深圳市工程建設(shè)領(lǐng)域綠色創(chuàng)新發(fā)展專項(xiàng)資金管理辦法

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第一章 總則

第一條 為促進(jìn)我市工程建設(shè)領(lǐng)域高質(zhì)量、可持續(xù)發(fā)展，加強(qiáng)和規(guī)范工程建設(shè)領(lǐng)域綠色創(chuàng)新發(fā)展專項(xiàng)資金管理，提高財(cái)政資金使用效益，根據(jù)《中華人民共和國(guó)預(yù)算法》《深圳市市級(jí)財(cái)政專項(xiàng)資金管理辦法》等有關(guān)規(guī)定，制定本辦法。

第二條 本辦法所稱的工程建設(shè)領(lǐng)域綠色創(chuàng)新發(fā)展專項(xiàng)資金（以下簡(jiǎn)稱專項(xiàng)資金）是指由市級(jí)財(cái)政預(yù)算安排，用于支持我市工程建設(shè)領(lǐng)域綠色創(chuàng)新事業(yè)發(fā)展的專項(xiàng)資金。

第三條 專項(xiàng)資金的管理和使用堅(jiān)持公開、公平、公正原則，實(shí)行專家評(píng)審、社會(huì)公示、科學(xué)決策、績(jī)效管理，年度預(yù)算規(guī)模實(shí)行總額控制。

第二章 職責(zé)與分工

第四條 市住房和建設(shè)部門的職責(zé)：

（一）編制和發(fā)布年度專項(xiàng)資金項(xiàng)目申報(bào)指南，受理項(xiàng)目申報(bào)、對(duì)申報(bào)材料進(jìn)行形式審查，組織項(xiàng)目篩選、專家評(píng)審、項(xiàng)目核查和公示等，負(fù)責(zé)項(xiàng)目庫的管理；

（二）向市財(cái)政部門提出中期財(cái)政規(guī)劃和年度專項(xiàng)資金預(yù)算；

（三）負(fù)責(zé)執(zhí)行專項(xiàng)資金年度預(yù)算，審核撥付各具體項(xiàng)目資金，跟蹤、檢查項(xiàng)目實(shí)施情況；

（四）組織開展項(xiàng)目績(jī)效評(píng)價(jià)；

（五）按規(guī)定進(jìn)行專項(xiàng)資金信息公開；

（六）建立專項(xiàng)資金使用單位和項(xiàng)目的檔案；

（七）牽頭制定本辦法有關(guān)配套文件；

（八）職責(zé)范圍內(nèi)的其他工作事項(xiàng)。

第五條 市財(cái)政部門的職責(zé)：

（一）審核專項(xiàng)資金中期財(cái)政規(guī)劃和年度專項(xiàng)資金預(yù)算；

（二）統(tǒng)籌平衡專項(xiàng)資金預(yù)算規(guī)模，做好專項(xiàng)資金整體調(diào)度和指標(biāo)下達(dá)；

（三）組織實(shí)施專項(xiàng)資金財(cái)政監(jiān)督，根據(jù)需要組織開展重點(diǎn)專項(xiàng)資金項(xiàng)目績(jī)效評(píng)價(jià)和再評(píng)價(jià)；

（四）協(xié)同市住房和建設(shè)部門制定本辦法有關(guān)配套文件；

（五）職責(zé)范圍內(nèi)的其他工作事項(xiàng)。

第六條 審計(jì)及其他有關(guān)部門按其職責(zé)對(duì)專項(xiàng)資金的管理和使用活動(dòng)依法依規(guī)進(jìn)行監(jiān)督、檢查和審計(jì)。

第七條 專項(xiàng)資金使用單位的責(zé)任：

（一）如實(shí)提供相關(guān)申報(bào)材料；

（二）推進(jìn)項(xiàng)目實(shí)施，按期完成項(xiàng)目任務(wù)；

（三）按規(guī)定用途使用專項(xiàng)資金，嚴(yán)格執(zhí)行國(guó)家相關(guān)會(huì)計(jì)準(zhǔn)則和核算制度，對(duì)專項(xiàng)資金進(jìn)行財(cái)務(wù)管理和會(huì)計(jì)核算；

（四）接受有關(guān)部門的監(jiān)督檢查、績(jī)效評(píng)價(jià)和審計(jì)；

（五）按要求提供項(xiàng)目執(zhí)行情況的報(bào)告及有關(guān)材料。

第八條 第三方專業(yè)機(jī)構(gòu)根據(jù)市住房和建設(shè)部門委托開展項(xiàng)目評(píng)審核查、驗(yàn)收評(píng)審、績(jī)效評(píng)價(jià)、審計(jì)等事務(wù)性工作。受委托的第三方專業(yè)機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)按約履責(zé)，按規(guī)定做好相關(guān)信息的安全管理和保密工作。

第三章 資金使用

第九條 專項(xiàng)資金的支持范圍：

（一）建筑節(jié)能與綠色建筑。包括綠色建筑、既有建筑節(jié)能及綠色化改造、采用合同能源管理模式的公共機(jī)構(gòu)節(jié)能改造、超低能耗建筑、可再生能源建筑應(yīng)用、綠色建材應(yīng)用、預(yù)拌混凝土和預(yù)拌砂漿綠色生產(chǎn)等示范項(xiàng)目，綠色建筑創(chuàng)新獎(jiǎng)勵(lì)。

（二）智能建造與裝配式建筑。包括裝配式建筑、綠色建造、智能建造、建筑工業(yè)化等示范項(xiàng)目，裝配式建筑產(chǎn)業(yè)基地獎(jiǎng)勵(lì)。

（三）建筑廢棄物減排與綜合利用。包括建筑廢棄物減排與綜合利用示范項(xiàng)目、建筑廢棄物綜合利用產(chǎn)品應(yīng)用。

（四）建筑信息化技術(shù)應(yīng)用。包括建筑信息模型（BIM）技術(shù)應(yīng)用、數(shù)字化技術(shù)建筑應(yīng)用等示范項(xiàng)目。

（五）宜居城市。包括綠色生態(tài)城區(qū)、宜居社區(qū)、綠色物業(yè)、智慧小區(qū)等示范項(xiàng)目，宜居環(huán)境范例獎(jiǎng)勵(lì)。

（六）工程建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)化。包括優(yōu)秀工程建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)編制，工程建設(shè)先進(jìn)標(biāo)準(zhǔn)對(duì)標(biāo)示范項(xiàng)目。

（七）建設(shè)科技。包括工程建設(shè)領(lǐng)域的科技計(jì)劃、新技術(shù)應(yīng)用示范項(xiàng)目，國(guó)際國(guó)內(nèi)重要建設(shè)科技成果獎(jiǎng)勵(lì)。

（八）工程建設(shè)領(lǐng)域綠色創(chuàng)新發(fā)展技術(shù)與服務(wù)。包括本條第一至七項(xiàng)所列舉范圍的由社會(huì)第三方組織開展的課題研究、標(biāo)識(shí)評(píng)價(jià)、產(chǎn)品與技術(shù)認(rèn)定等事項(xiàng)。

（九）經(jīng)市政府批準(zhǔn)由專項(xiàng)資金支持的其他范圍。

第十條 專項(xiàng)資金按照項(xiàng)目組織實(shí)施要求和項(xiàng)目特點(diǎn)，實(shí)行以下支持方式：

（一）資助方式。申報(bào)單位先行投入資金、完成項(xiàng)目建設(shè)并取得預(yù)期成果，市住房和建設(shè)部門組織對(duì)申報(bào)項(xiàng)目投入費(fèi)用或綠色創(chuàng)新績(jī)效進(jìn)行審計(jì)或評(píng)估后，按相應(yīng)比例或等級(jí)給予財(cái)政資金資助。

（二）獎(jiǎng)勵(lì)方式。對(duì)申報(bào)項(xiàng)目達(dá)到的領(lǐng)先技術(shù)水平或獲得的重要榮譽(yù)稱號(hào)，經(jīng)審核通過后，給予定額財(cái)政資金獎(jiǎng)勵(lì)。

（三）市政府批準(zhǔn)的其他方式。

第十一 條第九條第一項(xiàng)綠色建筑創(chuàng)新獎(jiǎng)勵(lì)、第二項(xiàng)裝配式建筑產(chǎn)業(yè)基地獎(jiǎng)勵(lì)、第五項(xiàng)宜居環(huán)境范例獎(jiǎng)勵(lì)、第七項(xiàng)國(guó)際國(guó)內(nèi)重要建設(shè)科技成果獎(jiǎng)勵(lì)等實(shí)行獎(jiǎng)勵(lì)方式,第九條第九項(xiàng)按市政府批準(zhǔn)的支持方式實(shí)行，其他項(xiàng)目實(shí)行資助方式。

第十二條 政府投資項(xiàng)目不在支持范圍之內(nèi)。

對(duì)于資助項(xiàng)目，同一項(xiàng)目原則上只能選擇第九條采用資助方式的項(xiàng)目范圍中的一項(xiàng)予以資助。

對(duì)于獎(jiǎng)勵(lì)項(xiàng)目，同一項(xiàng)目原則上只能選擇第九條采用獎(jiǎng)勵(lì)方式的項(xiàng)目范圍中的一項(xiàng)予以獎(jiǎng)勵(lì)。

第十三條 市住房和建設(shè)部門根據(jù)專項(xiàng)資金支持領(lǐng)域和重點(diǎn)工作，牽頭制定實(shí)施細(xì)則或操作規(guī)程。實(shí)施細(xì)則或操作規(guī)程主要規(guī)定支持對(duì)象、申報(bào)條件、支持標(biāo)準(zhǔn)等內(nèi)容。

第四章 項(xiàng)目申報(bào)和審核

第十四條 市住房和建設(shè)部門依據(jù)本辦法在統(tǒng)一的信息平臺(tái)發(fā)布申報(bào)指南，明確項(xiàng)目申報(bào)具體要求。

第十五條 申報(bào)單位應(yīng)當(dāng)符合以下基本條件：

（一）申報(bào)單位為在中國(guó)國(guó)內(nèi)注冊(cè)、具備獨(dú)立法人資格的企事業(yè)單位或其他社會(huì)組織；

（二）申報(bào)單位具備健全的財(cái)務(wù)核算和管理體系，必須正常經(jīng)營(yíng)滿1年以上。

第十六條 申報(bào)單位應(yīng)當(dāng)按照以下基本要求進(jìn)行專項(xiàng)資金申報(bào)：

（一）申報(bào)單位應(yīng)當(dāng)按照市住房和建設(shè)部門發(fā)布的申報(bào)指南提出申請(qǐng)；

（二）除另有規(guī)定外，申報(bào)單位原則上不得以同一事項(xiàng)重復(fù)申報(bào)或多頭申報(bào)市級(jí)財(cái)政專項(xiàng)資金；

（三）申報(bào)單位應(yīng)當(dāng)對(duì)申報(bào)材料的真實(shí)性、完整性、合法性、有效性負(fù)責(zé)，不得弄虛作假、套取、騙取專項(xiàng)資金；

（四）申報(bào)單位應(yīng)當(dāng)在項(xiàng)目完成竣工驗(yàn)收、成果認(rèn)定、獲得批準(zhǔn)、獲獎(jiǎng)等之日起3年內(nèi)申請(qǐng)專項(xiàng)資金。

第十七條 申報(bào)項(xiàng)目必須符合國(guó)家產(chǎn)業(yè)政策和工程建設(shè)行業(yè)發(fā)展方向，項(xiàng)目成果應(yīng)當(dāng)在深圳市實(shí)施，能夠促進(jìn)工程建設(shè)領(lǐng)域綠色創(chuàng)新發(fā)展，具有較好的社會(huì)、環(huán)境和經(jīng)濟(jì)效益。申報(bào)第九條第二項(xiàng)裝配式建筑產(chǎn)業(yè)基地獎(jiǎng)勵(lì)、第八項(xiàng)工程建設(shè)領(lǐng)域綠色創(chuàng)新發(fā)展技術(shù)與服務(wù)的，申報(bào)單位注冊(cè)地必須在深圳市。

第十八條 市住房和建設(shè)部門組織對(duì)申報(bào)項(xiàng)目進(jìn)行形式審查、專家評(píng)審、項(xiàng)目核查等，提出擬扶持項(xiàng)目名單，并向相關(guān)行政職能部門征求意見。

第十九條 擬扶持項(xiàng)目名單經(jīng)征求相關(guān)行政職能部門意見無異議的，向社會(huì)公示，公示時(shí)間不少于5個(gè)工作日，公示內(nèi)容包括但不限于項(xiàng)目單位、項(xiàng)目名稱、資助金額等。經(jīng)公示無異議和經(jīng)核查異議不成立的項(xiàng)目，由市住房和建設(shè)部門納入擬資助項(xiàng)目庫。

第二十條 資助項(xiàng)目原則上實(shí)行合同管理，由申報(bào)單位與市住房和建設(shè)部門簽訂資助協(xié)議。

第五章 預(yù)算編制和資金撥付

第二十一條 市住房和建設(shè)部門對(duì)擬資助項(xiàng)目庫中的項(xiàng)目進(jìn)行分類篩選、擇優(yōu)排序，按照預(yù)算管理要求編制中期財(cái)政規(guī)劃和年度資金預(yù)算。

第二十二條 市財(cái)政部門對(duì)中期財(cái)政規(guī)劃和年度資金預(yù)算進(jìn)行審核，納入市住房和建設(shè)部門部門預(yù)算并按程序報(bào)批。

第二十三條 市財(cái)政部門按照市人大批準(zhǔn)后的專項(xiàng)資金年度預(yù)算，下達(dá)專項(xiàng)資金指標(biāo)。

第二十四條 市住房和建設(shè)部門根據(jù)受資助項(xiàng)目的運(yùn)行情況及實(shí)施進(jìn)度，采取一次性或分期撥付方式辦理撥款手續(xù)，具體按照相關(guān)配套文件執(zhí)行。

第二十五條 市住房和建設(shè)部門應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格按照市財(cái)政部門下達(dá)的專項(xiàng)資金預(yù)算執(zhí)行，不得擅自調(diào)整、變更。如確需調(diào)整、變更的，按預(yù)算管理規(guī)定辦理。

第六章 績(jī)效管理

第二十六條 資金使用單位應(yīng)當(dāng)按績(jī)效管理有關(guān)規(guī)定開展績(jī)效自評(píng)。

第二十七條 市住房和建設(shè)部門應(yīng)當(dāng)對(duì)項(xiàng)目實(shí)施和資金使用情況開展績(jī)效評(píng)價(jià)，評(píng)價(jià)結(jié)果作為編制年度專項(xiàng)資金預(yù)算和審查受資助單位再次申請(qǐng)專項(xiàng)資金的參考依據(jù)。

第二十八條 市財(cái)政部門負(fù)責(zé)對(duì)專項(xiàng)資金的重點(diǎn)項(xiàng)目進(jìn)行績(jī)效評(píng)價(jià)或再評(píng)價(jià)。有關(guān)績(jī)效評(píng)價(jià)結(jié)果作為安排下年度預(yù)算的重要依據(jù)。

第二十九條 市住房和建設(shè)部門發(fā)現(xiàn)與原定績(jī)效目標(biāo)發(fā)生偏離等情形的，應(yīng)當(dāng)及時(shí)采取督促整改、停止后續(xù)資金撥付、追回專項(xiàng)資金等處理措施，提高專項(xiàng)資金使用效益，確保專項(xiàng)資金使用安全。

第七章 監(jiān)督管理

第三十條 資金使用單位及其相關(guān)主要責(zé)任人在專項(xiàng)資金申報(bào)、評(píng)審、使用過程中，通過使用虛假材料或利用其他不正當(dāng)手段騙取、套取專項(xiàng)資金的，由市住房和建設(shè)部門追回專項(xiàng)資金及孳生利息并與國(guó)庫系統(tǒng)對(duì)賬，按照失信聯(lián)合懲戒相關(guān)規(guī)定予以處理。涉嫌犯罪的，依法移送司法機(jī)關(guān)處理。

第三十一條 截至申報(bào)之日，申報(bào)單位存在下列情形之一的，不列入擬資助項(xiàng)目庫：

（一）按照聯(lián)合懲戒政策和制度規(guī)定，被依法列入失信聯(lián)合懲戒名單的；

（二）被監(jiān)管部門責(zé)令限期拆除違法建筑但拒不拆除或逾期不拆除的；

（三）發(fā)生較大及以上安全生產(chǎn)事故未滿3年的；發(fā)生一般安全生產(chǎn)事故未滿1年的；

（四）法律、法規(guī)和規(guī)章明確規(guī)定不予資助的其他情形。

第三十二條 受委托的第三方專業(yè)機(jī)構(gòu)在項(xiàng)目評(píng)審、預(yù)算評(píng)估、驗(yàn)收、績(jī)效評(píng)價(jià)、審計(jì)等過程中，存在弄虛作假、串通作弊、收受賄賂、隱瞞事實(shí)真相等行為的，由市住房和建設(shè)部門解除委托關(guān)系，并按照失信聯(lián)合懲戒有關(guān)規(guī)定予以處理；造成專項(xiàng)資金損失的，依法承擔(dān)賠償責(zé)任；涉嫌犯罪的，依法移送司法機(jī)關(guān)處理。

第三十三條 受委托的評(píng)審專家，在評(píng)審工作中濫用職權(quán)、徇私舞弊或違規(guī)向他人透露評(píng)審項(xiàng)目情況和其他應(yīng)予保密信息的，市住房和建設(shè)部門取消其專家資格，通報(bào)所在單位，并按照失信聯(lián)合懲戒有關(guān)規(guī)定予以處理；造成專項(xiàng)資金損失的，依法承擔(dān)賠償責(zé)任；涉嫌犯罪的，依法移送司法機(jī)關(guān)處理。

第三十四條 市住房和建設(shè)部門、市財(cái)政部門和相關(guān)部門及其工作人員違反本辦法，在管理和監(jiān)督工作中濫用職權(quán)、玩忽職守或徇私舞弊的，依法對(duì)責(zé)任人進(jìn)行處罰、處分；涉嫌犯罪的，依法移送司法機(jī)關(guān)處理。

第八章 附則

第三十五條 專項(xiàng)資金的管理費(fèi)用按照有關(guān)規(guī)定列入年度部門預(yù)算安排。

第三十六條 本辦法由市住房和建設(shè)部門和市財(cái)政部門負(fù)責(zé)解釋。

第三十七條 本辦法自2021年2月1日起施行，有效期5年。《深圳市建筑節(jié)能發(fā)展專項(xiàng)資金管理辦法》（深建規(guī)〔2018〕6號(hào)）同時(shí)廢止。 2100433B

第一章 總則

第一條為加強(qiáng)和規(guī)范深圳市規(guī)劃和自然資源部門所負(fù)責(zé)的市級(jí)財(cái)政專項(xiàng)資金管理，提高專項(xiàng)資金使用效益，根據(jù)《中華人民共和國(guó)預(yù)算法》《廣東省省級(jí)財(cái)政專項(xiàng)資金管理試行辦法》（粵府〔2016〕86號(hào)）和《深圳市市級(jí)財(cái)政專項(xiàng)資金管理辦法》（深府規(guī)〔2018〕12號(hào)）等有關(guān)規(guī)定，結(jié)合深圳市實(shí)際，制定本辦法。

第二條本辦法所稱深圳市規(guī)劃和自然資源部門專項(xiàng)資金（以下簡(jiǎn)稱專項(xiàng)資金），是指深圳市規(guī)劃和自然資源部門（以下簡(jiǎn)稱“市規(guī)劃和自然資源部門”）負(fù)責(zé)主管使用，由市級(jí)財(cái)政預(yù)算安排，具有專門用途和績(jī)效目標(biāo)的資金。

第三條專項(xiàng)資金實(shí)行目錄清單制，目錄清單內(nèi)的專項(xiàng)資金管理適用本辦法。市規(guī)劃和自然資源部門在編制年初預(yù)算前提出專項(xiàng)資金目錄清單，報(bào)市財(cái)政部門發(fā)布。專項(xiàng)資金目錄清單包括專項(xiàng)資金名稱、扶持計(jì)劃類別或事項(xiàng)名稱、設(shè)立年限、資金規(guī)模、績(jī)效目標(biāo)、主要用途等內(nèi)容。

第四條專項(xiàng)資金管理遵循公開透明、依法依規(guī)、目標(biāo)明確、績(jī)效優(yōu)先、管理規(guī)范、統(tǒng)籌安排的原則。

第二章 職責(zé)及分工

第五條市規(guī)劃和自然資源部門是專項(xiàng)資金的管理執(zhí)行部門，主要職責(zé)為：

（一）會(huì)同市財(cái)政部門制定或修訂專項(xiàng)資金管理辦法，制定配套實(shí)施細(xì)則或操作規(guī)程，完善內(nèi)部業(yè)務(wù)管理制度，規(guī)范審批程序，加強(qiáng)對(duì)權(quán)力運(yùn)行各環(huán)節(jié)的廉政風(fēng)險(xiǎn)防控；

（二）加強(qiáng)對(duì)專業(yè)機(jī)構(gòu)、有關(guān)中介組織以及專家的管理，依法制定相應(yīng)懲戒措施，確保項(xiàng)目評(píng)審規(guī)范、資金安全；

（三）負(fù)責(zé)辦理專項(xiàng)資金的設(shè)立和續(xù)期申請(qǐng)，開展續(xù)期評(píng)價(jià)，清理期滿退出或者被撤銷的專項(xiàng)資金，編制專項(xiàng)資金目錄清單、中期財(cái)政規(guī)劃和部門預(yù)算，提出專項(xiàng)資金調(diào)整意見，執(zhí)行已批復(fù)的專項(xiàng)資金預(yù)算；

（四）負(fù)責(zé)項(xiàng)目資金的撥付與使用管理，以及項(xiàng)目退出和資金清算收回等工作；

（五）在政府網(wǎng)站上發(fā)布專項(xiàng)資金管理相關(guān)信息，編制并發(fā)布申報(bào)指南（通知），負(fù)責(zé)專項(xiàng)資金的項(xiàng)目受理審核、收集儲(chǔ)備、監(jiān)督檢查、驗(yàn)收評(píng)價(jià)等全流程項(xiàng)目管理工作，對(duì)專項(xiàng)資金使用情況和政策執(zhí)行情況開展績(jī)效管理，配合市財(cái)政部門開展專項(xiàng)資金重點(diǎn)績(jī)效評(píng)價(jià)和再評(píng)價(jià)；

（六）按照政府信息公開的要求，依法依規(guī)辦理專項(xiàng)資金信息公開，包括專項(xiàng)資金分配結(jié)果、資助項(xiàng)目信息以及公開接受、處理投訴情況等；

（七）職能范圍內(nèi)的其他工作事項(xiàng)。

第六條市財(cái)政部門是專項(xiàng)資金的統(tǒng)籌協(xié)調(diào)部門，主要職責(zé)為：

（一）配合市規(guī)劃和自然資源部門制定或修訂部門專項(xiàng)資金管理辦法；

（二）審核專項(xiàng)資金的設(shè)立和續(xù)期，發(fā)布專項(xiàng)資金目錄清單；

（三）組織開展專項(xiàng)資金中期財(cái)政規(guī)劃編制，統(tǒng)籌平衡專項(xiàng)資金預(yù)算規(guī)模，做好專項(xiàng)資金整體調(diào)度；

（四）根據(jù)需要對(duì)專項(xiàng)資金實(shí)施重點(diǎn)績(jī)效評(píng)價(jià)和再評(píng)價(jià)；

（五）職能范圍內(nèi)的其他工作事項(xiàng)。

第七條專項(xiàng)資金申報(bào)主體應(yīng)當(dāng)對(duì)申報(bào)事項(xiàng)和申報(bào)材料的真實(shí)性、合法性和有效性負(fù)責(zé)，履行申報(bào)項(xiàng)目批復(fù)或合同（協(xié)議）的有關(guān)承諾和約定內(nèi)容，對(duì)專項(xiàng)資金實(shí)行專賬管理、?？顚Ｓ?、單獨(dú)核算，建立完善檔案資料，配合市規(guī)劃和自然資源部門、財(cái)政部門和審計(jì)部門等有關(guān)部門完成相關(guān)監(jiān)督檢查、驗(yàn)收評(píng)價(jià)、調(diào)研統(tǒng)計(jì)等工作，承擔(dān)專項(xiàng)資金使用責(zé)任。

第三章 預(yù)算管理

第八條專項(xiàng)資金經(jīng)市政府批準(zhǔn)設(shè)立后，市規(guī)劃和自然資源部門按照年度預(yù)算編制程序，結(jié)合上一年度專項(xiàng)資金預(yù)算執(zhí)行情況、績(jī)效目標(biāo)完成情況和下一年度任務(wù)目標(biāo)，提出下一年度專項(xiàng)資金目錄清單，在年初預(yù)算編制前報(bào)送市財(cái)政部門。專項(xiàng)資金目錄清單編制完成后，如因新增扶持計(jì)劃或事項(xiàng)等原因須調(diào)整目錄的，市規(guī)劃和自然資源部門應(yīng)按照規(guī)定程序進(jìn)行調(diào)整。

未列入專項(xiàng)資金目錄清單的資金需求，市財(cái)政部門不予安排預(yù)算。

第九條市規(guī)劃和自然資源部門按照預(yù)算管理要求及相關(guān)規(guī)定編制專項(xiàng)資金預(yù)算，并將專項(xiàng)資金預(yù)算納入部門預(yù)算。

（一）市規(guī)劃和自然資源部門根據(jù)專項(xiàng)資金目錄和中期財(cái)政規(guī)劃編報(bào)專項(xiàng)資金預(yù)算，將經(jīng)細(xì)化后的專項(xiàng)資金預(yù)算納入部門預(yù)算一并報(bào)送市財(cái)政部門，市財(cái)政部門審核后下達(dá)專項(xiàng)資金預(yù)算編報(bào)控制數(shù)。

（二）根據(jù)專項(xiàng)資金預(yù)算編報(bào)控制數(shù)，市規(guī)劃和自然資源部門進(jìn)一步細(xì)化資金分配方案和對(duì)應(yīng)項(xiàng)目，按規(guī)定格式編入部門預(yù)算草案并再次報(bào)送市財(cái)政部門；涉及跨年度資金安排的，應(yīng)當(dāng)按照當(dāng)年度實(shí)際需要編報(bào)預(yù)算。

（三）市人大審議通過市規(guī)劃和自然資源部門部門預(yù)算草案后，市財(cái)政部門批復(fù)下達(dá)部門預(yù)算，市規(guī)劃和自然資源部門按照批復(fù)下達(dá)的預(yù)算執(zhí)行。

（四）專項(xiàng)資金預(yù)算編報(bào)過程中，對(duì)申報(bào)主體為預(yù)算管理單位的，市規(guī)劃和自然資源部門負(fù)責(zé)通知申報(bào)主體將資助資金編入其部門預(yù)算。

第十條市規(guī)劃和自然資源部門根據(jù)市財(cái)政部門批復(fù)下達(dá)的部門預(yù)算，編制當(dāng)年專項(xiàng)資金支出進(jìn)度計(jì)劃，跟蹤預(yù)算支出情況，將專項(xiàng)資金納入年度部門決算，并依法依規(guī)向社會(huì)公開。

第十一條專項(xiàng)資金的撥付實(shí)行國(guó)庫集中支付制度。

（一）申報(bào)主體為市級(jí)預(yù)算管理單位的，在市財(cái)政部門批復(fù)申報(bào)主體部門預(yù)算、市規(guī)劃和自然資源部門下達(dá)扶持計(jì)劃后，申報(bào)主體按扶持計(jì)劃和部門預(yù)算管理制度支出。對(duì)于因特殊情況未編入年初本單位預(yù)算的項(xiàng)目，由市規(guī)劃和自然資源部門發(fā)文通知市財(cái)政部門辦理預(yù)算指標(biāo)劃轉(zhuǎn)；

（二）申報(bào)主體為非預(yù)算管理單位的，在市財(cái)政部門批復(fù)下達(dá)市規(guī)劃和自然資源部門預(yù)算后，市規(guī)劃和自然資源部門按照國(guó)庫集中支付制度辦理資金撥付，可通過與申報(bào)主體簽訂項(xiàng)目資金合同等方式，對(duì)具備條件的項(xiàng)目實(shí)施進(jìn)度管理；

（三）申報(bào)主體為區(qū)級(jí)預(yù)算管理單位的，市規(guī)劃和自然資源部門應(yīng)組織各區(qū)預(yù)算管理單位辦理資金撥付和管理。在市財(cái)政部門按照市、區(qū)轉(zhuǎn)移支付有關(guān)規(guī)定下達(dá)指標(biāo)后，申報(bào)主體按扶持計(jì)劃和預(yù)算管理制度辦理支出；

市政府對(duì)資金撥付另有規(guī)定的，按其規(guī)定辦理。

第四章 資金使用

第十二條市規(guī)劃和自然資源部門根據(jù)市政府以及上級(jí)部門出臺(tái)的相關(guān)規(guī)劃、政策和措施，結(jié)合部門職責(zé)分工，按程序確定專項(xiàng)資金重點(diǎn)使用范圍，主要包括漁業(yè)等領(lǐng)域，市政府或上級(jí)部門部署的重點(diǎn)工作任務(wù)，以及批準(zhǔn)設(shè)立的新增專項(xiàng)資金重點(diǎn)支持領(lǐng)域。

第十三條專項(xiàng)資金支持漁業(yè)領(lǐng)域發(fā)展包括以下幾個(gè)方面：

（一）現(xiàn)代漁業(yè)項(xiàng)目:支持在深圳市區(qū)域內(nèi)開展的漁業(yè)生產(chǎn)、加工、配送、儲(chǔ)藏保鮮以及休閑漁業(yè)所進(jìn)行的設(shè)施建設(shè)和設(shè)備購(gòu)置等。對(duì)口幫扶合作項(xiàng)目可放寬到深圳對(duì)口幫扶合作地區(qū);經(jīng)認(rèn)定的深圳市“菜籃子”基地項(xiàng)目可放寬到深圳市外。

(二)漁業(yè)技術(shù)項(xiàng)目:促進(jìn)現(xiàn)代漁業(yè)技術(shù)的研發(fā)、推廣應(yīng)用和產(chǎn)業(yè)化，包括漁業(yè)新技術(shù)新品種的推廣應(yīng)用、生物育種、水產(chǎn)種質(zhì)資源保護(hù)繁育、智能養(yǎng)殖設(shè)施（含深水網(wǎng)箱、深遠(yuǎn)海養(yǎng)殖平臺(tái)等）、新型綠色漁業(yè)投入品、漁業(yè)信息化等方面的項(xiàng)目。

（三）現(xiàn)代遠(yuǎn)洋漁業(yè)項(xiàng)目：主要支持組建現(xiàn)代化的遠(yuǎn)洋船隊(duì)、鼓勵(lì)企業(yè)利用境外漁業(yè)資源，回運(yùn)自捕海產(chǎn)品、建設(shè)遠(yuǎn)洋漁業(yè)綜合基地等。

（四）水產(chǎn)品質(zhì)量安全項(xiàng)目:主要支持保障水產(chǎn)品質(zhì)量安全的項(xiàng)目。

（五）按照國(guó)家、省上級(jí)部門要求執(zhí)行并由地方配套安排資金的項(xiàng)目，以及經(jīng)市政府同意支持的漁業(yè)扶持領(lǐng)域或項(xiàng)目。

第十四條市規(guī)劃和自然資源部門根據(jù)分類管理的需要，可以采取直接資助、貸款貼息等多元化扶持方式對(duì)項(xiàng)目進(jìn)行資助。

（一）事前事中資助類。對(duì)創(chuàng)新能力建設(shè)、基礎(chǔ)能力建設(shè)、前沿領(lǐng)域中試、關(guān)鍵技術(shù)和重大裝備研制等類別項(xiàng)目，主要采取事前事中資助方式，資金分期撥付；對(duì)資助金額較大、關(guān)鍵節(jié)點(diǎn)指標(biāo)較為明確的項(xiàng)目，應(yīng)實(shí)施階段考核，并將考核結(jié)果作為資金撥付的依據(jù)；

（二）事后獎(jiǎng)補(bǔ)類。對(duì)產(chǎn)業(yè)化、市場(chǎng)準(zhǔn)入認(rèn)證、新技術(shù)新產(chǎn)品研發(fā)和應(yīng)用示范推廣等類別項(xiàng)目，建立由市場(chǎng)決定資金分配的扶持機(jī)制，根據(jù)申報(bào)項(xiàng)目的技術(shù)檔次、資金投入、建設(shè)規(guī)模、推廣應(yīng)用力度、專項(xiàng)費(fèi)用支出金額等因素的一定比例或相應(yīng)標(biāo)準(zhǔn)予以事后獎(jiǎng)勵(lì)或補(bǔ)貼。

市政府或上級(jí)部門有明確要求的扶持領(lǐng)域，按照相關(guān)規(guī)定辦理。

第五章 項(xiàng)目管理

第十五條市規(guī)劃和自然資源部門根據(jù)專項(xiàng)資金重點(diǎn)使用范圍和具體支持領(lǐng)域，按規(guī)定制定或修訂配套實(shí)施細(xì)則或操作規(guī)程，明確申報(bào)條件、資助標(biāo)準(zhǔn)、業(yè)務(wù)流程等內(nèi)容。配套實(shí)施細(xì)則或操作規(guī)程應(yīng)結(jié)合專項(xiàng)資金實(shí)施效果，按照相關(guān)規(guī)定進(jìn)行動(dòng)態(tài)調(diào)整。

第十六條市規(guī)劃和自然資源部門根據(jù)配套實(shí)施細(xì)則或操作規(guī)程等，制定年度申報(bào)指南（通知），細(xì)化重點(diǎn)支持對(duì)象、用途范圍、申報(bào)時(shí)間、申報(bào)條件、申報(bào)材料編制要求、具體審核程序等內(nèi)容。

第十七條市規(guī)劃和自然資源部門在政府網(wǎng)站對(duì)外發(fā)布申請(qǐng)指南（通知）,符合條件的申報(bào)主體可按照相關(guān)規(guī)定和申報(bào)指南（通知）要求提交申請(qǐng)。

第十八條申報(bào)主體應(yīng)當(dāng)符合以下基本條件：

（一）申報(bào)主體為在深圳市管理區(qū)域內(nèi)依法登記注冊(cè)、具備獨(dú)立法人資格的企事業(yè)單位或其他社會(huì)組織，符合申報(bào)指南（通知）規(guī)定的要求和條件；

（二）項(xiàng)目計(jì)劃或者實(shí)施方案切實(shí)可行，項(xiàng)目預(yù)期效益或績(jī)效目標(biāo)明確清晰、合理、可考核；

（三）申報(bào)主體原則上不得以同一事項(xiàng)重復(fù)或多頭申報(bào)市級(jí)專項(xiàng)資金，同一事項(xiàng)確因政策允許需申報(bào)多項(xiàng)專項(xiàng)資金的，應(yīng)當(dāng)在申報(bào)材料中予以標(biāo)明并注明原因；

（四）申報(bào)主體應(yīng)當(dāng)對(duì)提交的申報(bào)材料真實(shí)性、合法性、有效性負(fù)責(zé)，不得弄虛作假、套取、騙取專項(xiàng)資金。

第十九條項(xiàng)目審核立項(xiàng)一般按照以下程序?qū)嵤?

（一）市規(guī)劃和自然資源部門對(duì)申報(bào)主體進(jìn)行資質(zhì)審查，對(duì)其提交的申報(bào)材料進(jìn)行審核，申報(bào)主體符合申報(bào)條件且材料符合要求的，予以受理；申報(bào)主體符合申報(bào)條件但材料不齊備的，一次性告知申報(bào)主體在規(guī)定期限內(nèi)補(bǔ)齊材料；申報(bào)主體不符合申報(bào)條件或申報(bào)材料不符合要求的，不予受理并告知申報(bào)主體項(xiàng)目未通過原因；

（二）市規(guī)劃和自然資源部門在進(jìn)行審核時(shí)，可根據(jù)需要委托第三方專業(yè)機(jī)構(gòu)按照有關(guān)規(guī)定對(duì)申報(bào)主體和項(xiàng)目組織專家評(píng)審、資料查驗(yàn)、現(xiàn)場(chǎng)核查以及專項(xiàng)審計(jì)，第三方專業(yè)機(jī)構(gòu)將形成的項(xiàng)目審查報(bào)告或?qū)ｍ?xiàng)審計(jì)報(bào)告提交市規(guī)劃和自然資源部門；

（三）市規(guī)劃和自然資源部門在進(jìn)行審核時(shí)，結(jié)合項(xiàng)目審查報(bào)告或?qū)ｍ?xiàng)審計(jì)報(bào)告，提出項(xiàng)目初步審核意見和資金分配方案，可根據(jù)需要向相關(guān)部門征求意見，并將征求意見無異議擬予審核通過的項(xiàng)目提交局長(zhǎng)辦公會(huì)議集體研究決策；

（四）經(jīng)集體研究決策確定的擬資助項(xiàng)目，除涉及保密、行業(yè)要求的內(nèi)容外,應(yīng)按規(guī)定向社會(huì)公示，公示時(shí)間不少于5個(gè)工作日；對(duì)于按照市政府明確要求扶持方式確定的資助項(xiàng)目，須集體研究決策后報(bào)市政府審定，經(jīng)市政府審定同意后予以立項(xiàng)；

（五）公示期滿后，對(duì)公示無異議和經(jīng)核查異議不成立的項(xiàng)目，市規(guī)劃和自然資源部門經(jīng)收集儲(chǔ)備、分類篩選、擇優(yōu)排序后分年度編入項(xiàng)目庫并納入部門預(yù)算草案；對(duì)于異議成立的項(xiàng)目暫緩資助，待調(diào)查處理結(jié)果明確后另行處理；

（六）市規(guī)劃和自然資源部門應(yīng)在部門預(yù)算“一上”時(shí)基本完成項(xiàng)目審核并編報(bào)專項(xiàng)資金預(yù)算，“二上”前按要求進(jìn)一步細(xì)化專項(xiàng)資金預(yù)算，并通知預(yù)算管理單位按規(guī)定將當(dāng)年度項(xiàng)目資金編入單位部門預(yù)算；

（七）市財(cái)政部門批復(fù)下達(dá)部門預(yù)算后，市規(guī)劃和自然資源部門下達(dá)專項(xiàng)資金扶持計(jì)劃，可根據(jù)需要下達(dá)項(xiàng)目批復(fù)文件或與申報(bào)主體簽訂合同（協(xié)議），明確項(xiàng)目預(yù)算明細(xì)并按規(guī)定辦理資金撥付手續(xù)；

（八）市政府和上級(jí)部門有相關(guān)規(guī)定的，按其規(guī)定辦理。

第二十條除涉密事項(xiàng)內(nèi)容外，市規(guī)劃和自然資源部門應(yīng)積極在規(guī)定信息平臺(tái)向社會(huì)公開產(chǎn)業(yè)扶持資金的相關(guān)信息。

第二十一條專項(xiàng)資金實(shí)行申報(bào)主體定期報(bào)告制度，申報(bào)主體應(yīng)按要求定期向市規(guī)劃和自然資源部門報(bào)告項(xiàng)目進(jìn)展和專項(xiàng)資金使用情況，配合市規(guī)劃和自然資源部門和其他相關(guān)部門開展項(xiàng)目和專項(xiàng)資金評(píng)估檢查。

市規(guī)劃和自然資源部門在項(xiàng)目跟蹤管理過程中，若發(fā)現(xiàn)申報(bào)主體違反規(guī)定使用專項(xiàng)資金、項(xiàng)目實(shí)施進(jìn)展和資金使用與原定績(jī)效目標(biāo)發(fā)生偏離、申報(bào)主體自籌資金未如期到位、項(xiàng)目發(fā)生重大變更調(diào)整或無法繼續(xù)實(shí)施等情形的，應(yīng)及時(shí)停止專項(xiàng)資金撥付，并采取責(zé)令整改、變更、撤項(xiàng)、中止等處理措施，視情況收回全部或未使用部分的專項(xiàng)資金。

第二十二條市規(guī)劃和自然資源部門應(yīng)當(dāng)在配套的操作規(guī)程中明確項(xiàng)目驗(yàn)收的完成時(shí)限。申報(bào)主體在項(xiàng)目實(shí)施完成后按要求向市規(guī)劃和自然資源部門申請(qǐng)項(xiàng)目驗(yàn)收，市規(guī)劃和自然資源部門可自行或委托第三方專業(yè)機(jī)構(gòu)組織項(xiàng)目驗(yàn)收。

驗(yàn)收?qǐng)?bào)告應(yīng)當(dāng)明確專項(xiàng)資金使用、結(jié)余資金處置、績(jī)效目標(biāo)完成情況等內(nèi)容。市規(guī)劃和自然資源部門應(yīng)當(dāng)監(jiān)督項(xiàng)目單位根據(jù)驗(yàn)收意見按照相關(guān)規(guī)定處置結(jié)余資金。

第六章 績(jī)效管理

第二十三條市規(guī)劃和自然資源部門在部門預(yù)算編制階段向市財(cái)政部門報(bào)送專項(xiàng)資金績(jī)效目標(biāo)，績(jī)效目標(biāo)作為專項(xiàng)資金預(yù)算執(zhí)行、項(xiàng)目運(yùn)行跟蹤監(jiān)控和績(jī)效評(píng)價(jià)的依據(jù)?？?jī)效目標(biāo)須調(diào)整的，市規(guī)劃和自然資源部門按照規(guī)定程序報(bào)送市財(cái)政部門。

第二十四條資金使用單位應(yīng)按照要求對(duì)項(xiàng)目實(shí)施和資金使用情況開展績(jī)效自評(píng)。

市規(guī)劃和自然資源部門可自行或委托第三方專業(yè)機(jī)構(gòu)對(duì)專項(xiàng)資金整體使用情況和政策執(zhí)行情況進(jìn)行績(jī)效評(píng)價(jià)，并將績(jī)效評(píng)價(jià)情況報(bào)送市財(cái)政部門，專項(xiàng)資金和政策績(jī)效評(píng)價(jià)結(jié)果作為市規(guī)劃和自然資源部門內(nèi)部預(yù)算統(tǒng)籌和下一年度專項(xiàng)資金預(yù)算安排及政策調(diào)整完善的重要依據(jù)。

市財(cái)政部門可以根據(jù)需要組織開展專項(xiàng)資金重點(diǎn)績(jī)效評(píng)價(jià)和再評(píng)價(jià)。

第二十五條市規(guī)劃和自然資源部門建立重大政策、項(xiàng)目績(jī)效監(jiān)控機(jī)制，按照項(xiàng)目進(jìn)度和績(jī)效情況撥款，對(duì)存在嚴(yán)重問題的應(yīng)該暫緩或停止預(yù)算撥款。

第七章 監(jiān)督檢查

第二十六條專業(yè)機(jī)構(gòu)、中介組織和專家應(yīng)當(dāng)按約履責(zé)，按規(guī)定做好相關(guān)信息的安全和保密工作。

委托專業(yè)機(jī)構(gòu)、中介組織和專家評(píng)審、核查、管理、驗(yàn)收的項(xiàng)目，市規(guī)劃和自然資源部門應(yīng)當(dāng)采取定期檢查、不定期抽查、事后評(píng)價(jià)等方式，對(duì)項(xiàng)目實(shí)施情況和工作質(zhì)量進(jìn)行檢查和監(jiān)督。監(jiān)督結(jié)果作為選擇專業(yè)機(jī)構(gòu)、中介組織和專家的重要依據(jù)。

第二十七條申報(bào)主體、專業(yè)機(jī)構(gòu)、中介組織及其相關(guān)人員在專項(xiàng)資金的申報(bào)、使用等過程中，存在利用不正當(dāng)手段或協(xié)助騙取、截留、擠占、挪用專項(xiàng)資金等行為的，按照《深圳市市級(jí)財(cái)政專項(xiàng)資金管理辦法》（深府規(guī)〔2018〕12號(hào)）第三十九條處理。

第二十八條申報(bào)主體、專業(yè)機(jī)構(gòu)、中介組織及其相關(guān)人員在專項(xiàng)資金申報(bào)、評(píng)審和使用過程中受到行政處罰的，按照《深圳市市級(jí)財(cái)政專項(xiàng)資金管理辦法》（深府規(guī)〔2018〕12號(hào)）第四十條第二款處理。

第二十九條申報(bào)主體、專業(yè)機(jī)構(gòu)、中介組織及其相關(guān)主要責(zé)任人員在專項(xiàng)資金申報(bào)、評(píng)審和使用過程中存在多頭申報(bào)、申報(bào)材料數(shù)據(jù)不真實(shí)、拒不執(zhí)行信息報(bào)告制度的，以及無正當(dāng)理由不按期申請(qǐng)項(xiàng)目驗(yàn)收或提供的驗(yàn)收材料不真實(shí)的，按照《深圳市市級(jí)財(cái)政專項(xiàng)資金管理辦法》（深府規(guī)〔2018〕12號(hào)）第四十條第三款處理。

第三十條按照“誰審批、誰負(fù)責(zé)”和“誰使用、誰負(fù)責(zé)”的原則，市規(guī)劃和自然資源部門、財(cái)政部門等相關(guān)部門工作人員在專項(xiàng)資金審核、分配及下達(dá)等過程中存在利用不正當(dāng)手段套取資金、違反規(guī)定分配資金等行為的，以及濫用職權(quán)、玩忽職守、徇私舞弊、索賄受賄等違法違紀(jì)行為的，按照《中華人民共和國(guó)預(yù)算法》《中華人民共和國(guó)公務(wù)員法》《中華人民共和國(guó)行政監(jiān)察法》《財(cái)政違法行為處罰處分條例》《深圳市行政過錯(cuò)責(zé)任追究辦法》等有關(guān)規(guī)定追究相應(yīng)責(zé)任；涉嫌犯罪的，依法移送司法機(jī)關(guān)處理。

第八章 附則

第三十一條專項(xiàng)資金管理費(fèi)用按照有關(guān)規(guī)定列入市規(guī)劃和自然資源部門年度部門預(yù)算安排。

第三十二條在業(yè)務(wù)上歸口市規(guī)劃和自然資源部門的上級(jí)轉(zhuǎn)移支付資金納入市規(guī)劃和自然資源部門年度預(yù)算統(tǒng)一管理，上級(jí)部門有具體管理規(guī)定的從其規(guī)定，無明確規(guī)定的事項(xiàng)參照本辦法實(shí)施管理。

第三十三條扶持項(xiàng)目中涉及政府投資的，按照我市政府投資相關(guān)規(guī)定循政府投資渠道解決資金問題，不納入專項(xiàng)資金安排。

第三十四條因保密需求無法采用公開受理和信息公示的項(xiàng)目，按照國(guó)家、省、市保密制度以及上級(jí)部門相關(guān)文件要求辦理。

第三十五條本辦法由市規(guī)劃和自然資源部門會(huì)同市財(cái)政部門負(fù)責(zé)解釋。

第三十六條本辦法自2021年1月15日起施行，有效期5年。市規(guī)劃和自然資源部門主管使用的既有專項(xiàng)資金管理規(guī)定與本辦法不一致的，適用本辦法。

第一章 總 則

第一條 為了規(guī)范深圳市交通運(yùn)輸專項(xiàng)資金的管理，提高財(cái)政專項(xiàng)資金的使用效益，促進(jìn)深圳市交通運(yùn)輸業(yè)全面、協(xié)調(diào)、可持續(xù)發(fā)展，根據(jù)《中華人民共和國(guó)預(yù)算法》《深圳市市級(jí)財(cái)政專項(xiàng)資金管理辦法》（深府規(guī)〔2018〕12號(hào)）等有關(guān)規(guī)定，結(jié)合深圳市實(shí)際，制定本辦法。

第二條 本辦法所稱深圳市交通運(yùn)輸專項(xiàng)資金（以下簡(jiǎn)稱專項(xiàng)資金），是指為了支持深圳市交通運(yùn)輸業(yè)發(fā)展，由市級(jí)財(cái)政預(yù)算安排，由深圳市交通運(yùn)輸部門（以下簡(jiǎn)稱市交通運(yùn)輸部門）負(fù)責(zé)管理執(zhí)行，具有專門用途和績(jī)效目標(biāo)的資金。

第三條 市交通運(yùn)輸部門在編制年初預(yù)算前提出專項(xiàng)資金目錄清單，報(bào)市財(cái)政部門匯總發(fā)布。專項(xiàng)資金目錄清單包括專項(xiàng)資金名稱、主管部門、設(shè)立年限、資金規(guī)模、績(jī)效目標(biāo)、主要用途等內(nèi)容。

第四條 專項(xiàng)資金管理堅(jiān)持依法依規(guī)、目標(biāo)明確、科學(xué)標(biāo)準(zhǔn)、績(jī)效優(yōu)先、公正透明、自愿申報(bào)、統(tǒng)籌安排的原則。

第二章 相關(guān)部門的職責(zé)

第五條 市交通運(yùn)輸部門是專項(xiàng)資金的主管部門，負(fù)責(zé)管理和執(zhí)行專項(xiàng)資金項(xiàng)目及資金，履行下列職責(zé)：

（一）負(fù)責(zé)建立健全專項(xiàng)資金具體管理制度，制定配套的實(shí)施細(xì)則或操作規(guī)程、申報(bào)指南，及時(shí)修訂經(jīng)批準(zhǔn)續(xù)期的專項(xiàng)資金管理辦法，完善內(nèi)部管理制度，規(guī)范審批程序，加強(qiáng)內(nèi)部監(jiān)管等。

（二）負(fù)責(zé)圍繞國(guó)家、省、市的產(chǎn)業(yè)政策和社會(huì)發(fā)展需求，設(shè)定本部門專項(xiàng)資金的年度重點(diǎn)支持領(lǐng)域和使用范圍。

（三）負(fù)責(zé)編制專項(xiàng)資金目錄清單、中期財(cái)政規(guī)劃和預(yù)算，提出專項(xiàng)資金調(diào)整意見，執(zhí)行已批復(fù)的專項(xiàng)資金預(yù)算。

（四）負(fù)責(zé)通過信息化平臺(tái)發(fā)布專項(xiàng)資金管理相關(guān)信息，實(shí)行專項(xiàng)資金項(xiàng)目從申報(bào)指南發(fā)布到項(xiàng)目申報(bào)、審核、項(xiàng)目?jī)?chǔ)備、資金撥付、項(xiàng)目退出和資金收回等全周期管理。

（五）負(fù)責(zé)組織專項(xiàng)資金項(xiàng)目驗(yàn)收，跟蹤、檢查專項(xiàng)資金的使用和項(xiàng)目實(shí)施情況，組織實(shí)施專項(xiàng)資金監(jiān)督和績(jī)效評(píng)價(jià)工作，配合市財(cái)政部門開展專項(xiàng)資金項(xiàng)目重點(diǎn)績(jī)效評(píng)價(jià)和再評(píng)價(jià)。

（六）負(fù)責(zé)開展專項(xiàng)資金的評(píng)價(jià)和清理，開展續(xù)期評(píng)價(jià)及辦理相關(guān)續(xù)期手續(xù)，存續(xù)期屆滿或被撤銷后專項(xiàng)資金的清算、資金回收及其他相關(guān)后續(xù)管理工作。

（七）加強(qiáng)對(duì)專業(yè)機(jī)構(gòu)、有關(guān)中介組織以及專家的管理，依法制定相應(yīng)懲戒措施，確保項(xiàng)目評(píng)審規(guī)范、資金安全。

（八）按照政府信息公開的要求，開展專項(xiàng)資金信息公開工作。

（九）職能范圍內(nèi)的其他工作事項(xiàng)。

第六條 市財(cái)政部門是專項(xiàng)資金的統(tǒng)籌協(xié)調(diào)部門，履行下列職責(zé)：

（一）配合市交通運(yùn)輸部門制定或修訂專項(xiàng)資金管理辦法。

（二）審核專項(xiàng)資金的設(shè)立、續(xù)期、壓縮和撤銷，發(fā)布專項(xiàng)資金目錄清單。

（三）組織開展專項(xiàng)資金中期財(cái)政規(guī)劃編制，統(tǒng)籌平衡專項(xiàng)資金預(yù)算規(guī)模，做好專項(xiàng)資金整體調(diào)度。

（四）根據(jù)需要對(duì)專項(xiàng)資金實(shí)施重點(diǎn)績(jī)效評(píng)價(jià)和再評(píng)價(jià)。

（五）職責(zé)范圍內(nèi)的其他工作事項(xiàng)。

第七條 資金申報(bào)單位履行下列義務(wù)：

（一）編制項(xiàng)目申報(bào)材料，對(duì)申報(bào)材料的真實(shí)性、合法性、有效性、完整性負(fù)責(zé)。

（二）落實(shí)項(xiàng)目實(shí)施條件和配套資金，設(shè)立績(jī)效目標(biāo)。

（三）承擔(dān)專項(xiàng)資金使用責(zé)任，按照有關(guān)規(guī)定使用專項(xiàng)資金，確保資金安全，對(duì)專項(xiàng)資金進(jìn)行規(guī)范的財(cái)務(wù)管理和會(huì)計(jì)核算。

（四）按要求提供項(xiàng)目執(zhí)行情況和專項(xiàng)資金使用情況的報(bào)告以及有關(guān)財(cái)務(wù)報(bào)表和年度決算報(bào)表，接受有關(guān)部門對(duì)專項(xiàng)資金的監(jiān)督檢查和審計(jì)。

（五）配合開展項(xiàng)目績(jī)效評(píng)價(jià)，提供市交通運(yùn)輸部門和市財(cái)政部門進(jìn)行績(jī)效評(píng)價(jià)所需的項(xiàng)目材料和其他相關(guān)材料。

（六）其他使用資金的義務(wù)。

第八條 市監(jiān)察、發(fā)展改革、生態(tài)環(huán)境、審計(jì)及其他有關(guān)部門按照職責(zé)對(duì)專項(xiàng)資金的使用及管理活動(dòng)依法依規(guī)進(jìn)行監(jiān)督、監(jiān)察或?qū)徲?jì)。

第九條 受市交通運(yùn)輸部門委托的專業(yè)機(jī)構(gòu)、中介組織等，作為服務(wù)單位參與項(xiàng)目審核、管理等輔助性、事務(wù)性工作，應(yīng)當(dāng)按約履職，并按規(guī)定做好相關(guān)信息的安全管理和保密工作。

第三章 使用范圍

第十條 市交通運(yùn)輸部門根據(jù)市政府以及上級(jí)部門出臺(tái)的相關(guān)規(guī)劃、政策和措施，結(jié)合部門職責(zé)分工，按程序確定專項(xiàng)資金重點(diǎn)使用范圍，主要為市政府或上級(jí)部門部署的重點(diǎn)工作任務(wù)，以及批準(zhǔn)設(shè)立的新增專項(xiàng)資金重點(diǎn)支持領(lǐng)域等。包括：

（一）現(xiàn)代物流業(yè)領(lǐng)域。

培育壯大具有國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力的現(xiàn)代物流企業(yè)，重點(diǎn)支持市重點(diǎn)物流企業(yè)綜合實(shí)力提升、物流服務(wù)國(guó)際化拓展、綠色物流推廣應(yīng)用、物流網(wǎng)絡(luò)體系布局、物流智能化標(biāo)準(zhǔn)化設(shè)備研發(fā)應(yīng)用、交通運(yùn)輸與物流領(lǐng)域?qū)I(yè)展會(huì)等項(xiàng)目，鼓勵(lì)行業(yè)推進(jìn)運(yùn)輸結(jié)構(gòu)調(diào)整，推動(dòng)物流產(chǎn)業(yè)實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展。

（二）民航業(yè)領(lǐng)域。

鼓勵(lì)航空公司拓展我市客貨運(yùn)航線網(wǎng)絡(luò)，支持客貨運(yùn)航空和通用航空的發(fā)展，鼓勵(lì)航空公司提升設(shè)施設(shè)備，提供個(gè)性化、多樣化的服務(wù)，進(jìn)一步推廣“深圳飛”旅客出行服務(wù)，促進(jìn)民航業(yè)與區(qū)域經(jīng)濟(jì)深度融合發(fā)展，提升深圳機(jī)場(chǎng)國(guó)際樞紐競(jìng)爭(zhēng)力，推動(dòng)深圳民航業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。

（三）港航業(yè)領(lǐng)域。

推動(dòng)深圳港口可持續(xù)發(fā)展，優(yōu)化集疏運(yùn)體系，鞏固國(guó)際樞紐港地位，打造國(guó)際中轉(zhuǎn)港，增強(qiáng)深圳港國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力和影響力，緩解港城發(fā)展矛盾。

（四）綠色交通建設(shè)領(lǐng)域。

1.落實(shí)國(guó)家船舶排放控制區(qū)政策，鼓勵(lì)企業(yè)使用清潔能源和采用技術(shù)改造、安裝環(huán)保設(shè)備等節(jié)能減排措施，推動(dòng)深圳綠色港口建設(shè)和船舶大氣污染防治。

2.在深圳道路貨物運(yùn)輸行業(yè)推廣使用新能源汽車，鼓勵(lì)企業(yè)購(gòu)置和使用液化天然氣的新型泥頭車，推進(jìn)深圳泥頭車（含攪拌車）更新改造和節(jié)能減排工作，提高環(huán)保排放標(biāo)準(zhǔn)，減少機(jī)動(dòng)車尾氣污染，提升城市大氣環(huán)境質(zhì)量。

（五）經(jīng)市政府批準(zhǔn)由專項(xiàng)資金支持的其他事項(xiàng)。

第十一條 專項(xiàng)資金的資助和獎(jiǎng)勵(lì)對(duì)象、具體標(biāo)準(zhǔn)由本辦法第十條所述各領(lǐng)域?qū)ｍ?xiàng)資金的實(shí)施細(xì)則或操作規(guī)程、年度申報(bào)指南等文件另行規(guī)定。

第十二條 市交通運(yùn)輸部門根據(jù)專項(xiàng)資金重點(diǎn)使用范圍和具體方向，制定發(fā)布配套實(shí)施細(xì)則或操作規(guī)程，明確項(xiàng)目申請(qǐng)、項(xiàng)目審查、項(xiàng)目評(píng)審、資金撥付、監(jiān)督管理等內(nèi)容。實(shí)施細(xì)則或操作規(guī)程應(yīng)當(dāng)根據(jù)績(jī)效評(píng)價(jià)結(jié)果進(jìn)行動(dòng)態(tài)調(diào)整。

第四章 預(yù)算管理

第十三條 市交通運(yùn)輸部門按照年度預(yù)算編制要求和程序，結(jié)合上一年度專項(xiàng)資金預(yù)算執(zhí)行情況、績(jī)效目標(biāo)完成情況和下一年度任務(wù)目標(biāo)，提出本部門下一年度專項(xiàng)資金目錄，在編制年初預(yù)算前報(bào)送市財(cái)政部門。如因新增扶持計(jì)劃（或事項(xiàng)）調(diào)整資金規(guī)模等原因需要調(diào)整，按照規(guī)定程序進(jìn)行調(diào)整。

第十四條 市交通運(yùn)輸部門按照預(yù)算管理要求及相關(guān)規(guī)定開展專項(xiàng)資金預(yù)算編制工作。

市交通運(yùn)輸部門在將專項(xiàng)資金預(yù)算隨同其部門預(yù)算一并報(bào)送市財(cái)政部門前，組織完成專項(xiàng)資金項(xiàng)目審核，進(jìn)行收集儲(chǔ)備、分類篩選、擇優(yōu)排序后編制項(xiàng)目分年度資金計(jì)劃和中期財(cái)政規(guī)劃。

市交通運(yùn)輸部門根據(jù)市財(cái)政部門下達(dá)的預(yù)算編報(bào)控制數(shù)，在隨同其部門預(yù)算草案再次報(bào)送市財(cái)政部門前，按照規(guī)定格式和要求細(xì)化專項(xiàng)資金預(yù)算、績(jī)效目標(biāo)。

第十五條 市交通運(yùn)輸部門根據(jù)專項(xiàng)資金目錄清單和中期財(cái)政規(guī)劃，以執(zhí)行為導(dǎo)向，統(tǒng)籌規(guī)劃，突出重點(diǎn)，跨年度安排編報(bào)年度專項(xiàng)資金預(yù)算，并落實(shí)到具體項(xiàng)目，與本單位年度部門預(yù)算同步編報(bào)并向社會(huì)公開。

第十六條 市交通運(yùn)輸部門按照市財(cái)政部門批復(fù)的預(yù)算，制定本部門當(dāng)年預(yù)算支出進(jìn)度計(jì)劃，跟蹤預(yù)算支出情況，預(yù)算執(zhí)行率列入本部門工作考核內(nèi)容。

第十七條 市交通運(yùn)輸部門按照市財(cái)政部門規(guī)定要求，編制年度專項(xiàng)資金決算，納入年度部門決算并向社會(huì)公開。

第十八條 專項(xiàng)資金年度預(yù)算需要調(diào)整的，按預(yù)算調(diào)整相關(guān)規(guī)定辦理。

第五章 項(xiàng)目管理

第十九條 市交通運(yùn)輸部門應(yīng)當(dāng)在規(guī)定信息網(wǎng)站發(fā)布申報(bào)指南，明確專項(xiàng)資金的支持對(duì)象、用途范圍、申報(bào)時(shí)間、申報(bào)條件、申報(bào)程序等內(nèi)容。符合條件的申報(bào)單位均可按照相關(guān)規(guī)定和申報(bào)指南的要求提交申請(qǐng)。

第二十條 申報(bào)單位申請(qǐng)專項(xiàng)資金應(yīng)當(dāng)符合以下條件：

（一）符合專項(xiàng)資金管理辦法、實(shí)施細(xì)則或操作規(guī)程、申報(bào)指南的要求和條件。

（二）項(xiàng)目計(jì)劃或?qū)嵤┓桨盖袑?shí)可行，項(xiàng)目預(yù)算效益或績(jī)效目標(biāo)明確清晰、合理、可考核。

（三）不得以同一事項(xiàng)重復(fù)或多頭申報(bào)市級(jí)專項(xiàng)資金。同一事項(xiàng)確因政策允許需申報(bào)多項(xiàng)專項(xiàng)資金的，應(yīng)當(dāng)在申報(bào)材料中予以標(biāo)注并說明原因。

（四）申報(bào)單位應(yīng)當(dāng)在項(xiàng)目申報(bào)時(shí)對(duì)提交材料的真實(shí)性、合法性、有效性、完整性負(fù)責(zé)，不得弄虛作假、套取、騙取專項(xiàng)資金。

第二十一條 市交通運(yùn)輸部門對(duì)申報(bào)項(xiàng)目進(jìn)行審核：

（一）對(duì)申報(bào)單位提交的申請(qǐng)材料進(jìn)行受理。

（二）按照有關(guān)規(guī)定對(duì)申報(bào)單位和項(xiàng)目進(jìn)行核查，對(duì)申報(bào)單位存在影響資金安全的失信行為的，不予通過；對(duì)不符合條件的項(xiàng)目，不予通過。

（三）審核過程中發(fā)現(xiàn)申報(bào)單位可能存在非正常申請(qǐng)情形時(shí)，可暫停資助程序，展開調(diào)查；對(duì)申報(bào)單位拒不提供相關(guān)證明材料的，有權(quán)停止資助程序；屬于違法違規(guī)申請(qǐng)專項(xiàng)資金的，不予資助，已經(jīng)資助的，予以追回。

（四）提出項(xiàng)目初步審核意見和資金分配方案，根據(jù)需要征求相關(guān)部門的意見。

（五）市交通運(yùn)輸部門集體研究決策確定資助或獎(jiǎng)勵(lì)計(jì)劃，除涉及保密要求的內(nèi)容外，按規(guī)定向社會(huì)公示，公示時(shí)間不少于5個(gè)工作日。對(duì)于需要“一事一議”的特殊項(xiàng)目，經(jīng)集體研究決策后報(bào)市政府批準(zhǔn)。

（六）經(jīng)公示無異議的，由市交通運(yùn)輸部門按規(guī)定確定資助或獎(jiǎng)勵(lì)名單，并結(jié)合我市財(cái)力情況，對(duì)項(xiàng)目進(jìn)行收集儲(chǔ)備、分類篩選、擇優(yōu)排序，分年度編入部門預(yù)算。公示期間如有異議，核實(shí)后按相關(guān)規(guī)定予以處理。

（七）根據(jù)市財(cái)政部門預(yù)算批復(fù)，按照國(guó)庫集中支付管理有關(guān)規(guī)定辦理資金撥付手續(xù)。需要驗(yàn)收、審計(jì)后才能撥付的項(xiàng)目，按規(guī)定程序驗(yàn)收、審計(jì)后辦理撥付。

（八）市委市政府另有規(guī)定的，按其規(guī)定辦理。

第二十二條 市交通運(yùn)輸部門可根據(jù)工作需要，委托專業(yè)機(jī)構(gòu)、中介組織作為服務(wù)單位參與項(xiàng)目審核、管理等工作中的輔助性、事務(wù)性工作。

委托第三方實(shí)施項(xiàng)目審核或管理的，市交通運(yùn)輸部門應(yīng)當(dāng)制定相關(guān)監(jiān)督考核制度并加強(qiáng)監(jiān)督管理和考核評(píng)估。

第二十三條 專項(xiàng)資金的相關(guān)信息，除涉密事項(xiàng)內(nèi)容外，在規(guī)定信息平臺(tái)向社會(huì)公開以下信息：

（一）專項(xiàng)資金管理辦法、實(shí)施細(xì)則或操作規(guī)程，可包括資助或獎(jiǎng)勵(lì)范圍及標(biāo)準(zhǔn)，項(xiàng)目申請(qǐng)、審查、評(píng)審、撥付和監(jiān)督等內(nèi)容。

（二）專項(xiàng)資金申報(bào)指南，可包括申報(bào)條件、申報(bào)方式途徑和申報(bào)材料要求，時(shí)間地點(diǎn)、經(jīng)辦部門、人員、查詢電話等內(nèi)容。

（三）專項(xiàng)資金分配結(jié)果，可包括項(xiàng)目編號(hào)、項(xiàng)目名稱、申報(bào)單位、資助和獎(jiǎng)勵(lì)金額、項(xiàng)目簡(jiǎn)介、績(jī)效目標(biāo)等。對(duì)未立項(xiàng)的項(xiàng)目應(yīng)當(dāng)告知申報(bào)單位不通過的原因。

（四）投訴受理及處理情況，包括投訴事項(xiàng)和原因、投訴處理情況等內(nèi)容。

（五）專項(xiàng)資金預(yù)決算情況。

（六）其他按規(guī)定應(yīng)當(dāng)公開的內(nèi)容。

第二十四條 市交通運(yùn)輸部門認(rèn)為專項(xiàng)資金確需續(xù)期的，應(yīng)當(dāng)在專項(xiàng)資金存續(xù)期限屆滿1年之前進(jìn)行績(jī)效評(píng)價(jià)和專項(xiàng)審計(jì)，并將評(píng)價(jià)和審計(jì)結(jié)果報(bào)市財(cái)政部門；在專項(xiàng)資金存續(xù)期限屆滿6個(gè)月之前按照專項(xiàng)資金設(shè)立程序向市財(cái)政部門提出申請(qǐng)，并提交績(jī)效評(píng)價(jià)報(bào)告。

第二十五條 市交通運(yùn)輸部門會(huì)同市財(cái)政部門對(duì)存續(xù)期間內(nèi)的專項(xiàng)資金進(jìn)行不定期評(píng)估和清理，專項(xiàng)資金有下列情形之一的，應(yīng)當(dāng)向市政府提出壓縮或撤銷的調(diào)整建議：

（一）專項(xiàng)資金設(shè)立時(shí)的目標(biāo)任務(wù)已完成，或因經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展情況發(fā)生變化、目標(biāo)不符合現(xiàn)實(shí)需要或已不存在的，應(yīng)當(dāng)撤銷專項(xiàng)資金或壓縮資金規(guī)模。

（二）設(shè)立依據(jù)已被調(diào)整或廢止的，應(yīng)當(dāng)撤銷專項(xiàng)資金或壓縮資金規(guī)模。

（三）在監(jiān)督檢查、專項(xiàng)審計(jì)或績(jī)效評(píng)價(jià)中發(fā)現(xiàn)違法違紀(jì)問題，或績(jī)效評(píng)價(jià)結(jié)果與原設(shè)立的目標(biāo)任務(wù)差距較大的，應(yīng)當(dāng)撤銷專項(xiàng)資金或壓縮資金規(guī)模。

第六章 績(jī)效管理

第二十六條 專項(xiàng)資金績(jī)效目標(biāo)應(yīng)當(dāng)與部門預(yù)算一并報(bào)送市財(cái)政部門，是專項(xiàng)資金預(yù)算執(zhí)行、項(xiàng)目運(yùn)行跟蹤監(jiān)控和績(jī)效評(píng)價(jià)的依據(jù)。績(jī)效目標(biāo)原則上不調(diào)整，確有調(diào)整需要的，應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定程序報(bào)送市財(cái)政部門，并說明績(jī)效目標(biāo)調(diào)整依據(jù)。

第二十七條 市交通運(yùn)輸部門負(fù)責(zé)對(duì)資助項(xiàng)目進(jìn)行績(jī)效自評(píng)，并將績(jī)效自評(píng)結(jié)果書面送市財(cái)政部門。市財(cái)政部門根據(jù)需要組織開展專項(xiàng)資金支出重點(diǎn)績(jī)效評(píng)價(jià)和再評(píng)價(jià)。評(píng)價(jià)結(jié)果作為下一年度專項(xiàng)資金預(yù)算安排的重要依據(jù)。

第二十八條 獲得資助資金的單位負(fù)責(zé)按照要求對(duì)項(xiàng)目實(shí)施和資金使用情況開展績(jī)效自評(píng)。

第二十九條 市交通運(yùn)輸部門應(yīng)當(dāng)對(duì)專項(xiàng)資金項(xiàng)目實(shí)施跟蹤監(jiān)控和中后期管理，發(fā)現(xiàn)與原定績(jī)效目標(biāo)發(fā)生偏離，應(yīng)當(dāng)及時(shí)采取相關(guān)措施，提高專項(xiàng)資金使用效益，確保專項(xiàng)資金使用安全。

第七章 監(jiān)督檢查

第三十條 市交通運(yùn)輸部門對(duì)申報(bào)單位、專業(yè)機(jī)構(gòu)、中介組織及其工作人員在專項(xiàng)資金的申報(bào)、審核和使用過程中的情況進(jìn)行監(jiān)督，對(duì)存在利用不正當(dāng)手段騙取或協(xié)助騙取專項(xiàng)資金等情形的，按照市政府失信聯(lián)合懲戒有關(guān)規(guī)定予以處理，并按照有關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章的規(guī)定追究相應(yīng)責(zé)任；涉嫌犯罪的，依法移送司法機(jī)關(guān)處理。

第三十一條 因申報(bào)單位虛假申報(bào)騙取專項(xiàng)資金的，以及因申報(bào)單位不履行或不規(guī)范履行職責(zé)造成專項(xiàng)資金損失的，由市交通運(yùn)輸部門督促申報(bào)單位，全額退回財(cái)政專項(xiàng)資金，并與市財(cái)政國(guó)庫系統(tǒng)對(duì)賬。

第三十二條 參與評(píng)審、評(píng)估的專業(yè)機(jī)構(gòu)、中介組織、專家利用評(píng)審、評(píng)估的便利以權(quán)謀私或弄虛作假的，按照有關(guān)規(guī)定追究相關(guān)責(zé)任；涉嫌犯罪的，依法移交司法機(jī)關(guān)處理。

第三十三條 市交通運(yùn)輸部門工作人員在專項(xiàng)資金申報(bào)、審核、分配、使用管理、項(xiàng)目驗(yàn)收，監(jiān)督檢查、績(jī)效評(píng)價(jià)等管理活動(dòng)中濫用職權(quán)、玩忽職守、徇私舞弊，或未執(zhí)行本辦法規(guī)定的各項(xiàng)職責(zé)的，按照《深圳市行政過錯(cuò)責(zé)任追究辦法》（深圳市人民政府令第206號(hào)）等有關(guān)規(guī)定追究行政責(zé)任；涉嫌犯罪的，依法移交司法機(jī)關(guān)處理。

第三十四條 申報(bào)單位、專業(yè)機(jī)構(gòu)、中介組織及其相關(guān)人員在專項(xiàng)資金申報(bào)、評(píng)審、使用過程中存在以下情況但未達(dá)到行政處罰標(biāo)準(zhǔn)的，列入專項(xiàng)資金失信風(fēng)險(xiǎn)提示名單，并在規(guī)定信息網(wǎng)站進(jìn)行通報(bào)：

（一）拒不執(zhí)行信息報(bào)告制度的。

（二）違反規(guī)定多頭申報(bào)專項(xiàng)資金的。

（三）其他違反專項(xiàng)資金管理制度的行為。

第八章 附 則

第三十五條 專項(xiàng)資金的管理費(fèi)用按照有關(guān)規(guī)定列入市交通運(yùn)輸部門年度部門預(yù)算。

第三十六條 在業(yè)務(wù)上歸口市交通運(yùn)輸部門的上級(jí)轉(zhuǎn)移支付資金納入市交通運(yùn)輸部門年度預(yù)算統(tǒng)一管理，上級(jí)部門有具體管理規(guī)定的從其規(guī)定，無明確規(guī)定的事項(xiàng)參照《深圳市上級(jí)專項(xiàng)轉(zhuǎn)移支付管理辦法》（深財(cái)預(yù)〔2020〕120號(hào)）及本辦法實(shí)施管理。

第三十七條 市交通運(yùn)輸部門應(yīng)當(dāng)根據(jù)本辦法修訂現(xiàn)代物流業(yè)、港航業(yè)、民航業(yè)、綠色交通建設(shè)等領(lǐng)域的實(shí)施細(xì)則。實(shí)施細(xì)則涉及新設(shè)、調(diào)整政策的事項(xiàng)，由市交通運(yùn)輸部門報(bào)市政府批準(zhǔn)后實(shí)施。

第三十八條 本辦法由市交通運(yùn)輸部門和市財(cái)政部門負(fù)責(zé)解釋。

第三十九條 本辦法自2021年5月1日起施行，有效期5年?！渡钲谑鞋F(xiàn)代物流業(yè)發(fā)展專項(xiàng)資金管理辦法》（深交規(guī)〔2018〕3號(hào)）自本辦法施行之日起廢止。

深圳市交通運(yùn)輸專項(xiàng)資金管理辦法出臺(tái)背景

按照市政府關(guān)于市級(jí)財(cái)政專項(xiàng)資金管理改革“一個(gè)部門不超過一個(gè)專項(xiàng)”工作要求，為進(jìn)一步提高市級(jí)財(cái)政專項(xiàng)資金使用效益，促進(jìn)我市交通運(yùn)輸業(yè)全面、協(xié)調(diào)、可持續(xù)發(fā)展，更好地服務(wù)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展大局，依據(jù)《深圳市人民政府關(guān)于印發(fā)市級(jí)財(cái)政專項(xiàng)資金管理辦法的通知》（深府規(guī)〔2018〕12號(hào)）、《深圳市人民政府辦公廳關(guān)于深化市級(jí)財(cái)政專項(xiàng)資金管理改革的指導(dǎo)意見》（深府辦〔2018〕16號(hào)）、《深圳市財(cái)政委員會(huì)關(guān)于做好市級(jí)財(cái)政專項(xiàng)資金管理改革有關(guān)工作的通知》（深財(cái)科〔2018〕134號(hào)）文件精神，我局聯(lián)合市財(cái)政局對(duì)原有4個(gè)市級(jí)財(cái)政專項(xiàng)資金進(jìn)行了清理整合，并以此為基礎(chǔ)起草形成《深圳市交通運(yùn)輸專項(xiàng)資金管理辦法》，經(jīng)市政府同意，我局與市財(cái)政局聯(lián)合發(fā)文出臺(tái)了《深圳市交通運(yùn)輸專項(xiàng)資金管理辦法》（以下簡(jiǎn)稱《辦法》），作為深圳市交通運(yùn)輸專項(xiàng)資金管理工作的依據(jù)。

深圳市交通運(yùn)輸專項(xiàng)資金管理辦法主要內(nèi)容

本《辦法》所稱深圳市交通運(yùn)輸專項(xiàng)資金，是指為了支持深圳市交通運(yùn)輸業(yè)發(fā)展，由市級(jí)財(cái)政預(yù)算安排，由深圳市交通運(yùn)輸部門負(fù)責(zé)管理執(zhí)行，具有專門用途和績(jī)效目標(biāo)的資金?！掇k法》主要內(nèi)容包括以下幾點(diǎn)：

1、對(duì)各相關(guān)部門的職責(zé)及分工進(jìn)行了明確。

2、確定了資金使用范圍。包括：現(xiàn)代物流業(yè)、民航業(yè)、港航業(yè)和綠色交通建設(shè)等四個(gè)領(lǐng)域。具體資金資助政策（如政策依據(jù)、扶持對(duì)象、支持方式、資助標(biāo)準(zhǔn)、政策有效期等）將在相關(guān)領(lǐng)域?qū)嵤┘?xì)則中另行制訂。

3、對(duì)專項(xiàng)資金實(shí)行預(yù)算管理。

4、根據(jù)法律、法規(guī)、規(guī)章的相關(guān)規(guī)定，規(guī)范專項(xiàng)資金的使用、項(xiàng)目管理、績(jī)效管理及監(jiān)督檢查等。 2100433B