鐵嶺市2001年政府采購(gòu)目錄簡(jiǎn)介

（2001年3月1日）

貨物類

單位價(jià)值在0．2萬(wàn)元（含0．2萬(wàn)元）以上或者單位價(jià)值低于0．2萬(wàn)元，但需批量購(gòu)置，當(dāng)年累計(jì)價(jià)值在1萬(wàn)元以上的。

實(shí)行政府采購(gòu)：交通工具公務(wù)用車輛（轎車、大客車、中型客車、旅行面包車、吉普車、摩托車等）；專用汽車（工程汽車、工具汽車、消防車、警車、救護(hù)車、通訊和廣播用車、皮卡、灑水車、道路清掃車、垃圾車、其他專用汽車等）。

通用設(shè)備：電梯、自動(dòng)扶梯和自動(dòng)人行道；鍋爐及鍋爐安裝（指安裝費(fèi)用低于總費(fèi)用50%的）；空調(diào)設(shè)備（包括中央空調(diào)、熱風(fēng)幕）；電子計(jì)算機(jī)（包括主機(jī)、打印機(jī)及其外圍設(shè)備）和相關(guān)設(shè)備（包括計(jì)算機(jī)服務(wù)器、磁盤列陣、光盤機(jī)、刻錄機(jī)、繪圖儀、掃描儀、UPS電源）；網(wǎng)絡(luò)設(shè)備及網(wǎng)絡(luò)工程（指安裝調(diào)試費(fèi)用低于總費(fèi)用50%的）；文化辦公設(shè)備（包括照相機(jī)及器材、復(fù)印機(jī)、速印機(jī)、制版印刷一體機(jī)）；視頻產(chǎn)品（包括電視機(jī)、攝像機(jī)、錄相機(jī)、影碟機(jī)、監(jiān)視器、音響設(shè)備）；家具用具（包括辦公家具、教學(xué)家具、餐廳家具、賓館、招待所家具等）；食堂炊具和衛(wèi)生潔具。

專用設(shè)備：通訊設(shè)備（包括通用無(wú)線電通信設(shè)備、移動(dòng)通信設(shè)備、電話通信設(shè)備、電報(bào)通信設(shè)備、傳真機(jī)、數(shù)據(jù)通信設(shè)備）；醫(yī)療衛(wèi)生設(shè)備；廣播電視設(shè)備；科研儀器儀表；文藝體育設(shè)備；教學(xué)設(shè)備；農(nóng)用機(jī)械設(shè)備。

其他物品：取暖用煤、用油、辦公消耗用品（包括紙張、軟盤、可寫光盤、墨盒等）。

工程類

總投資額在5萬(wàn)元（含5萬(wàn)元）以上或工程建筑面積在100平方米以上的，實(shí)行政府采購(gòu)：建筑工程（市政建筑工程、水利工程、防洪工程、交通運(yùn)輸工程等）；房屋及構(gòu)筑物的改建、擴(kuò)建、修繕、裝飾、裝修工程；建筑、裝飾材料；環(huán)保工程、綠化工程；設(shè)備安裝（指安裝費(fèi)用等高于總費(fèi)用50%的）及維修工程。

服務(wù)類

經(jīng)費(fèi)預(yù)算在0．5萬(wàn)元（含0．5萬(wàn)元）以上的印刷、出版、信息技術(shù)等服務(wù)項(xiàng)目；公務(wù)用機(jī)動(dòng)車輛保險(xiǎn)；公務(wù)用機(jī)動(dòng)車輛維修；公務(wù)用機(jī)動(dòng)車輛加油；市黨政群機(jī)關(guān)召開(kāi)的一、二類會(huì)議。

封面

鐵嶺市土地志

版權(quán)頁(yè)

《鐵嶺市土地志》編纂委員會(huì)

《鐵嶺市土地志》編纂人員

圖片

鐵嶺市政區(qū)圖

1984年5月中共中央總書記胡耀邦、中央軍委副主席楊尚昆到鐵嶺地區(qū)視察，參觀周恩來(lái)少年讀書舊址——銀岡書院

1962年6月國(guó)務(wù)院總理周恩來(lái)在鐵嶺縣平頂堡公社地運(yùn)所大隊(duì)田間視察

1996年9月溫家寶同志在鐵嶺調(diào)研

1987年6月任遼寧省省長(zhǎng)的李長(zhǎng)春同志在鐵嶺農(nóng)村調(diào)研

1991年4月鐵嶺市土地管理局局長(zhǎng)張富田同志檢查土地利用現(xiàn)狀調(diào)查工作

1999年10月鐵嶺市土地管理局局長(zhǎng)范有才同志(左二)陪同省局局長(zhǎng)廖維滿同志(右二)在開(kāi)原與喜獲豐收后的農(nóng)民交談

2001年4月市委書記王專(左二)、市委秘書長(zhǎng)韓鳳玲(左四)、副市長(zhǎng)王恩卿(左一)、國(guó)土資源局局長(zhǎng)劉美生(左三)出席鐵嶺市第一次國(guó)有土地拍賣會(huì)

市國(guó)土資源局領(lǐng)導(dǎo)班子成員審核市級(jí)土地利用總體規(guī)劃(從左至右常繼民、吳煥臣、裴耀琛、劉美生、高連平、阮瀛洲同志)

市國(guó)土資源局局長(zhǎng)趙坤明同志做工作報(bào)告

1999年市土地管理局舉辦鐵嶺市實(shí)施新《土地管理法》知識(shí)競(jìng)賽

1990年10月市土地管理局舉辦黑土魂書法、美術(shù)、攝影展覽

鐵嶺縣腰堡鎮(zhèn)蔬菜生產(chǎn)基地

鐵嶺縣王河流域土地開(kāi)發(fā)整理項(xiàng)目施工現(xiàn)場(chǎng)

沈哈高速公路鐵嶺段

鐵嶺電廠

鐵嶺縣蔡牛鄉(xiāng)王千石材場(chǎng)

鐵法煤業(yè)集團(tuán)曉明礦

銀岡書院

清河旅游度假區(qū)臥佛

龍首山山門

開(kāi)原崇壽寺塔

七鼎龍?zhí)端?

鐵嶺市市區(qū)

序一

序二

凡例

目錄

概述

大事記

第一篇土地資源

第一章 地理疆域

第一節(jié) 地理位置

第二節(jié) 建置沿革

第三節(jié) 行政區(qū)劃

第二章 自然概貌

第一節(jié) 地勢(shì)

第二節(jié) 氣候

第三節(jié) 水文

第四節(jié) 土壤

第五節(jié) 植被

第六節(jié) 礦藏

第三章 土地現(xiàn)狀

第一節(jié) 土地利用類型

第二節(jié) 土地利用結(jié)構(gòu)

第三節(jié) 土地利用合理性

第四節(jié) 土地資源環(huán)境

第五節(jié) 土地適宜性

第四章 地域分區(qū)

第一節(jié) 東部低山區(qū)

第二節(jié) 中部丘陵河谷區(qū)

第三節(jié) 西部波狀平原區(qū)

第四節(jié) 西北部風(fēng)沙區(qū)

第五節(jié) 城郊區(qū)

第六節(jié) 高速公路經(jīng)濟(jì)帶

第二篇土地制度

第一章 土地制度沿革

第一節(jié) 原始社會(huì)公有制

第二節(jié) 奴隸社會(huì)私有制

第三節(jié) 春秋戰(zhàn)國(guó)到隋唐封建制

第四節(jié) 遼金元封建制

第五節(jié) 明代封建制

第六節(jié) 清代封建制

第七節(jié) 民國(guó)時(shí)期土地制度

第八節(jié) 日本侵略者殖民占地

第二章 農(nóng)民個(gè)體所有制

第一節(jié) 土地改革

第二節(jié) 農(nóng)民個(gè)體所有

第三節(jié) 農(nóng)業(yè)互助組

第四節(jié) 初級(jí)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)合作社

第三章 社會(huì)主義公有制

第一節(jié) 高級(jí)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)合作社

第二節(jié) 人民公社三級(jí)所有

第三節(jié) 農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織所有

第四節(jié) 國(guó)有土地

第三篇土地開(kāi)發(fā)

第一章 農(nóng)地開(kāi)發(fā)

第一節(jié) 古代開(kāi)發(fā)

第二節(jié) 清代開(kāi)發(fā)

第三節(jié) 民初放墾

第四節(jié) 解放后開(kāi)荒復(fù)墾

第五節(jié) 改造農(nóng)地

第六節(jié) 商品糧基地建設(shè)

第二章 林牧漁業(yè)用地開(kāi)發(fā)

第一節(jié) 林地開(kāi)發(fā)

第二節(jié) 牧地開(kāi)發(fā)

第三節(jié) 園地開(kāi)發(fā)

第四節(jié) 漁業(yè)開(kāi)發(fā)

第三章 城鄉(xiāng)建設(shè)

第一節(jié) 城鄉(xiāng)居民點(diǎn)建設(shè)

第二節(jié) 礦產(chǎn)開(kāi)發(fā)

第三節(jié) 煤田開(kāi)發(fā)

第四節(jié) 交通建設(shè)

第五節(jié) 旅游開(kāi)發(fā)

第四章 土地開(kāi)發(fā)成果

第一節(jié) 經(jīng)濟(jì)實(shí)力增強(qiáng)

第二節(jié) 建設(shè)小康社會(huì)步伐加快

第四篇地籍管理

第一章 地籍調(diào)查

第一節(jié) 地籍調(diào)查沿革

第二節(jié) 解放初期土地丈量

第三節(jié) 土管會(huì)成立前后的地籍調(diào)查

第四節(jié) 土地資源調(diào)查

第五節(jié) 土地權(quán)屬調(diào)查

第六節(jié) 城鎮(zhèn)地籍調(diào)查

第二章 土地登記

第一節(jié) 清代注冊(cè)印契發(fā)照

第二節(jié) 民國(guó)查丈驗(yàn)契發(fā)照

第三節(jié) 日偽時(shí)期土地登錄

第四節(jié) 土改后確權(quán)發(fā)照

第五節(jié) <土地管理法》頒布后土地登記

第六節(jié) 土地變更登記

第三章 土地統(tǒng)計(jì)檔案

第一節(jié) 初始土地統(tǒng)計(jì)

第二節(jié) 經(jīng)常土地統(tǒng)計(jì)

第三節(jié) 地籍檔案

第五篇建設(shè)用地管理

第一章 國(guó)家建設(shè)用地管理

第一節(jié) 征地審批權(quán)限

第二節(jié) 征地程序

第三節(jié) 征地補(bǔ)償

第四節(jié) 征地包干

第五節(jié) 國(guó)有土地使用權(quán)劃撥

第六節(jié) 國(guó)有土地使用權(quán)出讓

第七節(jié) 臨時(shí)用地

第二章 鄉(xiāng)(鎮(zhèn))村建設(shè)用地管理

第一節(jié) 企事業(yè)建設(shè)用地管理

第二節(jié) 磚廠用地專項(xiàng)管理

第三節(jié) 農(nóng)民建房用地管理

第三章 外商投資企業(yè)用地管理

第一節(jié) 外商投資企業(yè)用地手續(xù)

第二節(jié) 外商投資企業(yè)用地期限

第三節(jié) 外商投資企業(yè)土地使用費(fèi)

第六篇土地法規(guī)與土地監(jiān)察

第一章 土地法律法規(guī)

第一節(jié) 土地法律法規(guī)制定

第二節(jié) 土地法律法規(guī)宣傳

第三節(jié) 土地法律法規(guī)實(shí)施

第二章 土地監(jiān)察

第一節(jié) 土地監(jiān)察機(jī)構(gòu)

第二節(jié) 監(jiān)察業(yè)務(wù)建設(shè)

第三節(jié) 土地執(zhí)法檢查

第四節(jié) 土地專項(xiàng)清理

第五節(jié) 非農(nóng)業(yè)建設(shè)用地清查

第六節(jié) 土地違法案件查處

第七節(jié) 地權(quán)糾紛處理

第八節(jié) 土地信訪

第七篇地稅地價(jià)

第一章 地稅

第一節(jié) 田 賦

第二節(jié) 農(nóng)業(yè)稅

第三節(jié) 農(nóng)業(yè)特產(chǎn)稅

第四節(jié) 耕地占用稅

第五節(jié) 契稅

第六節(jié) 土地增值稅

第七節(jié) 城鎮(zhèn)土地使用稅

第八節(jié) 房產(chǎn)稅

第二章 地價(jià)

第一節(jié) 荒地地價(jià)

第二節(jié) 耕地地價(jià)

第三節(jié) 城鎮(zhèn)地價(jià)

第四節(jié) 地價(jià)評(píng)估

第五節(jié) 城區(qū)土地定級(jí)估價(jià)

第六節(jié) 基準(zhǔn)地價(jià)標(biāo)準(zhǔn)

第七節(jié) 清產(chǎn)核資中土地估價(jià)

第三章 土地費(fèi)

第一節(jié) 土地使用費(fèi)

第二節(jié) 土地復(fù)墾費(fèi)

第三節(jié) 菜田開(kāi)發(fā)基金

第四節(jié) 土地管理費(fèi)

第五節(jié) 土地登記費(fèi)

第八篇土地勘測(cè)與規(guī)劃

第一章 土地資源調(diào)查

第一節(jié) 土地資源概查

第二節(jié) 土地利用現(xiàn)狀調(diào)查

第三節(jié) 土地變更調(diào)查

第四節(jié) 土地勘測(cè)

第二章 土地利用總體規(guī)劃

第一節(jié) 總體規(guī)劃編 制

第二節(jié) 規(guī)劃指導(dǎo)思想

第三節(jié) 總體規(guī)劃指標(biāo)

第四節(jié) 土地分區(qū)規(guī)劃

第五節(jié) 規(guī)劃實(shí)施措施

第三章 土地利用總體規(guī)劃的修訂

第一節(jié) 規(guī)劃編 制過(guò)程

第二節(jié) 規(guī)劃目的原則和重點(diǎn)

第三節(jié) 土地利用規(guī)劃目標(biāo)

第四節(jié) 土地利用結(jié)構(gòu)和布局

第五節(jié) 規(guī)劃實(shí)施措施

第四章 土地利用專項(xiàng)規(guī)劃

第一節(jié) 土地資源開(kāi)發(fā)利用規(guī)劃

第二節(jié) 基本農(nóng)田保護(hù)區(qū)規(guī)劃

第三節(jié) 基本農(nóng)田保護(hù)區(qū)規(guī)劃的修訂

第四節(jié) 土地開(kāi)發(fā)復(fù)墾與整理規(guī)劃

第五節(jié) 銀州區(qū)菜田規(guī)劃

第六節(jié) 城市建設(shè)規(guī)劃

第七節(jié) 城鎮(zhèn)建設(shè)用地規(guī)劃

第五章 土地利用計(jì)劃

第一節(jié) 土地利用計(jì)劃的編 制

第二節(jié) 土地利用計(jì)劃的實(shí)施

第九篇土地管理機(jī)構(gòu)人員

第一章 土地管理機(jī)構(gòu)

第一節(jié) 機(jī)構(gòu)沿革

第二節(jié) 機(jī)構(gòu)建置

第三節(jié) 機(jī)關(guān)中共黨組織

第二章 土地管理人員

第一節(jié) 人員構(gòu)成

第二節(jié) 領(lǐng)導(dǎo)人員

第三節(jié) 人員培訓(xùn)

第四節(jié) 廉政建設(shè)

第三章 先進(jìn)人物

第一節(jié) 先進(jìn)集體

第二節(jié) 先進(jìn)個(gè)人

第三節(jié) 科技成果獎(jiǎng)

附錄

編篡始末

《鐵嶺市土地志》編寫人員

1 政府采購(gòu)與《政府采購(gòu)法》

1.1政府采購(gòu)概述

1.1.1采購(gòu)的概念

1.1.2政府采購(gòu)的概念與特點(diǎn)

1.1.3政府采購(gòu)制度

1.1.4政府采購(gòu)法

1.1.5政府采購(gòu)管理的目標(biāo)與原則

1.2我國(guó)的政府采購(gòu)制度建設(shè)

1.2.1我國(guó)政府采購(gòu)制度改革基本情況

1.2.2我國(guó)政府采購(gòu)制度建設(shè)的內(nèi)容及要求

1.3《政府采購(gòu)法》精要

1.3.1總則

1.3.2政府采購(gòu)當(dāng)事人

1.3.3政府采購(gòu)方式

1.3.4政府采購(gòu)程序

1.3.5政府采購(gòu)合同

1.3.6質(zhì)疑與投訴

1.3.7監(jiān)督檢查

1.3.8法律責(zé)任

1.4集中采購(gòu)操作流程簡(jiǎn)介

1.4.1采購(gòu)人工作流程

1.4.2集中采購(gòu)機(jī)構(gòu)操作流程

2 政府采購(gòu)合同

2.1合同法律關(guān)系

2.1.1合同法律關(guān)系的構(gòu)成

2.1.2合同法律關(guān)系的產(chǎn)生、變更與消滅

2.1.3代理關(guān)系

2.2合同擔(dān)保

2.2.1擔(dān)保的概念

2.2.2擔(dān)保方式

2.2.3保證的應(yīng)用

2.3《合同法》概述

2.3.1合同的概念

2.3.2《合同法》的基本原則

2.4合同的訂立

2.4.1合同的形式和內(nèi)容

2.4.2要約與承諾

2.4.3格式條款

2.4.4締約過(guò)失責(zé)任

2.5合同的效力

2.5.1合同的生效

2.5.2無(wú)效合同

2.5.3可變更或可撤銷的合同

2.5.4當(dāng)事人名稱或者法定代表人變更不對(duì)合同效力產(chǎn)生影響

2.5.5當(dāng)事人合并或分立后對(duì)合同效力的影響

2.6合同的履行、變更和轉(zhuǎn)讓

2.6.1合同的履行

2.6.2合同的變更

2.6.3合同履行中的債權(quán)轉(zhuǎn)讓和債務(wù)轉(zhuǎn)移

2.6.4合同的轉(zhuǎn)讓

2.7合同的終止

2.7.1合同終止概述

2.7.2債務(wù)已按照約定履行

2.7.3合同解除

2.7.4債務(wù)相互抵消

2.8違約責(zé)任

2.8.1違約責(zé)任的概念

……

政府采購(gòu)目錄是關(guān)于政府采購(gòu)對(duì)象的具體分類的詳細(xì)品目，它是政府采購(gòu)范圍的具體化，是編制政府采購(gòu)預(yù)算和政府采購(gòu)計(jì)劃的基礎(chǔ)和依據(jù)。政府采購(gòu)對(duì)象由貨物、工程和服務(wù)采購(gòu)三部分組成，政府采購(gòu)目錄也是按貨物、工程和服務(wù)三部分來(lái)具體界定的，它涵蓋了各級(jí)國(guó)家機(jī)關(guān)、實(shí)行預(yù)算管理的事業(yè)單位和社會(huì)團(tuán)體(以下簡(jiǎn)稱行政事業(yè)單位，下同)開(kāi)展日常政務(wù)活動(dòng)或?yàn)楣娞峁┓?wù)所需的各種商品、工程和服務(wù)項(xiàng)目。

(1)貨物采購(gòu)目錄內(nèi)容。貨物政府采購(gòu)項(xiàng)目按品目分類分為土地、建筑物、一般設(shè)備、辦公消耗用品、建筑裝飾材料、物資、專用材料、專用設(shè)備、交通工具和其他貨物等10類。其中：建筑物包括辦公用房、宿舍用房和其他建筑物；一般設(shè)備包括電視機(jī)、電冰箱、吸塵器、攝影器材、攝像器材、空氣調(diào)節(jié)設(shè)備、其他電器設(shè)備、計(jì)算機(jī)、打印機(jī)、電話機(jī)、傳真機(jī)、復(fù)印機(jī)、碎紙機(jī)、投影儀、掃描儀、其他辦公自動(dòng)化設(shè)備、辦公家具、宿舍家具和其他家具；辦公消耗用品包括紙張、信封、檔案夾、軟盤、可寫光盤、硒鼓、墨盒、墨粉、色帶和其他消耗用品；建筑裝飾材料包括水泥、木材、板材、金屬材料、瓷磚、清潔用具、玻璃、油漆和其他建筑裝飾材料；物資包括救災(zāi)物資、防汛物資、抗旱物資、農(nóng)用物資、儲(chǔ)備物資(指糧食、糖、棉花等)、燃料和其他物資；專用材料包括藥品及醫(yī)療耗材、獸醫(yī)用品、圖書資料、實(shí)驗(yàn)室用品及小型設(shè)備、膠片膠卷、錄音錄像帶、工具、儀器、藝術(shù)部門用材料及用品、軍裝、制服、勞保用品和其他專用材料；專用設(shè)備包括移動(dòng)通訊設(shè)備、電話及通信設(shè)備、其他通訊設(shè)備、印刷設(shè)備、照排設(shè)備、網(wǎng)絡(luò)服務(wù)器、網(wǎng)絡(luò)路由器、網(wǎng)絡(luò)交換機(jī)、網(wǎng)絡(luò)調(diào)制解調(diào)器、其他網(wǎng)絡(luò)設(shè)備、發(fā)電設(shè)備、醫(yī)療設(shè)備、醫(yī)療器械、計(jì)劃生育設(shè)備、交通管理臨近設(shè)備、港口設(shè)備、農(nóng)用機(jī)械設(shè)備、工程機(jī)械、消防設(shè)備、道路清掃設(shè)備、警用設(shè)備及用品、保安設(shè)備、軍用設(shè)備及用品、檔案設(shè)備、保密設(shè)備、教學(xué)設(shè)備、實(shí)驗(yàn)室設(shè)備、廣播電視及影像設(shè)備、燈光及音響設(shè)備、文藝設(shè)備、體育設(shè)備、地震設(shè)備、殯儀火化設(shè)備、電梯及起重機(jī)、炊事設(shè)備、鍋爐、其他專用設(shè)備；交通工具包括普通轎車、高級(jí)轎車、越野汽車(吉普車)、卡車、旅行面包車、公共汽車、微型客車、其他載客汽車、工程汽車、工具汽車、消防車、警車、救護(hù)車、通汛及廣播用車、皮卡、酒水車、道路清掃車、其他專用汽車、摩托車、電車、飛機(jī)和其他交通工具。

(2)工程采購(gòu)目錄內(nèi)容。工程政府采購(gòu)按品目分類分為建筑物、市政建設(shè)工程、環(huán)保及綠化工程、水利及防洪工程、交通運(yùn)輸工程、油氣工程、電力工程、電信工程、修繕及裝飾工程、系統(tǒng)集成及網(wǎng)絡(luò)工程和其他各類工程。其中：建筑物包括公用房建設(shè)、住房建設(shè)、其他用房建設(shè)、文教衛(wèi)生音樂(lè)體育等公益設(shè)施建設(shè)、紀(jì)念性建筑設(shè)施建設(shè)和其他建筑設(shè)施建設(shè)；市政建設(shè)工程包括市政道路建沒(méi)、市政公用設(shè)施建設(shè)、自來(lái)水輸水工程和集中供暖供熱供氣工程：環(huán)保及綠化工程包括污水處理、市政垃圾處理、園林綠化工程、荒山綠化、天然林保護(hù)和防沙工程；水利及防洪工程包括河道疏浚工程、大壩水庫(kù)閘門泄洪工程、農(nóng)田水利工程和江河湖泊治理工程；交通運(yùn)輸工程包括機(jī)場(chǎng)及航空工程、港口工程、鐵路工程、公路、橋梁和涵洞建設(shè)等工程。

(3)服務(wù)采購(gòu)目錄內(nèi)容。服務(wù)政府采購(gòu)項(xiàng)目按品目分類分為印刷出版、專業(yè)咨詢及工程監(jiān)理以及工程設(shè)計(jì)、信息技術(shù)及信息管理軟件的開(kāi)發(fā)設(shè)計(jì)、維修、保險(xiǎn)、租賃、交通工具的維護(hù)保障、會(huì)議、培訓(xùn)、物業(yè)管理和其他服務(wù)等11類。其中：維修包括一般設(shè)備、專用設(shè)備、建筑物的維修和其他維修；租賃包括辦公用房、宿舍用房、倉(cāng)庫(kù)、設(shè)備及機(jī)構(gòu)的租賃和其他租賃；交通工具的維護(hù)保障包括車輛保險(xiǎn)、車輛加油和車輛維修；會(huì)議包括大型會(huì)議和一般會(huì)議；培訓(xùn)包括國(guó)內(nèi)培訓(xùn)和國(guó)外培訓(xùn)。