天津市水政監(jiān)察總隊(duì)

先后榮獲天津市水利系統(tǒng)文明單位、天津市普法依法治理工作先進(jìn)單位等榮譽(yù)稱號。

宣傳貫徹《水法》、《水土保持法》、《防洪法》、《取水許可和水資源費(fèi)征收管理?xiàng)l例》等法律法規(guī)；保護(hù)市管水資源、水域、水工程、水土保持生態(tài)環(huán)境、防洪抗旱和水文監(jiān)測等有關(guān)設(shè)施；對水事活動進(jìn)行監(jiān)督檢查，維護(hù)正常的水事秩序，受水行政執(zhí)法機(jī)關(guān)委托，對公民、法人或其他組織違反水法律法規(guī)的行為實(shí)施行政處罰或者采取其他行政措施；配合公安、司法部門 查處水事治安和刑事案件；對區(qū)縣水政監(jiān)察隊(duì)伍進(jìn)行指導(dǎo)和監(jiān)督。

廣西壯族自治區(qū)水政監(jiān)察總隊(duì)是廣西壯族自治區(qū)水利廳直屬單位，宣傳、貫徹落實(shí)《水法》、《水土保持法》、《防洪法》等法律法規(guī)；依法保護(hù)水資源、水域、水工程、水土保持生態(tài)環(huán)境、防汛抗旱和水監(jiān)測等有關(guān)設(shè)施，維護(hù)正常的水事秩序；依法對水事活動進(jìn)行監(jiān)督檢查，受理對水事違法行為的檢舉、控告，制止水事違法行為；對跨設(shè)區(qū)的市水事違法案件進(jìn)行調(diào)查處理，并依法實(shí)施行政處罰；配合公安和司法部門查處水事治安和刑事案件；負(fù)責(zé)自治區(qū)本級水利規(guī)費(fèi)征收，指導(dǎo)和監(jiān)督市縣水利規(guī)費(fèi)征收及管理工作；對下級水政監(jiān)察隊(duì)伍進(jìn)行指導(dǎo)和監(jiān)督；承辦自治區(qū)水利廳交辦的其他工作。

根據(jù)2004年10月21日水利部令第20號公布的《水政監(jiān)察工作章程》第二條：

縣級以上人民政府水行政主管部門、水利部所屬的流域管理機(jī)構(gòu)或者法律法規(guī)授權(quán)的其他組織(以下統(tǒng)稱水行政執(zhí)法機(jī)關(guān))應(yīng)當(dāng)組建水政監(jiān)察隊(duì)伍，配備水政監(jiān)察人員，建立水政監(jiān)察制度，依法實(shí)施水政監(jiān)察。

第一章 總則

第一條 為貫徹《中華人民共和國水法》、《中華人民共和國水土保持法》、《中華人民共和國防洪法》等法律法規(guī)，加強(qiáng)水行政執(zhí)法隊(duì)伍建設(shè)和管理，強(qiáng)化水行政執(zhí)法，特制定本章程。

第二條 縣級以上人民政府水行政主管部門、水利部所屬的流域管理機(jī)構(gòu)或者法律法規(guī)授權(quán)的其他組織(以下統(tǒng)稱水行政執(zhí)法機(jī)關(guān))應(yīng)當(dāng)組建水政監(jiān)察隊(duì)伍，配備水政監(jiān)察人員，建立水政監(jiān)察制度，依法實(shí)施水政監(jiān)察。

前款所稱水政監(jiān)察是指水行政執(zhí)法機(jī)關(guān)依據(jù)水法規(guī)的規(guī)定對公民、法人或者其他組織遵守、執(zhí)行水法規(guī)的情況進(jìn)行監(jiān)督檢查，對違反水法規(guī)的行為依法實(shí)施行政處罰、采取其他行政措施等行政執(zhí)法活動。

第三條 水利部組織、指導(dǎo)全國的水政監(jiān)察工作。

水利部所屬的流域管理機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)法律、法規(guī)、規(guī)章授權(quán)范圍內(nèi)的水政監(jiān)察工作。

縣級以上地方人民政府水行政主管部門按照管理權(quán)限負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)的水政監(jiān)察工作。

第四條 水政監(jiān)察以法律、行政法規(guī)、地方性法規(guī)和規(guī)章為依據(jù)。

縣級以上地方人民政府根據(jù)法律、行政法規(guī)、地方性法規(guī)和規(guī)章制定、發(fā)布的規(guī)范性文件，也作為水政監(jiān)察的依據(jù)。

第五條 各級水行政執(zhí)法機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對水政監(jiān)察的領(lǐng)導(dǎo)和監(jiān)督，不斷提高水政監(jiān)察人員素質(zhì)，建設(shè)廉潔、文明、高效的水政監(jiān)察隊(duì)伍。

第二章 水政監(jiān)察隊(duì)伍

第六條 省(自治區(qū)、直轄市)人民政府水行政主管部門設(shè)置水政監(jiān)察總隊(duì)；

市(地、州、盟)人民政府水行政主管部門設(shè)置水政監(jiān)察支隊(duì)；

縣(市、區(qū)、旗)人民政府水行政主管部門設(shè)置水政監(jiān)察大隊(duì)。

水利部所屬的流域管理機(jī)構(gòu)根據(jù)實(shí)際情況設(shè)置水政監(jiān)察總隊(duì)、水政監(jiān)察支隊(duì)、水政監(jiān)察大隊(duì)。

根據(jù)有關(guān)法律法規(guī)的要求和實(shí)際工作需要，省(自治區(qū)、直轄市)、市(地、州、盟)、縣(市、區(qū)、旗)水政監(jiān)察隊(duì)伍內(nèi)部按照水土保持生態(tài)環(huán)境監(jiān)督、水資源管理、河道監(jiān)理等自行確定設(shè)置相應(yīng)的內(nèi)部機(jī)構(gòu)(支隊(duì)、大隊(duì)、中隊(duì))。

第七條 地方各級水政監(jiān)察隊(duì)伍由同級人民政府水行政主管部門報(bào)同級編制主管部門批準(zhǔn)成立。

水利部所屬的長江、黃河、淮河、海河、珠江、松遼水利委員會和太湖流域管理局等流域管理機(jī)構(gòu)(以下簡稱流域機(jī)構(gòu))水政監(jiān)察隊(duì)伍由水利部批準(zhǔn)成立；流域機(jī)構(gòu)所屬的管理單位水政監(jiān)察隊(duì)伍由流域機(jī)構(gòu)批準(zhǔn)成立。

第八條 省(自治區(qū)、直轄市)、市(地、州、盟)、縣(市、這、旗)水行政主管部門根據(jù)執(zhí)法工作需要，可在其所屬的水利工程管理單位設(shè)置派駐的水政監(jiān)察隊(duì)伍。

第九條 水政監(jiān)察隊(duì)伍的主要職責(zé)是：

1．宣傳貫徹《中華人民共和國水法》、《中華人民共和國水土保持法》、《中華人民共和國防洪法》等水法規(guī)。

2．保護(hù)水資源、水域、水工程、水土保持生態(tài)環(huán)境、防汛抗旱和水文監(jiān)測等有關(guān)設(shè)施。

3．對水事活動進(jìn)行監(jiān)督檢查，維護(hù)正常的水事秩序。對公民、法人或其他組織違反水法規(guī)的行為實(shí)施行政處罰或者采取其他行政措施。

4．配合和協(xié)助公安和司法部門查處水事治安和刑事案件。

5，對下級水政監(jiān)察隊(duì)伍進(jìn)行指導(dǎo)和監(jiān)督。

6．受水行政執(zhí)法機(jī)關(guān)委托，辦理行政許可和征收行政事業(yè)性規(guī)費(fèi)等有關(guān)事宜。

第十條 水行政執(zhí)法機(jī)關(guān)的法制工作機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)管理同級水政監(jiān)察隊(duì)伍。水政監(jiān)察隊(duì)伍的主要負(fù)責(zé)人由同級水行政執(zhí)法機(jī)關(guān)的法制工作機(jī)構(gòu)的負(fù)責(zé)人兼任。

第三章 水政監(jiān)察人

第十一條 水政監(jiān)察人員是實(shí)施水政監(jiān)察的執(zhí)法人員。

第十二條 水政監(jiān)察人員必須具備下列條件：

(一)通過水法律、法規(guī)、法章和相關(guān)的法律知識的考核；

(二)有一定水利專業(yè)知識；

(三)遵紀(jì)守法、忠于職守、秉公執(zhí)法、清正廉潔；

(四)具有高中以上文化水平，其中水政監(jiān)察總隊(duì)、支隊(duì)，大隊(duì)的負(fù)責(zé)人必須具有大專以上文化水平。

第十三條 水政監(jiān)察人員上崗前應(yīng)按規(guī)定經(jīng)過資格培訓(xùn)，并考核合格。

水政監(jiān)察人員上崗前的資格培訓(xùn)和考核工作由流域機(jī)構(gòu)或者省、自治區(qū)、直轄市水行政主管部門統(tǒng)一負(fù)責(zé)。

第十四條 水政監(jiān)察人員由同級水行政執(zhí)法機(jī)關(guān)任免。地方水政監(jiān)察隊(duì)伍主要負(fù)責(zé)人的任免需征得上一級水行政執(zhí)法機(jī)關(guān)法制工作機(jī)構(gòu)的審核同意。

第十五條 水政監(jiān)察人員實(shí)行任期制，任期為3年。

水政監(jiān)察人員任期屆滿，經(jīng)考核合格可以繼續(xù)連任?？己瞬缓细窕蛞蚬收{(diào)離工作，任期自動中止，由任免機(jī)關(guān)免除任命，收回執(zhí)法證件和標(biāo)志。

第十六條 水政監(jiān)察人員在執(zhí)行公務(wù)時，可依法行使下列職權(quán)：

(一)進(jìn)行現(xiàn)場檢查、勘測和取證等。

(二)要求被調(diào)查的公民、法人或其他組織提供有關(guān)情況和材料。

(三)詢問當(dāng)事人和有關(guān)證人，作出筆錄、錄音或錄像等。

(四)責(zé)令有違反水法規(guī)行為的單位或個人停止違反水法規(guī)的行為。必要時，可采取防止造成損害的緊急處理措施。

(五)對違反水法規(guī)的行為依法實(shí)施行政處罰或者采取其他行政措施。

第十七條 水政監(jiān)察人員執(zhí)行公務(wù)時，應(yīng)按規(guī)定著水政監(jiān)察制服，持“中華人民共和國水政監(jiān)察證”或“中國水土保持監(jiān)督檢查證”，佩戴“中國水政”或“中國水保監(jiān)督”胸章和“中華人民共和國水政監(jiān)察”或“中國水保監(jiān)督”臂章。

水政監(jiān)察的證件、胸章和臂章由水利部負(fù)責(zé)監(jiān)制。水政監(jiān)察制服式樣由水利部規(guī)定。

第十八條 水政監(jiān)察人員每年應(yīng)當(dāng)接受法律知識培訓(xùn)。

水行政執(zhí)法機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)制定長期培訓(xùn)規(guī)劃和年度培訓(xùn)計(jì)劃，不斷提高水政監(jiān)察人員的執(zhí)法水平。

第四章 水政監(jiān)察制度

第十九條 水政監(jiān)察隊(duì)伍實(shí)行執(zhí)法責(zé)任制和評議考核制。

第二十條 水政監(jiān)察隊(duì)伍應(yīng)當(dāng)建立和完善執(zhí)法責(zé)任分解制度、水政監(jiān)察巡查制度、錯案責(zé)任追究制度、執(zhí)法統(tǒng)計(jì)制度、執(zhí)法責(zé)任追究制度以及水行政執(zhí)法案件的登記、立案、審批、審核及目標(biāo)管理等水政監(jiān)察工作制度。

第二十一條 每年年底水行政執(zhí)法機(jī)關(guān)的法制工作機(jī)構(gòu)和上一級水政監(jiān)察隊(duì)伍負(fù)責(zé)對水政監(jiān)察隊(duì)伍執(zhí)法責(zé)任制的執(zhí)行情況進(jìn)行考核。

水行政執(zhí)法機(jī)關(guān)對在水政監(jiān)察工作中體出顯著成績的水政監(jiān)察隊(duì)伍和水政監(jiān)察人員，應(yīng)當(dāng)給予表彰或獎勵。

第二十二條 水行政執(zhí)法機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)為水政監(jiān)察隊(duì)伍配備必要的交通、通訊、勘察、音像等專用執(zhí)法裝備，改善辦公條件，給予水政監(jiān)察人員與執(zhí)法任務(wù)相適應(yīng)的執(zhí)法津貼，投人身傷害保險(xiǎn)等。

水政監(jiān)察工作的裝備標(biāo)準(zhǔn)由水利部另行規(guī)定。

第二十三條 各級水行政執(zhí)法機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)保證水政監(jiān)察經(jīng)費(fèi)。水政監(jiān)察經(jīng)費(fèi)從水利事業(yè)費(fèi)中核撥，不足部分在依法征收的行政事業(yè)性規(guī)費(fèi)中列支，并應(yīng)嚴(yán)格貫徹執(zhí)行中央關(guān)于“收支兩條線”的規(guī)定。

第二十四條 水政監(jiān)察人員應(yīng)當(dāng)忠于職守、遵紀(jì)守法，不得徇私舞弊。對有違法、違紀(jì)、失職、瀆職行為的水政監(jiān)察人員，由水行政執(zhí)法機(jī)關(guān)視其情節(jié)輕重，給予批評教育成行政處分；構(gòu)成犯罪的，由有關(guān)部門依法追究刑事責(zé)任。

第五章 附則

第二十五條 本章程由水利部負(fù)責(zé)解釋。

第二十六條 本章程自發(fā)布之日起施行。1990年8月15日發(fā)布的水利部令第1號《水政監(jiān)察組織暨工作章程(試行)》同時廢止。