太原市人民政府2010年政府信息公開工作年度報告

本年度報告根據(jù)《中華人民共和國政府信息公開條例》（以下簡稱《條例》）由太原市政府信息公開領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室編制。全文由概述、主動公開政府信息情況、依申請公開政府信息情況、咨詢處理情況、申請行政復(fù)議及行政訴訟情況、信息公開收費及支出情況、存在問題和措施建議等七部份組成。本報告所列數(shù)據(jù)的統(tǒng)計期限為2010年1月1日至2010年12月31日。

一、概述

公開透明是服務(wù)政府、責(zé)任政府、法治政府和廉潔政府的重要標(biāo)志。2010年，本市各級政府部門堅持“以公開為原則、不公開為例外”，認(rèn)真貫徹落實《條例》，以深化公開內(nèi)容為核心，不斷加強制度建設(shè)和隊伍建設(shè)，進一步拓寬公開渠道，夯實工作基礎(chǔ)，政府信息公開各項工作取得了新進展。

(一)提高認(rèn)識，加強信息公開工作的組織領(lǐng)導(dǎo)

2010年初，按照我市機構(gòu)改革方案部署，市政府辦公廳設(shè)立了政府信息公開處，承擔(dān)我市政務(wù)公開辦和政府信息公開辦的組織協(xié)調(diào)職能，成為我省第一家成立專門機構(gòu)負責(zé)該項工作的地市。上半年下發(fā)了專門文件部署安排了2010年度政務(wù)公開和政府信息公開工作重點，并劃定了政務(wù)公開和政府信息公開重點單位。各重點單位都能夠按照要求成立政務(wù)公開工作領(lǐng)導(dǎo)小組，把政府信息公開工作列入重要議事日程，及時召開領(lǐng)導(dǎo)班子會議對信息公開的相關(guān)工作進行研究部署，并指派專人負責(zé)政務(wù)公開日常工作。

(二)完善制度，建立政府信息公開工作長效機制

2010年，我市進一步完善政府信息公開、政務(wù)公開日常工作機制，落實人員和經(jīng)費；進一步完善我市政府信息主動公開機制、依申請公開機制、保密審查制度、信息發(fā)布協(xié)調(diào)制度、工作考核制度、社會評議制度、責(zé)任追究制度、監(jiān)督檢查制度、年度報告制度、舉報受理制度等10項工作制度。加大對各縣（區(qū)）、各部門政務(wù)公開的日常工作考核力度，高標(biāo)準(zhǔn)、高質(zhì)量地規(guī)范我市政府信息公開工作，積極探索建立政府信息公開長效管理機制，促進政務(wù)公開工作更加規(guī)范有序地開展。

（三）豐富載體，拓寬公開政府信息渠道

一是政府網(wǎng)站。我市在政府專網(wǎng)平臺開發(fā)了政府信息報送系統(tǒng)，建立了“信息公開專欄”，設(shè)置了5個二級欄目7大類27小類的信息公開專欄，統(tǒng)一了全市政府信息發(fā)布平臺，實現(xiàn)了政府信息公開“一網(wǎng)通”。

二是政府公報?！短腥嗣裾珗蟆肥前l(fā)布國家法律法規(guī)規(guī)章和國務(wù)院、省、市政府文件以及其它政務(wù)信息的重要載體。近期，我市結(jié)合信息公開工作，在《市政府公報》增加了大事記、統(tǒng)計公報和綠色轉(zhuǎn)型專刊3個欄目，主要刊登發(fā)布市政府重要政務(wù)信息、全市經(jīng)濟社會發(fā)展運行和綠色轉(zhuǎn)型等重要政務(wù)活動信息，是廣大干部群眾學(xué)習(xí)政策法規(guī)和了解政府決策等政務(wù)信息的便利渠道。

三是新聞發(fā)布會和新聞媒體。是加強新聞發(fā)布和媒體宣傳。新聞發(fā)布會和新聞媒體是《條例》規(guī)定的信息公開的重要形式。近年來，我市堅持新聞發(fā)布的開放性、權(quán)威性、親民性和時效性，積極擴展新聞發(fā)布領(lǐng)域，加強主題策劃，規(guī)范議題設(shè)置，推進新聞發(fā)布工作向縱深化發(fā)展。2010年，我市新聞部門圍繞全市經(jīng)濟、社會、文化等各類主題活動和市委市政府中心工作，組織召開新聞發(fā)布會、新聞通氣會、新聞?wù)写龝?、記者招待?0余場，組織大型新聞宣傳專題主題活動50余次。同時，我市還就全市重要事件和社會關(guān)注的物價、上學(xué)、就業(yè)、醫(yī)療等與百姓生活密切相關(guān)的熱點問題進行新聞發(fā)布、信息公開，使信息公開真正將政治活動和百姓生活聯(lián)系在一起。此外，我市還充分利用各級報紙、廣播、電視、網(wǎng)絡(luò)等新聞媒體，通過舉辦展示、論壇、講座等活動和開設(shè)專題專欄等方式，全方位、多層次、多角度地廣泛發(fā)布政府信息，為政府信息公開提供了更加廣闊的平臺。

四是構(gòu)建了信息公開查詢系統(tǒng)。為了為社會各界群眾查詢政府信息、監(jiān)督政府信息公開工作提供便利條件，市政府投資近20萬元，在市委、市人大、市政府、市政協(xié)機關(guān)，市政務(wù)大廳，市規(guī)劃大廳，市檔案館，市圖書館以及省城人流量較多的火車站、飛機場等公共場所購置安裝政府信息公開查詢設(shè)備10臺。為了加強該系統(tǒng)及其設(shè)備的管理維護，市政府辦公廳與各設(shè)備安裝點責(zé)任單位簽訂了《設(shè)備安裝維護協(xié)議書》，確定了設(shè)備管護三級責(zé)任人管護責(zé)任，確保了系統(tǒng)的正常運轉(zhuǎn)。

（四）加大學(xué)習(xí)和督察力度，為政府信息公開工作打造良好基礎(chǔ)

根據(jù)安排，上半年由分管副秘書長帶隊，組織政務(wù)公開和政府信息公開相關(guān)工作人員，前往杭州考察學(xué)習(xí)政務(wù)公開工作經(jīng)驗，并參加了中國政法大學(xué)舉辦的政府信息公開實務(wù)培訓(xùn)班。6月初又圓滿完成了省政府政務(wù)公開工作督查調(diào)研組到我市督查調(diào)研接待任務(wù)，對我市的政府公開和政府信息公開工作進行了全面普查，主要是通過聽取匯報、現(xiàn)場檢查、登錄網(wǎng)站檢查等方式，不斷加大政府信息公開工作的監(jiān)督檢查力度。對檢查中發(fā)現(xiàn)的問題及時提醒和糾正，加強跟蹤落實和責(zé)任追究，對未按要求及時報送紙質(zhì)材料、進行信息錄入的單位進行了通報，扎實推進了全市政府信息公開工作的開展。同時得到了省政府有關(guān)部門的高度評價。

（五）做好“兩館”信息查閱點工作，確保政府信息公開工作順利開展

為拓寬公民獲得信息的渠道，切實保障廣大群眾的知情權(quán)、參與權(quán)、表達權(quán)和監(jiān)督權(quán)，充分發(fā)揮政府信息服務(wù)于人民群眾的生產(chǎn)、生活，以及促進社會進步與經(jīng)濟發(fā)展的作用，在市圖書館、市檔案館設(shè)立了政府信息公開查閱點。目前，我市納入政府信息公開的部門、單位基本能按照要求將紙質(zhì)文件在規(guī)定時間內(nèi)送交市圖書館、市檔案館等信息公開查閱點，確保了政府信息公開查閱點工作的順利開展。

（六）建立了政府信息發(fā)布協(xié)調(diào)機制，確保政府信息公開工作的準(zhǔn)確性和時效性

為了加強網(wǎng)站管理和信息發(fā)布工作，提高網(wǎng)上政府信息質(zhì)量和時效，在市政府信息辦的指導(dǎo)下，各單位對本單位網(wǎng)站設(shè)置的欄目進行了清理，提出相應(yīng)的欄目調(diào)整方案，取消了設(shè)置不當(dāng)和長期不發(fā)布信息的欄目。與社會公眾密切相關(guān)的政務(wù)信息必須第一時間在網(wǎng)站上發(fā)布；已公開信息發(fā)生變化或失效的要及時更新，確保信息內(nèi)容準(zhǔn)確無誤；網(wǎng)上發(fā)布政府信息不得設(shè)置閱讀訪問障礙，特別是在便民服務(wù)、信息查詢等交互式應(yīng)用上加強了功能開發(fā)，改變了部門網(wǎng)站信息滯后、應(yīng)用單一、服務(wù)缺位現(xiàn)象，提高了市政府網(wǎng)站和部門網(wǎng)站的應(yīng)用層次和建設(shè)水平，使網(wǎng)站信息公開和便民辦事服務(wù)功能進一步強化。同時，市政府還將各單位網(wǎng)上信息更新情況納入《太原市政府門戶網(wǎng)站評測標(biāo)準(zhǔn)體系》，建立了網(wǎng)上信息更新責(zé)任制，還要求各單位要不斷充實和更新市民真正關(guān)心的信息內(nèi)容。市信息辦定期對各單位網(wǎng)上信息更新情況進行檢查，對內(nèi)容更新不及時造成信息遲發(fā)、漏發(fā)、錯發(fā)的，要進行通報批評、追究責(zé)任。

（七）強化服務(wù)意識，加強公共企事業(yè)單位信息公開工作

為積極推進公共企事業(yè)單位辦事公開、信息公開工作，使群眾辦事方便快捷、公共服務(wù)信息更加公開透明，市政府在2009、2010年連續(xù)兩年多次召開專題會議，并組織專項調(diào)研，下發(fā)了《關(guān)于加強公共企事業(yè)單位信息公開工作的通知》等有關(guān)文件，要求工作職能涉及群眾生產(chǎn)生活和切身利益的全市各級各類公共企事業(yè)單位在實施社會公共服務(wù)時，要主動公開與公民、法人和其他組織利益密切相關(guān)事項的政府信息，重點要公開公共管理服務(wù)各類事項的依據(jù)、程序、時限、標(biāo)準(zhǔn)、承諾以及服務(wù)咨詢電話和監(jiān)督投訴電話等信息。在公開形式上，我市按照便于群眾知情、參予、監(jiān)督以及便民、實用、節(jié)儉原則，采取傳統(tǒng)方法與現(xiàn)代方法相結(jié)合、隨時公開與定時公開相結(jié)合、集中公開與點面公開相結(jié)合的方法進行公開。特別在辦公場所、辦事大廳和對外窗口以公開欄、辦事卡、宣傳單（冊）、辦事指南、電子顯示屏、電腦觸摸屏和電子信息網(wǎng)絡(luò)等形式公開；對重大決策和涉及國計民生的重要事項做到“事前聽證、事中公示、事后公開”。

（八）加強政府信息申請公開事項督辦工作和 政府信息公開目錄及年報編制報送工作

為了加強依申請公開工作，市政府信息公開辦下發(fā)通知，對依申請公開的受理機構(gòu)、申請步驟、辦理程序、辦理時限、監(jiān)督方式等方面都做了明確規(guī)定，并提供了群眾下載《依申請公開申請表格》和在線提交申請方式。2010年，我市各級各部門通過熱線電話、書面申請和政府信息公開網(wǎng)等形式共受理群眾咨詢和信息公開申請3900件。對群眾公開申請，各級各部門均通過下發(fā)轉(zhuǎn)辦通知、電話催辦、面對面解答和現(xiàn)場督辦等形式，積極解決涉及群眾切身利益的問題，維護了公民、法人和其他組織的知情權(quán)和合法權(quán)益。

為進一步豐富政府網(wǎng)站信息內(nèi)容，建立有效的信息報送保障機制，根據(jù)《條例》規(guī)定和市政府關(guān)于做好政府信息公開指南和目錄編制及信息報送工作要求，市政府信息公開辦對信息報送和年報編制工作進行了規(guī)范。一是確定專人負責(zé)各種數(shù)據(jù)的更新維護工作；二是建立了信息采集、發(fā)布、更新機制；三是按照“誰提供、誰負責(zé)”和“誰上網(wǎng)、誰負責(zé)”原則，對上網(wǎng)信息內(nèi)容嚴(yán)格進行復(fù)查和保密審查，保證了公開信息的質(zhì)量和安全；四是市政府下發(fā)了《關(guān)于建立健全政府網(wǎng)站信息員隊伍加強政府網(wǎng)站信息保障工作的通知》，要求各級各部門確定1名分管領(lǐng)導(dǎo)負責(zé)、選配2名熟悉業(yè)務(wù)人員擔(dān)任政府網(wǎng)站信息員，有70多個單位的150余名信息員隊伍承擔(dān)著政府信息及年報的采編、報送、發(fā)布工作；五是對各單位信息報送、發(fā)布進行監(jiān)督檢查。2010年，全年共有86個單位通過政府門戶網(wǎng)站報送并發(fā)布各類政府信息將近11萬條、年度報告70件。

二、主動公開政府信息情況

截至2010年底，我市共產(chǎn)生各類政府信息11萬余條，其中涉及國家秘密以外的其它免于公開的信息840條次，通過各類渠道主動公開信息10萬余條次，其中：機構(gòu)職能類信息、行政決策類信息和政策法規(guī)類信息1451條，占1%；規(guī)劃計劃類信息和部門業(yè)務(wù)類信息24536條，占24%，工作動態(tài)類信息74624條，占75%。在主動公開的信息中，與公眾密切相關(guān)的重大事項的信息有1700條。2010年度各級各類政府門戶網(wǎng)站信息公開專欄訪問量約為270萬人次。

三、依申請公開政府信息情況

2010年度，我市共受理各類政府信息公開申請3900余件，其中通過各級各部門政府網(wǎng)站受理110余件，其他方式3800件。依申請公開的信息內(nèi)容主要是集中在稅務(wù)、工商、規(guī)劃、城建、房地、環(huán)保、教育、醫(yī)療、民政和社會保障等十個方面。

四、咨詢處理情況

我市2010年度共接受市民咨詢150萬余人次，其中電話咨詢130萬余人次，主要集中在12345便民服務(wù)熱線、政務(wù)大廳、工商局、稅務(wù)局和12319城建熱線；當(dāng)面咨詢接待20萬余人次主要集中在政務(wù)大廳、工商局、稅務(wù)局、房地局，網(wǎng)上咨詢20000余人次。

五、復(fù)議、訴訟和申訴情況

我市2010年度未發(fā)生針對本部門有關(guān)政府信息公開事務(wù)的行政復(fù)議案；未發(fā)生針對本部門有關(guān)政府信息公開事務(wù)的行政訴訟案；未收到各類針對本部門政府信息公開事務(wù)有關(guān)的申訴案（包括信訪、舉報）。

六、政府信息公開支出與收費

（一）政府信息公開事務(wù)的財政與實際支出：7.3萬元。主要用于政府信息公開設(shè)備維護、考察學(xué)習(xí)、政府信息公開報送查詢系統(tǒng)二次開發(fā)及網(wǎng)絡(luò)租用等方面。

（二）訴訟（行政復(fù)議、行政申訴）有關(guān)費用支出：無

（三）對公民、法人和其他組織的收費情況：無

七、信息公開工作存在的主要問題及措施建議

總體來看，本市政府信息公開工作正在有序、有力、有效地推進。通過政府信息公開，保障了公民的知情權(quán)、參與權(quán)、表達權(quán)、監(jiān)督權(quán)，促進了依法行政，發(fā)揮了政府信息的服務(wù)作用。在本市政府信息公開工作中，也存在一些薄弱環(huán)節(jié)。比如，一些政府部門信息公開存在重形式輕內(nèi)容、重數(shù)量輕質(zhì)量、重程序輕實體等現(xiàn)象,個別政府部門信息公開工作的主動性和積極性有待提高等問題，與人民群眾生產(chǎn)、生活和經(jīng)濟社會發(fā)展需求相比還有一定差距。

下一步，我們將在以提高行政透明度為目標(biāo)，以貫徹落實《條例》為主線，著力在以下幾個方面做好政府信息公開工作。一是繼續(xù)規(guī)范行政權(quán)力公開透明運行；主要是積極推進行政審批事項辦理進度和結(jié)果公開，認(rèn)真做好政府招投標(biāo)和集中采購全過程公開，加強我市“一體化”電子政務(wù)網(wǎng)絡(luò)建設(shè)。二是加強信息公開的實效，深化公開內(nèi)容；認(rèn)真組織開展調(diào)研工作，強化措施，注重實效，真正把人民群眾普遍關(guān)心、涉及人民群眾切身利益的各類事項作為信息公開的重點，不斷擴大政府信息公開主體的覆蓋面，把推進透明運行作為深化信息公開的突破口和切入點，推動政務(wù)公開工作逐步深入。三是加大公共企事業(yè)單位辦事公開力度，建立完善的公共服務(wù)信息資源目錄體系；充分利用電子化、信息化手段，重點加強互聯(lián)網(wǎng)信息服務(wù)平臺、熱線溝通交流平臺、政務(wù)服務(wù)中心公開辦事平臺和基層便民服務(wù)網(wǎng)絡(luò)平臺等建設(shè)。

太原市人民政府2018年政府信息公開工作年度報告。

　本年度報告根據(jù)《中華人民共和國政府信息公開條例》（以下簡稱《條例》）要求，在2018年度太原市各縣（市、區(qū)）人民政府和市直各有關(guān)單位政府信息公開年度報告的基礎(chǔ)上，由太原市人民政府辦公室編制。全文由概述、主動公開政府信息情況、2018年政務(wù)公開工作要點完成情況、依申請公開政府信息情況、咨詢處理情況、行政復(fù)議及行政訴訟情況、政府信息公開支出與收費情況、存在的主要問題和改進措施八部分組成。本報告所列數(shù)據(jù)的統(tǒng)計期限為2018年1月1日至2018年12月31日。

　一、概述

　　2018年是全市深入貫徹黨的十九大精神和習(xí)近平總書記視察山西重要講話精神，認(rèn)真落實省委十一屆五次、六次、七次全會精神和市委十一屆三次、四次、五次全會精神重要的一年，也是開展基層政務(wù)公開標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)范化工作的關(guān)鍵之年。我市嚴(yán)格按照《條例》要求及國務(wù)院、省政府2018年政務(wù)公開工作要點任務(wù)，緊緊圍繞全市中心工作和公眾關(guān)切，加大公開力度，增強公開實效，強化政策解讀回應(yīng)，著力保障人民群眾知情權(quán)、參與權(quán)、表達權(quán)和監(jiān)督權(quán)。

　?。ㄒ唬┐罅ν七M政務(wù)信息化建設(shè)

　　全市集約化政府網(wǎng)站平臺建設(shè)工作圓滿完成，全市46個部門網(wǎng)站完成了集約化工作。實現(xiàn)了統(tǒng)一技術(shù)平臺、統(tǒng)一安全保障、統(tǒng)一運維管理目標(biāo)，形成了上下聯(lián)動的政府網(wǎng)站工作機制。全面開通了“我的太原”APP和微信公眾號，提供全程全時民生服務(wù)，群眾獲得感進一步提升。太原市政府門戶網(wǎng)站在第十七屆（2018）中國政府網(wǎng)站績效評估結(jié)果省會城市排名中位列第6；市政府門戶網(wǎng)站“政務(wù)公開”欄目榮獲 “2018年政府網(wǎng)站信息公開類精品欄目”。

　?。ǘ┓?wù)群眾更加便利務(wù)實

　　充分發(fā)揮政府網(wǎng)站作為信息公開第一平臺的作用，及時發(fā)布各類天氣預(yù)警、道路施工通知、縣區(qū)領(lǐng)導(dǎo)接訪等重要政務(wù)信息，政策文件以解讀圖表、圖片等簡潔明了方式及時發(fā)布。積極開展全市12345便民熱線整合工作，對市級22條熱線進行了整合，累計受理市民來電48.1萬件，辦結(jié)率98%。辦理人民網(wǎng)和市長信箱留言1.45萬件，進行群眾滿意度調(diào)查回訪4.7萬余次，連續(xù)六年被人民網(wǎng)評為全國留言辦理工作先進單位。

　　（三）基層政務(wù)公開試點工作見實效

　　全面貫徹落實《國務(wù)院辦公廳關(guān)于印發(fā)開展基層政務(wù)公開標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)范化試點工作方案的通知》和《山西省政府辦公廳關(guān)于印發(fā)山西省開展基層政務(wù)公開標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)范化試點工作方案的通知》要求,切實推進基層政務(wù)公開標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)范化試點工作。市領(lǐng)導(dǎo)高度重視，精心組織抓落實，學(xué)習(xí)先進出實效，開設(shè)網(wǎng)站專欄強化宣傳報道。試點區(qū)萬柏林區(qū)狠抓基礎(chǔ)，對標(biāo)一流，強化保障，“三措并舉”全力推進政務(wù)公開標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)范化試點工作，圍繞義務(wù)教育、安全生產(chǎn)、全域旅游、救災(zāi)領(lǐng)域、食品藥品監(jiān)督管理、涉農(nóng)補貼、農(nóng)村危房改造、國資國企八個方面開展試點工作。完成了政務(wù)公開事項梳理，建立完善了各項政務(wù)公開標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范，圓滿完成了試點工作，獲得了全省基層政務(wù)公開標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)范化試點工作驗收優(yōu)秀等次。

（四）以政務(wù)公開為抓手全面提升政務(wù)服務(wù)水平

　　推進網(wǎng)上辦事服務(wù)公開。按照國務(wù)院、省、市政府關(guān)于“互聯(lián)網(wǎng) 政務(wù)服務(wù)”，政務(wù)服務(wù)平臺一體化建設(shè)的總體要求，積極探索“三個一”（“只進一扇門”“一次辦”“最多跑一次”）工作模式。公開網(wǎng)上辦事大廳服務(wù)事項清單，推動更多事項在網(wǎng)上辦理，實現(xiàn)辦事材料目錄化、標(biāo)準(zhǔn)化，讓群眾辦事更明白、更便捷。政府門戶網(wǎng)站政務(wù)服務(wù)欄目與省政務(wù)服務(wù)平臺太原頻道實現(xiàn)互聯(lián)互通，全面梳理錄入了行政權(quán)責(zé)清單事項，公共服務(wù)事項。推進網(wǎng)上辦事大廳與實體政務(wù)大廳辦事服務(wù)信息同源管理，確保線上線下辦事服務(wù)信息內(nèi)容準(zhǔn)確一致，方便群眾和企業(yè)辦事。

　　（五）其他途徑政府信息公開情況

　　政府公報專欄，24期政府公報全部以電子版形式在市政府門戶網(wǎng)站公布；全年市委市政府新聞辦及市直有關(guān)部門共召開新聞發(fā)布會139次；檔案館嚴(yán)格按照《檔案法》《山西省各級國家綜合檔案館檔案開放鑒定工作實施細則》等有關(guān)規(guī)定，對年滿30年和之前按卷鑒定劃控的檔案，重新逐件逐頁鑒定劃控，累計完成民國檔案等12922卷、538862件、1274288頁鑒定劃控任務(wù)，其中開放檔案448271件、控制檔案90591件，開放率71%；市外宣辦開通的新浪“太原發(fā)布”2018年度共發(fā)布微博1034條，粉絲數(shù)達252432；真正方便群眾多渠道了解政府信息。

　　二、主動公開政府信息情況

　　2018年太原市人民政府門戶網(wǎng)站發(fā)布各類政務(wù)信息11137條，其中，發(fā)布政府公告191條，政府文件113條，縣區(qū)、部門業(yè)務(wù)動態(tài)8662條，政務(wù)要聞1817條，其他354條。

　　截至12月31日，我市共產(chǎn)生各類政府信息5萬余條（相同信息不重復(fù)統(tǒng)計）。不同渠道發(fā)布情況：政府公報發(fā)布3027條，政府網(wǎng)站發(fā)布74865條，政務(wù)微博發(fā)布20065條，政務(wù)微信發(fā)布26460條，其他方式發(fā)布19111條。

　　三、2018年信息公開要點工作落實情況

　?。ㄒ唬┩七M重大建設(shè)項目批準(zhǔn)和實施領(lǐng)域信息公開

　　1.國有資產(chǎn)

　　市國資委直接監(jiān)管企業(yè)財務(wù)信息在市政府門戶政府網(wǎng)站開設(shè)專欄發(fā)布重大信息48條。市產(chǎn)權(quán)交易中心受理國有產(chǎn)權(quán)交易29宗。除涉及商業(yè)秘密的信息外，其主要公開產(chǎn)權(quán)交易決策及批準(zhǔn)信息、交易項目信息、轉(zhuǎn)讓價格、交易價格、相關(guān)中介機構(gòu)審計結(jié)果等信息，全部公開。

　　2.重大建設(shè)項目

　　市發(fā)改委網(wǎng)站“公共服務(wù)”欄目中公開我市重大項目的審批、核準(zhǔn)、備案等信息，重點涉及項目名稱、項目單位、工程范圍、建設(shè)規(guī)模及主要建設(shè)內(nèi)容、總投資及資金來源、建設(shè)期限、項目建設(shè)方案、項目總投資等十一項內(nèi)容進行公開公示。

　?。ǘ┩七M公共資源配置領(lǐng)域信息公開

　　1.環(huán)境保護方面

　　（1）大力推進空氣和水環(huán)境信息公開。每日通過網(wǎng)站、報紙、廣播、電視以及政務(wù)微博、微信等平臺及時發(fā)布空氣質(zhì)量信息。在環(huán)保信息網(wǎng)已分別開設(shè)市區(qū)和其他縣（市）空氣質(zhì)量日報、空氣質(zhì)量排名、空氣質(zhì)量預(yù)報欄目，在加強空氣質(zhì)量信息發(fā)布的同時，積極推進空氣質(zhì)量預(yù)報工作，及時回應(yīng)公眾對空氣質(zhì)量預(yù)報的關(guān)切。建立飲用水水源環(huán)境狀況信息定期公開制度，及時發(fā)布水環(huán)境信息。

本年度報告根據(jù)《中華人民共和國政府信息公開條例》（國務(wù)院令第711號）、《國務(wù)院辦公廳政府信息與政務(wù)公開辦公室關(guān)于政府信息公開工作年度報告有關(guān)事項的通知》（國辦公開辦函〔2019〕60號）及省政府辦公廳《關(guān)于做好政府信息公開平臺及政府信息公開工作年報相關(guān)工作的通知》要求，在2019年度太原市各縣（市、區(qū)）人民政府和市直各部門政府信息公開年度報告的基礎(chǔ)上，由太原市人民政府辦公室編制。全文由總體情況，主動公開政府信息情況，收到和處理政府信息公開申請情況，政府信息公開行政復(fù)議、行政訴訟情況，存在的主要問題及改進情況，其他需要報告的事項六個部分組成，報告中統(tǒng)計數(shù)據(jù)的時間為2019年1月1日至2019年12月31日。

一、總體情況

2019年,我市堅持以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，深入學(xué)習(xí)貫徹黨的十九大、十九屆二中、三中、四中全會精神和和習(xí)近平總書記視察山西重要講話精神，積極落實國務(wù)院全面推進基層政務(wù)公開標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)范化工作，加快服務(wù)型政府建設(shè)提升利企便民水平的要求，全面貫徹落實新修訂的《中華人民共和國政府信息公開條例》（國務(wù)院令第711號），緊緊圍繞全市中心工作和公眾關(guān)切，加大公開力度，增強公開實效，強化政策解讀回應(yīng)，著力保障人民群眾知情權(quán)、參與權(quán)、表達權(quán)和監(jiān)督權(quán)。

　?。ㄒ唬┮?guī)范政府信息公開平臺管理

　　全市集約化政府網(wǎng)站平臺已于2018年完成，實現(xiàn)了統(tǒng)一技術(shù)平臺、統(tǒng)一安全保障、統(tǒng)一運維管理目標(biāo)，形成了上下聯(lián)動的政府網(wǎng)站工作機制。同時開通了“我的太原”APP和微信公眾號，提供全程全時民生服務(wù)，公眾實名認(rèn)證用戶數(shù)302510人，APP下載次數(shù)470273次。接入18個委辦局，提供32項查詢辦事類服務(wù)，使群眾獲得感進一步提升。太原市政府門戶網(wǎng)站在第十八屆（2019）中國政府網(wǎng)站績效評估結(jié)果省會城市排名中位列第6；市政府門戶網(wǎng)站“政務(wù)公開”欄目榮獲 “2019年政府網(wǎng)站信息公開類精品欄目”；“我的太原”APP榮獲“2019互聯(lián)網(wǎng) 政務(wù)服務(wù)創(chuàng)新應(yīng)用APP”。

　?。ǘ┍忝穹?wù)渠道暢通

　　充分發(fā)揮政府網(wǎng)站作為信息公開第一平臺的作用，及時發(fā)布各類天氣預(yù)警、道路施工、縣區(qū)領(lǐng)導(dǎo)接訪等重要信息，加強政策文件解讀工作，2019年公開的政府文件全部配套政策解讀，更好的方便群眾了解政策規(guī)章。市政府門戶網(wǎng)站2019年共發(fā)布各類政務(wù)信息14717條，其中：政府公告138條、政府文件40條、政策解讀77條、縣區(qū)及部門業(yè)務(wù)動態(tài)7737條、政務(wù)要聞1796 條、其他4929 條。積極開展全市12345便民熱線整合工作，2019年整合服務(wù)熱線10條，累計受理市民來電57.6萬件，辦結(jié)率98.5%。辦理人民網(wǎng)和市長信箱留言1.7萬件，被人民網(wǎng)評為“2019年人民網(wǎng)網(wǎng)民留言辦理民心匯聚單位”，市長信箱被評為“2019年政府網(wǎng)站政民互動精品欄目獎”。

　?。ㄈ┨嵘?wù)服務(wù)水平

　　推進網(wǎng)上辦事服務(wù)公開。按照國務(wù)院、省、市政府關(guān)于“互聯(lián)網(wǎng) 政務(wù)服務(wù)”，政務(wù)服務(wù)平臺一體化建設(shè)的總體要求，積極推進“三個一”（“只進一扇門”“一次辦”“最多跑一次”）工作模式。公開了辦事服務(wù)事項清單、“一次不用跑”清單、“最多跑一次”清單、“網(wǎng)上辦”清單、“就近辦”清單、中介服務(wù)事項清單等12種辦事服務(wù)清單，全面實施政務(wù)服務(wù)事項的網(wǎng)上辦理，實現(xiàn)辦事材料目錄化、標(biāo)準(zhǔn)化，讓群眾辦事更明白、更便捷。政府門戶網(wǎng)站政務(wù)服務(wù)欄目與省政務(wù)服務(wù)平臺太原頻道實現(xiàn)互聯(lián)互通，推進網(wǎng)上辦事大廳與實體政務(wù)大廳辦事服務(wù)信息同源管理，確保線上線下辦事服務(wù)信息內(nèi)容準(zhǔn)確一致，方便群眾和企業(yè)辦事。

（四）其他途徑政府信息公開情況

政府公報全部以電子版形式在市政府門戶網(wǎng)站政府公報專欄中公布；全年市委市政府新聞辦及市直有關(guān)部門召開新聞發(fā)布會26次；檔案館嚴(yán)格按照《檔案法》、《山西省各級國家綜合檔案館檔案開放鑒定工作實施細則》等有關(guān)規(guī)定，對年滿30年的檔案，重新逐件逐頁劃控鑒定，完成現(xiàn)行檔案8496卷、195876件、805027頁鑒定劃控任務(wù)，其中開放檔案136765件、控制檔案59111件，開放率70%；市政府新聞辦開通的新浪微博“太原發(fā)布”，2019年共發(fā)布信息3215條，粉絲數(shù)達28.7萬人；真正方便了群眾多渠道了解政府信息。

二、主動公開政府信息情況

注：以上不含各縣（市、區(qū)）政府?dāng)?shù)據(jù)。

三、收到和處理政府信息公開申請情況

四、政府信息公開行政復(fù)議、行政訴訟情況

五、存在的主要問題及改進情況

主要問題：一是對新修訂的《條例》的學(xué)習(xí)宣傳、貫徹落實需要進一步加強；二是基層政務(wù)公開標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)范化需加大推進力度；三是各部門需進一步規(guī)范依申請公開政府信息的辦理流程等；四是需不斷梳理完善政府信息公開目錄。

改進措施：一是繼續(xù)加強宣傳培訓(xùn)學(xué)習(xí)。強化培養(yǎng)政務(wù)公開隊伍，加強政策理論學(xué)習(xí)、研究，深入貫徹公開理念，確保政府信息公開工作落到實處。二是建立規(guī)范化標(biāo)準(zhǔn)化的基層政務(wù)公開目錄。將試點縣區(qū)的先進經(jīng)驗及試點成果向其他縣區(qū)進行擴展宣傳，全面推進基層政務(wù)公開規(guī)范化標(biāo)準(zhǔn)化工作。三是嚴(yán)格執(zhí)行依申請公開辦理流程。提升工作規(guī)范化水平，按照登記、審核、辦理、答復(fù)、歸檔五個環(huán)節(jié)的工作流程，進一步提升工作標(biāo)準(zhǔn)。四是建立科學(xué)規(guī)范的政府信息公開目錄。依據(jù)單位職能、權(quán)責(zé)清單等，對照上級部門公開目錄，不斷完善本單位的政府信息公開目錄，如有變動要及時變更目錄，建立起科學(xué)規(guī)范的政府信息公開目錄。

六、其他需要報告的事項

無。

太原市人民政府2020年政府信息公開工作年度報告。

根據(jù)《中華人民共和國政府信息公開條例》《國務(wù)院辦公廳政府信息與政務(wù)公開辦公室關(guān)于政府信息公開工作年度報告有關(guān)事項的通知》要求，在全市政府部門編制年報基礎(chǔ)上，統(tǒng)計匯總各部門相關(guān)數(shù)據(jù)，結(jié)合政務(wù)公開工作實際，編制本報告。報告內(nèi)容分六個部分，所列數(shù)據(jù)統(tǒng)計期限從2020年1月1日到12月31日止。本年度報告電子版可從太原市人民政府門戶網(wǎng)站下載。

一、總體情況

堅持以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，全面貫徹黨的十九大和十九屆二中、三中、四中、五中全會精神，深入貫徹習(xí)近平總書記視察山西重要講話重要指示，按照黨中央、國務(wù)院和省委省政府關(guān)于全面推進政務(wù)公開工作的部署，貫徹落實《中華人民共和國政府信息公開條例》，認(rèn)真落實省委“四為四高兩同步”總體思路和要求，以深化“放管服效”改革、做好“六穩(wěn)”工作、落實“六?！比蝿?wù)、營造“六最”營商環(huán)境為主線，立足法治效能政府建設(shè)，緊緊圍繞經(jīng)濟社會發(fā)展和群眾關(guān)切，全面推進政務(wù)公開工作，在2020年全省政務(wù)公開工作考核中，太原市獲考核“優(yōu)秀”等次。

（一）堅持公開為常態(tài)，政務(wù)公開成效明顯

充分發(fā)揮政府網(wǎng)站作為信息公開第一平臺的作用，2020年，太原市人民政府門戶網(wǎng)站圍繞全市中心工作，及時發(fā)布各類政務(wù)信息14725條，其中：通知公告158條、政府文件56條、政策解讀108條、縣區(qū)及部門業(yè)務(wù)動態(tài)5990條、政務(wù)要聞2026條，其他6387條。尤其是圍繞疫情防控，通過“回應(yīng)關(guān)切”專欄，及時發(fā)布新冠肺炎防控信息，回應(yīng)市民關(guān)切。市政府門戶網(wǎng)站信息公開專欄獲“2020年政府網(wǎng)站信息公開精品欄目獎”。

不斷提升政務(wù)新媒體影響力、傳播力，“我的太原”APP、微信公眾號同步發(fā)布政府網(wǎng)站信息，注冊用戶數(shù)量不斷增長，2020年底達124萬，較2019年底增加50萬，“我的太原”APP獲“2020年政務(wù)新媒體創(chuàng)新應(yīng)用獎”。

全年編輯印發(fā)至縣以下文件170余件，差錯率在萬分之一以下，編發(fā)《太原市人民政府公報》12期，發(fā)行范圍擴大至街道辦事處及全市所轄社區(qū)（村）616家，總發(fā)行單位達到767家，并在市政府門戶網(wǎng)站首頁開設(shè)了“政府公報”專欄，同步發(fā)布《公報》電子版，方便群眾查閱。

（二）辦理政府信息公開申請，做到依法依規(guī)

嚴(yán)格執(zhí)行新修訂《中華人民共和國政府信息公開條例》，市政府辦公室及時修訂“太原市政府信息公開申請表”，進一步明確全市政府信息公開申請辦理流程，強化服務(wù)意識，督促存在問題的單位做好信息公開指南、依申請公開辦理流程發(fā)布的整改工作，依申請辦理工作更加規(guī)范。

2020年共收到公眾向市政府及市政府辦公室提交的政府信息公開申請143件，全部依法依規(guī)辦結(jié)。依申請公開事項主要集中在拆遷、城中村改造、城市規(guī)劃等方面。2020年市政府未發(fā)生政府信息公開方面的行政復(fù)議、行政訴訟，各縣（市、區(qū)）、市直各部門政府信息公開方面的行政復(fù)議、行政訴訟情況見第四部分。

（三）加強政府文件屬性管理，嚴(yán)把政策解讀質(zhì)量

出臺了《關(guān)于進一步規(guī)范文件發(fā)布屬性管理工作的通知》《太原市政府信息公開動態(tài)調(diào)整機制》，啟用了《擬發(fā)文件屬性管理意見表》《公開發(fā)布歸類登記表》，確保所有發(fā)文做到科學(xué)規(guī)范、權(quán)威準(zhǔn)確、便于獲取。

扎實抓好重要政策文件解讀，嚴(yán)把政策解讀質(zhì)量，按照“誰起草、誰解讀”的原則，對需要解讀的政策文件，未附解讀材料一律不予發(fā)文，對質(zhì)量不高、起不到解讀效果的材料要求“返工重來”，堅決避免簡單重復(fù)文件內(nèi)容、把“政策解讀”變成“文件摘抄”等簡單化做法。全年通過市政府門戶網(wǎng)站發(fā)布政策解讀113件，70%以上為圖文方式解讀，并同步在“我的太原”APP政務(wù)新媒體發(fā)布，實現(xiàn)了政府網(wǎng)站和政務(wù)新媒體的同步發(fā)布、同步更新，為公眾獲得政策解讀提供了更加便捷的移動端渠道，擴大了政策文件的傳播度和知曉度。

（四）加強政務(wù)服務(wù)能力，樹立效能政府新形象

通過增設(shè)便民設(shè)施，實行“一窗通辦”、“一網(wǎng)通辦”，方便了群眾辦事；通過優(yōu)化權(quán)責(zé)清單，實行“五減三化”，進一步壓縮了辦事時間，減少了審核材料，樹立了效能政府新形象。

規(guī)范審批服務(wù)流程，優(yōu)化辦事流程，推行“五減”專項改革。出臺了《太原市人民政府關(guān)于加強和規(guī)范事中事后監(jiān)管的實施意見》《關(guān)于全面推行政務(wù)服務(wù)“不打烊”實施方案》《太原市政務(wù)服務(wù)“好差評”評價辦法（試行）》等，從咨詢受理、審核審批、統(tǒng)一送達等各方面對審批服務(wù)工作流程予以全面規(guī)范。開展“五減（減事項、減環(huán)節(jié)、減材料、減時限、減跑動）三化（標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)范化、精細化）”改革。將260個事項整合為204個，減少審批事項56個，壓減率21.5%。取消現(xiàn)場勘查環(huán)節(jié)130余個，減少審批環(huán)節(jié)423個，壓減率51%。減少申報材料近2000項，壓減率55%。承諾時限在法定時限基礎(chǔ)上平均壓減65%。審批服務(wù)事項全程可網(wǎng)辦率達83.9%。實現(xiàn)審批業(yè)務(wù)“無縫”承接、群眾辦事“無感”銜接，企業(yè)和群眾便利度、獲得感顯著提升。相關(guān)做法被省政府辦公廳通報表揚。

開辟“自助辦理”服務(wù)區(qū)，統(tǒng)一歸集公安、不動產(chǎn)、房產(chǎn)、養(yǎng)老、醫(yī)療等自助服務(wù)設(shè)施，公布自助服務(wù)事項及設(shè)備操作流程，設(shè)置專門服務(wù)通道，配備專人提供引導(dǎo)、幫辦服務(wù)，實現(xiàn)了任意時間高頻熱點事項“自助辦”。

（五）加強便民服務(wù)熱線整合，網(wǎng)上留言辦理及時高效

2020年，12345熱線共受理市民來電135.3萬件，話務(wù)接通率達97%以上，事項辦結(jié)率達99.5%以上，市民滿意率達95%以上。受理市長信箱和人民網(wǎng)留言1.9萬件，完成全市32條政務(wù)服務(wù)熱線整合工作。市政府門戶網(wǎng)站“我要咨詢投訴建言”發(fā)布意見征集公告14條，“回應(yīng)關(guān)切”欄目發(fā)布公眾關(guān)心的熱點信息106條。市人民網(wǎng)留言回復(fù)數(shù)量在全國副省級、地市級領(lǐng)導(dǎo)干部留言回復(fù)排行中位列前列，被人民網(wǎng)評為“2020年人民網(wǎng)網(wǎng)民留言辦理民心匯聚單位”，市政府門戶網(wǎng)站“市長信箱”欄目獲電子政務(wù)理事會“2020年政府網(wǎng)站政民互動精品欄目獎”。 2100433B