天津市電力設(shè)施保護(hù)管理辦法簡(jiǎn)介

第一章　總則

第一條　為保障電力生產(chǎn)和建設(shè)的順利進(jìn)行，維護(hù)公共安全，促進(jìn)本市經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展，根據(jù)國(guó)務(wù)院發(fā)布的《電力設(shè)施保護(hù)條例》（以下簡(jiǎn)稱(chēng)《條例》）和有關(guān)規(guī)定，結(jié)合本市實(shí)際情況，制定本辦法。

第二條　本辦法適用于本市行政區(qū)域內(nèi)已建和在建電力設(shè)施的保護(hù)工作。

第三條

第四條　電力設(shè)施屬于國(guó)家財(cái)產(chǎn)，受?chē)?guó)家法律保護(hù)。任何單位和個(gè)人都有保護(hù)電力設(shè)施并不得危害電力設(shè)施安全的義務(wù)和制止危害、破壞電力設(shè)施行為的權(quán)利。

第五條　電力設(shè)施保護(hù)工作實(shí)行區(qū)域負(fù)責(zé)制，各級(jí)人民政府要保障坐落在管轄區(qū)域內(nèi)電力設(shè)施的安全。

第二章　組織與職責(zé)

第六條　市和區(qū)、縣人民政府分別設(shè)立保護(hù)電力設(shè)施領(lǐng)導(dǎo)組織，由同級(jí)人民政府的主管領(lǐng)導(dǎo)和電力、公安等部門(mén)的負(fù)責(zé)人組成，統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)和協(xié)調(diào)本行政區(qū)域內(nèi)電力設(shè)施的保護(hù)工作。保護(hù)電力設(shè)施領(lǐng)導(dǎo)組織的辦事機(jī)構(gòu)設(shè)在同級(jí)電力主管部門(mén)，負(fù)責(zé)保護(hù)電力設(shè)施領(lǐng)導(dǎo)組織的日常工作。

各級(jí)保護(hù)電力設(shè)施領(lǐng)導(dǎo)組織的主要職責(zé)是：

（一）研究部署本行政區(qū)域內(nèi)電力設(shè)施的保護(hù)工作；

（二）確定、協(xié)調(diào)有關(guān)部門(mén)在電力設(shè)施保護(hù)工作中的責(zé)任和關(guān)系，解決電力設(shè)施保護(hù)工作中存在的重大問(wèn)題；

（三）指導(dǎo)并監(jiān)督檢查下級(jí)電力設(shè)施領(lǐng)導(dǎo)組織的工作；

（四）表彰、獎(jiǎng)勵(lì)在電力設(shè)施保護(hù)工作中做出顯著成績(jī)的單位和個(gè)人。

第七條　各級(jí)電力主管部門(mén)保護(hù)電力設(shè)施的主要職責(zé)是：

（一）監(jiān)督、檢查《條例》和有關(guān)規(guī)定及本辦法的貫徹實(shí)施情況；

（二）負(fù)責(zé)電力設(shè)施保護(hù)的宣傳教育工作；

（三）會(huì)同有關(guān)部門(mén)和單位建立電力設(shè)施保護(hù)群眾組織，制訂并落實(shí)電力設(shè)施保護(hù)責(zé)任制；

（四）會(huì)同公安部門(mén)負(fù)責(zé)電力設(shè)施的安全保衛(wèi)工作；

（五）制止、查處違反《條例》和有關(guān)規(guī)定及本辦法的行為。

第八條　各級(jí)公安部門(mén)負(fù)責(zé)依法查處破壞電力設(shè)施和盜竊、哄搶電力設(shè)施器材的案件。

第九條　各鄉(xiāng)、鎮(zhèn)人民政府建立群眾保護(hù)電力設(shè)施組織，設(shè)置群眾護(hù)線員。

群眾護(hù)線員的職責(zé)是：

（一）根據(jù)《條例》和有關(guān)規(guī)定及本辦法，開(kāi)展電力設(shè)施保護(hù)工作；

（二）對(duì)所分管區(qū)域內(nèi)的電力設(shè)施進(jìn)行巡查，確保電力設(shè)施安全；

（三）發(fā)現(xiàn)危害電力設(shè)施安全的行為立即制止并報(bào)告當(dāng)?shù)毓矙C(jī)關(guān)或電力部門(mén)，保護(hù)現(xiàn)場(chǎng)并對(duì)行為人進(jìn)行監(jiān)控；

（四）對(duì)影響電力設(shè)施安全的隱患，及時(shí)向當(dāng)?shù)仉娏Σ块T(mén)報(bào)告；

（五）向電力線路沿線群眾宣傳電力設(shè)施保護(hù)工作；

（六）協(xié)助有關(guān)部門(mén)查處破壞電力設(shè)施案件。

第三章　保護(hù)對(duì)象與區(qū)域

第十條　電力設(shè)施保護(hù)對(duì)象系指：

（一）發(fā)電廠、熱電廠、調(diào)度所、變電站、開(kāi)閉站以及與發(fā)電、變電、調(diào)度有直接關(guān)系的設(shè)施及附屬設(shè)施；

（二）架空電力線路、桿塔及附屬設(shè)施；

（三）電力電纜、電力通訊電纜及附屬設(shè)施；

（四）電力線路上的變壓器及附屬設(shè)施；

（五）各種電力標(biāo)志牌及附屬設(shè)施；

（六）各類(lèi)在建的電力設(shè)施和專(zhuān)用道路、橋梁及附屬設(shè)施。

第十一條　電力設(shè)施保護(hù)區(qū)域系指：

（一）一般地區(qū)的架空電力線路保護(hù)區(qū)為，由導(dǎo)線邊線向兩側(cè)延伸一定距離所形成的區(qū)域。不同電壓等級(jí)導(dǎo)線邊線兩側(cè)的延伸距離如下：

電　壓　等　級(jí)　延伸距離1—10千伏　5米35—110千伏　10米220千伏15米500千伏20米

（二）在廠礦、城鎮(zhèn)等人口密集地區(qū)的架空電力線路保護(hù)區(qū)為，由兩側(cè)導(dǎo)線邊線起分別加上導(dǎo)線邊線最大風(fēng)偏水平距離，再加上距建筑物的水平安全距離后所形成的區(qū)域。不同電壓等級(jí)導(dǎo)線邊線在計(jì)算導(dǎo)線最大風(fēng)偏情況下距建筑物的水平安全距離如下：

電　壓　等　級(jí)水平安全距離1千伏以下　1.0米1—10千伏1.5米35千伏3.0米110千伏　4.0米220千伏　5.0米500千伏　8.5米

（三）地下電纜的保護(hù)區(qū)為線路兩側(cè)各0.75米所形成的區(qū)域。海底電纜的保護(hù)區(qū)一般為線路兩側(cè)各兩海里（港內(nèi)為兩側(cè)各100米）；江河電纜的保護(hù)區(qū)一般不小于線路兩側(cè)各100米（中小河流一般不小于各50米）所形成的區(qū)域；

（四）發(fā)電廠、熱電廠、變電站專(zhuān)用的輸水、輸油、沖灰、供熱管道兩側(cè)各1.5米所形成的區(qū)域；

（五）發(fā)電廠、熱電廠、調(diào)度所、變電站及其附屬設(shè)施圍墻內(nèi)和自圍墻向外延伸3米的區(qū)域。

（六）桿塔、拉線的基礎(chǔ)保護(hù)區(qū)是：35千伏以下的，桿塔從基礎(chǔ)外緣向周?chē)由?米，拉線從基礎(chǔ)外緣向周?chē)由?米；110千伏以上的，桿塔從基礎(chǔ)外緣向周?chē)由?0米，拉線從基礎(chǔ)外緣向周?chē)由?米。

第四章　保護(hù)措施

第十二條　電力主管部門(mén)應(yīng)在架空電力線路穿越人口密集、人員活動(dòng)頻繁的地區(qū)和車(chē)輛、機(jī)械穿越架空電力線路易發(fā)生事故的地段設(shè)置統(tǒng)一規(guī)格的標(biāo)志牌。

第十三條　任何單位和個(gè)人不得在距離電力設(shè)施周?chē)?00米范圍內(nèi)（指水平直線距離）進(jìn)行爆破作業(yè)。特殊需要必須進(jìn)行爆破作業(yè)時(shí)，應(yīng)征得電力主管部門(mén)同意，遵守國(guó)家頒發(fā)的《爆破作業(yè)管理?xiàng)l例》、《爆破安全規(guī)程》和《電業(yè)安全工作規(guī)程》，并制定可靠的安全措施后方可進(jìn)行。

第十四條　任何單位和個(gè)人不得從事下列危害發(fā)電廠、熱電廠、變電站、開(kāi)閉站等設(shè)施的行為：

（一）擾亂發(fā)電廠、熱電廠、變電站的生產(chǎn)秩序，或者移動(dòng)、損壞發(fā)電廠、熱電廠、變電站、開(kāi)閉站用于生產(chǎn)的設(shè)施、器材和安全生產(chǎn)標(biāo)志；

（二）在發(fā)電廠、熱電廠用于輸水、排灰的管道、溝渠外緣向兩側(cè)延伸3米的區(qū)域內(nèi)，擅自取土、挖沙、采石、打樁、鉆探、葬墳、進(jìn)行其他挖掘作業(yè)、興建建筑物、傾倒垃圾礦渣，以及排放含有酸、堿、鹽等化學(xué)腐蝕物質(zhì)的液體和其他廢棄物；

（三）損壞或者封堵發(fā)電廠、熱電廠、變電站、開(kāi)閉站的專(zhuān)用鐵路、公路、碼頭和檢修道路；

（四）在發(fā)電廠、熱電廠、變電站圍墻向外延伸3米的區(qū)域內(nèi)，堆放雜物、私搭建筑物、開(kāi)挖坑渠和焚燒谷物、草料、木材、油料等易燃、易爆物品；

（五）未經(jīng)許可在灰壩（場(chǎng)）上挖掘取土、興建建筑物。

第十五條　任何單位和個(gè)人不得從事下列危害電力線路設(shè)施的行為：

（一）向電力線路設(shè)施射擊或者拋擲物體；

（二）在電力線路的導(dǎo)線邊線向兩側(cè)延伸300米的區(qū)域內(nèi)放風(fēng)箏；

（三）未經(jīng)電力主管部門(mén)批準(zhǔn)在電力線路設(shè)施上連接電器設(shè)備，或者架設(shè)電力、通訊、廣播和電視線路以及設(shè)置其他設(shè)施；

（四）擅自攀登電力線路的桿塔，或者利用桿塔和拉線拴牲畜、懸掛物體、攀附農(nóng)作物等；

（五）在電力線路的桿塔和拉線的基礎(chǔ)保護(hù)區(qū)域內(nèi)，從事本辦法第十四條第（二）項(xiàng)中所列違章行為；

（六）在電力線路的桿塔和拉線之間或者桿塔內(nèi)修筑道路；

（七）拆卸電力線路的桿塔和拉線上的器材，或者移動(dòng)、損壞電力線路設(shè)施的永久性標(biāo)志和標(biāo)志牌。

第十六條　在架空電力線路保護(hù)區(qū)內(nèi)，任何單位和個(gè)人不得從事下列行為：

（一）堆放本辦法第十四條第（四）項(xiàng)規(guī)定的易燃、易爆物品，傾倒垃圾、礦渣等影響安全供電的廢棄物；

（二）燒窯、燒荒、打場(chǎng)或者焚燒秸稈；

（三）興建建筑物，擅自開(kāi)挖漁塘、水池；

（四）未經(jīng)電力主管部門(mén)同意，保留或者種植自然生長(zhǎng)最終高度超過(guò)規(guī)定的電力線路之間垂直安全距離的樹(shù)木。

第十七條　在地下電力電纜線路保護(hù)區(qū)內(nèi)，不得種植樹(shù)木或者從事本辦法第十四條第（二）項(xiàng)和第（四）項(xiàng)規(guī)定的行為。

第十八條　電力主管部門(mén)的專(zhuān)用通訊線路及附屬設(shè)施的保護(hù)工作，按國(guó)務(wù)院、中央軍委有關(guān)保護(hù)通訊線路的規(guī)定執(zhí)行。

第十九條　任何單位和個(gè)人必須經(jīng)電力主管部門(mén)批準(zhǔn)，并采取安全措施后，方可進(jìn)行下列作業(yè)或活動(dòng)：

（一）在架空電力線路和電力電纜線路保護(hù)區(qū)內(nèi)進(jìn)行建設(shè)工程及打樁、鉆探、開(kāi)挖等作業(yè)；

（二）起重機(jī)械進(jìn)入架空線路保護(hù)區(qū)內(nèi)進(jìn)行施工；

（三）超過(guò)4米高的車(chē)輛或機(jī)械（含車(chē)輛或機(jī)械上的人員）通過(guò)架空電力線路時(shí)，必須經(jīng)電力主管部門(mén)批準(zhǔn)，并采取安全措施后方可通行；

（四）在架空電力線路保護(hù)區(qū)內(nèi)開(kāi)設(shè)施工現(xiàn)場(chǎng)。

第二十條　單位出售廢舊電力金屬材料，經(jīng)辦人需持單位介紹信和其本人的居民身份證，介紹信應(yīng)注明廢舊電力金屬材料的來(lái)源、數(shù)量、規(guī)格等；個(gè)人出售廢舊電力金屬材料，需持其本人居民身份證。收購(gòu)單位應(yīng)登記經(jīng)辦人的居民身份證號(hào)碼并留存介紹信。

第二十一條　城鄉(xiāng)規(guī)劃部門(mén)在審批宅基地、建設(shè)用地等項(xiàng)目時(shí)，一般應(yīng)避開(kāi)架空電力線路、電力電纜等電力設(shè)施保護(hù)區(qū)。

第五章　相互關(guān)系的處理

第二十二條　電力線路與通訊線路及其他線路管道不得相互妨礙。新建線路、管道與原有的線路、管道確需并行或者交叉穿越時(shí)，新建單位與原有線路、管道的管道單位應(yīng)當(dāng)依照國(guó)家有關(guān)規(guī)定協(xié)商，并簽訂協(xié)議，然后方可施工。

新建架空電力線路不得跨越儲(chǔ)存易燃、易爆物品倉(cāng)庫(kù)的區(qū)域；一般不得跨越房屋，特殊情況需要跨越房屋時(shí)，電力主管部門(mén)應(yīng)采取安全措施，并與有關(guān)單位或個(gè)人達(dá)成協(xié)議。

第二十三條　城鄉(xiāng)綠化應(yīng)避開(kāi)各類(lèi)電力設(shè)施保護(hù)區(qū)。確需在已建電力架空線路保護(hù)區(qū)內(nèi)種植樹(shù)木時(shí)，種植單位在征得電力主管部門(mén)同意后，可種植低矮樹(shù)種，并由種植部門(mén)負(fù)責(zé)修剪，保持樹(shù)木高度和導(dǎo)線之間的距離符合安全要求。

建設(shè)架空電力線路應(yīng)盡量避免穿過(guò)城市公園、綠地，必須穿過(guò)時(shí)，電力設(shè)施建設(shè)單位應(yīng)征得園林部門(mén)同意并經(jīng)城市規(guī)劃部門(mén)批準(zhǔn)，并注意避開(kāi)優(yōu)美景觀和游人集中的地區(qū)。

架空電力線路導(dǎo)線在最大弧垂和最大風(fēng)偏后與樹(shù)木之間的安全距離按照國(guó)家法律、法規(guī)及有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

第二十四條　因新建、改建和擴(kuò)建電力設(shè)施需拆遷建筑物和其他設(shè)施以及砍伐樹(shù)木的，電力設(shè)施建設(shè)單位應(yīng)依照國(guó)家和本市的有關(guān)規(guī)定辦理手續(xù)，并對(duì)有關(guān)單位或者個(gè)人給予一次性補(bǔ)償。

因鐵路、公路及城市建設(shè)需遷移電力設(shè)施的，由建設(shè)單位按照有關(guān)規(guī)定向電力主管部門(mén)支付所需遷移費(fèi)用。

第六章 獎(jiǎng)勵(lì)與處罰

第二十五條　對(duì)有下列行為之一者，由各級(jí)人民政府或電力主管部門(mén)給予表彰或物質(zhì)獎(jiǎng)勵(lì)：

（一）對(duì)破壞電力設(shè)施或哄搶、盜竊電力設(shè)施的行為檢舉、揭發(fā)有功的；

（二）對(duì)破壞電力設(shè)施或哄搶、盜竊電力設(shè)施行為進(jìn)行斗爭(zhēng)，有效地防止事故發(fā)生的；

（三）發(fā)現(xiàn)電力設(shè)施隱患及時(shí)向電力部門(mén)報(bào)告，避免重大事故的；

（四）為保護(hù)電力設(shè)施同自然災(zāi)害做斗爭(zhēng)，成績(jī)突出的；

（五）為維護(hù)電力設(shè)施安全，做出其他顯著成績(jī)的。

第二十六條　對(duì)違反本辦法第十三條、第十四條、第十五條、第十六條、第十七條、第十九條規(guī)定但尚未造成電力設(shè)施損害的，由電力主管部門(mén)予以制止，責(zé)令其限期改正，并可視情節(jié)處以5000元以下罰款；對(duì)電力設(shè)施造成損害的，責(zé)令其賠償經(jīng)濟(jì)損失，并可按賠償費(fèi)的50%處以罰款。

第二十七條　有下列情況之一的，除按本辦法第二十六條規(guī)定處罰外，電力主管部門(mén)可對(duì)責(zé)任單位（含責(zé)任地區(qū)）采取消減供電指標(biāo)或停止供電措施：

（一）電力設(shè)施保護(hù)區(qū)內(nèi)存在威脅電力設(shè)施安全的隱患，未在限期內(nèi)進(jìn)行整改的；

（二）對(duì)危害電力設(shè)施安全的行為經(jīng)制止無(wú)效的；

（三）貫徹落實(shí)《條例》和有關(guān)規(guī)定及本辦法不力，管轄區(qū)域內(nèi)屢發(fā)破壞電力設(shè)施案件，不認(rèn)真落實(shí)各項(xiàng)防范措施的。

上述措施由縣級(jí)電力主管部門(mén)上報(bào)市電力工業(yè)局批準(zhǔn)后實(shí)施。

第二十八條　在架空電力線路、電力電纜保護(hù)區(qū)內(nèi)建設(shè)違法建筑物且在限期內(nèi)不改正的，除按有關(guān)規(guī)定處罰外，由電力主管部門(mén)向人民法院申請(qǐng)強(qiáng)制拆除其違法建筑物，所需費(fèi)用由違法建筑物所有者承擔(dān)。

第二十九條　對(duì)違反本辦法第二十條的規(guī)定，非法收購(gòu)或出售電力設(shè)施的，由公安、工商行政管理部門(mén)按照國(guó)家和本市有關(guān)規(guī)定予以處罰。

第三十條　對(duì)破壞電力設(shè)施，盜竊、哄搶電力設(shè)施，侮辱、毆打電力主管部門(mén)工作人員，拒絕、阻礙電力主管部門(mén)工作人員依法執(zhí)行職務(wù)的，由公安部門(mén)依照《中華人民共和國(guó)治安管理處罰條例》的規(guī)定予以處罰；構(gòu)成犯罪的，由司法機(jī)關(guān)依法追究刑事責(zé)任。

第三十一條　違反《條例》和有關(guān)規(guī)定及本辦法，造成單位和公民經(jīng)濟(jì)損失或人身傷亡的，由違反規(guī)定的責(zé)任者承擔(dān)民事法律責(zé)任。

第三十二條　電力主管部門(mén)的工作人員依法行使行政管理權(quán)時(shí)，應(yīng)主動(dòng)出示行政執(zhí)法證件。

第三十三條　責(zé)令限期改正、賠償、罰款應(yīng)由縣級(jí)以上電力主管部門(mén)決定并分別填發(fā)限期改正通知書(shū)、賠償通知書(shū)、罰款通知書(shū)。對(duì)責(zé)令賠償和罰款的處理，均需報(bào)上級(jí)電力主管部門(mén)備案。

電力主管部門(mén)收到賠償費(fèi)和罰款后應(yīng)開(kāi)具憑證。

第三十四條　違反《條例》和有關(guān)規(guī)定及本辦法的單位和個(gè)人，在接到電力主管部門(mén)關(guān)于賠償、罰款通知書(shū)后，應(yīng)在15日內(nèi)交清賠償費(fèi)和罰款，逾期不交納的，每日加收5%的滯納金。

賠償費(fèi)作為修復(fù)電力設(shè)施的費(fèi)用，罰款上繳財(cái)政，不得挪作他用。

第三十五條　當(dāng)事人對(duì)電力主管部門(mén)給予的行政處罰不服的，可在接到處罰通知書(shū)后向上一級(jí)電力主管部門(mén)申請(qǐng)復(fù)議，也可直接向人民法院起訴。

當(dāng)事人期滿不申請(qǐng)復(fù)議、不起訴又不執(zhí)行履行處罰決定的，由作出行政處罰的電力主管部門(mén)向人民法院申請(qǐng)強(qiáng)制執(zhí)行。

第七章　附則

第三十六條　本辦法所稱(chēng)電力主管部門(mén)，系指市電力工業(yè)局和區(qū)、縣供電局（電力局）。

第三十七條　本辦法具體執(zhí)行中的問(wèn)題由市電力工業(yè)局負(fù)責(zé)解釋。

第三十八條　本辦法自發(fā)布之日起施行。

天津市人民政府

發(fā)文單位：天津市人民政府

文　號(hào)：天津市人民政府令第49號(hào)

發(fā)布日期：1995-8-11

執(zhí)行日期：1995-8-11

失效日期：1997-8-26

【發(fā)布單位】天津市

【發(fā)布文號(hào)】

【發(fā)布日期】2004-06-30

【生效日期】2004-07-01

【失效日期】

【所屬類(lèi)別】地方法規(guī)

【文件來(lái)源】法律圖書(shū)館新法規(guī)速遞

天津市電力設(shè)施保護(hù)管理辦法

(1995年8月11日市人民政府發(fā)布1997年8月26日市人民政府修訂發(fā)布2004年 6月30日根據(jù)市人民政府《關(guān)于修改〈天津市電力設(shè)施保護(hù)管理辦法〉的決定》再次修訂公布)

【發(fā)布單位】80202

【發(fā)布文號(hào)】

【發(fā)布日期】1997-08-26

【生效日期】1997-08-26

【失效日期】

【所屬類(lèi)別】地方法規(guī)

【文件來(lái)源】

天津市電力設(shè)施保護(hù)管理辦法

(1995年8月11日市人民政府發(fā)布1997年8月

26日根據(jù)市人民政府《關(guān)于修改〈天津市電力

設(shè)施保護(hù)管理辦法〉的決定》修訂發(fā)布)

天津市首個(gè)有關(guān)電力設(shè)施保護(hù)方面的地方性法規(guī)《天津市電力設(shè)施保護(hù)條例》1月1日正式實(shí)施，從法治層面加強(qiáng)電力設(shè)施保護(hù)、保障電網(wǎng)安全運(yùn)行。

《天津市電力設(shè)施保護(hù)條例》在電力設(shè)施保護(hù)范圍方面增加了充換電站等新能源設(shè)施；增加了特高壓電力線路保護(hù)區(qū)域；明確規(guī)定了進(jìn)行可能危及架空電力線路作業(yè)時(shí)，應(yīng)當(dāng)采取的安全措施；規(guī)定了電力企業(yè)巡檢權(quán)受法律保護(hù)；電力設(shè)施所有人、管理人對(duì)危害電力設(shè)施行為的追究權(quán)利；補(bǔ)充了因林木侵犯安全距離造成電力供應(yīng)中斷，電力設(shè)施所有人、管理人可以采取的緊急處理措施；細(xì)化了電力行政執(zhí)法人員依法履行職責(zé)時(shí)的職權(quán)及違反本條例的處罰等。

近些年來(lái)，對(duì)電力設(shè)施危害影響較大的行為包括大型機(jī)械設(shè)備在高壓線下施工、高壓線下和變電站周邊建筑物彩鋼板脫落等，帶來(lái)大面積區(qū)域斷電的后果，造成嚴(yán)重經(jīng)濟(jì)損失。在一定程度上反映出現(xiàn)行電力設(shè)施保護(hù)辦法規(guī)章存在權(quán)威性不夠、制度層面設(shè)計(jì)過(guò)低、與經(jīng)濟(jì)發(fā)展不相適應(yīng)等諸多問(wèn)題。