輔助設(shè)施；

（五）電力調(diào)度場(chǎng)所、電力調(diào)度通信設(shè)施、電網(wǎng)調(diào)度自動(dòng)化設(shè)施、電網(wǎng)運(yùn)行控制設(shè)施；

（六）法律、法規(guī)規(guī)定需要保護(hù)的其他設(shè)施。

第八條 電力設(shè)施和電能保護(hù)行政管理部門應(yīng)當(dāng)按照國家和省有關(guān)規(guī)定，設(shè)立并維護(hù)電力設(shè)施保護(hù)和安全警示標(biāo)志。

在電力設(shè)施保護(hù)區(qū)及其周邊從事生產(chǎn)經(jīng)營活動(dòng)，可能造成電力設(shè)施危及他人人身安全的，生產(chǎn)經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)另行設(shè)立安全警示標(biāo)志。

任何單位和個(gè)人不得損毀、移動(dòng)和破壞電力設(shè)施保護(hù)和安全警示標(biāo)志。

第九條 任何單位和個(gè)人不得實(shí)施下列行為：

（一）在發(fā)電廠、變電所用地范圍內(nèi)堆放可能危害電力設(shè)施的垃圾、易燃物、易爆物等物品或者其他有害化學(xué)物品；

（二）在架空電力線路保護(hù)區(qū)內(nèi)垂釣，或者在架空電力線路導(dǎo)線兩側(cè)各300米的區(qū)域內(nèi)放風(fēng)箏；

（三）在法律法規(guī)規(guī)定的架空電力線路桿塔、拉線基礎(chǔ)外緣保護(hù)范圍內(nèi)進(jìn)行取土、打樁、鉆探、開挖或者焚燒物體；

（四）增加被架空電力線路跨越的建筑物、構(gòu)筑物高度，或者在架空電力線路下堆砌物體、種植可能危及電力設(shè)施安全的植物，導(dǎo)致安全距離不足；

（五）以封堵、拆卸等方式破壞與電力生產(chǎn)運(yùn)行有關(guān)的供水、排水、供電、供氣、通道等設(shè)施；

（六）擅自攀爬電力桿、塔設(shè)施，或在架空電力桿、塔上搭掛各類纜線、廣告牌等外掛裝置；

（七）擅自在電纜溝道中施放各類纜線；

（八）法律、法規(guī)禁止的其他危害電力設(shè)施的行為。

第十條 任何單位和個(gè)人在本市碑林區(qū)、新城區(qū)、蓮湖區(qū)、雁塔區(qū)、未央?yún)^(qū)、灞橋區(qū)行政區(qū)域內(nèi)從事下列活動(dòng)時(shí)，應(yīng)當(dāng)制定安全措施并經(jīng)市電力設(shè)施和電能保護(hù)行政管理部門批準(zhǔn)：

（一）在架空電力線路保護(hù)區(qū)內(nèi)進(jìn)行農(nóng)田水利基本建設(shè)工程及打樁、鉆探、開挖等作業(yè)；

（二）起重機(jī)械的任何部位進(jìn)入架空電力線路保護(hù)區(qū)內(nèi)作業(yè)；

（三）小于架空電力線路與穿越物體之間的安全距離，通過架空電力線路保護(hù)區(qū)；

（四）在電力電纜線路保護(hù)區(qū)內(nèi)進(jìn)行作業(yè)。

任何單位和個(gè)人在前款規(guī)定以外的本市其他區(qū)域內(nèi)從事上述活動(dòng)時(shí)，應(yīng)當(dāng)經(jīng)所在區(qū)縣電力設(shè)施和電能保護(hù)行政管理部門批準(zhǔn)。

第十一條　電力線路與通訊線路及其他線路管道不得相互妨礙。新建線路、管道與原有的線路、管道確需并行或者交叉穿越時(shí)，新建單位與原有線路、管道的管理單位應(yīng)當(dāng)依照國家有關(guān)規(guī)定協(xié)商，并簽訂協(xié)議后，方可施工。

新建架空電力線路不得跨越房屋和儲(chǔ)存易燃、易爆物品倉庫的區(qū)域。特殊情況需要跨越房屋時(shí)，電力建設(shè)企業(yè)應(yīng)當(dāng)采取安全措施，并與有關(guān)單位或個(gè)人達(dá)成協(xié)議。

第十二條 在電力設(shè)施保護(hù)區(qū)內(nèi)的植物經(jīng)自然生長(zhǎng)后可能危及電力設(shè)施安全的，所有人或者管理人應(yīng)當(dāng)定期予以修剪。

電力企業(yè)應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)電力線路的安全巡查，發(fā)現(xiàn)電力設(shè)施保護(hù)區(qū)范圍內(nèi)植物不足安全距離的，應(yīng)當(dāng)通知所有人或者管理人在十日內(nèi)予以修剪；所有人或者管理人在十日內(nèi)拒絕修剪的，電力企業(yè)可以進(jìn)行修剪。修剪電力設(shè)施架設(shè)后栽種的植物時(shí)，電力企業(yè)不予支付相關(guān)費(fèi)用。

涉及古樹名木的，應(yīng)當(dāng)按照有關(guān)法律、法規(guī)的規(guī)定執(zhí)行。

第十三條 出售、收購廢舊電力設(shè)施器材應(yīng)當(dāng)符合有關(guān)規(guī)定。電力行政執(zhí)法監(jiān)察機(jī)構(gòu)可以會(huì)同公安、商貿(mào)等行政管理部門對(duì)轄區(qū)內(nèi)廢舊物資回收單位進(jìn)行檢查。

第三章 電能保護(hù)

第十四條 電力企業(yè)和用戶應(yīng)當(dāng)遵守電力設(shè)施和電能保護(hù)行政管理部門有序用電的規(guī)定，保障電網(wǎng)運(yùn)行安全。

發(fā)生自然災(zāi)害等突發(fā)公共事件時(shí)，電力企業(yè)和用戶應(yīng)當(dāng)服從電力設(shè)施和電能保護(hù)行政管理部門的用電安排。

第十五條 用戶不得有下列危害供電、用電安全，擾亂正常供電、用電秩序的行為：

（一）擅自改變用電類別；

（二）擅自超過合同約定的容量用電；

（三）擅自使用已經(jīng)在供電企業(yè)辦理暫停使用手續(xù)的電力設(shè)備，或者擅自啟用已經(jīng)被供電企業(yè)查封的電力設(shè)備；

（四）擅自遷移、更動(dòng)或者擅自操作供電企業(yè)的用電計(jì)量裝置、電力負(fù)荷控制裝置、供電設(shè)施以及約定由供電企業(yè)調(diào)度的用戶受電設(shè)備；

（五）未經(jīng)供電企業(yè)許可，擅自引入、供出電源或者將自備電源擅自并網(wǎng)。

第十六條 供電企業(yè)用于結(jié)算收費(fèi)的用電計(jì)量裝置應(yīng)當(dāng)經(jīng)法定計(jì)量檢定機(jī)構(gòu)檢定合格。

用戶發(fā)現(xiàn)用電計(jì)量裝置發(fā)生故障、損壞或者丟失，應(yīng)當(dāng)及時(shí)告知供電企業(yè)。供電企業(yè)應(yīng)當(dāng)及時(shí)處理。

第十七條 禁止任何單位和個(gè)人以任何方式竊電。禁止脅迫、指使、協(xié)助他人竊電或者向他人傳授竊電方法。禁止生產(chǎn)、銷售專門用于竊電的裝置。

第十八條 供電企業(yè)用電檢查人員對(duì)于現(xiàn)場(chǎng)發(fā)現(xiàn)的竊電行為，應(yīng)當(dāng)予以制止，并收集、提取有關(guān)竊電行為的證據(jù)，報(bào)電力行政執(zhí)法監(jiān)察機(jī)構(gòu)處理。

第十九條 因竊電造成用電計(jì)量裝置等供電設(shè)備損壞以及造成停電事故的，竊電人應(yīng)當(dāng)賠償損失。

第二十條 用戶危害供電、用電安全或者擾亂供電、用電秩序，嚴(yán)重影響電力安全的，電力行政執(zhí)法監(jiān)察機(jī)構(gòu)可以依法要求供電企業(yè)中止供電。

電力企業(yè)為制止竊電行為，可以中斷竊電用戶的用電，但是應(yīng)當(dāng)符合法律法規(guī)規(guī)定的條件。用戶對(duì)中斷供電有異議的，可以向電力設(shè)施和電能保護(hù)行政管理部門投訴。受理投訴的電力設(shè)施和電能保護(hù)行政管理部門應(yīng)當(dāng)及時(shí)處理，在三日內(nèi)做出是否恢復(fù)供電的決定。

第二十一條 有下列情形之一的，電力企業(yè)應(yīng)當(dāng)在24小時(shí)內(nèi)恢復(fù)供電：

（一）被中斷供電的用戶停止竊電行為，并已承擔(dān)了相應(yīng)的法律責(zé)任；

（二）被中斷供電的用戶提供了擔(dān)保；

（三）電力設(shè)施和電能保護(hù)行政管理部門做出了恢復(fù)供電的決定。

第四章 監(jiān)督檢查

第二十二條 電力行政執(zhí)法監(jiān)察機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)電力企業(yè)和用戶執(zhí)行電力法律、行政法規(guī)情況的監(jiān)督檢查。電力行政執(zhí)法監(jiān)察人員應(yīng)當(dāng)文明執(zhí)法，不得泄露檢查中獲知的被檢查單位的商業(yè)秘密。

第二十三條 在用戶受送電裝置上作業(yè)的電工，必須經(jīng)考核合格，取得電工進(jìn)網(wǎng)作業(yè)許可證，方可上崗作業(yè)。

承裝、承修、承試供電設(shè)施和受電設(shè)施的單位，必須經(jīng)審核合格，取得承裝（修）電力設(shè)施許可證后，方可向工商行政管理部門申請(qǐng)領(lǐng)取營業(yè)執(zhí)照。

第二十四條 電力設(shè)施和電能保護(hù)行政管理部門應(yīng)當(dāng)制定電力設(shè)施和電能保護(hù)的應(yīng)急預(yù)案。相關(guān)部門和電力企業(yè)應(yīng)當(dāng)按照應(yīng)急預(yù)案的要求，做好有關(guān)工作。

第五章 法律責(zé)任

第二十五條 違反本辦法規(guī)定的，由相關(guān)部門依照有關(guān)法律法規(guī)的規(guī)定處理。

第二十六條 當(dāng)事人對(duì)行政處罰決定不服的，可以依法申請(qǐng)行政復(fù)議或者提起行政訴訟。

第二十七條 電力設(shè)施和電能保護(hù)行政管理部門以及電力行政執(zhí)法監(jiān)察機(jī)構(gòu)工作人員濫用職權(quán)、玩忽職守、徇私舞弊，依法給予行政處分；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

第六章 附 則

第二十八條 本辦法自2009年5月1日起施行。

第一條　為保障電力生產(chǎn)和建設(shè)的順利進(jìn)行，維護(hù)供用電秩序，保護(hù)電力投資者、經(jīng)營者和使用者的合法權(quán)益，根據(jù)國家有關(guān)法律、法規(guī)，結(jié)合深圳市實(shí)際，制定本辦法。

第二條　電力設(shè)施受國家法律保護(hù)。

禁止任何單位和個(gè)人危害電力設(shè)施安全或者非法侵占、使用電能。

第三條　深圳市人民政府（以下簡(jiǎn)稱市政府）成立保護(hù)電力設(shè)施和打擊竊電行為領(lǐng)導(dǎo)組織，統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)和協(xié)調(diào)本市行政區(qū)域內(nèi)保護(hù)電力設(shè)施和打擊竊電行為工作。主要職責(zé)是：

（一）研究部署本市電力設(shè)施保護(hù)和打擊竊電行為工作；

（二）確定、協(xié)調(diào)有關(guān)部門在電力設(shè)施保護(hù)和打擊竊電行為工作中的責(zé)任和關(guān)系；

（三）表彰、獎(jiǎng)勵(lì)在電力設(shè)施保護(hù)和打擊竊電行為工作中成績(jī)顯著的單位和個(gè)人。

第四條　市、區(qū)貿(mào)易工業(yè)行政管理部門（以下簡(jiǎn)稱電力行政管理部門）負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)保護(hù)電力設(shè)施和打擊竊電行為領(lǐng)導(dǎo)組織的日常工作，制定并落實(shí)電力設(shè)施保護(hù)和打擊竊電行為責(zé)任制，采取有效措施保護(hù)電力設(shè)施和電能，依法制止和查處破壞電力設(shè)施和盜竊電能的違法行為。

公安機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)依法查處破壞電力設(shè)施、盜竊電力設(shè)施器材和電能的案件。

規(guī)劃、工商、質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督、城市管理綜合執(zhí)法等部門按照各自的職責(zé)，互相配合，維護(hù)供用電秩序，依法查處破壞電力設(shè)施和盜竊電能的違法行為。

第五條　市政府設(shè)立保護(hù)電力設(shè)施和打擊竊電行為管理機(jī)構(gòu)（以下簡(jiǎn)稱電力管理機(jī)構(gòu)），負(fù)責(zé)維護(hù)電力設(shè)施、電力線路安全和電能使用秩序，并接受電力行政管理部門或者有關(guān)管理部門的委托，對(duì)危害電力設(shè)施、電力線路和非法侵占、使用電能的行為依法制止和實(shí)施行政處罰。

第六條　供電企業(yè)必須加強(qiáng)對(duì)電力設(shè)施保護(hù)和打擊竊電行為工作。對(duì)危害電力設(shè)施安全和非法侵占、使用電能的行為，供電企業(yè)有權(quán)制止或者請(qǐng)求有關(guān)行政主管部門和司法機(jī)關(guān)依法處理，并依法享有提出恢復(fù)原狀、賠償損失、排除妨害和追繳電費(fèi)及違約使用電費(fèi)的權(quán)利。

第七條　供電企業(yè)根據(jù)國家有關(guān)規(guī)定和供用電合同定期或者不定期對(duì)本供電營業(yè)區(qū)內(nèi)用電情況進(jìn)行檢查時(shí)，用電檢查人員不得少于兩人，并應(yīng)當(dāng)出示用電檢查證件；用戶應(yīng)當(dāng)配合，不得拒絕、阻礙。

供電企業(yè)配備的用電檢查人員應(yīng)當(dāng)報(bào)電力行政管理部門備案。

第八條　任何單位和個(gè)人都有保護(hù)電力設(shè)施和電能的義務(wù)，有權(quán)制止危害、破壞電力設(shè)施和盜竊電力設(shè)備器材、電能的行為，并向電力行政管理部門或電力管理機(jī)構(gòu)、公安機(jī)關(guān)報(bào)告。