通遼市城市房屋拆遷管理的補充意見意見內(nèi)容

一、住宅房屋拆遷補償實行貨幣補償或產(chǎn)權(quán)調(diào)換（回遷）的方式。按照城市規(guī)劃要求不能實行原地回遷且拆遷人不具備產(chǎn)權(quán)調(diào)換條件的，一律實行貨幣補償。

二、拆遷住宅房屋選擇貨幣補償?shù)?，平房按房屋產(chǎn)權(quán)證標明的建筑面積乘以1.2的系數(shù)再乘以被拆遷房屋同等地段新建商品住宅樓的平均售價確定拆遷補償價格；樓房按房屋產(chǎn)權(quán)證標明的建筑面積（包括公攤面積）乘以同等地段新建商品住宅樓與所拆樓房對應(yīng)層數(shù)的平均售價進行補償。

通遼市人民政府對新建商品住宅樓房的平均售價和樓層平均售價，根據(jù)不同區(qū)位每季度公布一次，同時公布經(jīng)濟適用房樓層價格和不同區(qū)位的房地產(chǎn)二級市場房屋交易價格。拆遷地段周圍無新建商品住宅樓房的，在房地產(chǎn)二級市場房屋交易價格基礎(chǔ)上增加15%，作為住宅房屋拆遷補償價格； 拆遷補償時，以《房屋拆遷許可證》頒發(fā)之日前最新公布的價格補償。

主、附房合并計算后的最低補償金額，不得低于按照被拆遷房屋同等地段新建商品房平均售價購買建筑面積50平方米住宅的金額。

其它附屬物的拆遷按附件1的標準給予補償。

三、拆遷住宅房屋選擇原地回遷的，平房按房屋產(chǎn)權(quán)證標明的建筑面積，按1平方米還1.25平方米給予回遷，不找差價；樓房按房屋產(chǎn)權(quán)證標明的建筑面積（包括公攤面積）拆1平方米還1平方米，不找差價。多層樓房回遷高層樓房的，按房屋產(chǎn)權(quán)證標明的建筑面積（包括公攤面積）按拆1平方米還1.1平方米給予回遷，不找差價?；剡w樓層限制在七層以下（含七層）。

拆遷住宅房屋回遷，且被拆遷人在本地區(qū)無其它住房的，按上述計算不足50平方米的，補足50平方米，不找差價。

超出面積10平方米以內(nèi)，按經(jīng)濟適用房價格結(jié)算（回遷樓層價格應(yīng)對應(yīng)經(jīng)濟適用房樓層價格），超出面積10平方米以外的面積，按市場銷售價結(jié)算。

如果被拆遷人夫妻雙方及未成年子女在本城市（鎮(zhèn)）擁有兩套或多套住宅且建筑面積合計超過50平方米的，或被拆遷人已經(jīng)享受廉租住房保障政策的，均不再進行房屋拆遷住房保障，只按照“拆一還一”規(guī)定進行拆遷補償安置。

享受保障性補償?shù)谋徊疬w戶原住房裝修部分及附屬房屋、構(gòu)筑物不進行補償。享受保障性補償?shù)谋徊疬w人，因得到了超面積補償，對原住房裝修部分及附屬房屋、構(gòu)筑物不再進行補償。若被拆遷人認為這樣補償不到位，也可不享受保障性補償，按評估價補償。

四、拆遷住宅房屋必須具有獨立門、窗，獨立食宿。同一住宅房屋分為兩個或多個產(chǎn)權(quán)證的，或同一住宅房屋是一個產(chǎn)權(quán)人，而有兩個以上產(chǎn)權(quán)證的，且只具備一戶食宿條件的，按一證計算。

五、將住宅房屋用于經(jīng)營的，對其實際用于經(jīng)營的建筑面積，根據(jù)其提供的連續(xù)年審合格的工商營業(yè)執(zhí)照、完稅憑證確定經(jīng)營年限，并按照附件2的規(guī)定給予補償。

六、非住宅房屋(有產(chǎn)權(quán)證)的拆遷補償，按房地產(chǎn)市場評估確定的被拆遷房屋補償金額進行補償、安置。

拆遷營業(yè)性用房選擇回遷的（房屋產(chǎn)權(quán)證標明用途為營業(yè)的），拆遷原面積內(nèi)（指房屋產(chǎn)權(quán)證標明的建筑面積）按所拆房屋的市場評估價與新建樓房的成本價互找差價結(jié)算，超出原面積部分按市場銷售價計算。

新建樓房的成本價由建筑工程造價部門確定。

拆遷非住宅房屋造成停產(chǎn)、停業(yè)的，對已領(lǐng)取營業(yè)執(zhí)照進行稅務(wù)登記并有納稅記錄且正常從事生產(chǎn)、經(jīng)營等活動的被拆遷人或房屋承租人，可按下列標準給予停產(chǎn)、停業(yè)補償：

（一）從事商業(yè)、服務(wù)業(yè)等經(jīng)營性活動的，按照不超過有證房屋評估金額的3%補助；

（二）從事生產(chǎn)、加工等經(jīng)營性活動的，按照有證房屋評估金額的1.5%補助；

（三）從事辦公、倉儲等其它經(jīng)營性活動的，按照有證房屋評估金額的0.5%補助。

實行貨幣補償?shù)陌瓷鲜鰳藴拾l(fā)給一次性補助；實行產(chǎn)權(quán)調(diào)換的每個月按照有證房屋評估金額的0.5%發(fā)給停業(yè)補助。

拆遷生產(chǎn)用房，對其設(shè)備的拆除、安裝和搬運費用，拆遷人應(yīng)當給予不超過貨幣補償金額1.5%的補償；對其它非住宅房屋的設(shè)施搬運費用，給予不超過貨幣補償金額1%的補償。

七、城市規(guī)劃區(qū)內(nèi)城中村改造項目的被拆遷人宅基地土地使用證范圍內(nèi)的房屋，由于歷史原因未辦理房屋所有權(quán)登記的，拆遷時由市房屋拆遷管理部門牽頭，會同規(guī)劃、國土資源、房產(chǎn)等相關(guān)部門對其居住的房屋，依據(jù)相關(guān)政策規(guī)定進行認定。

認定為有證住宅房屋的建筑面積最高不得超過其合法宅基地使用面積的60%。一層以上的房屋不予認證。

土地使用面積以其初始登記面積為準，認定的房屋檐高須達到2.2米以上、跨度4米以上，且承重墻體獨立，門窗齊全無損，室內(nèi)裝修設(shè)施完善。

八、住宅房屋搬遷補助費每平方米（指被拆遷房屋產(chǎn)權(quán)證標明的建筑面積）不得低于10元，每戶不得低于800元；臨時安置補助費每月每平方米（指被拆遷房屋產(chǎn)權(quán)證標明的建筑面積）8元，每戶每月不得低于500元。甲、乙雙方在簽訂回遷協(xié)議時，甲方要一次性預(yù)付乙方6個月的臨時安置補助費。

原地產(chǎn)權(quán)調(diào)換回遷多層的，設(shè)28個月過渡期；回遷高層的，設(shè)36個月過渡期。

九、拆遷人對簽訂拆遷補償安置協(xié)議，提前完成搬遷并交付被拆遷房屋的，可按項目拆遷實施方案給予被拆遷戶不同檔次的獎勵。

十、拆遷補償協(xié)商階段，以拆遷雙方協(xié)議為主，實行補償安置。若發(fā)生爭議，按國家、自治區(qū)和通遼市的拆遷政策進行裁決。拆遷管理部門進行行政裁決后，仍拒絕搬遷，提出無理要求，索要高價的，依照相關(guān)法定程序必須實施強制搬遷。由房屋拆遷管理部門依法申請人民法院強制拆遷或由市、旗縣人民政府責成有關(guān)部門強制拆遷。

十一、新建回遷房不準建毛坯房，按政府制定的廉租房建設(shè)普通裝修標準執(zhí)行（室內(nèi)裝修標準按附件3標準執(zhí)行），以滿足居民進駐使用的基本需求。

各級政府要回購部分平房或從保障性住房中安排部分房源，作為回遷安置用房。

十二、嚴禁在無規(guī)劃許可批準的情況下私搭亂建。自拆遷公告發(fā)布之日起，任何單位和個人禁止在拆遷范圍內(nèi)進行下列活動：（一）新建、擴建、改建房屋及附屬物；（二）改變房屋和土地用途；（三）進行房屋買賣、交換、分割、租賃、抵押、調(diào)配等活動。違反上述規(guī)定的，拆遷時變更部分不予補償。

十三、為了確保被拆遷人能得到妥善安置，避免發(fā)生違規(guī)、違約行為，開發(fā)單位在申領(lǐng)《房屋拆遷許可證》時，要將拆遷總預(yù)算70%的拆遷補償資金打入拆遷管理部門指定賬戶，作為拆遷保證資金，根據(jù)拆遷進度隨時回撥。最后根據(jù)回遷戶數(shù)量留足回遷戶樓房建設(shè)資金，并留取5%拆遷保證金。被拆遷人全部安置完畢后，全額返回。

十四、開發(fā)單位在辦理拆遷許可證的同時，必須辦理拆除手續(xù)，嚴格禁止無資質(zhì)拆除。對不到房屋拆遷管理部門辦理拆除手續(xù)或自行委托無資質(zhì)拆除單位拆除的，根據(jù)國務(wù)院《建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理條例》（國務(wù)院令第393號）的規(guī)定，處以20—50萬元的罰款。

拆遷人、拆遷單位以及拆除施工單位應(yīng)加強拆遷現(xiàn)場房屋安全情況檢查。

拆遷人、拆遷單位以及拆除施工單位對尚未完全搬遷騰空的樓房和連山連脊房屋不得進行拆除施工。對可能造成毗鄰尚未搬遷房屋安全隱患或影響其正常使用的，在制定并落實好毗鄰房屋防護措施前，不得進行拆除施工。

拆除房屋及其附屬物應(yīng)當遵守《建筑拆除工程安全技術(shù)規(guī)范》。

本意見自頒布之日起實行，原《通遼市人民政府關(guān)于〈通遼市城市房屋拆遷管理暫行辦法〉的補充意見》（通政字[2006]121號）同時廢止?！锻ㄟ|市城市房屋拆遷管理暫行辦法》中的條款與本《意見》相悖的，以本《意見》為準，同時，廢止《通遼市城市房屋拆遷管理暫行辦法》中的附件部分。自本《意見》下發(fā)后核發(fā)《房屋拆遷許可證》的拆遷項目，應(yīng)當嚴格按照本《意見》規(guī)定執(zhí)行。 2100433B

為了保證我市房屋拆遷工作的正常進行，根據(jù)國務(wù)院《城市房屋拆遷管理條例》（以下簡稱條例），對《太原市城市建設(shè)管理辦法（試行）》第三章建設(shè)拆遷管理作如下補充規(guī)定。

1991年國務(wù)院以第78號令發(fā)布了《城市房屋拆遷管理條例》（以下簡稱《條例》）后，結(jié)合我省實際，下發(fā)了《云南省城市房屋拆遷管理實施細則》（云政發(fā)〔1992〕106號文），（以下簡稱《細則》）?！稐l例》和《細則》對拆遷管理、拆遷補償、拆遷安置均作了具體的規(guī)定。最近又下發(fā)了《云南省城市住宅建設(shè)標準》（云政發(fā)〔1997〕104號），（以下簡稱《住宅標準》），對住宅類別面積等標準作了調(diào)整，為了保持政策的連續(xù)性，加強具體實施中的可操作性。

1991年國務(wù)院以第78號令發(fā)布了《城市房屋拆遷管理條例》（以下簡稱《條例》）后，結(jié)合我省實際，下發(fā)了《云南省城市房屋拆遷管理實施細則》（云政發(fā)〔1992〕106號文），（以下簡稱《細則》）?！稐l例》和《細則》對拆遷管理、拆遷補償、拆遷安置均作了具體的規(guī)定。最近又下發(fā)了《云南省城市住宅建設(shè)標準》（云政發(fā)〔1997〕104號），（以下簡稱《住宅標準》），對住宅類別面積等標準作了調(diào)整，為了保持政策的連續(xù)性，加強具體實施中的可操作性，現(xiàn)就《細則》有關(guān)條款作如下補充規(guī)定：

一、《條例》、《細則》是我省城市房屋拆遷管理的基本法規(guī)、規(guī)章，各級政府、各有關(guān)部門應(yīng)嚴格遵照執(zhí)行。凡與《條例》、《細則》以及補充規(guī)定相抵觸的，均以《條例》、《細則》及本補充規(guī)定為準。

二、由市、縣人民政府或有關(guān)部門負責組織統(tǒng)一拆遷的，拆遷委托人、拆遷人必須是具有行政法人或企業(yè)法人資格的單位。在拆遷中負有相應(yīng)的經(jīng)濟、民事法律責任。

三、對《細則》第三十一條以產(chǎn)權(quán)調(diào)換形式償還住宅房屋的結(jié)算辦法作如下調(diào)整：

（一）用新房（新建成套住宅）償還私人住房和單位自管住房的，異地償還與原建筑面積相等部分，不再結(jié)算結(jié)構(gòu)價差。償還住房應(yīng)根據(jù)原住房面積大小參照《住宅標準》依次確定償還類別，達不到一類住宅面積上限的償還一類住宅；超過一類住宅面積達不到二類住宅面積上限的償還二類住宅；超過二類住宅面積達不到三類住宅面積上限的償還三類住宅；超過三類住宅面積的償還四類住宅或在三類住宅以下套內(nèi)分套償還。拆除住宅房屋異地安置的，不論安置新舊住房面積或套數(shù)的多少，每戶超出原建筑面積和增加安置面積之和部分，在15平方米以內(nèi)的按新房土建造價60%至70%的比例結(jié)算差價，超出15平方米以外的部分按市場價進行結(jié)算。被拆遷人未作申請，拆遷人單方提高安置類別的，其超出部分均按新房土建造價的70%結(jié)算差價。

（二）用新房償還房管部門直管住房不結(jié)算結(jié)構(gòu)、面積差價。不論住房面積的大小，實行拆一戶還一套55平方米的安置辦法。超過原建筑面積部分，由安置戶按建筑面積每平方米向拆遷人交納200元至300元的改善住房補償金。補償金用于沖抵拆遷成本。安置戶所交納的改善住房補償金在直管公房向住戶出售時，作為沖抵房價款。

（三）依據(jù)安置房屋的地點、建設(shè)標準、工程質(zhì)量所確定的新房土建造價的組成及結(jié)算差價比例、直管公房改善住房補償金的確定均由拆遷人向省建設(shè)行政主管部門申報批準后執(zhí)行。

（四）以產(chǎn)權(quán)調(diào)換形式原地償還的住宅房屋和其它房屋的拆遷補償安置依照《細則》執(zhí)行。

四、為切實保障被拆遷人利益，實行選點安置定戶型的管理制度。拆遷安置地點，可由拆遷人、受委托人自行選點，也可由拆遷主管部門指定安置地點。在申請辦理拆遷許可證時，拆遷人除按《細則》第十條規(guī)定報送材料外，同時還須報送安置地點、戶型面積（圖紙）和資料說明。拆遷管理部門應(yīng)對其安置地點、戶型等進行實地核查，嚴格把關(guān)，對近期內(nèi)不具備公共交通、子女就近入學(xué)入托、方便日常生活、就醫(yī)等條件的或住戶難以承受戶型面積的，不得辦理拆遷手續(xù)。

五、按照拆遷公告已實施拆遷，且拆遷合同簽訂在1997年7月2日以前，安置約定時間在1997年12月31日以前，拆遷補償安置執(zhí)行《細則》的有關(guān)規(guī)定。拆遷合同簽訂在1997年7月2日以后，或拆遷合同簽訂在1997年7月2日以前，但安置約定時間在1998年1月1日以后的按調(diào)整后的標準執(zhí)行。本規(guī)定下發(fā)以后發(fā)出的拆遷公告、簽訂的拆遷合同按本規(guī)定執(zhí)行。

六、本規(guī)定自發(fā)布之日起施行。

北京市城市房屋拆遷管理辦法第一條

為加強本市城市房屋拆遷管理，維護拆遷當事人的合法權(quán)益，保障城市建設(shè)順利進行，根據(jù)國務(wù)院《城市房屋拆遷管理條例》,結(jié)合本市實際情況,制定本辦法。

北京市城市房屋拆遷管理辦法第二條

凡在本市行政區(qū)域內(nèi)國有土地上實施房屋拆遷，并需要對被拆遷人補償、安置的，適用本辦法。

北京市城市房屋拆遷管理辦法第三條

本市城市房屋拆遷，必須符合城市規(guī)劃，適應(yīng)城鎮(zhèn)住房制度改革，促進危舊房改造，有利于改善生態(tài)環(huán)境和保護文物古跡。

本市危舊房改造采取多種形式推進，鼓勵居民結(jié)合住房制度改革實施危舊房改造。

北京市城市房屋拆遷管理辦法第四條

拆遷人應(yīng)當依照本辦法的規(guī)定，對被拆遷人給予補償。被拆遷人和被拆遷租賃房屋的承租人應(yīng)當在規(guī)定的搬遷期限內(nèi)完成搬遷。

本辦法所稱拆遷人是指依法取得房屋拆遷許可證的建設(shè)單位。

本辦法所稱被拆遷人是指被拆遷房屋的所有權(quán)人。

北京市城市房屋拆遷管理辦法第五條

市國土資源和房屋管理局(以下簡稱市國土房管局)主管本市城市房屋拆遷管理工作，負責本辦法的組織實施和監(jiān)督檢查。區(qū)、縣房屋行政主管部門(以下簡稱區(qū)、縣國土房管局)負責本行政區(qū)域內(nèi)的城市房屋拆遷管理工作。

市和區(qū)、縣人民政府有關(guān)部門應(yīng)當按照各自的職責，做好城市房屋拆遷工作。

第二章 拆遷管理

北京市城市房屋拆遷管理辦法第六條

建設(shè)單位取得房屋拆遷許可證后，方可作為拆遷人實施拆遷。

拆遷人可以自行拆遷，也可以委托拆遷。被委托的拆遷單位不得轉(zhuǎn)讓拆遷業(yè)務(wù)。

市和區(qū)、縣國土房管局不得接受拆遷委托。

北京市城市房屋拆遷管理辦法第七條

本市對城市房屋拆遷單位實行資格管理、資質(zhì)等級評審和資質(zhì)年審制度，具體辦法由市國土房管局制定并公布。

北京市城市房屋拆遷管理辦法第八條

拆遷范圍確定后,拆遷范圍內(nèi)暫停辦理下列事項：

（一）新建、改建、擴建房屋。

（二）房屋租賃。

（三）改變房屋、土地用途。

區(qū)、縣國土房管局應(yīng)當就前款所列事項書面通知有關(guān)部門暫停辦理相關(guān)手續(xù)，并在拆遷范圍內(nèi)予以公示。通知和公示應(yīng)當載明拆遷范圍、暫停事項和暫停期限。暫停期限不超過1年；建設(shè)單位需要延長暫停期限的，必須經(jīng)區(qū)、縣國土房管局批準，延長暫停期限不超過1年。

拆遷范圍由區(qū)、縣國土房管局按照規(guī)劃許可證件批準的范圍確定。

北京市城市房屋拆遷管理辦法第九條

建設(shè)單位申請核發(fā)房屋拆遷許可證時應(yīng)當提交下列文件：

（一）建設(shè)項目批準文件。

（二）建設(shè)用地規(guī)劃許可證或者建設(shè)工程規(guī)劃許可證。

（三）國有土地使用批準文件。

（四）城市房屋拆遷資格證書。

（五）辦理存款業(yè)務(wù)的金融機構(gòu)出具的拆遷補償安置資金證明文件。

（六）拆遷計劃，包括項目基本情況、拆遷范圍和方式、搬遷期限、工程開工和竣工時間等。

（七）拆遷方案，包括被拆遷房屋狀況、補償款和補助費預(yù)算等。

（八）法律、法規(guī)和規(guī)章明確規(guī)定應(yīng)當提交的其他材料。

區(qū)、縣國土房管局應(yīng)當在收到申請之日起30日內(nèi)，對申請事項進行審查，經(jīng)審查符合條件的，核發(fā)房屋拆遷許可證。其中，屬于市人民政府確定的重大市政基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)工程和跨區(qū)、縣建設(shè)工程的，區(qū)、縣國土房管局應(yīng)當報經(jīng)市國土房管局復(fù)審?fù)夂?，方可核發(fā)房屋拆遷許可證。

北京市城市房屋拆遷管理辦法第十條

區(qū)、縣國土房管局核發(fā)房屋拆遷許可證后，應(yīng)當在拆遷范圍內(nèi)發(fā)布拆遷公告。拆遷公告應(yīng)當載明拆遷許可證批準文號、拆遷人、工程名稱、拆遷范圍和搬遷期限等。

搬遷期限是指拆遷公告規(guī)定的被拆遷人或者房屋承租人與拆遷人訂立拆遷補償安置協(xié)議并搬離拆遷范圍的期限。

北京市城市房屋拆遷管理辦法第十一條

拆遷人應(yīng)當按照房屋拆遷許可證規(guī)定的拆遷范圍和拆遷期限實施拆遷。

房屋拆遷許可證規(guī)定的拆遷期限最長為1年。拆遷人在規(guī)定的拆遷期限內(nèi)未完成拆遷的，應(yīng)當在期限屆滿15日前向核發(fā)房屋拆遷許可證的區(qū)、縣國土房管局申請延期，延期不超過6個月。

北京市城市房屋拆遷管理辦法第十二條

拆遷人應(yīng)當與被拆遷人按照本辦法的規(guī)定訂立拆遷補償安置書面協(xié)議。實行貨幣補償?shù)?，協(xié)議應(yīng)當規(guī)定補償金額、付款方式、付款期限、搬遷期限和違約責任以及當事人約定的其他條款；實行產(chǎn)權(quán)調(diào)換的，雙方還應(yīng)當就房屋位置、房屋面積、差價結(jié)算、原房屋承租人安置等訂立協(xié)議。

協(xié)議的示范文本，由市國土房管局制定。

北京市城市房屋拆遷管理辦法第十三條

代管房屋的拆遷補償協(xié)議必須經(jīng)公證機關(guān)公證，并辦理證據(jù)保全。

前款所稱代管房屋是指所有權(quán)人出走棄留或者下落不明，由市或者區(qū)、縣國土房管局代為管理待發(fā)還產(chǎn)權(quán)的房屋。

北京市城市房屋拆遷管理辦法第十四條

拆遷補償安置協(xié)議訂立后，被拆遷人應(yīng)當辦理房地權(quán)屬注銷登記手續(xù)。

北京市城市房屋拆遷管理辦法第十五條

在區(qū)、縣國土房管局公告的搬遷期限內(nèi)，拆遷人與被拆遷人、房屋承租人達不成拆遷補償安置協(xié)議的，自搬遷期限屆滿之日起至拆遷許可證規(guī)定的拆遷期限屆滿之日前，經(jīng)當事人申請，由核發(fā)房屋拆遷許可證的區(qū)、縣國土房管局裁決。被拆遷人是核發(fā)房屋拆遷許可證的區(qū)、縣國土房管局的，由同級人民政府裁決。裁決應(yīng)當自收到申請之日起30日內(nèi)作出。

當事人對裁決不服的，可以依法向人民法院提起訴訟，拆遷人已向被拆遷人或者被拆遷人已向房屋承租人提供房屋的，依法不停止拆遷的執(zhí)行。

北京市城市房屋拆遷管理辦法第十六條

裁決規(guī)定的搬遷期限屆滿，被拆遷人或者房屋承租人拒絕搬遷的，由區(qū)、縣人民政府責成有關(guān)部門強制拆遷，或者由裁決機關(guān)申請人民法院強制拆遷。

北京市城市房屋拆遷管理辦法第十七條

拆遷中涉及軍事設(shè)施、教堂、寺廟、文物古跡、外國駐華使（領(lǐng)）館房屋的，依照有關(guān)法律、法規(guī)的規(guī)定辦理。

北京市城市房屋拆遷管理辦法第十八條

拆遷人實施房屋拆遷的補償安置資金應(yīng)當全部用于房屋拆遷補償安置，不得挪作他用。被拆遷住房所有權(quán)人和房屋承租人的補償款應(yīng)當用于住房安置。

市和區(qū)、縣國土房管局應(yīng)當加強對拆遷補償安置資金使用的監(jiān)督。

北京市城市房屋拆遷管理辦法第十九條

拆遷人應(yīng)當按照規(guī)定及時整理并妥善保管拆遷檔案資料，在完成拆遷后1個月內(nèi)向區(qū)、縣國土房管局移交拆遷檔案資料并辦理有關(guān)手續(xù)。

市和區(qū)、縣國土房管局應(yīng)當建立拆遷檔案制度，加強對拆遷檔案資料的管理。

北京市城市房屋拆遷管理辦法第二十條

市和區(qū)、縣國土房管局應(yīng)當明確其在拆遷行政管理中審批、核準事項的審批時限、具體條件和責任人員，建立健全責任追究制度。

第三章 拆遷補償與安置

北京市城市房屋拆遷管理辦法第二十一條

房屋拆遷可以實行貨幣補償，也可以實行產(chǎn)權(quán)調(diào)換。

拆遷租賃房屋，被拆遷人與房屋承租人解除租賃關(guān)系的，或者被拆遷人對房屋承租人進行安置的，拆遷人對被拆遷人給予補償；被拆遷人與房屋承租人對解除租賃關(guān)系達不成協(xié)議的，拆遷人應(yīng)當對被拆遷人實行房屋產(chǎn)權(quán)調(diào)換，產(chǎn)權(quán)調(diào)換的房屋由原房屋承租人承租，被拆遷人應(yīng)當與原房屋承租人重新訂立房屋租賃合同。

拆遷租賃房屋實行產(chǎn)權(quán)調(diào)換，拆遷人提供的產(chǎn)權(quán)調(diào)換房屋在規(guī)劃市區(qū)內(nèi)（在規(guī)劃市區(qū)外的房屋拆遷除外）、與原房屋價格相當并且使用面積不低于原房屋使用面積的，被拆遷人、房屋承租人應(yīng)當服從。

北京市城市房屋拆遷管理辦法第二十二條

實行貨幣補償?shù)?，補償款根據(jù)被拆遷房屋的區(qū)位、用途、建筑面積等因素，以房地產(chǎn)市場評估價確定。被拆遷房屋的房地產(chǎn)市場評估價包括房屋的重置成新價和區(qū)位補償價，具體評估規(guī)則由市國土房管局制定公布。

北京市城市房屋拆遷管理辦法第二十三條

拆遷人應(yīng)當委托有資質(zhì)的房地產(chǎn)價格評估機構(gòu)（以下簡稱評估機構(gòu)）對被拆遷房屋進行評估，并將評估報告報區(qū)、縣國土房管局備案。

被拆遷人對評估結(jié)果有異議的，應(yīng)當持其委托的評估機構(gòu)出具的評估報告向區(qū)、縣國土房管局提出申請，由區(qū)、縣國土房管局指定評估機構(gòu)復(fù)核，并按復(fù)核結(jié)果補償。評估機構(gòu)復(fù)核的費用，由過失方承擔。

市國土房管局按照國家有關(guān)評估機構(gòu)資質(zhì)管理的規(guī)定，定期公布符合規(guī)定條件的評估機構(gòu)名錄。

北京市城市房屋拆遷管理辦法第二十四條

實行產(chǎn)權(quán)調(diào)換的，拆遷人與被拆遷人應(yīng)當按照本辦法第二十二條的規(guī)定，計算被拆遷房屋的補償金額與所調(diào)換房屋的房地產(chǎn)市場評估價款，結(jié)算差價。

北京市城市房屋拆遷管理辦法第二十五條

拆遷公益事業(yè)用房的，拆遷人應(yīng)當依照有關(guān)法律、法規(guī)的規(guī)定和城市規(guī)劃的要求予以重建，或者給予貨幣補償。

北京市城市房屋拆遷管理辦法第二十六條

拆遷執(zhí)行本市規(guī)定租金標準的私有出租房屋，拆遷人對被拆遷人給予補償，房屋承租人應(yīng)當按照市人民政府關(guān)于解決城鎮(zhèn)私有標準租出租房屋問題的有關(guān)規(guī)定搬出。房屋承租人搬出確有困難的，拆遷人可以給予資助或者提供房屋臨時安置。

北京市城市房屋拆遷管理辦法第二十七條

拆遷已購公有住房，拆遷人應(yīng)當按照被拆遷房屋的房地產(chǎn)市場評估價對被拆遷人給予補償，政府對被拆遷人不再提供經(jīng)濟適用住房。被拆遷人住房超過房改政策規(guī)定的標準的，拆遷人應(yīng)當扣除超標部分的補償款中屬于應(yīng)當上繳財政或者返還原售房單位的部分，并分別上繳或者返還。

北京市城市房屋拆遷管理辦法第二十八條

拆遷市和區(qū)、縣人民政府所有、并指定有關(guān)單位管理的公有住房（以下簡稱直管公有住房）的，直管公有住房應(yīng)當按照房改政策出售給房屋承租人。房屋承租人購買現(xiàn)住公房后作為被拆遷人，由拆遷人按照本辦法第二十七條規(guī)定給予補償。

拆遷機關(guān)、企業(yè)、事業(yè)單位自管的公有住房（以下簡稱自管公有住房）的，可以按照前款規(guī)定處理。

直管公有住房的出售收入、補償款應(yīng)當納入同級人民政府的住房基金，專項用于廉租住房。

北京市城市房屋拆遷管理辦法第二十九條

拆遷出租的公有住房，被拆遷人可以通過協(xié)議收購房屋承租人依法享有的公房使用權(quán)或者異地安置房屋承租人的方式，與房屋承租人解除租賃關(guān)系，由拆遷人對被拆遷人給予補償。

被拆遷人提供的異地安置房應(yīng)當在規(guī)劃市區(qū)內(nèi)（在規(guī)劃市區(qū)外的房屋拆遷除外）、并且使用面積不低于原房屋使用面積的，雙方應(yīng)當重新訂立房屋租賃合同，并繼續(xù)執(zhí)行本市規(guī)定的租金標準。

北京市城市房屋拆遷管理辦法第三十條

私有房屋和已購公有住房的自住人、執(zhí)行本市規(guī)定租金標準的出租住房的承租人住房確有困難的，可以向拆遷人申請給予適當補助。

北京市城市房屋拆遷管理辦法第三十一條

拆遷人應(yīng)當對被拆遷人或者房屋承租人支付搬遷補助費。

拆遷住宅房屋的，搬遷補助費根據(jù)原住房建筑面積和規(guī)定的補助標準計算；拆遷人負責搬遷的，拆遷人不再支付搬遷補助費。

拆遷非住宅房屋的，搬遷補助費包括：

（一）設(shè)備搬遷、安裝費用。

（二）無法恢復(fù)使用的設(shè)備按照重置價結(jié)合成新結(jié)算的費用。

北京市城市房屋拆遷管理辦法第三十二條

被拆遷私有房屋和已購公有住房的所有權(quán)人或者租賃房屋的承租人在規(guī)定的搬遷期限屆滿前搬遷的,拆遷人可以給予提前搬家獎勵費。

北京市城市房屋拆遷管理辦法第三十三條

因拆遷非住宅房屋造成停產(chǎn)、停業(yè)經(jīng)濟損失的，拆遷人可以結(jié)合被拆遷房屋的區(qū)位和使用性質(zhì)，按照規(guī)定標準給予一次性停產(chǎn)停業(yè)綜合補助費。

北京市城市房屋拆遷管理辦法第三十四條

在本市確定的結(jié)合房改實施危舊房改造的地區(qū)（以下簡稱房改危改區(qū)），由各區(qū)人民政府確定有關(guān)單位作為拆遷人組織實施危改，以劃撥方式取得建設(shè)用地建設(shè)安置房，有關(guān)單位應(yīng)當服從統(tǒng)一規(guī)劃。安置房按照經(jīng)濟適用住房產(chǎn)權(quán)管理。房改危改區(qū)的安置和補償應(yīng)當遵守下列規(guī)定：

（一）屬于直管公有住房的，被拆遷人放棄補償。拆遷人對房屋承租人給予就地安置的，房屋承租人按照規(guī)定價格購買就地安置房；房屋承租人放棄就地安置的，拆遷人可以收購房屋承租人依法享有的公房使用權(quán)，由房屋承租人異地購買經(jīng)濟適用住房。

（二）屬于自管公有住房的，拆遷人可以對被拆遷人按照原建筑面積就地實行產(chǎn)權(quán)調(diào)換，并且按照被拆遷房屋的重置成新價與所調(diào)換房屋的建設(shè)綜合成本價結(jié)算差價，所調(diào)換的房屋由原房屋承租人繼續(xù)承租，被拆遷人與房屋承租人重新訂立租賃合同；也可以按照前項規(guī)定實施。

（三）屬于非住宅房屋的，能夠予以就地返還的，拆遷人應(yīng)當對被拆遷人按照原建筑面積就地返還，互不結(jié)算差價；不能按照原建筑面積就地返還的，拆遷人應(yīng)當對被拆遷人給予適當經(jīng)濟補償。

拆遷房改危改區(qū)內(nèi)的自住私有房屋（不含已購公有住房）的，被拆遷人可以參照直管公有住房承租人就地或者異地購買經(jīng)濟適用住房價的安置房，所購房屋按照商品房產(chǎn)權(quán)管理；也可以按照房改危改區(qū)危改前被拆遷房屋的房地產(chǎn)市場評估價獲得補償。

拆遷房改危改區(qū)內(nèi)執(zhí)行本市規(guī)定租金標準的私有出租住房的，被拆遷人可以按照被拆遷房屋的重置成新價和安置房的建設(shè)綜合成本價的差價，按照原建筑面積就地換購住房，換購后的房屋按照商品房產(chǎn)權(quán)管理，被拆遷人也可以按照房改危改區(qū)危改前被拆遷房屋的房地產(chǎn)市場評估價獲得補償；房屋承租人參照本條第一款第（一）項規(guī)定的房屋承租人的權(quán)益處理。

房改危改區(qū)安置和補償?shù)木唧w辦法按照本市有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

北京市城市房屋拆遷管理辦法第三十五條

市政基礎(chǔ)設(shè)施等公益事業(yè)建設(shè)項目的房屋拆遷，對被拆遷人可以按照被拆遷房屋的房地產(chǎn)市場評估價給予補償；也可以按照被拆遷房屋原建筑面積的經(jīng)濟適用住房價格補償，并允許其用補償款購買經(jīng)濟適用住房，其中私有住房所有權(quán)人所購經(jīng)濟適用住房按照商品房產(chǎn)權(quán)管理。

北京市城市房屋拆遷管理辦法第三十六條

拆遷產(chǎn)權(quán)不明確的房屋（包括在區(qū)、縣國土房管局公告的搬遷期限內(nèi)產(chǎn)權(quán)仍未明確的），經(jīng)公證機關(guān)辦理證據(jù)保全，由拆遷人按照本辦法規(guī)定的標準給予貨幣補償后先行拆遷。補償款由拆遷人向公證機關(guān)辦理提存公證，并將被拆遷房屋的有關(guān)證明文件交區(qū)、縣國土房管局保存。

房屋所有權(quán)人下落不明或者在拆遷公告規(guī)定的搬遷期限內(nèi)未答復(fù)的，參照前款規(guī)定執(zhí)行。

北京市城市房屋拆遷管理辦法第三十七條

拆除違章建筑、超過批準期限的臨時建筑和規(guī)劃批準建設(shè)時規(guī)定如遇規(guī)劃調(diào)整應(yīng)當拆除的臨時建筑的，不予補償；拆除未超過批準期限的臨時建筑，按照其建筑面積的重置成新價結(jié)合剩余期限給予補償。

第四章 法律責任

北京市城市房屋拆遷管理辦法第三十八條

違反本辦法和《城市房屋拆遷管理條例》，有下列行為之一的，由市或者區(qū)、縣國土房管局按照《城市房屋拆遷管理條例》的規(guī)定予以處罰：

（一）未取得房屋拆遷許可證，擅自實施拆遷的。

（二）以欺騙手段取得房屋拆遷許可證的。

（三）未按照房屋拆遷許可證確定的拆遷范圍實施拆遷的。

（四）委托不具有拆遷資格的單位實施拆遷的。

（五）擅自延長拆遷期限的。

北京市城市房屋拆遷管理辦法第三十九條

違反本辦法第六條第二款規(guī)定，被委托的拆遷單位轉(zhuǎn)讓拆遷業(yè)務(wù)的，由市或者區(qū)、縣國土房管局責令改正，沒收違法所得，并處合同約定拆遷服務(wù)費25%以上50%以下的罰款。

北京市城市房屋拆遷管理辦法第四十條

評估機構(gòu)不按照規(guī)定進行評估的，由市或者區(qū)、縣國土房管局依照國家有關(guān)規(guī)定責令停止中介服務(wù)、收回資格證書、處以1萬元以上3萬元以下罰款等行政處罰；責任人構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責任。

北京市城市房屋拆遷管理辦法第四十一條

市或者區(qū)、縣國土房管局違反本辦法有下列行為之一的，對直接負責的主管人員和其他直接責任人員依法給予行政處分；情節(jié)嚴重，構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責任：

（一）不按照規(guī)定核發(fā)房屋拆遷許可證以及其他批準文件的。

（二）核發(fā)房屋拆遷許可證以及其他批準文件后不履行監(jiān)督管理職責的。

（三）對依法應(yīng)當查處的違法行為不予查處的。

第五章 附則

北京市城市房屋拆遷管理辦法第四十二條

本辦法第三十一條、第三十二條、第三十三條規(guī)定的搬遷補助費、提前搬家獎勵費和停產(chǎn)停業(yè)綜合補助費的具體標準，由市國土房管局制定，報市人民政府批準后公布實施。

北京市城市房屋拆遷管理辦法第四十三條

歷史文化保護區(qū)房屋修繕和改建以及文物保護等項目涉及房屋拆遷，本市另有規(guī)定的，從其規(guī)定。

北京市城市房屋拆遷管理辦法第四十四條

本辦法自2001年11月1日起施行。市人民政府1998年10月15日發(fā)布的《北京市城市房屋拆遷管理辦法》同時廢止。