銅仁市城市綠化管理辦法

銅仁市人民政府辦公室關(guān)于印發(fā)銅仁市城市綠化管理辦法的通知

銅府辦發(fā)〔2020〕16號

各區(qū)、縣、自治縣人民政府，銅仁高新區(qū)、大龍開發(fā)區(qū)管委會，市政府各工作部門：

《銅仁市城市綠化管理辦法》已經(jīng)市政府研究同意，現(xiàn)印發(fā)給你們，請認(rèn)真遵照執(zhí)行。

銅仁市人民政府辦公室

2020年3月17日

一、《辦法》出臺背景

一直以來，市委、市政府高度重視城市綠化建設(shè)，我市高度重視生態(tài)環(huán)境建設(shè)，在尊重順應(yīng)自然的前提下，加快創(chuàng)建國家森林城市、創(chuàng)建國家園林城市，持續(xù)推進(jìn)“綠城”攻堅三年行動，自2017年以來，全市完成“綠城”建設(shè)面積14.5萬畝，建成城市公園(山體公園、濕地公園)20個、休閑空間108個，城市綠量隨之不斷增長，綠化品質(zhì)逐年提高，綠化事業(yè)取得了長足發(fā)展。但與其它兄弟城市相比，與人民群眾期盼相比，我市城市綠化工作還存在較多薄弱環(huán)節(jié)，主要是我市城市綠化管理體制機(jī)制不夠順暢，現(xiàn)行上位法《城市綠化條例》《貴州省城市綠化管理辦法》等位階較高，可操作性不強，難以滿足當(dāng)前城市綠化工作的實際需要，制定適宜我市實際的地方法規(guī)或政策性文件，重要性不言而喻。

一是原有綠化法規(guī)明顯滯后。2000年，原縣級銅仁市制定出臺了《銅仁市城市園林綠化管理暫行辦法》，該暫行辦法對規(guī)范我市城市園林綠化的建設(shè)管理、保護(hù)和改善生態(tài)環(huán)境發(fā)揮了積極推動作用。由于撤地設(shè)市，辦法適用范圍發(fā)生了變化，且不適應(yīng)體制的變化和城市園林綠化的發(fā)展，該文件已經(jīng)失去綠化建設(shè)管理指導(dǎo)性作用。

二是城市綠化上位法已作重大修改。2017年3月，國務(wù)院對《城市綠化條例》作了較大修改:刪除了綠化工程設(shè)計方案必須報城市綠化行政主管部門審批、城市綠化工程的施工應(yīng)當(dāng)委托持有相應(yīng)資格證書的單位承擔(dān)、綠化工程竣工后應(yīng)當(dāng)經(jīng)城市綠化行政主管部門或者該工程的主管部門驗收合格方可交付使用等條款。住建部于2017年行文取消了園林施工企業(yè)資質(zhì)。

三是城市園林綠化建設(shè)、管理工作中出現(xiàn)較多新情況、新問題。近年來，在城市綠化工作中，各級綠化部門的職權(quán)劃分不明，在城市規(guī)劃和建設(shè)上的嚴(yán)控力度不強，個別單位和個人沒有按規(guī)劃建設(shè)、擅自占用綠地、對綠線內(nèi)的用地改作它用等，都嚴(yán)重影響和制約我市園林綠化事業(yè)發(fā)展，迫切需要制定適宜銅仁綠化實際的地方性法規(guī)或政策性文件。

二、《辦法》起草過程

為做好《辦法》的起草工作，先后兩次征求了各區(qū)縣人民政府及市直相關(guān)部門意見,網(wǎng)上征求了社會公眾意見，2019年6月經(jīng)市司法局合法性審查，市政府分別于2019年8月、12月兩次召開專題會議研究討論，2020年2月，市政府第4次常務(wù)會議審議通過，我局根據(jù)會議所提意見，并參照最新修正的《貴州省城市綠化管理辦法》進(jìn)行了修改完善。

三、《辦法》起草依據(jù)

《辦法》起草過程中，主要依據(jù)《中華人民共和國城鄉(xiāng)規(guī)劃法》《城市綠化條例》《城市綠線管理辦法》《貴州省綠化條例》《貴州省城市綠化管理辦法》《城市綠地規(guī)劃標(biāo)準(zhǔn)》《公園設(shè)計規(guī)范》《城市綠線劃定技術(shù)規(guī)范》《城市道路綠化規(guī)劃與設(shè)計規(guī)范》《園林綠化工程施工及驗收規(guī)范》《城市綠地分類標(biāo)準(zhǔn)》等法律、法規(guī)和行業(yè)規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)。

四、《辦法》主要內(nèi)容

本《辦法》共四章三十九條，分總則、規(guī)劃和建設(shè)、養(yǎng)護(hù)和管理、附則等條文?！掇k法》明確了城市綠化主管部門和有關(guān)部門的職責(zé)，以及綠地建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)，對損壞城市綠化的行為作了規(guī)定，強化了城市綠化管理和監(jiān)督。

(一)明確了適用范圍、綠地的定義及分類?！掇k法》考慮和現(xiàn)行管理體制的銜接，將縣(區(qū))城市規(guī)劃區(qū)納入適用范圍?！掇k法》第三條依據(jù)住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部《城市綠地分地標(biāo)準(zhǔn)》，明確了各類綠地分類及基本概念。

(二)積極引導(dǎo)單位、個人及協(xié)會參與開展綠化工作?！掇k法》第四條鼓勵和倡導(dǎo)單位、個人積極參與城市綠化工作和開展綠化表彰、獎勵活動。第六條規(guī)定了單位和個人履行義務(wù)植樹等城市綠化活動。第七條是鼓勵單位和居民實施屋面、立體綠化。

(三)明確了市、縣(區(qū))級及相關(guān)部門的工作職責(zé)。第五條明確市級、縣(區(qū))級城市綠化主管部門的職責(zé)，市級綠化主管部門負(fù)責(zé)指導(dǎo)、監(jiān)督、考核城市綠化建設(shè)管理和維護(hù)工作，縣(區(qū))級城市綠化主管部門負(fù)責(zé)轄區(qū)內(nèi)城市綠地的養(yǎng)護(hù)管理，生物多樣性保護(hù)，公園、廣場、游園環(huán)境衛(wèi)生、設(shè)施維護(hù)、綠地管理以及植物栽培養(yǎng)護(hù)、科普宣傳等工作。第八條明確了相關(guān)部門依照本辦法規(guī)定，按各自職責(zé)做好有關(guān)綠化工作。

(四)對城市綠化規(guī)劃、建設(shè)管控提出了具體要求。

1.第九條、第十條、第十一條對城市綠地系統(tǒng)規(guī)劃編制、布局結(jié)構(gòu)及配置要求等進(jìn)行了明確。確定各類公園綠地、防護(hù)綠地等綠地率應(yīng)符合相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)要求。強化規(guī)劃剛性約束，對確需改變城市總體規(guī)劃中確定為綠化用地性質(zhì)的，明確由城市規(guī)劃行政主管部門和城市綠化行政主管部門提出調(diào)整方案，按法定的程序報批。因調(diào)整規(guī)劃而減少的綠地面積，應(yīng)予補足，并按規(guī)定重新辦理審批手續(xù)。

2.第十二條、第十三條、第十四條對城市綠線的編制、監(jiān)督和管理進(jìn)行了明確。城市綠線的劃定工作由城市規(guī)劃行政主管部門和城市綠化行政主管部門共同編制制定，城市綠化行政主管部門負(fù)責(zé)城市綠線的監(jiān)督和管理，并向社會公布，接受公眾監(jiān)督。

3.第十五條、第十六條、第二十條對城市綠地設(shè)計方案審批程序和綠地率標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行了明確。明晰了城市綠地設(shè)計方案的審批程序，城市公園、公共綠地，新建、改建、擴(kuò)建居住區(qū)和大型公共建筑的附屬綠地、道路等市政工程中的園林綠化由城市規(guī)劃、城市綠化主管部門審查，對各類工程建設(shè)項目綠地率的比例標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行了規(guī)定。

4.第二十一條、第三十六條明確了城市綠化主管部門負(fù)責(zé)鄉(xiāng)土植物、觀賞花木的研究、推廣及運用，規(guī)范植物異地、引種馴化等工作的管理。

5.第二十二條對設(shè)計、施工和驗收的環(huán)節(jié)進(jìn)行了規(guī)定。對設(shè)計達(dá)不到本辦法第十六條規(guī)定的，不予辦理規(guī)劃許可證和施工許可證，對未完成綠化的，由城市綠化行政主管部門責(zé)令限期完成;逾期不完成的，由城市綠化行政主管部門委托具備施工能力的單位代為綠化，綠化費用由責(zé)任單位承擔(dān)。

6.第二十三條、第二十四條對城市綠化建設(shè)資金來源及解決渠道進(jìn)行了明確，有效地保障了規(guī)劃方案的落實。

(五)對城市綠化養(yǎng)護(hù)和管理提出了具體要求。

1.第二十五條、第二十六條明確了各類綠地養(yǎng)護(hù)責(zé)任主體，使綠地養(yǎng)護(hù)管理有法可依，有責(zé)可查。“城市公園綠地、廣場、防護(hù)綠地、城市道路行道樹及綠化帶的綠化,由城市綠化行政主管部門統(tǒng)一管理;林業(yè)、民航、鐵路、公路、水利等單位管理區(qū)域內(nèi)防護(hù)綠地的綠化, 由各單位自行管理;單位附屬綠地的綠化，由權(quán)屬單位自行管理;居住區(qū)綠地，由其物業(yè)管理單位管理;私人庭院的綠地，由業(yè)主自行管理;背街小巷綠化，由各轄區(qū)街道辦事處負(fù)責(zé)管理。”城市綠化行政主管部門應(yīng)對各責(zé)任單位的綠化、養(yǎng)護(hù)和管理等工作進(jìn)行檢查、監(jiān)督和指導(dǎo)。

2.第二十七條、第二十八條嚴(yán)格占用城市綠地管理，嚴(yán)肅查處任意占用城市綠地行為，更好的保護(hù)城市綠化成果。第二十七條“任何單位和個人不得擅自改變城市綠化用地使用性質(zhì)。擅自改變的，必須限期歸還，恢復(fù)城市綠地使用功能。因建設(shè)或其它特殊原因確需臨時占用城市綠化用地的，須經(jīng)城市綠化行政主管部門同意后，報土地行政主管部門按有關(guān)規(guī)定辦理臨時用地手續(xù)，臨時占用城市綠化用地期限不得超過2年?！钡诙藯l“任何單位和個人不得擅自砍伐、修剪、移植。確需砍伐、修剪或移植的，必須經(jīng)城市綠化行政主管部門審批后方可進(jìn)行?！?

3.第三十一條、第三十二條提出了古樹名木的保護(hù)措施及養(yǎng)護(hù)責(zé)任主體。城市規(guī)劃區(qū)內(nèi)古樹名木，由城市綠化行政主管部門掛牌建檔、重點保護(hù)，禁止任何單位和個人損傷、移植和砍伐?！俺鞘芯G化行政主管部門負(fù)責(zé)城市規(guī)劃區(qū)內(nèi)古樹名木的監(jiān)督、管理和技術(shù)指導(dǎo)。城市公共地段的古樹名木，由城市綠化行政主管部門負(fù)責(zé)養(yǎng)護(hù);風(fēng)景名勝區(qū)內(nèi)的古樹名木，由風(fēng)景名勝區(qū)管理機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)養(yǎng)護(hù);單位附屬綠地內(nèi)或居民庭院內(nèi)的古樹名木，由所在地的單位或個人負(fù)責(zé)養(yǎng)護(hù)?！?

4.第三十三條詳細(xì)列舉了城市綠地內(nèi)的禁止行為，使市民群眾更加明白在綠地內(nèi)不能有哪些方面的行為，提高市民群眾愛綠護(hù)綠意識。

5.第三十四條、第三十五條對城市綠化工程規(guī)劃、設(shè)計、施工執(zhí)行的標(biāo)準(zhǔn)和具備的條件作了具體的明確。

(六)其它事項的說明。第三十八條、第三十九條強調(diào)了對本《辦法》沒有規(guī)定的，如何處理進(jìn)行了明確，同時明確了《辦法》生效日期。

五、專業(yè)術(shù)語

城市綠線:城市規(guī)劃確定的，各類綠地范圍的控制界線。

綠地率:一定城市用地范圍內(nèi)，各類綠化用地總面積占該城市用地面積的百分比。

人均公園綠地面積:一定城市用地范圍內(nèi)，常住人口的人均公園綠地占有量。

綠化覆蓋率: 一定城市用地范圍內(nèi)，植物的垂直投影面積占該用地總面積的百分比。

古樹名木:古樹指樹齡在一百年以上(含100年)的樹木。名木指國內(nèi)外稀有的以及具有重要歷史價值和紀(jì)念意義及重要科研價值的樹木。

立體綠化:平面綠化以外的其他所有綠化方式。

城市綠地系統(tǒng)規(guī)劃:是對一定時期內(nèi)各種城市綠地進(jìn)行定性、定位、定量的統(tǒng)籌安排，形成具有合理結(jié)構(gòu)的綠地空間系統(tǒng)，以最佳實現(xiàn)綠地所具有的生態(tài)保護(hù)、游憩休閑和社會文化等功能的活動。

生產(chǎn)綠地:為城市綠化提供苗木、花草、種子的苗圃、花圃、草圃等圃地。

單位附屬綠地:指機(jī)關(guān)、學(xué)校、部隊、企業(yè)、事業(yè)單位管界內(nèi)的綠化用地。

道路綠地率:道路紅線范圍內(nèi)各種綠帶寬度之和占總寬度的百分比。

六、《辦法》落實措施

立足于我市園林綠化建設(shè)的長遠(yuǎn)發(fā)展，《辦法》的貫徹實施，是實現(xiàn)城市綠化可持續(xù)發(fā)展的關(guān)鍵。

一是加大宣傳力度，提高認(rèn)識。園林綠化事關(guān)城市形象面貌，事關(guān)市民工作生活環(huán)境，需要全社會共同參與城市綠化建設(shè)保護(hù)行列，通過號召和動員全社會理解、支持、配合和維護(hù)綠化，弘揚綠色文明，增強參與城市綠化的責(zé)任意識和全民植綠、護(hù)綠、愛綠的良好氛圍。通過不斷提升自身綜合素質(zhì)，使管理隊伍更具專業(yè)性，才能有效提高園林綠化建設(shè)管理水平。

二是發(fā)揮規(guī)劃，嚴(yán)控綠線。通過明確各類綠地建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)以及設(shè)定了各類工程建設(shè)項目的規(guī)劃綠地面積量化指標(biāo)，本著因地制宜，合理布局的原則，逐步解決園林綠化發(fā)展不平衡問題。同時，能夠嚴(yán)格控制城市總體規(guī)劃和綠地系統(tǒng)專項規(guī)劃的綠化用地，任何單位和個人不得擅自占用綠地，對綠線內(nèi)的用地堅決禁止改作他用。進(jìn)一步明確城市綠化建設(shè)資金來源及解決渠道，確保建設(shè)項目綠地率的達(dá)標(biāo)，為實現(xiàn)城市綠化可持續(xù)發(fā)展奠定基礎(chǔ)。

三是強化監(jiān)管力度，依法行政。通過強化對綠化工程的監(jiān)督檢查，有效保障綠化工程質(zhì)量。規(guī)范臨時占用綠化用地、砍伐、修剪、移植的審批程序，對禁止損壞城市綠化成果及其設(shè)施的行為作出規(guī)定。通過加大綠化執(zhí)法力度，嚴(yán)厲打擊損綠、毀綠、占綠等違法行為，充分發(fā)揮部門聯(lián)動作用，進(jìn)一步落實執(zhí)法責(zé)任，逐步形成資源整合、職責(zé)清晰、權(quán)責(zé)一致的綠化執(zhí)法體制機(jī)制。 2100433B

第一章 總 則

第一條

第二條 本辦法適用于銅仁市各區(qū)（縣）城市規(guī)劃區(qū)范圍內(nèi)城市綠化的規(guī)劃、建設(shè)、保護(hù)和管理。

第三條 本辦法所稱城市綠化，指運用園林工程及園林建筑技術(shù)、藝術(shù)手段，在城市綠地范圍內(nèi)種植、養(yǎng)護(hù)樹木花草、改造地形、修筑園林建筑、綠化道路等建設(shè)和保護(hù)城市生態(tài)環(huán)境的行為。

城市綠地包括：

（一）公園綠地：指向公眾開放，以游憩為主，兼具生態(tài)、景觀、文教和應(yīng)急避險等功能，有一定游憩和服務(wù)設(shè)施的綠地。公園綠地分為綜合公園、社區(qū)公園、專類公園、游園。

（二）防護(hù)綠地：指用地獨立，具有衛(wèi)生、隔離、安全、生態(tài)防護(hù)功能，游人不宜進(jìn)入的綠地。包括衛(wèi)生隔離防護(hù)綠地、道路、鐵路及河道防護(hù)綠地、高壓走廊防護(hù)綠地、公用設(shè)施防護(hù)綠地等。

（三）廣場用地：指以游憩、紀(jì)念、集會和避險等功能為主的城市公共活動場地。

（四）附屬綠地：指除綠地與廣場用地之外附屬于各類城市建設(shè)用地的綠化用地。包括居住用地、公共管理與公共服務(wù)設(shè)施用地、商業(yè)服務(wù)業(yè)設(shè)施用地、工業(yè)用地、物流倉儲用地、道路與交通設(shè)施用地、公用設(shè)施用地中的綠地。

（五）區(qū)域綠地：指位于城市建設(shè)用地之外，具有城鄉(xiāng)生態(tài)環(huán)境及自然資源和文化資源保護(hù)、游憩健身、安全防護(hù)隔離、物種保護(hù)、園林苗木生產(chǎn)等功能的綠地。

第四條 市、區(qū)（縣）人民政府應(yīng)當(dāng)把城市綠化建設(shè)、管理工作納入國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展計劃，并按國家有關(guān)規(guī)定安排城市綠化建設(shè)和管理養(yǎng)護(hù)資金。

鼓勵和倡導(dǎo)單位、個人積極參與城市綠化工作，對在綠化事業(yè)中做出顯著成績的單位和個人，給予表彰和獎勵。

第五條 各級城市綠化行政主管部門按照職權(quán)劃分負(fù)責(zé)城市園林綠化監(jiān)督和管理工作。

市級城市綠化行政主管部門負(fù)責(zé)指導(dǎo)、監(jiān)督、考核全市園林綠化的建設(shè)管理和維護(hù)工作。

區(qū)（縣）級城市綠化行政主管部門負(fù)責(zé)轄區(qū)城市綠地的養(yǎng)護(hù)管理，開展生物多樣性保護(hù)；負(fù)責(zé)公園、廣場、游園環(huán)境衛(wèi)生、設(shè)施維護(hù)、綠地管理與植物栽培養(yǎng)護(hù)、科普宣傳以及古樹名木的養(yǎng)護(hù)管理和建檔掛牌等工作。

第六條 本市內(nèi)任何單位和年滿11周歲的公民，應(yīng)當(dāng)依照國家有關(guān)規(guī)定履行植樹和其他城市綠化的義務(wù)，老弱病殘者除外。

第七條 鼓勵有條件的單位開展屋面、立體綠化。

第八條 林業(yè)、自然資源、住房城鄉(xiāng)建設(shè)、財政、公安、交通運輸、生態(tài)環(huán)境和水利等行政主管部門依照本辦法規(guī)定，按照各自職責(zé)做好有關(guān)綠化工作。

第二章 規(guī)劃和建設(shè)

第九條 城市總體規(guī)劃中的綠地系統(tǒng)規(guī)劃，由城市規(guī)劃、城市綠化行政主管部門編制。

城市綠地分類規(guī)劃及城市綠地專業(yè)規(guī)劃由城市綠化行政主管部門根據(jù)城市總體規(guī)劃中的綠地系統(tǒng)規(guī)劃編制，經(jīng)同級人民政府批準(zhǔn)，報上一級城市綠化行政主管部門備案后，負(fù)責(zé)監(jiān)督實施。

城市應(yīng)當(dāng)編制綠地系統(tǒng)專項規(guī)劃。綠地系統(tǒng)專項規(guī)劃經(jīng)同級人民政府審核同意后，報上級城市綠化行政主管部門審批。

第十條 城市總體規(guī)劃中的綠地系統(tǒng)規(guī)劃應(yīng)明確發(fā)展目標(biāo)，布局重要區(qū)域綠地，確定城區(qū)綠地率、人均公園綠地面積等指標(biāo)，明確城區(qū)綠地系統(tǒng)結(jié)構(gòu)和公園綠地分級配置要求，布局大型公園綠地、防護(hù)綠地和廣場用地，確定重要公園綠地、防護(hù)綠地等，綠地率計算方法應(yīng)符合相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)要求。

城市綠地系統(tǒng)專項規(guī)劃期限應(yīng)與城市總體規(guī)劃保持一致，并應(yīng)對城市綠地系統(tǒng)的發(fā)展遠(yuǎn)景提出規(guī)劃構(gòu)想。

城市綠地系統(tǒng)專項規(guī)劃應(yīng)以城市總體規(guī)劃為依據(jù)，明確綠地系統(tǒng)發(fā)展的目標(biāo)、指標(biāo)、城區(qū)的綠地系統(tǒng)布局結(jié)構(gòu)，分類規(guī)劃城區(qū)公園綠地、防護(hù)綠地和廣場用地，提出附屬綠地規(guī)劃控制要求，編制專業(yè)規(guī)劃和近期建設(shè)規(guī)劃。

第十一條 任何單位和個人不得擅自改變城市總體規(guī)劃中確定的綠化用地性質(zhì)和經(jīng)過批準(zhǔn)的綠地系統(tǒng)專項規(guī)劃。確需改變的，由城市規(guī)劃行政主管部門和城市綠化行政主管部門提出調(diào)整方案，按法定的程序報批。因調(diào)整規(guī)劃而減少的綠地面積，應(yīng)予補足，并按規(guī)定重新辦理審批手續(xù)。

第十二條 城市規(guī)劃、城市綠化行政主管部門，按照職責(zé)分工負(fù)責(zé)城市綠線的監(jiān)督和管理工作。

第十三條 城市綠線的審批、調(diào)整，按照相關(guān)法律法規(guī)的規(guī)定進(jìn)行。批準(zhǔn)的城市綠線要向社會公布，接受公眾監(jiān)督。任何單位和個人都有保護(hù)城市綠線、服從城市綠線管理的義務(wù)，有監(jiān)督城市綠線管理、檢舉違反城市綠線管理行為的權(quán)利。

第十四條 城市綠線范圍內(nèi)的公園綠地、防護(hù)綠地、廣場綠地、附屬綠地、區(qū)域綠地，必須按照《城市綠地分類標(biāo)準(zhǔn)》《城市用地分類與規(guī)劃建設(shè)用地標(biāo)準(zhǔn)》《公園設(shè)計規(guī)范》《城市綠地規(guī)劃標(biāo)準(zhǔn)》等標(biāo)準(zhǔn)，進(jìn)行綠地建設(shè)。

第十五條 城市綠地設(shè)計方案的審批：

（一）城市公園的規(guī)劃設(shè)計方案，由城市綠化行政主管部門、城市規(guī)劃行政主管部門審查同意后，報同級人民政府批準(zhǔn)。

（二）獨立園林綠化工程和其他工程建設(shè)項目的附屬綠化工程設(shè)計方案，按照基本建設(shè)程序?qū)徟鷷r，必須有城市綠化行政主管部門參加審查。

（三）用地面積（包括水面面積）在3公頃以上的公園綠地規(guī)劃方案，報同級人民政府審批。

在審批綠化項目立項、可行性研究報告之前，必須有城市綠化行政主管部門的審查意見。

第十六條　新建、改建、擴(kuò)建的工程建設(shè)項目必須按以下比例和標(biāo)準(zhǔn)安排城市綠化用地：

（一）新建醫(yī)院、療養(yǎng)院、學(xué)校、機(jī)關(guān)、部隊、星級賓館、度假村、公共文化設(shè)施等項目位于中心區(qū)內(nèi)的，其綠地面積不低于總用地面積的35%；位于中心區(qū)外的項目不低于40%。

（二）單位附屬綠地面積占單位總用地面積比率不低于30%，其中商業(yè)中心等綠地率不低于20%，工業(yè)企業(yè)、交通樞紐、倉儲等綠地率控制在10%—20%。

（三）新區(qū)住居類建設(shè)項目綠地率不低于35%，舊城改造綠地率不低于30%，其中住宅小區(qū)人均公共綠地不低于1平方米；新區(qū)商務(wù)商業(yè)用地綠地率不低于30%，舊城改造綠地率不低于25%；倉儲工業(yè)用地綠地率不應(yīng)大于20%。

（四）道路綠地率應(yīng)符合下列規(guī)定：

1.園林景觀路綠地率不得小于40%。

2.紅線寬度大于50米的道路綠地率不得小于30%。

3.紅線寬度在40～50米的道路綠地率不得小于25%。

4.紅線寬度小于40米的道路綠地率不得小于20%。

第十七條 單位附屬綠地和居住區(qū)綠地低于本辦法第十六條規(guī)定比例，且有空地可以綠化的，應(yīng)當(dāng)限期綠化，不得閑置或改作他用。

第十八條 受損山體的植被生態(tài)修復(fù)按誰管理誰負(fù)責(zé)、誰損壞誰修復(fù)的原則執(zhí)行。

第十九條 園林綠化相關(guān)設(shè)施的生產(chǎn)性用房，免收城市基礎(chǔ)設(shè)施配套費。

第二十條 新建、改建、擴(kuò)建城市道路等市政工程中的園林綠化，按以下規(guī)定程序辦理：

（一）城市規(guī)劃、城市綠化行政主管部門共同審定設(shè)計方案。

（二）由建設(shè)單位與城市綠化行政主管部門簽訂責(zé)任書，明確綠化用地面積、綠化經(jīng)費、綠化期限和責(zé)任。

第二十一條 城市綠化行政主管部門應(yīng)加強生產(chǎn)綠地的建設(shè)，鼓勵、指導(dǎo)有條件的單位和個人自建苗圃、花圃、草圃，重視培育適宜本地生長的優(yōu)質(zhì)鄉(xiāng)土樹種和觀賞花木。引進(jìn)外來樹種必須嚴(yán)格按照有關(guān)規(guī)定進(jìn)行檢疫合格后，報城市綠化行政主管部門備案方可實施。

第二十二條 建設(shè)項目的規(guī)劃設(shè)計應(yīng)把綠化工程與建設(shè)項目主體工程同時規(guī)劃、同時設(shè)計。建設(shè)項目主體工程竣工后一年內(nèi)，應(yīng)按照設(shè)計方案完成配套綠化工程。城市建設(shè)、規(guī)劃行政主管部門對設(shè)計達(dá)不到本辦法第十六條規(guī)定的工程項目，不予辦理規(guī)劃許可證和施工許可證。

具備綠化條件的土地使用權(quán)出讓地塊和建設(shè)項目，除不可抗力外，半年內(nèi)不能開工建設(shè)的，土地使用權(quán)人和建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)對裸露空地進(jìn)行綠化或修建圍擋。

對未完成綠化的，由城市綠化行政主管部門責(zé)令限期完成；逾期不完成的，由城市綠化行政主管部門委托具備施工能力的單位代為綠化，綠化費用由責(zé)任單位承擔(dān)。

第二十三條 城市綠化建設(shè)資金來源：

（一）銅仁市中心城區(qū)建設(shè)的重大綠化項目所需配套資金，由市、區(qū)兩級財政按比例分?jǐn)偅渌鼌^(qū)（縣）城市綠化工程所需配套資金，由同級財政解決。

（二）屬城市公園綠地和城市綠化行政主管部門負(fù)責(zé)建設(shè)的防護(hù)綠地、區(qū)域綠地等綠化項目，由同級財政解決。

（三）屬機(jī)關(guān)、團(tuán)體、部隊、企事業(yè)單位的附屬綠地內(nèi)的綠化項目，由權(quán)屬單位自行解決。

（四）除（一）（二）項外的防護(hù)綠地、區(qū)域綠地的綠化項目，由權(quán)屬單位解決。

第二十四條 各項綠化建設(shè)和養(yǎng)護(hù)費用必須?？顚Ｓ?，任何單位和個人不得侵占或挪用。

第三章 養(yǎng)護(hù)和管理

第二十五條 城市綠地的養(yǎng)護(hù)和管理，遵循專人養(yǎng)護(hù)、專業(yè)管理與群眾管理相結(jié)合的原則，按下列規(guī)定分工負(fù)責(zé)：

（一）城市公園綠地、廣場、防護(hù)綠地、城市道路行道樹及綠化帶的綠化,由城市綠化行政主管部門統(tǒng)一管理。

（二）林業(yè)、民航、鐵路、公路、水利等單位管理區(qū)域內(nèi)的防護(hù)綠地的綠化, 由各單位自行管理。

（三）單位附屬綠地的綠化，由權(quán)屬單位自行管理。

（四）居住區(qū)綠地，由其物業(yè)管理單位管理。

（五）私人庭院的綠地，由業(yè)主自行管理。

（六）背街小巷綠化，由各轄區(qū)街道辦事處負(fù)責(zé)管理。

第二十六條 任何單位和個人應(yīng)當(dāng)愛護(hù)樹木花草和綠化設(shè)施。城市綠化行政主管部門應(yīng)對各責(zé)任單位的綠化、養(yǎng)護(hù)和管理等工作進(jìn)行檢查、監(jiān)督和指導(dǎo)。

第二十七條 任何單位和個人不得擅自改變城市綠化用地使用性質(zhì)。擅自改變的，必須限期歸還，恢復(fù)城市綠地使用功能。因建設(shè)或其它特殊原因確需臨時占用城市綠化用地的，須經(jīng)城市園林綠化行政主管部門同意后，報土地行政主管部門按有關(guān)規(guī)定辦理臨時用地手續(xù)，臨時占用城市綠化用地期限不得超過2年。

經(jīng)批準(zhǔn)臨時占用城市綠化用地的，臨時使用土地者應(yīng)與有關(guān)土地行政主管部門簽訂合同，按合同約定支付臨時使用土地補償費，并按恢復(fù)綠地實際費用向城市綠化行政主管部門交納綠化費，城市綠化行政主管部門應(yīng)在被臨時占用的綠地歸還之日起40個工作日內(nèi)恢復(fù)綠地。

第二十八條 除單位附屬綠地內(nèi)的樹木花草修剪除外，任何單位和個人不得擅自砍伐、修剪、移植。確需砍伐、修剪或移植的，必須經(jīng)城市綠化行政主管部門審批后方可進(jìn)行。確需砍伐、移植的樹木，胸徑在20厘米以下或同地點一次性20株以下的，由區(qū)（縣）城市綠化行政主管部門審核后報同級人民政府審批，并報上一級城市綠化行政主管部門備案；超過以上標(biāo)準(zhǔn)的，由市人民政府審查后報省城市綠化行政主管部門核發(fā)許可證。

確需砍伐、移植喬木的，經(jīng)城市綠化行政主管部門審核。

確需砍伐移植樹木的，應(yīng)當(dāng)具備下列條件：有合法的用地手續(xù)；符合城市規(guī)劃要求；有相應(yīng)的綠化配套方案。

因不可抗力致使樹木影響城市交通、管線安全，必須修剪或砍伐樹木的，交通、管線等管理單位可先行合理處置，但應(yīng)在48小時內(nèi)向城市綠化行政主管部門和綠地管理單位補辦相關(guān)手續(xù)。

第二十九條 鋪設(shè)通訊電纜、輸電、燃?xì)狻⒐┡潘艿赖仁姓迷O(shè)施,影響城市綠化的, 在設(shè)計中和施工前, 建設(shè)或施工單位應(yīng)會同城市綠化行政主管部門確定保護(hù)綠化措施。

第三十條 城市綠地的病蟲害防治提倡生物防治，確需使用藥物防治的, 不得危害市民健康。

第三十一條 城市規(guī)劃區(qū)內(nèi)的古樹、珍貴稀有樹木、具有歷史價值和紀(jì)念意義的名木（以下簡稱古樹名木），由城市綠化行政主管部門掛牌建檔、重點保護(hù)，禁止任何單位和個人損傷、移植和砍伐。

第三十二條 城市綠化行政主管部門負(fù)責(zé)城市規(guī)劃區(qū)內(nèi)古樹名木的監(jiān)督、管理和技術(shù)指導(dǎo)。城市公共地段的古樹名木，由城市綠化行政主管部門負(fù)責(zé)養(yǎng)護(hù)；風(fēng)景名勝區(qū)內(nèi)的古樹名木，由風(fēng)景名勝區(qū)管理機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)養(yǎng)護(hù)；單位附屬綠地內(nèi)或居民庭院內(nèi)的古樹名木，由所在地的單位或個人負(fù)責(zé)養(yǎng)護(hù)。

第三十三條 禁止下列損害城市綠地、樹木花草和綠化設(shè)施的行為：

（一）損壞城市樹木花草，剝樹皮和挖樹根。

（二）利用樹木搭棚、架設(shè)線路、拉直金屬材料。

（三）擅自修剪、砍伐城市樹木及攀折樹枝、采摘花果。

（四）在樹木上刻字、釘釘、拴系牲畜和懸掛物品。

（五）損壞草坪、花壇、綠籬和園林設(shè)施。

（六）在城市綠地內(nèi)擺攤設(shè)點、傾倒廢物、排放有毒有害污水、割草、打鳥、開山采石、取土、種菜、砌灶野炊、占地葬墳和燒香燒紙。

（七）砍伐、擅自遷移古樹名木。

（八）其他損壞行為。

第三十四條 城市綠化工程規(guī)劃、設(shè)計、施工，應(yīng)當(dāng)執(zhí)行有關(guān)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)及規(guī)范，并符合以下要求：

（一）城市綠化工程規(guī)劃、設(shè)計，應(yīng)持有相應(yīng)資質(zhì)證書。

（二）城市綠化工程施工，在企業(yè)營業(yè)執(zhí)照的經(jīng)營范圍中應(yīng)包含園林綠化（工程）施工的經(jīng)營許可。

第三十五條　城市綠地規(guī)劃、設(shè)計、施工實行工程招投標(biāo)及監(jiān)理制度和工程質(zhì)量監(jiān)督備案制度。

第三十六條　城市綠化行政主管部門應(yīng)嚴(yán)格規(guī)范植物異地繁殖與保護(hù)、管理等工作，加強野生植物資源引種馴化的市場管理。

第三十七條　積極引導(dǎo)城市綠化專業(yè)協(xié)會開展工作，規(guī)范行業(yè)管理，積極培育具有地方特色的花木、盆景、鳥禽、賞石市場，提高城市園林綠化的總體水平。

第四章　附　則

第三十八條 本辦法未規(guī)定的，按照相關(guān)法律法規(guī)及相關(guān)行業(yè)管理標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范執(zhí)行。

第三十九條　本辦法自印發(fā)之日起施行。

臨沂市城市綠化管理辦法

第一章 總 則

第一條 為了加強城市綠化管理，改善城市生態(tài)環(huán)境，建設(shè)生態(tài)宜居城市，根據(jù)《中華人民共和國城鄉(xiāng)規(guī)劃法》《城市綠化條例》《山東省城市綠化管理辦法》等有關(guān)規(guī)定，結(jié)合本市實際，制定本辦法。

第二條 本辦法適用于市、縣城市規(guī)劃區(qū)內(nèi)城市綠化的規(guī)劃、建設(shè)、保護(hù)、管理。

第三條 市城市綠化主管部門負(fù)責(zé)全市城市綠化工作，縣區(qū)城市綠化主管部門負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)的城市綠化工作，鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府、街道辦事處按照職責(zé)做好本轄區(qū)內(nèi)的城市綠化工作。其他有關(guān)部門單位按照各自職責(zé)做好城市綠化工作。

第四條 城市綠化應(yīng)當(dāng)堅持生態(tài)優(yōu)先、科學(xué)規(guī)劃、因地制宜、嚴(yán)格保護(hù)的原則。

第五條 市、縣區(qū)政府應(yīng)當(dāng)把城市綠化建設(shè)納入國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展規(guī)劃，將城市綠化建設(shè)和養(yǎng)護(hù)經(jīng)費列入財政預(yù)算，按照國家和省有關(guān)規(guī)定，結(jié)合本地實際安排城市綠化建設(shè)和養(yǎng)護(hù)資金。

第六條 城市中的單位和有勞動能力的公民，應(yīng)當(dāng)按照國家有關(guān)規(guī)定履行植樹或者其他綠化義務(wù)。鼓勵單位和個人以捐贈、捐資、認(rèn)養(yǎng)、植樹紀(jì)念等方式，參與城市綠化建設(shè)和養(yǎng)護(hù)，根據(jù)有關(guān)規(guī)定可以享有綠地、苗木一定期限的冠名權(quán)。

第七條 任何單位和個人都應(yīng)當(dāng)愛護(hù)城市綠地及綠化設(shè)施，有權(quán)制止、投訴和舉報損壞綠地和綠化設(shè)施的行為。

第八條 對在城市綠化工作中做出顯著成績的單位和個人，市、縣區(qū)政府應(yīng)當(dāng)給予表揚和獎勵。

第二章 規(guī)劃和建設(shè)

第九條 市級城市綠地系統(tǒng)規(guī)劃由市城市綠化主管部門會同市城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門組織編制，報市政府批準(zhǔn)后依法納入市城市總體規(guī)劃。

縣級城市綠地系統(tǒng)規(guī)劃由縣政府組織相關(guān)部門編制，縣政府批準(zhǔn)后依法納入縣城市總體規(guī)劃。縣城市綠地系統(tǒng)規(guī)劃編制部門應(yīng)當(dāng)將城市綠地系統(tǒng)規(guī)劃報市城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門和市城市綠化主管部門備案。

城市綠地系統(tǒng)規(guī)劃因城市總體規(guī)劃修編等原因確需修改的，規(guī)劃編制部門應(yīng)當(dāng)及時進(jìn)行修改，按照規(guī)定程序報批。

第十條 城市綠地系統(tǒng)規(guī)劃報批前，規(guī)劃編制部門應(yīng)當(dāng)將城市綠地系統(tǒng)規(guī)劃草案予以公示，并采取論證會、聽證會等形式征求有關(guān)部門單位、專家和社會公眾的意見。

第十一條 編制控制性詳細(xì)規(guī)劃和城市綠地系統(tǒng)規(guī)劃，應(yīng)當(dāng)確定城市綠線，經(jīng)本級人民政府批準(zhǔn)后由城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門和城市綠化主管部門向社會公布，接受公眾監(jiān)督。城市綠線未經(jīng)法定程序不得調(diào)整。確需調(diào)整的，由城市綠化主管部門會同城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門組織論證后，按照法定程序報原審批機(jī)關(guān)批準(zhǔn)。

第十二條 城市綠線內(nèi)的土地，不得改作他用。任何單位和個人不得違反法律法規(guī)和已批準(zhǔn)的規(guī)劃在城市綠線范圍內(nèi)進(jìn)行與城市綠化無關(guān)的建設(shè)。

第十三條 城市綠化建設(shè)應(yīng)當(dāng)達(dá)到以下指標(biāo)要求：

（一）新建居住區(qū)項目綠地率不低于百分之三十五；屬于舊城區(qū)改建的，綠地率不低于百分之二十五；

（二）學(xué)校、醫(yī)院、療養(yǎng)院、機(jī)關(guān)團(tuán)體、公共文化設(shè)施等單位的綠地率不低于百分之三十五；

（三）商業(yè)服務(wù)業(yè)設(shè)施項目綠地率不低于百分之二十五；

（四）新建園林景觀路綠地率不低于百分之四十；道路紅線寬度大于五十米的道路綠地率不低于百分之三十，道路紅線寬度四十米以上五十米以下的道路綠地率不低于百分之二十五，道路紅線寬度小于四十米的道路綠地率不低于百分之二十；

（五）鐵路干線兩側(cè)的防護(hù)綠地寬度應(yīng)當(dāng)不小于五十米，鐵路支線兩側(cè)的防護(hù)綠地寬度應(yīng)當(dāng)不小于二十米；

（六）工業(yè)以及其他建設(shè)項目的綠地指標(biāo)按照《城市綠化規(guī)劃建設(shè)指標(biāo)的規(guī)定》等有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

屬于舊城區(qū)改建的項目，本條第二項、第三項規(guī)定的指標(biāo)可以降低五個百分點。

建設(shè)項目屬于兼容用地性質(zhì)的，其綠地率標(biāo)準(zhǔn)按照所含類別綜合確定。

第十四條 市、縣區(qū)政府應(yīng)當(dāng)加強城市水系建設(shè)，積極推進(jìn)城市河道生態(tài)化、自然化建設(shè)與修復(fù)，營造濱水（河）生態(tài)景觀。

濱水（河）區(qū)域應(yīng)當(dāng)按照相關(guān)規(guī)劃和技術(shù)規(guī)范進(jìn)行綠化。在不妨礙河道行洪的前提下，流經(jīng)市城市規(guī)劃區(qū)的沂河、祊河等主干河道兩側(cè)應(yīng)當(dāng)建設(shè)五十米以上二百米以下的綠化帶。其他河流應(yīng)當(dāng)按照《城市綠化規(guī)劃建設(shè)指標(biāo)的規(guī)定》和市、縣城市規(guī)劃的要求建設(shè)不小于三十米的綠化帶。

第十五條 市、縣區(qū)政府應(yīng)當(dāng)依托水系、公園綠地等資源，統(tǒng)籌規(guī)劃建設(shè)以林蔭道為主的綠道網(wǎng)絡(luò)，為公眾提供舒適的休閑空間。

第十六條 城市綠化應(yīng)當(dāng)注重植物群落多樣性和鄉(xiāng)土植物的應(yīng)用，科學(xué)培育、引進(jìn)和應(yīng)用適應(yīng)本地自然環(huán)境的植物品種。

第十七條 加強海綿型城市綠地與公園建設(shè)，構(gòu)建海綿城市綠地系統(tǒng)。城市綠地內(nèi)鋪裝道路應(yīng)當(dāng)優(yōu)先采用透氣、透水的環(huán)保材料。

第十八條 新建公共建筑以及商業(yè)、居住區(qū)等建設(shè)項目，適宜采取屋頂綠化的，鼓勵實施屋頂綠化。

橋梁、墻體、圍欄、護(hù)坡等建筑物、構(gòu)筑物，適宜采取立體綠化的，鼓勵進(jìn)行立體綠化。

第十九條 推廣林蔭停車場建設(shè)，室外公共停車場（位）具備綠化條件的，應(yīng)當(dāng)栽植庇蔭喬木，配植綠化隔離帶、植草地坪。

第二十條 城市綠化建設(shè)應(yīng)當(dāng)與市政公用設(shè)施、交通、消防、水利等建設(shè)協(xié)同推進(jìn)，統(tǒng)籌兼顧。

第二十一條 開發(fā)利用城市綠地地下空間的，應(yīng)當(dāng)符合國家有關(guān)建設(shè)規(guī)范，不得影響綠化植物正常生長和城市綠地使用功能。

第二十二條 建設(shè)項目的附屬綠化工程設(shè)計方案，按照基本建設(shè)程序?qū)徟鷷r，應(yīng)當(dāng)有城市綠化主管部門參加審查。建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格按照審查通過后的設(shè)計方案進(jìn)行施工。

第二十三條 城市園林綠化工程和含有附屬綠化工程的建設(shè)項目開工前，建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定辦理綠化工程質(zhì)量監(jiān)督手續(xù)。

第二十四條建設(shè)項目附屬綠化工程應(yīng)當(dāng)與主體工程同步規(guī)劃、同步設(shè)計，統(tǒng)一安排綠化工程施工，并在主體工程竣工后的第一個綠化季節(jié)內(nèi)完成。

城市園林綠化工程和建設(shè)項目附屬綠化工程經(jīng)驗收合格后，方可交付使用。

第三章 保護(hù)和管理

第二十五條 任何單位和個人不得擅自改變城市綠化規(guī)劃和城市綠地使用性質(zhì)。因城鄉(xiāng)規(guī)劃調(diào)整或者城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)等原因確需改變的，應(yīng)當(dāng)報原審批機(jī)關(guān)批準(zhǔn)。

改變城市綠化規(guī)劃和城市綠地使用性質(zhì)不得減少城市綠地總量。經(jīng)批準(zhǔn)改變綠地性質(zhì)的，建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)按照先補后占、占補平衡的原則，就近或者易地補建同等面積的城市綠地。不能按照規(guī)定補建所缺面積的，應(yīng)當(dāng)按照省市有關(guān)規(guī)定通過價格評估等方式確定補償額度，補償資金繳同級財政。

第二十六條 城市綠化管護(hù)責(zé)任按照下列規(guī)定確定：

（一）政府投資或者政府投資占主導(dǎo)地位的城市綠地，由城市綠化主管部門或者其委托的單位負(fù)責(zé)；

（二）單位附屬綠地、生產(chǎn)綠地和居住區(qū)綠地中的庭院綠地，由權(quán)屬單位負(fù)責(zé)；

（三）城市公路、鐵路、河道、湖泊等用地范圍內(nèi)的綠地，由城市綠化主管部門負(fù)責(zé)；

（四）居住區(qū)綠地，實行物業(yè)管理的，由物業(yè)服務(wù)企業(yè)負(fù)責(zé)；未實行物業(yè)管理的，由建設(shè)單位或者居住區(qū)所屬鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府、街道辦事處負(fù)責(zé)。

綠地養(yǎng)護(hù)管理責(zé)任不明確或者有爭議的，由該綠地轄區(qū)城市綠化主管部門確定養(yǎng)護(hù)管理責(zé)任人。

第二十七條 市城市綠化主管部門應(yīng)當(dāng)根據(jù)國家標(biāo)準(zhǔn)和行業(yè)規(guī)范制定我市綠化養(yǎng)護(hù)技術(shù)規(guī)程。

市、縣區(qū)城市綠化主管部門應(yīng)當(dāng)為養(yǎng)護(hù)管理責(zé)任人提供必要的技術(shù)指導(dǎo)和服務(wù)，定期對城市綠化養(yǎng)護(hù)管理情況進(jìn)行監(jiān)督檢查。

第二十八條 城市綠地管護(hù)單位應(yīng)當(dāng)根據(jù)綠化養(yǎng)護(hù)技術(shù)規(guī)范和標(biāo)準(zhǔn)，做好城市綠地的澆水、施肥、除草、修剪、病蟲害防治等養(yǎng)護(hù)工作。

第二十九條 城市綠化主管部門應(yīng)當(dāng)會同有關(guān)部門單位建立植物病蟲害疫情監(jiān)測預(yù)報網(wǎng)絡(luò)，健全有害生物預(yù)警預(yù)防控制體系。

第三十條 任何單位和個人不得擅自占用城市綠地。因建設(shè)或者其他特殊需要臨時占用城市綠地的，應(yīng)當(dāng)依法審批，并按照有關(guān)規(guī)定辦理臨時用地手續(xù)。

臨時占用綠地的期限一般不得超過一年。因特殊原因需要延長的，應(yīng)當(dāng)辦理延期手續(xù)，延期最長不超過一年。占用期滿后，占用單位應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定清場退地，恢復(fù)原狀。因臨時占用造成損害的，占用單位負(fù)責(zé)賠償損失。

第三十一條 城市綠地內(nèi)禁止下列行為：

（一）在綠地內(nèi)傾倒污水、垃圾或者其他影響植物生長的有毒有害物質(zhì)；

（二）野餐燒烤、焚燒物品，堆放物料、晾曬衣物、搭棚；

（三）放養(yǎng)家禽家畜、種植蔬菜及農(nóng)作物；

（四）挖坑、采石、取土；

（五）攀折花木果實、踐踏草坪；

（六）損壞座椅、花壇等綠化設(shè)施；

（七）其他損壞城市綠地和綠化設(shè)施的行為。

第三十二條 建設(shè)項目用地范圍內(nèi)有樹木的，國土資源主管部門在該宗土地使用權(quán)出讓或者劃撥前應(yīng)當(dāng)告知城市綠化主管部門。

第三十三條 嚴(yán)禁擅自砍伐和移植城市樹木，確需砍伐或者移植的，應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定進(jìn)行審批。

城市古樹名木及古樹后續(xù)資源的保護(hù)和管理，根據(jù)國家、省、市有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

第三十四條 因搶險救災(zāi)等緊急情況需要砍伐、移植樹木的，相關(guān)單位或者個人可先行處理，并在緊急情況結(jié)束后三個工作日內(nèi)補辦相關(guān)手續(xù)。

第三十五條 新建、改建、擴(kuò)建工程的各種管線，應(yīng)當(dāng)按照國家有關(guān)規(guī)定與樹木保持合理距離。因管線、交通、通訊等公共設(shè)施安全需要修剪樹木的，設(shè)施管理單位應(yīng)當(dāng)向城市綠化主管部門提出申請，由城市綠化主管部門組織修剪或者設(shè)施管理單位自行修剪。

第三十六條 城市綠化主管部門應(yīng)當(dāng)建立健全監(jiān)督檢查和投訴舉報制度，建立與相關(guān)部門單位的工作協(xié)調(diào)機(jī)制，加強對城市綠化工作的監(jiān)督管理。

第三十七條 城市綠化主管部門應(yīng)當(dāng)建立城市綠化信用管理工作機(jī)制，將城市綠化工程的建設(shè)、施工等單位和城市綠地養(yǎng)護(hù)管理責(zé)任人以及其他相關(guān)單位、個人在城市綠化活動中的信用狀況納入公共信用信息服務(wù)平臺管理。

第四章 法律責(zé)任

第三十八條 違反本辦法規(guī)定的行為，法律、法規(guī)和規(guī)章已規(guī)定法律責(zé)任的，從其規(guī)定；法律、法規(guī)和規(guī)章未規(guī)定法律責(zé)任的，依照本辦法的規(guī)定執(zhí)行。

第三十九條 未經(jīng)批準(zhǔn)擅自占用城市綠化用地的，由城市管理主管部門責(zé)令限期退還、恢復(fù)原狀，并可以處一萬元以上十萬元以下的罰款；造成損失的，應(yīng)當(dāng)承擔(dān)賠償責(zé)任。

第四十條 違反本辦法第三十一條規(guī)定，損壞樹木花草或者綠化設(shè)施的，由城市管理主管部門責(zé)令停止侵害，造成損失的，應(yīng)當(dāng)負(fù)責(zé)賠償，可以并處賠償費一至三倍的罰款；應(yīng)當(dāng)給予治安管理處罰的，由公安機(jī)關(guān)依法處理；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

第四十一條 城市綠化主管部門和其他有關(guān)部門單位及其工作人員在城市綠化管理工作中玩忽職守、濫用職權(quán)、徇私舞弊的，依法給予處分；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

第五章 附 則

第四十二條 本辦法所稱城市綠地，包括公園綠地、防護(hù)綠地、生產(chǎn)綠地、廣場用地、附屬綠地和其他綠地。

綠化設(shè)施，是指城市綠地中可供游覽、觀賞、休憩的各類構(gòu)筑物和用于綠化養(yǎng)護(hù)管理的各種輔助設(shè)施。

第四十三條 本辦法規(guī)定的行政許可、行政處罰，實行相對集中行政許可權(quán)、行政處罰權(quán)的，按照有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

第四十四條 臨沂高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)管委會、臨沂經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)管委會、臨沂臨港經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)管委會、臨沂蒙山旅游度假區(qū)管委會根據(jù)市政府的規(guī)定，依照本辦法做好本區(qū)域內(nèi)城市綠化工作。

第四十五條 本辦法自2019年5月1日起施行。 2100433B

銅仁市水資源保護(hù)管理辦法

第一章　總則

第一條 為加強水資源的保護(hù)與管理，促進(jìn)水資源節(jié)約和合理開發(fā)利用，根據(jù)《中華人民共和國水法》《中華人民共和國水污染防治法》《取水許可和水資源費征收管理條例》《貴州省取水許可和水資源費征收管理辦法》及有關(guān)法律、法規(guī)，結(jié)合本市實際，制定本辦法。

第二條 在本市行政區(qū)域內(nèi)水資源的開發(fā)、利用、節(jié)約、保護(hù)和管理，適用本辦法。

第三條 水資源屬國家所有。開發(fā)利用水資源，依法實行取水許可制度和有償使用制度。農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織、村民委員會和村民使用其水塘、水池、水窯、水庫中的水除外。

第四條 各級地方人民政府應(yīng)加強水資源保護(hù)管理工作的領(lǐng)導(dǎo)，遵循政府主導(dǎo)、保護(hù)優(yōu)先、科學(xué)規(guī)劃、綜合利用和節(jié)約用水的原則，將其納入本級國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展規(guī)劃，所需經(jīng)費列入本級財政預(yù)算。

第五條 市、區(qū)（縣）人民政府應(yīng)當(dāng)大力推行節(jié)約用水措施，推廣應(yīng)用節(jié)約用水新技術(shù)、新工藝和新設(shè)備，發(fā)展節(jié)水型工業(yè)、農(nóng)業(yè)和服務(wù)業(yè)，推進(jìn)節(jié)水型社會建設(shè)。

第六條 市、區(qū)（縣）人民政府應(yīng)當(dāng)鼓勵和支持開發(fā)、利用、節(jié)約、保護(hù)、管理水資源。對開發(fā)、利用、節(jié)約、保護(hù)和管理水資源成績顯著的單位和個人，可給予表彰和獎勵。

第七條 市人民政府水行政主管部門按照規(guī)定的權(quán)限，負(fù)責(zé)全市水資源的統(tǒng)一管理和監(jiān)督工作。

區(qū)（縣）人民政府水行政主管部門按照規(guī)定的權(quán)限，負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)水資源的統(tǒng)一管理和監(jiān)督工作。

市、區(qū)（縣）發(fā)展改革、工業(yè)和信息化、財政、國土資源、住房和城鄉(xiāng)建設(shè)、環(huán)境保護(hù)、城鄉(xiāng)規(guī)劃、農(nóng)業(yè)、林業(yè)、衛(wèi)生等部門應(yīng)當(dāng)按照職責(zé)分工，負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)水資源開發(fā)、利用、節(jié)約、保護(hù)和管理的有關(guān)工作。

第二章　水資源規(guī)劃和開發(fā)利用

第八條　開發(fā)、利用、節(jié)約、保護(hù)水資源應(yīng)當(dāng)按照流域、區(qū)域統(tǒng)一制定規(guī)劃，并以經(jīng)批準(zhǔn)的規(guī)劃作為基本依據(jù)。

編制水資源規(guī)劃應(yīng)當(dāng)對水資源進(jìn)行綜合科學(xué)考察和調(diào)查評價，與國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展規(guī)劃以及土地利用總體規(guī)劃、城市總體規(guī)劃、環(huán)境保護(hù)規(guī)劃及濕地保護(hù)發(fā)展規(guī)劃相協(xié)調(diào)，按照水資源和水環(huán)境承載能力，合理安排生活、生產(chǎn)經(jīng)營和生態(tài)環(huán)境用水。

第九條 編制水資源綜合規(guī)劃，按照下列分工進(jìn)行，并經(jīng)本級人民政府批準(zhǔn)后，報上一級人民政府水行政主管部門備案。

（一）市水資源綜合規(guī)劃和市管河流水資源綜合規(guī)劃，由市人民政府水行政主管部門會同同級有關(guān)部門和區(qū)（縣）人民政府編制。

（二）區(qū)（縣）水資源綜合規(guī)劃和縣管河流水資源綜合規(guī)劃由區(qū)（縣）人民政府水行政主管部門會同同級有關(guān)部門編制。

第十條 市、區(qū)（縣）人民政府應(yīng)當(dāng)加強水文、水資源信息系統(tǒng)建設(shè)。市、區(qū)（縣）人民政府水行政主管部門應(yīng)當(dāng)加強對水資源的動態(tài)監(jiān)測。

第十一條 建設(shè)水工程，應(yīng)當(dāng)符合水資源綜合規(guī)劃。在建設(shè)項目報請批準(zhǔn)或者核準(zhǔn)前，縣級以上水行政主管部門應(yīng)當(dāng)按照管理權(quán)限對水工程的建設(shè)是否符合水資源規(guī)劃進(jìn)行審查。

有管理權(quán)的縣級以上人民政府水行政主管部門，應(yīng)當(dāng)自收到申請材料之日起15日內(nèi)，按照國家有關(guān)規(guī)定進(jìn)行審查，對符合水資源規(guī)劃的，作出同意書面意見；對不符合水資源規(guī)劃的，作出不同意的書面意見并說明理由。

未經(jīng)審查或者經(jīng)審查不符合水資源規(guī)劃的建設(shè)水工程，有關(guān)部門不得批準(zhǔn)或核準(zhǔn)。

第十二條 鼓勵單位和個人依法開發(fā)、利用水資源，并保護(hù)其合法權(quán)益。開發(fā)、利用水資源的單位和個人有依法保護(hù)水資源的義務(wù)。

鼓勵農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織、村民委員會和村民在本集體土地及承包土地上投資興建水塘、水池、水窖等水利設(shè)施，有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)從設(shè)計、施工、管理以及安全運行等方面加強技術(shù)指導(dǎo)。

第十三條 鼓勵單位和個人按照水資源規(guī)劃依法開發(fā)、利用水能資源。

水能資源使用權(quán)實行有償出讓，遵循公開、公平、公正的原則，采取招標(biāo)、拍賣、掛牌等方式進(jìn)行。

第三章　水資源保護(hù)

第十四條 市、區(qū)（縣）人民政府水行政主管部門在制定水資源開發(fā)、利用規(guī)劃和調(diào)度水資源時，應(yīng)當(dāng)注意維持江河的合理流量和水庫以及地下水的合理水位，維護(hù)水體的自然凈化能力。

水電站、水庫工程要按照水資源論證中明確的下泄生態(tài)流量目標(biāo)，安裝合格的下泄生態(tài)流量設(shè)施，并保障其正常運行。

第十五條 市人民政府水行政主管部門按有關(guān)規(guī)定會同同級環(huán)境保護(hù)部門劃定區(qū)域內(nèi)江河、湖泊水功能區(qū)，報市人民政府批準(zhǔn)，并報省級水行政主管部門和環(huán)境保護(hù)部門備案。

市、區(qū)（縣）人民政府水行政主管部門應(yīng)當(dāng)按照水功能區(qū)對水質(zhì)的要求和水體的自然凈化能力，核定該水域的納污能力，向本級環(huán)境保護(hù)行政主管部門提出該水域的限制納污總量意見。

市、區(qū)（縣）人民政府水行政主管部門應(yīng)當(dāng)按照相關(guān)規(guī)定對水功能區(qū)的水質(zhì)狀況進(jìn)行監(jiān)測，發(fā)現(xiàn)重點污染物排放或者水功能區(qū)的水質(zhì)未達(dá)到水域使用功能對水質(zhì)要求的，應(yīng)當(dāng)及時報告當(dāng)?shù)厝嗣裾扇≈卫泶胧?，并向環(huán)境保護(hù)行政主管部門通報。

第十六條 市、區(qū)（縣）人民政府應(yīng)當(dāng)劃定轄區(qū)內(nèi)飲用水水源保護(hù)區(qū)，建立飲用水水源保護(hù)區(qū)制度。

飲用水水源保護(hù)區(qū)分為一級保護(hù)區(qū)、二級保護(hù)區(qū)和準(zhǔn)保護(hù)區(qū)，由市、區(qū)（縣）人民政府環(huán)境保護(hù)行政主管部門會同同級人民政府有關(guān)部門按照相關(guān)規(guī)定組織劃定，經(jīng)市、區(qū)（縣）人民政府同意后，報省人民政府批準(zhǔn)。飲用水水源保護(hù)區(qū)經(jīng)批準(zhǔn)后，向社會公告，并設(shè)置明顯標(biāo)志。

市、區(qū)（縣）人民政府環(huán)境保護(hù)主管部門應(yīng)當(dāng)定期對飲用水水源地水質(zhì)進(jìn)行監(jiān)測，并開展飲用水水源保護(hù)區(qū)水污染防治工作。

取水單位或個人應(yīng)當(dāng)建立飲用水水源地水質(zhì)監(jiān)測檔案，接受市、區(qū)（縣）人民政府環(huán)境保護(hù)行政主管部門和有關(guān)部門監(jiān)督。

第十七條 市、區(qū)（縣）人民政府應(yīng)當(dāng)制定飲用水水源地突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案，開展飲用水水源地達(dá)標(biāo)建設(shè)，建立備用水源。

市、區(qū)（縣）人民政府環(huán)境保護(hù)行政主管部門會同有關(guān)部門編制本行政區(qū)域飲用水水源地突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案，報本級人民政府批準(zhǔn)后實施。

取水單位或者個人應(yīng)當(dāng)制定飲用水水源地突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案，并報當(dāng)?shù)厝嗣裾h(huán)境保護(hù)行政主管部門備案。

第十八條 在飲用水水源保護(hù)區(qū)內(nèi)，禁止設(shè)置排污口。

第十九條 禁止在飲用水水源一級保護(hù)區(qū)內(nèi)新建、改建、擴(kuò)建與供水設(shè)施和保護(hù)水源無關(guān)的建設(shè)項目；已建成的與供水設(shè)施和保護(hù)水源無關(guān)的建設(shè)項目，由縣級以上人民政府責(zé)令拆除或者關(guān)閉。

禁止在飲用水水源一級保護(hù)區(qū)內(nèi)從事網(wǎng)箱養(yǎng)殖、旅游、游泳、垂釣或者其他可能污染飲用水水體的活動。

第二十條 禁止在飲用水水源二級保護(hù)區(qū)內(nèi)新建、改建、擴(kuò)建排放污染物的建設(shè)項目；已建成的排放污染物的建設(shè)項目，由縣級以上人民政府責(zé)令拆除或者關(guān)閉。

在飲用水水源二級保護(hù)區(qū)內(nèi)從事網(wǎng)箱養(yǎng)殖、旅游等活動的，應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定采取措施，防止污染飲用水水體。

第二十一條 禁止在飲用水水源準(zhǔn)保護(hù)區(qū)內(nèi)新建、擴(kuò)建對水體污染嚴(yán)重的建設(shè)項目；改建建設(shè)項目，不得增加排污量。

第二十二條 新建、改建或者擴(kuò)大入河排污口，應(yīng)當(dāng)編制入河排污口設(shè)置論證報告，并經(jīng)有管轄權(quán)的縣級以上地方人民政府水行政主管部門或者流域管理機(jī)構(gòu)審批。入河排污口設(shè)置論證報告按照有關(guān)規(guī)定編制。有下列情形之一的，不予同意設(shè)置入河排污口：

（一）在飲用水水源保護(hù)區(qū)內(nèi)設(shè)置排污口；

（二）在水庫、渠道管理范圍內(nèi)新建、改建或者擴(kuò)大排污口；

（三）入河排污口設(shè)置可能使水域水質(zhì)達(dá)不到水功能區(qū)要求的；

（四）入河排污口設(shè)置直接影響合法取水戶用水安全的；

（五）入河排污口設(shè)置不符合防洪要求的；

（六）不符合法律法規(guī)其他規(guī)定的。

第二十三條 市、區(qū)（縣）人民政府應(yīng)當(dāng)制定地下水開發(fā)利用規(guī)劃，加強地下水管理和保護(hù)。

市、區(qū)（縣）人民政府環(huán)境保護(hù)部門應(yīng)當(dāng)定期開展地下水水質(zhì)監(jiān)測，開展地下水污染防治。

在地下水超采地區(qū)，市、區(qū)（縣）人民政府應(yīng)當(dāng)制定取水計劃，限制取水量，嚴(yán)格控制開采地下水。

在地下水嚴(yán)重超采地區(qū)，市人民政府水行政主管部門應(yīng)當(dāng)會同市國土資源行政主管部門編制地下水禁止開采區(qū)和限制開采區(qū)劃定方案，報市人民政府批準(zhǔn)，并向社會公告。

在地下水禁止開采區(qū)，不得新建、改建、擴(kuò)建取用地下水工程。已建的地下水取水工程，應(yīng)當(dāng)統(tǒng)一規(guī)劃建設(shè)替代水源，逐步壓減地下水開采量，直至限期封閉。

在城市公共供水管網(wǎng)覆蓋范圍內(nèi)的自備水井，要提出限期關(guān)閉計劃并實施。

第二十四條 市、區(qū)（縣）人民政府應(yīng)當(dāng)制定本行政區(qū)域或流域水污染防治規(guī)劃，防止水體污染。

市、區(qū)（縣）人民政府環(huán)境保護(hù)部門會同同級水行政主管理部門按照有關(guān)規(guī)定組織編制本行政區(qū)域或流域水污染防治規(guī)劃，并報本級人民政府批準(zhǔn)后實施。

第二十五條 在江河、湖泊、水庫等水域，禁止下列行為：

（一）向水體排放油類、酸液、堿液或者劇毒廢液；

（二）向水體排放、傾倒工業(yè)廢渣、生活垃圾、船舶殘油、廢油和其他廢棄物；

（三）在水體清洗裝貯過油類或者有毒污染物的車輛和容器；

（四）在江河、湖泊、水庫等最高水位線以下的灘地和岸坡堆放、存貯固體廢棄物和其他污染物；

第二十六條 市、區(qū)（縣）人民政府應(yīng)當(dāng)合理規(guī)劃工業(yè)布局，要求造成水污染的企業(yè)進(jìn)行技術(shù)改造，采取綜合防治措施，提高水的重復(fù)利用率，減少廢水和污染物排放量。

第二十七條 禁止新建不符合國家產(chǎn)業(yè)政策的小型造紙、制革、印染、染料、煉焦、煉硫、煉砷、煉汞、煉油、電鍍、農(nóng)藥、石棉、水泥、玻璃、鋼鐵、火電以及其他嚴(yán)重污染水環(huán)境的生產(chǎn)項目。

第二十八條 禁止利用滲井、滲坑、裂隙和溶洞排放、傾倒含有毒污染物的廢水、含病原體的污水和其他廢棄物。

禁止利用無防滲漏措施的溝渠、坑塘等輸送或者存貯含有毒污染物的廢水、含病原體的污水和其他廢棄物。

第二十九條 市、區(qū)（縣）人民政府應(yīng)當(dāng)加強城鎮(zhèn)污水集中處理設(shè)施建設(shè)，提高本行政區(qū)域城鎮(zhèn)污水的收集率和處理率。

排污者向城鎮(zhèn)污水集中處理設(shè)施排放水污染物，應(yīng)當(dāng)符合國家或者地方規(guī)定的水污染物排放標(biāo)準(zhǔn)，并向城鎮(zhèn)污水集中處理設(shè)施的運營單位繳納污水處理費。城鎮(zhèn)污水集中處理設(shè)施的污水處理費收取、管理和使用按有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

城鎮(zhèn)污水集中處理設(shè)施的運營單位應(yīng)當(dāng)對城鎮(zhèn)污水集中處理設(shè)施的出水水質(zhì)負(fù)責(zé)，保證污水集中處理設(shè)施正常運行。

市、區(qū)（縣）人民政府環(huán)境保護(hù)行政主管部門對城鎮(zhèn)污水集中處理設(shè)施的出水水質(zhì)和水量實行在線監(jiān)控，并定期進(jìn)行監(jiān)督檢查。

第三十條 市、區(qū)（縣）人民政府農(nóng)業(yè)主管部門和其他有關(guān)部門，應(yīng)當(dāng)采取措施，指導(dǎo)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)者科學(xué)、合理施用化肥和農(nóng)藥，控制化肥和農(nóng)藥等農(nóng)業(yè)投入品的過量使用，防止造成水污染。

第三十一條 市、區(qū)（縣）人民政府應(yīng)當(dāng)科學(xué)規(guī)劃畜禽養(yǎng)殖場和養(yǎng)殖小區(qū)，支持畜禽養(yǎng)殖場和養(yǎng)殖小區(qū)建設(shè)畜禽糞便、廢水的綜合利用或者無害化處理設(shè)施。

禁止在江河、湖泊、水庫等重要區(qū)域規(guī)劃畜禽養(yǎng)殖場和養(yǎng)殖小區(qū)，禁養(yǎng)區(qū)由市、區(qū)（縣）人民政府劃定，并向社會公布。

畜禽養(yǎng)殖場和養(yǎng)殖小區(qū)應(yīng)當(dāng)保證其畜禽糞便、廢水的綜合利用或者無害化處理設(shè)施正常運行，保證污水達(dá)標(biāo)排放，防止污染水環(huán)境。

第三十二條 市、區(qū)（縣）人民政府應(yīng)當(dāng)在城鎮(zhèn)規(guī)劃區(qū)和重要水功能區(qū)劃定水產(chǎn)養(yǎng)殖禁養(yǎng)區(qū)，并向社會公布。

從事水產(chǎn)養(yǎng)殖應(yīng)當(dāng)保護(hù)水域生態(tài)環(huán)境，科學(xué)確定養(yǎng)殖密度，合理投餌和使用藥物，防止污染水環(huán)境。

第三十三條 市、區(qū)（縣）人民政府應(yīng)當(dāng)采取下列措施涵養(yǎng)水源：

（一）營造和保護(hù)水源涵養(yǎng)林，禁止亂砍濫伐；

（二）植樹、種草，綠化荒山、荒坡、荒灘、荒地和廢棄的采石場；

（三）禁止在二十五度以上陡坡開荒，防止水土流失；

（四）城鎮(zhèn)建設(shè)應(yīng)當(dāng)采取有利于雨水滲入地下的工程措施，增加降水入滲量。

第四章　取用水管理

第三十四條 在本市行政區(qū)域內(nèi)利用取水工程或設(shè)施直接從江河、湖庫或地下水取用水資源的單位和個人，除法律、法規(guī)規(guī)定的情形外，應(yīng)當(dāng)依法向有管轄權(quán)縣級以上水行政主管部門提出取水申請，并辦理取水許可證和繳納水資源費。水資源費征收的范圍、標(biāo)準(zhǔn)、程序和使用管理，按照省人民政府的規(guī)定執(zhí)行。

前款所稱取水工程或設(shè)施，是指閘、壩、渠道、人工河道、虹吸管、水井以及水電站等。

第三十五條 市、區(qū)（縣）水行政主管部門應(yīng)當(dāng)自收到取水申請之日起45個工作日內(nèi)決定批準(zhǔn)或者不批準(zhǔn)。決定批準(zhǔn)的，應(yīng)當(dāng)同時簽發(fā)取水申請批準(zhǔn)文件。

取水單位或者個人取得取水申請批準(zhǔn)文件后，方可建設(shè)取水工程或者設(shè)施。取水申請批準(zhǔn)后3年內(nèi)，取水工程或設(shè)施未開工建設(shè)，或未取得項目主管部門審批、核準(zhǔn)、備案的，取水申請批準(zhǔn)文件自行失效。

取水工程竣工后，取水單位或者個人應(yīng)當(dāng)向水行政主管部門提出驗收申請，并按有關(guān)規(guī)定提交有關(guān)技術(shù)資料。經(jīng)驗收合格的，核發(fā)取水許可證。

第三十六條 市、區(qū)（縣）國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展規(guī)劃、城鎮(zhèn)總體規(guī)劃、產(chǎn)業(yè)聚集區(qū)和涉及利用水資源的產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃應(yīng)當(dāng)開展水資源論證，相關(guān)規(guī)劃應(yīng)當(dāng)與當(dāng)?shù)厮Y源承載能力相適應(yīng)。

國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展規(guī)劃在規(guī)劃或與之配套的水利發(fā)展子規(guī)劃中編寫規(guī)劃水資源論證。規(guī)劃編制單位在報送國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展規(guī)劃草案時，應(yīng)當(dāng)將規(guī)劃水資源論證篇章作為規(guī)劃草案的組成部分一并報送規(guī)劃審批機(jī)關(guān)。規(guī)劃審批機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)書面征求同級人民政府水行政主管部門對規(guī)劃水資源論證篇章的意見。

城鎮(zhèn)總體規(guī)劃、產(chǎn)業(yè)聚集區(qū)和涉及利用水資源的產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃應(yīng)當(dāng)按照有關(guān)規(guī)定編制規(guī)劃水資源論證報告書。規(guī)劃水資源論證報告書由規(guī)劃審批機(jī)關(guān)的同級人民政府水行政主管部門會同本級發(fā)展改革部門進(jìn)行審查。

經(jīng)審查的規(guī)劃水資源論證報告書及水行政主管部門的審查意見，應(yīng)當(dāng)提交規(guī)劃審批機(jī)關(guān)，作為審批規(guī)劃的依據(jù)。未進(jìn)行規(guī)劃水資源論證的，規(guī)劃審批機(jī)關(guān)不得審批。規(guī)劃實施過程中，規(guī)劃內(nèi)容有重大調(diào)整的，應(yīng)當(dāng)重新編制規(guī)劃水資源論證報告書或者篇章。

第三十七條 市行政區(qū)域內(nèi)新建、改建、擴(kuò)建建設(shè)項目需要申請取水許可證的，應(yīng)當(dāng)按照有關(guān)規(guī)定進(jìn)行水資源論證。未進(jìn)行水資源論證或者論證未通過的，縣級以上人民政府水行政主管部門不得批準(zhǔn)取水許可。未獲得取水許可批準(zhǔn)文件的，項目主管部門不得審批、核準(zhǔn)、備案該建設(shè)項目，環(huán)境保護(hù)部門不得批準(zhǔn)其環(huán)境影響評價報告。

建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)委托具有相應(yīng)水資源論證資質(zhì)的單位編制水資源論證報告書（表）。建設(shè)項目水資源論證報告書、報告表編制、審查按省有關(guān)規(guī)定執(zhí)行，禁止越權(quán)審查。

第三十八條 市、區(qū)（縣）行政區(qū)域內(nèi)用水總量控制實行規(guī)劃期用水控制指標(biāo)與年度用水控制指標(biāo)管理相結(jié)合的制度。年度用水控制指標(biāo)不得超過規(guī)劃期用水控制指標(biāo)。

區(qū)（縣）規(guī)劃期用水控制指標(biāo)，由市人民政府水行政主管部門依據(jù)省人民政府水行政主管部門下達(dá)的規(guī)劃期用水控制指標(biāo)和市人民政府批準(zhǔn)的水資源綜合規(guī)劃和調(diào)度配置方案確定，并報市人民政府批準(zhǔn)。

區(qū)（縣）年度用水控制指標(biāo)，由區(qū)（縣）人民政府水行政主管部門根據(jù)區(qū)（縣）規(guī)劃期用水控制指標(biāo)，合理確定年度用水控制指標(biāo)，報區(qū)（縣）人民政府審批，并報市人民政府水行政主管部門備案。

第三十九條 市、區(qū)（縣）人民政府水行政主管部門應(yīng)當(dāng)根據(jù)年度用水控制指標(biāo)、用水定額及取水單位或者個人的需求，按照管理權(quán)限核定下達(dá)取用水戶的年度取水計劃。

取水單位或者個人應(yīng)當(dāng)在每年的12月31日前向取水許可審批機(jī)關(guān)報送本年度的取水情況和下一年取水計劃建議，并按取水許可審批機(jī)關(guān)核定的年度取水計劃執(zhí)行。年度實際取水量超過核定年取水計劃的，超計劃部分累進(jìn)收取水資源費，收費標(biāo)準(zhǔn)按省有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

第四十條 取水單位或者個人應(yīng)當(dāng)按照經(jīng)批準(zhǔn)的年度取水計劃或者定額取水。

第四十一條 取得取水許可證的單位或個人，應(yīng)當(dāng)在取水口安裝經(jīng)法定機(jī)構(gòu)檢定合格且具有遠(yuǎn)程傳輸功能的取水計量設(shè)施，并保證其正常運行。

未安裝取水計量設(shè)施或者不能正常運行的，在安裝或者修復(fù)前，取水量按照取水設(shè)施日滿負(fù)荷取水量計算。無法按日計算的，按照取水許可證批準(zhǔn)的最高取水量計算。

第四十二條 市、區(qū)（縣）人民政府水行政主管部門應(yīng)當(dāng)對取用水單位的計劃用水執(zhí)行情況進(jìn)行督查，建立用水信息管理系統(tǒng)，完善用水信息統(tǒng)計、報告等管理制度。

第四十三條 用水單位應(yīng)當(dāng)采取循環(huán)用水、一水多用、綜合利用及廢水處理回用等措施，降低水耗，提高水的重復(fù)利用率。

第四十四條 新建、改建、擴(kuò)建建設(shè)項目應(yīng)當(dāng)制訂節(jié)水措施方案，采用符合國家標(biāo)準(zhǔn)的節(jié)水型生產(chǎn)工藝、設(shè)備和器具，建設(shè)相應(yīng)的節(jié)約用水設(shè)施，并與主體工程同時設(shè)計、同時施工、同時投入使用。

市、區(qū)（縣）人民政府水行政主管部門應(yīng)當(dāng)參與建設(shè)項目節(jié)約用水設(shè)施的竣工驗收。未經(jīng)驗收或者驗收不合格的，節(jié)約用水設(shè)施不得投入使用。投入使用的節(jié)約用水設(shè)施，用水單位不得擅自停用。

第四十五條 市、區(qū)（縣）人民政府應(yīng)當(dāng)因地制宜采取有效措施，推廣節(jié)水型生活用水器具，降低城鎮(zhèn)供水管網(wǎng)漏失率，提高生活用水效率。加強城鎮(zhèn)污水處理再生水設(shè)施建設(shè)，并納入城鎮(zhèn)發(fā)展規(guī)劃，提高污水再生利用率。

第四十六條 市、區(qū)（縣）人民政府應(yīng)當(dāng)根據(jù)本行政區(qū)域內(nèi)的水資源狀況，合理調(diào)整農(nóng)業(yè)生產(chǎn)布局、農(nóng)作物種植結(jié)構(gòu)和林、牧、漁業(yè)用水結(jié)構(gòu)，指導(dǎo)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營單位或個人發(fā)展高效益、節(jié)水型農(nóng)業(yè)。

第四十七條 市、區(qū)（縣）人民政府鼓勵推行節(jié)水灌溉和節(jié)水技術(shù)，農(nóng)田灌溉應(yīng)當(dāng)推廣使用管道輸水、防滲渠道輸水，采取噴灌、滴灌、滲灌等節(jié)水灌溉措施，提高用水效率。

第五章　法律責(zé)任

第四十八條 未經(jīng)批準(zhǔn)擅自取水的；未依照批準(zhǔn)的取水許可規(guī)定條件取水的，由縣級以上人民政府水行政主管部門依照《中華人民共和國水法》第六十九條規(guī)定追究法律責(zé)任。

第四十九條 在飲用水水源保護(hù)區(qū)內(nèi)設(shè)置排污口的，由縣級以上地方人民政府環(huán)境保護(hù)主管部門依照《中華人民共和國水污染防治法》第七十五條規(guī)定追究法律責(zé)任。

第五十條 有下列行為之一的，由縣級以上地方人民政府環(huán)境保護(hù)主管部門依照《中華人民共和國水污染防治法》第八十一條第一款規(guī)定追究法律責(zé)任：

（一）在飲用水水源一級保護(hù)區(qū)內(nèi)新建、改建、擴(kuò)建與供水設(shè)施和保護(hù)水源無關(guān)的建設(shè)項目的；

（二）在飲用水水源二級保護(hù)區(qū)內(nèi)新建、改建、擴(kuò)建排放污染物的建設(shè)項目的；

（三）在飲用水水源準(zhǔn)保護(hù)區(qū)內(nèi)新建、擴(kuò)建對水體污染嚴(yán)重的建設(shè)項目，或者改建建設(shè)項目增加排污量的。

在飲用水水源一級保護(hù)區(qū)內(nèi)從事網(wǎng)箱養(yǎng)殖或者組織進(jìn)行旅游、垂釣或者其他可能污染飲用水水體的活動的，由縣級以上地方人民政府環(huán)境保護(hù)主管部門依照《中華人民共和國水污染防治法》第八十一條第二款規(guī)定追究法律責(zé)任。

第五十一條 違反本辦法第二十五條規(guī)定，由縣級以上地方人民政府環(huán)境保護(hù)主管部門依照《中華人民共和國水污染防治法》第七十六條追究法律責(zé)任。

第五十二條 違反本辦法規(guī)定，建設(shè)不符合國家產(chǎn)業(yè)政策的小型造紙、制革、印染、染料、煉焦、煉硫、煉砷、煉汞、煉油、電鍍、農(nóng)藥、石棉、水泥、玻璃、鋼鐵、火電以及其他嚴(yán)重污染水環(huán)境的生產(chǎn)項目的，由項目所在地縣級人民政府依照《中華人民共和國水污染防治法》第七十八條規(guī)定追究法律責(zé)任。

第五十三條 不按照規(guī)定報送年度取水情況的；拒絕接受監(jiān)督檢查或者弄虛作假的；退水水質(zhì)達(dá)不到規(guī)定要求的，由縣級以上人民政府水行政主管部門依照《取水許可和水資源費征收管理條例》第五十二條規(guī)定追究法律責(zé)任。

第五十四條 年實際取水量超過核準(zhǔn)的年取水計劃或者定額的，由縣級以上人民政府水行政主管部門依照《貴州省取水許可和水資源費征收管理辦法》第十四條第三款規(guī)定累進(jìn)收取水資源費。

第六章　附則

第五十五條 本辦法由市人民政府水行政主管部門負(fù)責(zé)解釋。

第五十六條 本辦法自發(fā)布之日起施行。

曲靖市城市綠化管理辦法

第一章 總 則

第一條 為了搞好城市綠化建設(shè)管理，提高城市綠化水平,促進(jìn)城市經(jīng)濟(jì)、社會和環(huán)境的協(xié)調(diào)發(fā)展，讓城市綠起來、美起來，使市民擁有一個整潔、優(yōu)美的工作和生活環(huán)境，根據(jù)《城市綠化條例》、《國務(wù)院關(guān)于加強城市綠化建設(shè)的通知》、《云南省城市綠化辦法》和《云南省城市綠化企業(yè)資質(zhì)管理辦法》等有關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章，結(jié)合曲靖實際，制定本辦法。

第二條 本辦法適用于曲靖市城市規(guī)劃區(qū)和建制鎮(zhèn)規(guī)劃區(qū)內(nèi)城市綠化的規(guī)劃、建設(shè)、管理和保護(hù)。

第三條 本辦法所指的城市綠化，是指在城市規(guī)劃區(qū)內(nèi)各類公園、道路、防護(hù)隔離帶、居住區(qū)、辦公區(qū)、生產(chǎn)區(qū)等進(jìn)行植樹、栽花、種草等。

本辦法所指的公共綠地、居住區(qū)綠地、防護(hù)綠地、單位附屬綠地、生產(chǎn)綠地、風(fēng)景林地都屬于城市綠地。

（一）公共綠地：指向公眾開放的各級各類公園、小游園和街邊綠地。

（二）單位附屬綠地：指機(jī)關(guān)、團(tuán)體、學(xué)校、醫(yī)院、部隊、工廠、社區(qū)等單位的綠化用地。

（三）居住區(qū)綠地：指城市規(guī)劃居住區(qū)內(nèi)除公園和行道樹以外的綠化用地。

（四）生產(chǎn)綠地：指為城市綠化生產(chǎn)苗木、花卉、地被植物、草坪和種子的苗圃、草圃、花圃等。

（五）防護(hù)綠地：指以隔離、衛(wèi)生和安全為目的的綠帶及綠地。

（六）風(fēng)景林地：指城市規(guī)劃區(qū)內(nèi)依托自然地貌、美化和改善環(huán)境的林地。

（七）道路綠化：指城市所有道路的綠地，包括分車帶綠地、中心綠島、林蔭道綠化和行道樹。

（八）城市和郊區(qū)的風(fēng)景名勝區(qū)。

第四條 曲靖市建設(shè)局是曲靖市城市綠化的行政主管部門，在市政府的領(lǐng)導(dǎo)下，統(tǒng)一組織全市的城市綠化工作，負(fù)責(zé)對各縣（市）區(qū)城市綠化的檢查、監(jiān)督和指導(dǎo)，并負(fù)責(zé)市級重點工程項目的規(guī)劃和建設(shè)。各縣（市）區(qū)建設(shè)行政主管部門主管本行政區(qū)域內(nèi)的城市規(guī)劃區(qū)的城市綠化工作。城市綠化行政主管部門的主要職責(zé)是：宣傳貫徹執(zhí)行有關(guān)城市綠化的方針政策、法律、法規(guī)、規(guī)章；起草城市綠化專業(yè)規(guī)劃報同級人民政府批準(zhǔn)后組織實施；負(fù)責(zé)城市綠化的行業(yè)管理。城市綠化養(yǎng)護(hù)引入競爭機(jī)制，逐步實現(xiàn)養(yǎng)護(hù)市場化，變“以費養(yǎng)人”為“以費養(yǎng)業(yè)”。林業(yè)、國土資源等部門按照各自的職責(zé)做好城市綠化管理工作。

第五條 城市各級人民政府應(yīng)當(dāng)把城市綠化建設(shè)納入國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展計劃，鼓勵科學(xué)研究，推廣先進(jìn)技術(shù)，優(yōu)

選特色植物，突出植物造景，創(chuàng)建園林城市。

第六條 城市中的所有單位和個人應(yīng)當(dāng)依照國家有關(guān)法律、法規(guī)，履行參加城市綠化建設(shè)、保護(hù)、管理及其他綠化義務(wù)。任何單位和個人，都有權(quán)控告、檢舉和制止損害城市綠化及其設(shè)施的行為。

對在城市綠化工作中成績顯著的單位和個人，由市人民政府給予表彰和獎勵。

第二章 城市綠地規(guī)劃

第七條 城市綠地系統(tǒng)規(guī)劃，是城市總體規(guī)劃的重要組成部分，城市人民政府應(yīng)當(dāng)根據(jù)城市總體規(guī)劃編制綠地系統(tǒng)規(guī)劃，并由建設(shè)行政主管部門組織實施。城市綠地系統(tǒng)規(guī)劃應(yīng)當(dāng)明確劃定各類綠地范圍控制線，實施城市綠化綠線管理制度，凡規(guī)劃確定的綠地，任何單位和個人都不得擅自占用或改作他用，確因特殊情況需占用或改用的，應(yīng)報城市建設(shè)行政主管部門審批。

第八條 綠化規(guī)劃建設(shè)用地指標(biāo)的比例為：

（一）舊城改造區(qū)不低于25%；

（二）工礦企業(yè)、事業(yè)單位不低于30%，其中，對環(huán)境容易產(chǎn)生嚴(yán)重污染的單位不低于40%；

（三）新建開發(fā)區(qū)、住宅、大專院校、科研機(jī)構(gòu)、賓館、飯店、體育場（館）、大型公共建筑不低于35%；

（四）新建的大型商業(yè)中心不低于10%；

（五）醫(yī)院、療養(yǎng)院不低于40%；

（六）其他建設(shè)工程不低于30%。

城市綠化實行統(tǒng)一規(guī)劃，分期實施，做到城區(qū)綠化與郊區(qū)綠化相結(jié)合，普遍綠化與重點綠化相結(jié)合，城市綠化與城市建設(shè)、生態(tài)保護(hù)相結(jié)合。

第九條 生產(chǎn)綠地在城市用地中所占比例為2—3%。

第十條 公共綠地、單位附屬綠地等城市綠化工程的規(guī)劃設(shè)計，應(yīng)體現(xiàn)地方特色，以植物造景為主，適當(dāng)配置泉、石、雕塑和建筑小品。

第十一條 城市綠化工程的規(guī)劃設(shè)計，應(yīng)當(dāng)委托持有風(fēng)景名勝城市綠化經(jīng)營資質(zhì)證的單位承擔(dān)。

第十二條 城市中新建、改建、擴(kuò)建工程和住宅項目的配套綠化工程，應(yīng)當(dāng)與主體工程同步規(guī)劃、同步設(shè)計，工程設(shè)計方案必須由城市人民政府建設(shè)行政主管部門進(jìn)行審批。

第十三條 城市規(guī)劃管理部門在審批建設(shè)工程項目規(guī)劃方案時，應(yīng)按本辦法第八條所規(guī)定的綠地指標(biāo)審批，確保城市綠化用地面積。經(jīng)審查達(dá)不到國家和省、市規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)的，應(yīng)按照規(guī)劃要求實施異地綠化。

第三章 城市綠化建設(shè)

第十四條 城市綠化建設(shè)要嚴(yán)格按照規(guī)劃進(jìn)行，與城市其他建設(shè)協(xié)調(diào)發(fā)展。凡是可以綠化的地方都要綠化，禁止地面裸露或種植農(nóng)作物。

第十五條 城市綠化建設(shè)要因地制宜，宜樹則樹，宜花則花，宜草則草，做到喬、灌、花、草結(jié)合。提倡立體綠化、屋頂綠化、垂直綠化和陽臺綠化等多種綠化形式。

第十六條 電力、電信、廣電等部門的各種管線、交通信號、標(biāo)志及設(shè)施，應(yīng)嚴(yán)格按國家標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行。各類新建管線應(yīng)當(dāng)避讓現(xiàn)有城市綠地，確實無法避讓的，在施工前應(yīng)當(dāng)依法征得城市建設(shè)行政主管部門同意，并采取相應(yīng)的補償措施。

第十七條 城市新建、擴(kuò)建、改建工程項目和新開發(fā)住宅項目，在基本建設(shè)投資中應(yīng)包括配套的綠化建設(shè)資金。城市工程建設(shè)資金超過建設(shè)工程招標(biāo)投標(biāo)限額的城市綠化工程項目，應(yīng)當(dāng)實行工程招標(biāo)投標(biāo)及工程監(jiān)理。

第十八條 城市生產(chǎn)綠地的建設(shè)，應(yīng)當(dāng)適應(yīng)城市發(fā)展和城市建設(shè)的需要，除按建成區(qū)2—3%的生產(chǎn)綠地指標(biāo)發(fā)展外，鼓勵城市集體和個人發(fā)展苗木生產(chǎn)，積極培育鄉(xiāng)土樹種，適當(dāng)引進(jìn)外地品種，有計劃地發(fā)展各種苗木花卉。

第四章 城市綠化管理

第十九條 城市的公共綠地、風(fēng)景林地、防護(hù)綠地、行道樹及街道綠化帶的綠化，由城市建設(shè)行政主管部門通過引入競爭機(jī)制的方式進(jìn)行管理；各單位的附屬綠地，由該單位負(fù)責(zé)；舊城改造或新建居住區(qū)的綠地，由開發(fā)單位負(fù)責(zé)。其他居住區(qū)綠地由其管理單位負(fù)責(zé)。建設(shè)行政主管部門在業(yè)務(wù)上進(jìn)行指導(dǎo)、檢查、監(jiān)督。

第二十條 不論綠地權(quán)屬如何，任何單位和個人都不得擅自改變城市綠化規(guī)劃用地的性質(zhì)或破壞綠化規(guī)劃用地的地形、地貌、水體和花草樹木。

第二十一條 任何單位和個人，都不得擅自占用城市綠化用地。已占用的，應(yīng)當(dāng)限期歸還或恢復(fù)；因建設(shè)需要臨時占用綠地的，事先要提出申請，經(jīng)建設(shè)行政主管部門批準(zhǔn)方可占用，工程結(jié)束后，必須恢復(fù)綠地原貌；損壞綠地設(shè)施的，要給予賠償。

第二十二條 任何單位均不得任意侵占單位附屬綠地。確需改變綠地用途的，須報經(jīng)建設(shè)行政主管部門批準(zhǔn)。單位必需保證綠地率達(dá)標(biāo)，達(dá)不到規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)的，應(yīng)進(jìn)行異地綠化。

第五章 城市綠地保護(hù)

第二十三條 加強城市綠地植物的保護(hù)，搞好養(yǎng)護(hù)管理，適時松土、灌溉、施肥、修剪和防治病蟲害。

第二十四條 任何單位和個人都不得毀壞綠化樹木；嚴(yán)禁在綠地內(nèi)傾倒廢棄物、堆置物品、割草取土、放牧捕獵、開荒墾植；嚴(yán)禁在樹旁搭架設(shè)棚、生火置爐；嚴(yán)禁穿行隔離綠帶、踐踏花壇草坪；嚴(yán)禁爬樹搖樹、折枝剝皮、刻畫樹木、采摘花朵；嚴(yán)禁翻越圍墻護(hù)欄,損壞園林建筑和其他城市綠化設(shè)施。

第二十五條 嚴(yán)禁就樹建房或者圈圍樹木、擅自在公共綠地內(nèi)設(shè)置商業(yè)服務(wù)攤點、廣告牌。

第二十六條 百年以上樹齡的樹木和稀有珍貴樹木以及具有歷史價值和重要紀(jì)念意義的樹木，均屬古樹名木。對古樹名木要實行統(tǒng)一管理，分別養(yǎng)護(hù)，建立檔案和標(biāo)志，劃定保護(hù)范圍，進(jìn)行重點保護(hù)。散生于野外和各單位范圍內(nèi)的，由用地單位負(fù)責(zé)管護(hù)，城市建設(shè)行政主管部門負(fù)責(zé)監(jiān)督和技術(shù)指導(dǎo)，嚴(yán)禁砍伐或遷移。

第二十七條 任何單位和個人不得擅自砍伐城市綠化樹木或者占、挖城市綠地。因建設(shè)或其他特殊需要砍伐城市綠化樹木或臨時占、挖城市綠地的，應(yīng)報經(jīng)建設(shè)行政主管部門同意，并依法予以補償。

第二十八條 對各種架空線路或地下管線進(jìn)行建設(shè)和維修時，需要對樹木修枝、打頂、斷根、移栽的，必須報經(jīng)建設(shè)行政主管部門批準(zhǔn)并給予相應(yīng)補償。

第二十九條 調(diào)入、引進(jìn)苗木花卉、種子和其他繁殖材料，必須進(jìn)行檢疫。未經(jīng)檢疫或檢疫不符合標(biāo)準(zhǔn)的，不準(zhǔn)引進(jìn)和調(diào)入。

第六章 獎 勵

第三十條 對認(rèn)真執(zhí)行本辦法和與本辦法有關(guān)的法律、法規(guī)，在城市綠化中成績突出，有下列情況之一的單位和個人，由市人民政府給予表彰和獎勵。

（一）城市綠化建設(shè)中成績顯著的。

（二）防治和撲救自然災(zāi)害有功的。

（三）城市綠化管理工作卓有成效的。

（四）宣傳城市綠化，提高公民綠化意識成績顯著的。

（五）在城市綠化科研中，發(fā)明創(chuàng)造效果顯著的。

（六）積極提出合理建議效益突出的。

（七）為籌集城市綠化資金作出突出貢獻(xiàn)的。

（八）檢舉違反有關(guān)綠化規(guī)定和本辦法有功的。

（九）城市綠化其他方面作出特殊成績的。

第七章 法律責(zé)任

第三十一條 對違反本辦法有下列行為之一的單位和個人，由建設(shè)行政主管部門給予處罰。

（一）城市綠化工程的設(shè)計方案，未經(jīng)批準(zhǔn)或者未按照批準(zhǔn)的設(shè)計方案施工的，責(zé)令停止施工，限期改正或者采取其它補救措施。

（二）城市新建、改建、擴(kuò)建工程項目的綠化用地面積達(dá)不到國家和省規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)的，由建設(shè)單位到建設(shè)行政主管部門按規(guī)劃要求指定的地點進(jìn)行異地綠化；拒不執(zhí)行的，可處5000元以上3萬元以下罰款。

（三）侵占公共綠地的，責(zé)令限期退還，恢復(fù)原狀，并處2000元以上1萬元以下罰款；造成損失的，依法承擔(dān)賠償責(zé)任。

（四）未經(jīng)批準(zhǔn)擅自砍伐城市綠化樹木的，處2000元以上1萬元以下罰款。

（五）擅自改變綠地用途的，責(zé)令限期恢復(fù)原狀；拒不執(zhí)行的，按侵占公共綠地處理。

（六）擅自遷移、砍伐名木古樹的，依法予以處罰。

（七）擅自在公共綠地內(nèi)設(shè)置商業(yè)服務(wù)攤點或廣告牌，圍圈樹木，在綠地內(nèi)堆放物料或傾倒廢棄物的，處1000元以上5000元以下罰款；造成損失的，依法承擔(dān)賠償責(zé)任。

（八）損壞草坪、花壇、綠籬、苗木等或在樹上釘釘、拴物、刻字，攀摘花木的，處50元以上500元以下罰款；造成損失的，依法承擔(dān)賠償責(zé)任。

（九）各類管線架設(shè)應(yīng)當(dāng)避讓現(xiàn)有城市綠地。確實無法避讓的，在施工前應(yīng)當(dāng)依法征得建設(shè)行政主管部門同意，并采取相應(yīng)的補償措施。

第三十二條 違反本辦法有關(guān)的法律法規(guī)或以暴力威脅、阻礙國家機(jī)關(guān)工作人員依法執(zhí)行綠化管理公務(wù)的，視其情節(jié)，按國家有關(guān)法律、法規(guī)進(jìn)行處理。

第三十三條 建設(shè)行政主管部門的工作人員濫用職權(quán)、玩忽職守、徇私舞弊的，依法給予行政處分；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

第八章 附 則

第三十四條 本辦法由曲靖市人民政府負(fù)責(zé)解釋。

第三十五條 本辦法自2004年12月1日起施行?！肚甘谐鞘袌@林綠化管理辦法 》（市政府令第7號）同時廢止。