特種設(shè)備質(zhì)量監(jiān)督與安全監(jiān)察手冊

2000年 6月29日，原國家質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局公布了《特種設(shè)備質(zhì)量監(jiān)督與安全監(jiān)察規(guī)定》（國家質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局令第13號，以下簡稱13號令），自2000年10 月 1日起施行?，F(xiàn)就13號令的主要內(nèi)容解讀如下（注：凡與此后國務(wù)院發(fā)布實施的《特種設(shè)備安全監(jiān)察條例》相抵觸的內(nèi)容已經(jīng)進行相應(yīng)調(diào)整）：

一、13號令確定的調(diào)整范圍

13號令所調(diào)整的特種設(shè)備是指由國家認(rèn)定的，因設(shè)備本身和外在因素的影響容易發(fā)生事故，并且一旦發(fā)生事故會造成人身傷亡及重大經(jīng)濟損失的危險性較大的設(shè)備?；诋?dāng)時國務(wù)院對原國家質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局的職能設(shè)定和描述方式，13號令所稱“特種設(shè)備”包括電梯、起重機械、廠內(nèi)機動車輛、客運索道、游藝機和游樂設(shè)施、防爆電氣設(shè)備等。并分別明確：

1.“執(zhí)行本規(guī)定具體的特種設(shè)備目錄，由國家質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局根據(jù)特種設(shè)備危險性程度提出，征求有關(guān)方面意見后確定，并公布實施”；

2.“本規(guī)定適用于特種設(shè)備的設(shè)計、制造、安裝、使用、檢驗、維修保養(yǎng)和改造”

3.“本規(guī)定不適用于軍事用途的特種設(shè)備。但軍隊所有，用于民用場所的特種設(shè)備必須執(zhí)行本規(guī)定”。

此后，根據(jù)國務(wù)院對國家質(zhì)量監(jiān)督檢驗檢疫總局職能的規(guī)定和《特種設(shè)備安全監(jiān)察條例》（以下簡稱《條例》）對特種設(shè)備范圍的重新界定，13號令中的防爆電氣設(shè)備已經(jīng)不再隸屬于特種設(shè)備。

二、質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門的職責(zé)

(一)行政許可職責(zé)。特種設(shè)備的制造和特種設(shè)備的安裝、改造、維修、檢驗單位必須經(jīng)特種設(shè)備安全監(jiān)督管理部門許可；客運索道和大型游樂設(shè)施的設(shè)計文件必須經(jīng)國家級相應(yīng)檢驗機構(gòu)審核合格；特種設(shè)備的使用必須到特種設(shè)備安全監(jiān)督管理部門辦理使用登記；特種設(shè)備監(jiān)督檢驗和作業(yè)人員必須經(jīng)特種設(shè)備安全監(jiān)督管理部門考核合格取得相應(yīng)資格證書。

(二)監(jiān)督檢查和執(zhí)法職責(zé)。特種設(shè)備安全監(jiān)察機構(gòu)應(yīng)當(dāng)對特種設(shè)備的設(shè)計、制造、安裝、使用、檢驗、維修保養(yǎng)和改造單位執(zhí)行13號令的情況進行現(xiàn)場安全監(jiān)察，發(fā)現(xiàn)存在隱患及問題的，責(zé)令相應(yīng)單位改正，必要時向其發(fā)出《特種設(shè)備安全監(jiān)察意見通知書》，并督促其及時予以解決。

特種設(shè)備安全監(jiān)察員在行使安全監(jiān)察職權(quán)時，應(yīng)當(dāng)出示特種設(shè)備安全監(jiān)察員證書。

(三)檢驗檢測職責(zé)。特種設(shè)備安裝、改造、重大維修后擬投入使用時，以及使用了規(guī)定期限的在用設(shè)備，必須經(jīng)特種設(shè)備安全監(jiān)督管理部門核準(zhǔn)的檢驗檢測機構(gòu)（以下簡稱檢驗機構(gòu)）實施監(jiān)督檢驗；新研制和制造標(biāo)準(zhǔn)或者安全技術(shù)規(guī)范有型式試驗要求的特種設(shè)備產(chǎn)品或者部件，必須經(jīng)檢驗機構(gòu)進行整機或者部件的型式試驗。

三、相關(guān)企業(yè)及公民的權(quán)利和義務(wù)

(一)設(shè)計單位。設(shè)計單位及其設(shè)計人員對所設(shè)計的特種設(shè)備的質(zhì)量和安全技術(shù)性能負(fù)責(zé)。設(shè)計必須符合相應(yīng)的標(biāo)準(zhǔn)和安全技術(shù)規(guī)范的要求。未制定國家標(biāo)準(zhǔn)或者行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的，必須符合保障人體健康，人身、財產(chǎn)安全的要求。

另外，客運索道和大型游樂設(shè)施的設(shè)計單位，有義務(wù)自覺接受國家級相應(yīng)檢驗機構(gòu)對其客運索道或大型游樂設(shè)施設(shè)計文件的審核，不將未經(jīng)審核合格的設(shè)計文件用于指導(dǎo)制造的技術(shù)文件。

(二)制造單位。制造單位對制造的特種設(shè)備的質(zhì)量和安全技術(shù)性能負(fù)責(zé)。并有義務(wù)做到：

1.對規(guī)定實施制造許可或有型式試驗要求的產(chǎn)品或部件，制造單位應(yīng)當(dāng)申請制造許可或型式試驗，不將未取得制造許可或型式試驗不合格的產(chǎn)品或部件提供給他人使用；

2.境外企業(yè)在中國境內(nèi)銷售境外制造的特種設(shè)備，必須明確中國境內(nèi)注冊的代理商，并由代理商承擔(dān)相應(yīng)的質(zhì)量和安全責(zé)任，該代理商必須持接受委托代理和在中國境內(nèi)注冊的證明材料，到所在地省級特種設(shè)備安全監(jiān)察機構(gòu)備案；

3.特種設(shè)備產(chǎn)品出廠時，必須按照有關(guān)法律、行政法規(guī)及本規(guī)定的具體要求，提供相應(yīng)的隨機文件，并保證備品配件的供應(yīng)；

4.對取得安裝、維修許可并擬安裝、維修本企業(yè)制造產(chǎn)品的其他企業(yè)進行必要的技術(shù)指導(dǎo)。

(三)安裝、維修、改造單位。特種設(shè)備安裝、維修、改造單位必須對特種設(shè)備安裝、維修保養(yǎng)、改造的質(zhì)量和安全技術(shù)性能負(fù)責(zé)。并有義務(wù)做到：

1.申請?zhí)胤N設(shè)備安裝、維修、改造許可，不從事未取得許可項目的相應(yīng)業(yè)務(wù)；

2.安裝、重大維修、改造特種設(shè)備前，將施工情況書面告知直轄市或者設(shè)區(qū)的市的特種設(shè)備安全監(jiān)督管理部門；

3.按照規(guī)定要求配置特種設(shè)備作業(yè)人員，并保證其持證上崗；

4.向檢驗機構(gòu)申請監(jiān)督檢驗，不將未經(jīng)監(jiān)督檢驗或監(jiān)督檢驗不合格的特種設(shè)備交付使用；

5.安裝、重大維修、改造特種設(shè)備驗收合格后，必須將施工的技術(shù)文件和資料等，移交使用單位存入該特種設(shè)備的技術(shù)檔案。

(四)使用單位。特種設(shè)備使用單位必須對特種設(shè)備使用和運營的安全負(fù)責(zé)。并有義務(wù)做到：

1.購買并使用取得許可的特種設(shè)備，聘用取得許可的單位進行特種設(shè)備的安裝、維修保養(yǎng)或改造；

2.新增特種設(shè)備應(yīng)當(dāng)及時向特種設(shè)備安全監(jiān)督管理部門登記，不將未登記或未張貼安全檢驗合格標(biāo)志的特種設(shè)備投入使用；

3.制定并嚴(yán)格執(zhí)行特種設(shè)備安全使用和運營的管理制度，客運索道使用單位的上述制度還必須申請并取得所在地省級特種設(shè)備安全監(jiān)察機構(gòu)的審查合格；

4.必須保證特種設(shè)備技術(shù)檔案的完整、準(zhǔn)確；

5.聘用持有特種設(shè)備作業(yè)人員證書的人員承擔(dān)本單位特種設(shè)備的安全管理職責(zé)或者從事特種設(shè)備作業(yè)；

6.必須對在用特種設(shè)備進行日常的維修保養(yǎng)，應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格執(zhí)行特種設(shè)備常規(guī)檢查制度，經(jīng)檢查發(fā)現(xiàn)有異常情況時，必須及時處理，嚴(yán)禁帶故障運行，檢查應(yīng)當(dāng)做詳細記錄，并存檔備查；

7.特種設(shè)備遇可能影響其安全技術(shù)性能的自然災(zāi)害或者發(fā)生設(shè)備事故后，以及停止使用一年以上時，再次使用前，使用單位應(yīng)當(dāng)對其進行全面檢查，必須消除影響安全的隱患；

8.按照規(guī)定的期限向檢驗機構(gòu)申請定期檢驗，不將未經(jīng)定期檢驗或定期檢驗不合格的特種設(shè)備投入使用；

9.標(biāo)準(zhǔn)或者技術(shù)規(guī)程有壽命期限要求的特種設(shè)備或者零部件，應(yīng)當(dāng)按照相應(yīng)要求予以報廢處理，并及時注銷使用登記；

10.客運索道、游藝機和游樂設(shè)施使用單位必須建立救護組織，配備營救裝備與急救物品，制定救援預(yù)案，并定期進行救援演習(xí)；

11.特種設(shè)備一旦發(fā)生事故，必須采取緊急救援措施，防止災(zāi)害擴大，并按照有關(guān)規(guī)定及時向有關(guān)部門報告。 2100433B

第一章總則

第一條為了規(guī)范特種設(shè)備質(zhì)量監(jiān)督與安全監(jiān)察工作，確保特種設(shè)備的產(chǎn)品質(zhì)量和安全使用，保障人身和財產(chǎn)安全，促進經(jīng)濟發(fā)展和社會穩(wěn)定，根據(jù)法律、行政法規(guī)的規(guī)定及國務(wù)院賦予質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門的職責(zé)，制定本規(guī)定。

第二條特種設(shè)備是指由國家認(rèn)定的，因設(shè)備本身和外在因素的影響容易發(fā)生事故，并且一旦發(fā)生事故會造成人身傷亡及重大經(jīng)濟損失的危險性較大的設(shè)備。

本規(guī)定所稱"特種設(shè)備"包括電梯、起重機械、廠內(nèi)機動車輛、客運索道、游藝機和游樂設(shè)施、防爆電氣設(shè)備等。執(zhí)行本規(guī)定具體的特種設(shè)備目錄，由國家質(zhì)量監(jiān)督局根據(jù)特種設(shè)備危險性程度提出，征求有關(guān)方面意見后確定，并公布實施。

防爆電氣設(shè)備的質(zhì)量監(jiān)督與安全監(jiān)察規(guī)定另行制定。

第三條本規(guī)定適用于特種設(shè)備的設(shè)計、制造、安裝、使用、檢驗、維修保養(yǎng)和改造。

第四條國家質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局統(tǒng)一負(fù)責(zé)全國特種設(shè)備的質(zhì)量監(jiān)督與安全監(jiān)察工作；地方質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督行政部門負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)特種設(shè)備的質(zhì)量監(jiān)督與安全監(jiān)察工作;各級質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督行政部門的特種設(shè)備安全監(jiān)察機構(gòu)(以下簡稱特種設(shè)備安全監(jiān)察機構(gòu))在各自職責(zé)范圍內(nèi)，負(fù)責(zé)實施特種設(shè)備的質(zhì)量監(jiān)督與安全監(jiān)察。

各級特種設(shè)備安全監(jiān)察機構(gòu)在實施特種設(shè)備的質(zhì)量監(jiān)督與安全監(jiān)察時，應(yīng)當(dāng)發(fā)揮行業(yè)部門、社會中介組織的作用。

第五條從事特種設(shè)備監(jiān)督檢驗工作的技術(shù)機構(gòu)(以下簡稱監(jiān)督檢驗機構(gòu))，應(yīng)當(dāng)具備相應(yīng)的條件，經(jīng)省級以上質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督行政部門資格認(rèn)可并授權(quán)后，方可以開展授權(quán)項目的特種設(shè)備監(jiān)督檢驗工作。

第二章通用規(guī)定

第一節(jié)設(shè)計與制造

第六條設(shè)計單位及其設(shè)計人員對所設(shè)計的特種設(shè)備的質(zhì)量和安全技術(shù)性能負(fù)責(zé)。

設(shè)計必須符合相應(yīng)的標(biāo)準(zhǔn)和安全技術(shù)要求。未制定國家標(biāo)準(zhǔn)或者行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的，必須符合保障人體健康，人身、財產(chǎn)安全的要求。

第七條制造單位對制造的特種設(shè)備的質(zhì)量和安全技術(shù)性能負(fù)責(zé)。

對實施生產(chǎn)許可證管理的特種設(shè)備，由國家質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局統(tǒng)一實行生產(chǎn)許可證制度:對未實施生產(chǎn)許可證管理的特種設(shè)備，實行安全認(rèn)可證制度。未取得相應(yīng)產(chǎn)品生產(chǎn)許可證或者安全認(rèn)可證的單位不得制造相應(yīng)產(chǎn)品。

特種設(shè)備生產(chǎn)許可證的取(換)證和管理工作，按照國家有關(guān)工業(yè)產(chǎn)品生產(chǎn)許可證的具體規(guī)定執(zhí)行。

特種設(shè)備安全認(rèn)可證的取(換)證工作，實行分級分類管理。證書申請的受理分別由國家特種設(shè)備安全監(jiān)察機構(gòu)或者省級特種設(shè)備安全監(jiān)察機構(gòu)負(fù)責(zé)，審查工作由國家特種設(shè)備安全監(jiān)察機構(gòu)授權(quán)的單位承擔(dān)，審查合格后，分別由國家質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局或者省級質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督行政部門批準(zhǔn)發(fā)證。

第八條有下列情況之一的，必須由國家質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局認(rèn)可的監(jiān)督檢驗機構(gòu)進行整機或者部件的型式試驗，合格后方可以提供用戶使用：

(一) 試制特種設(shè)備新產(chǎn)品或者部件；

(二) 制造標(biāo)準(zhǔn)或者技術(shù)規(guī)程有型式試驗要求的產(chǎn)品或者部件。

需要正式生產(chǎn)的，取得相應(yīng)產(chǎn)品生產(chǎn)許可證或者安全認(rèn)可證后，方可以正式生產(chǎn)、銷售。從型式試驗合格到提出生產(chǎn)許可證或者安全認(rèn)可證取證申請的期限，不得超過6個月。

第九條特種設(shè)備產(chǎn)品出廠時，必須按照有關(guān)法律、行政法規(guī)及本規(guī)定第三章的具體要求，提供相應(yīng)的隨機文件，并保證備品配件的供應(yīng)。

第十條在中國境內(nèi)銷售境外制造的特種設(shè)備，其產(chǎn)品必須符合我國有關(guān)特種設(shè)備的法律、行政法規(guī)、規(guī)章、強制性標(biāo)準(zhǔn)及技術(shù)規(guī)程的要求。

境外企業(yè)在中國境內(nèi)銷售境外制造的特種設(shè)備，必須明確中國境內(nèi)注冊的代理商，并由代理商承擔(dān)相應(yīng)的質(zhì)量和安全責(zé)任。該代理商必須持接受委托代理和在中國境內(nèi)注冊的證明材料，到所在地省級特種設(shè)備安全監(jiān)察機構(gòu)備案。

凡在中國境內(nèi)銷售境外制造特種設(shè)備的產(chǎn)品或者部件，其同類型首臺產(chǎn)品或者部件必須由國家質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局指定的監(jiān)督檢驗機構(gòu)進行型式試驗，合格后方可以正式銷售。

第二節(jié)安裝、維修保養(yǎng)與改造

第十一條特種設(shè)備安裝、維修保養(yǎng)、改造單位必須對特種設(shè)備安裝、維修保養(yǎng)、改造的質(zhì)量和安全技術(shù)性能負(fù)責(zé)。安裝、維修保養(yǎng)、改造單位必須具備相應(yīng)的條件，向所在地省級特種設(shè)備安全監(jiān)察機構(gòu)或者其授權(quán)的特種設(shè)備安全監(jiān)察機構(gòu)申請資格認(rèn)可，取得資格證書后，方可以承擔(dān)認(rèn)可項目的業(yè)務(wù)。該資格證書在全國范圍內(nèi)有效。

特種設(shè)備安裝、維修保養(yǎng)、改造業(yè)務(wù)不得以任何形式進行轉(zhuǎn)包或者分包。

第十二條安裝、大修、改造特種設(shè)備前，使用單位必須持施工方案等相關(guān)資料到所在地區(qū)的地、市級以上特種設(shè)備安全監(jiān)察機構(gòu)備案。

第十三條安裝、大修、改造后特種設(shè)備的質(zhì)量和安全技術(shù)性能，經(jīng)施工單位自檢合格后，由使用單位向規(guī)定的監(jiān)督檢驗機構(gòu)提出驗收檢驗申請，并由執(zhí)行當(dāng)次驗收檢驗的機構(gòu)出具檢驗報告，合格的，發(fā)給特種設(shè)備安全檢驗合格標(biāo)志。

除國家法律、行政法規(guī)另有規(guī)定外，任何行政部門不得要求再進行強制性的驗收檢驗。

第十四條安裝、大修、改造的特種設(shè)備驗收合格后，負(fù)責(zé)該項目施工的單位必須將施工的技術(shù)文件和資料等，移交使用單位存入該特種設(shè)備的技術(shù)檔案。

第三節(jié)使用與管理

第十五條特種設(shè)備使用單位必須對特種設(shè)備使用和運營的安全負(fù)責(zé)。

特種設(shè)備使用單位必須使用有生產(chǎn)許可證或者安全認(rèn)可證的特種設(shè)備。對使用的特種設(shè)備，必須按照本規(guī)定有關(guān)要求申請相應(yīng)的驗收檢驗和定期檢驗。

第十六條新增特種設(shè)備，在投入使用前，使用單位必須持監(jiān)督檢驗機構(gòu)出具的驗收檢驗報告和安全檢驗合格標(biāo)志，到所在地區(qū)的地、市級以上特種設(shè)備安全監(jiān)察機構(gòu)注冊登記。將安全檢驗合格標(biāo)志固定在特種設(shè)備顯著位置上后，方可以投入正式使用。

第十七條使用單位必須制定并嚴(yán)格執(zhí)行以崗位責(zé)任制為核心，包括技術(shù)檔案管理、安全操作、常規(guī)檢查、維修保養(yǎng)、定期報檢和應(yīng)急措施等在內(nèi)的特種設(shè)備安全使用和運營的管理制度，必須保證特種設(shè)備技術(shù)檔案的完整、準(zhǔn)確。

第十八條特種設(shè)備遇可能影響其安全技術(shù)性能的自然災(zāi)害或者發(fā)生設(shè)備事故后，以及停止使用一年以上時，再次使用前，使用單位應(yīng)當(dāng)對其進行全面檢查，必須消除影響安全的隱患。

第十九條特種設(shè)備作業(yè)人員(指特種設(shè)備安裝、維修保養(yǎng)、操作等作業(yè)的人員)必須經(jīng)專業(yè)培訓(xùn)和考核，取得地、市級以上質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督行政部門頒發(fā)的特種設(shè)備作業(yè)人員資格證書后，方可以從事相應(yīng)工作。

第二十條使用單位必須對在用特種設(shè)備進行日常的維修保養(yǎng)。特種設(shè)備的維修保養(yǎng)必須由有資格的人員進行，無特種設(shè)備維修保養(yǎng)資格人員的使用單位，必須委托取得特種設(shè)備維修保養(yǎng)資格的單位，進行特種設(shè)備日常的維修保養(yǎng)。

第二十一條使用單位應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格執(zhí)行特種設(shè)備年檢、月檢、日檢等常規(guī)檢查制度，經(jīng)檢查發(fā)現(xiàn)有異常情況時，必須及時處理，嚴(yán)禁帶故障運行。檢查應(yīng)當(dāng)做詳細記錄，并存檔備查。

第二十二條在用特種設(shè)備實行安全技術(shù)性能定期檢驗制度。使用單位必須按期向使用特種設(shè)備所在地的監(jiān)督檢驗機構(gòu)申請定期檢驗，及時更換安全檢驗合格標(biāo)志中的有關(guān)內(nèi)容。安全檢驗合格標(biāo)志超過有效期的特種設(shè)備不得使用。安全檢驗合格標(biāo)志的有效期自簽發(fā)驗收檢驗或者定期檢驗合格報告之日起計算。各類特種設(shè)備定期檢驗的周期按第三章的具體規(guī)定執(zhí)行。

第二十三條標(biāo)準(zhǔn)或者技術(shù)規(guī)程有壽命期限要求的特種設(shè)備或者零部件，應(yīng)當(dāng)按照相應(yīng)要求予以報廢處理。特種設(shè)備進行報廢處理后，使用單位應(yīng)當(dāng)向負(fù)責(zé)該特種設(shè)備注冊登記的特種設(shè)備安全監(jiān)察機構(gòu)報告。

第二十四條特種設(shè)備一旦發(fā)生事故.使用單位必須采取緊急求援措施，防止災(zāi)害擴大，并按照有關(guān)規(guī)定及時向當(dāng)?shù)靥胤N設(shè)備安全監(jiān)察機構(gòu)及有關(guān)部門報告。

第二十五條在爆炸危險場所使用的特種設(shè)備，除執(zhí)行本規(guī)定有關(guān)要求之外，還必須符合防爆安全技術(shù)要求。

第四節(jié)監(jiān)督、監(jiān)察與監(jiān)督檢驗

第二十六條各地質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督行政部門應(yīng)當(dāng)根據(jù)本地區(qū)的實際情況，按照上級質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督行政部門的安排，對特種設(shè)備組織定期或者不定期的產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督抽查。

各級特種設(shè)備安全監(jiān)察機構(gòu)對特種設(shè)備的設(shè)計、制造、安裝、使用、檢驗、維修保養(yǎng)與改造單位執(zhí)行本規(guī)定的情況應(yīng)當(dāng)進行現(xiàn)場安全監(jiān)察，發(fā)現(xiàn)存在隱患及問題的，責(zé)令相應(yīng)單位改正，必要時向其發(fā)出《特種設(shè)備安全監(jiān)察意見通知書》并督促其及時予以解決。

第二十七條各級質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督行政部門的特種設(shè)備安全監(jiān)察人員，必須經(jīng)過專業(yè)培訓(xùn)和考核，取得國家質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局頒發(fā)的特種設(shè)備安全監(jiān)察員證書后，方可以從事相應(yīng)的安全監(jiān)察工作。

特種設(shè)備安全監(jiān)察員在行使安全監(jiān)察職權(quán)時，應(yīng)當(dāng)出示特種設(shè)備安全監(jiān)察員證書。

第二十八條各級特種設(shè)備安全監(jiān)察機構(gòu)應(yīng)當(dāng)按照有關(guān)規(guī)定對特種設(shè)備事故進行報告、調(diào)查，督促處理和結(jié)案批復(fù)，做好事故統(tǒng)計工作，并按照規(guī)定期限逐級上報。

第二十九條監(jiān)督檢驗機構(gòu)進行特種設(shè)備型式試驗、驗收檢驗和定期檢驗等各類監(jiān)督檢驗的程序、內(nèi)容、方法、合格判定規(guī)則等，必須按照國家質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局發(fā)布的相應(yīng)檢驗規(guī)程執(zhí)行。

第三十條監(jiān)督檢驗機構(gòu)必須加強檢驗工作質(zhì)量的管理，確保檢驗工作質(zhì)量保證體系的正常運轉(zhuǎn)，按期完成監(jiān)督檢驗工作任務(wù)，必須對出具的檢驗報告負(fù)責(zé)。

第三十一條監(jiān)督檢驗機構(gòu)在接到具備驗收檢驗或者定期檢驗條件的檢驗申請后，必須在10個工作日內(nèi)安排相應(yīng)的檢驗。完成相應(yīng)檢驗工作后，必須在10個工作日內(nèi)出具檢驗報告，同時應(yīng)當(dāng)將檢驗報告報送負(fù)責(zé)注冊登記的特種設(shè)備安全監(jiān)察機構(gòu)。

第三十二條在用特種設(shè)備數(shù)量較多而且具有該類特種設(shè)備獨立檢驗機構(gòu)的大型企業(yè)，可以向所在地省級特種設(shè)備安全監(jiān)察機構(gòu)申請成立企業(yè)自檢站，經(jīng)上述機構(gòu)核準(zhǔn)建站方案，并經(jīng)資格認(rèn)可及授權(quán)后，可以承擔(dān)本企業(yè)內(nèi)在用特種設(shè)備的定期檢驗。

企業(yè)自檢站檢驗范圍內(nèi)的在用特種設(shè)備，應(yīng)當(dāng)接受監(jiān)督檢驗機構(gòu)的抽檢，抽檢比例不得高于該企業(yè)當(dāng)年應(yīng)當(dāng)檢驗設(shè)備總量的20%。具體抽檢比例由企業(yè)所在地省級特種設(shè)備安全監(jiān)察機構(gòu)確定。

企業(yè)自檢站及其檢驗人員從事授權(quán)檢驗類別以外的或者本企業(yè)之外的特種設(shè)備檢驗所出具的檢驗報告，不具備法律效力。

第三十三條從事特種設(shè)備監(jiān)督檢驗工作的人員，必須經(jīng)專業(yè)培訓(xùn)，并接受省級以上特種設(shè)備安全監(jiān)察機構(gòu)組織的考核，取得相應(yīng)資格證后，方可以從事批準(zhǔn)項目的監(jiān)督檢驗工作。

第三十四條受檢單位對檢驗結(jié)果有異議時，可以在收到檢驗報告之日起15日內(nèi)，以書面形式向監(jiān)督檢驗機構(gòu)提出。監(jiān)督檢驗機構(gòu)必須在15日內(nèi)對受檢單位提出的異議予以書面答復(fù)。

受檢單位對監(jiān)督檢驗機構(gòu)的答復(fù)仍有異議時，可以在收到答復(fù)之日起15日內(nèi)，以書面形式向當(dāng)?shù)嘏c該監(jiān)督檢驗機構(gòu)同級的特種設(shè)備安全監(jiān)察機構(gòu)提出。接到異議申請的特種設(shè)備安全監(jiān)察機構(gòu)，應(yīng)當(dāng)在30日內(nèi)，委托由國家特種設(shè)備安全監(jiān)察機構(gòu)授權(quán)的監(jiān)督檢驗機構(gòu)或者組織專家，對被提出異議的檢驗結(jié)果進行鑒定或者確認(rèn)。鑒定或者確認(rèn)的結(jié)論為最終結(jié)論。

上述鑒定或者確認(rèn)所需費用，由提出異議的單位支付。鑒定或者確認(rèn)結(jié)論證明原檢驗結(jié)果錯誤的，該費用由出具原檢驗結(jié)果的監(jiān)督檢驗機構(gòu)承擔(dān)。

第三十五條特種設(shè)備安全監(jiān)察機構(gòu)開展特種設(shè)備的質(zhì)量監(jiān)督與安全監(jiān)察工作中，以及監(jiān)督檢驗機構(gòu)開展特種設(shè)備的監(jiān)督檢驗工作中，需要收取費用的，必須按照財政、物價行政管理部門的規(guī)定收取。

第三十六條監(jiān)督檢驗機構(gòu)及其檢驗人員不得從事特種設(shè)備的設(shè)計、制造、銷售、安裝、維修保養(yǎng)和改造等經(jīng)營性活動，并保守受檢單位的商業(yè)秘密。

第三章特殊規(guī)定

第-節(jié)電梯

第三十七條電梯出廠時，必須附有制造企業(yè)關(guān)于該電梯產(chǎn)品或者部件的出廠合格證、使用維護說明書、裝箱清單等出廠隨機文件。合格證上除標(biāo)有主要參數(shù)外，還應(yīng)當(dāng)標(biāo)明驅(qū)動主機、控制柜、安全裝置等主要部件的型號和編號。門鎖、安全鉗、限速器、緩沖器等重要的安全部件，必須具有有效的型式試驗合格證書。

第三十八條電梯制造企業(yè)承擔(dān)自己制造電梯的安裝、維修保養(yǎng)、改造業(yè)務(wù)時，應(yīng)當(dāng)按本規(guī)定要求，申請并取得相應(yīng)的資格證書。與制造資格同時提出申請的，執(zhí)行資格審查的機構(gòu)應(yīng)當(dāng)同時安排該企業(yè)制造、安裝、維修保養(yǎng)、改造的資格審查。

第三十九條在用電梯的定期檢驗周期為一年。

第二節(jié)起重機械

第四十條起重機械出廠時，必須附有制造企業(yè)關(guān)于該起重機械產(chǎn)品或者部件的出廠合格證、使用維護說明書、裝箱清單等出廠隨機文件。合格證上除標(biāo)有主要參數(shù)外，還應(yīng)當(dāng)標(biāo)明主要部件的型號和編號。

起重機械的超載保護等安全裝置，必須具有有效的型式試驗合格證書。

第四十一條自行制造或者改造本單位使用起重機械的單位，必須將設(shè)計或者改造的相關(guān)資料，報所在地監(jiān)督檢驗機構(gòu)審核通過，并報所在地區(qū)地、市級以上特種設(shè)備安全監(jiān)察機構(gòu)備案后，方可以進行制造或者改造。

此類起重機械使用前，必須按照本規(guī)定要求進行驗收檢驗，取得安全檢驗合格標(biāo)志并辦理注冊登記后，方可以投入正式使用。

第四十二條在用起重機械的定期檢驗周期為二年。

第三節(jié)廠內(nèi)機動車輛

第四十三條廠內(nèi)機動車輛出廠時，必須附有制造企業(yè)關(guān)于該廠內(nèi)機動車輛的出廠合格證、使用維護說明書，備品配件和專用工具清單等出廠隨機文件。合格證上除標(biāo)有主要參數(shù)外，還應(yīng)當(dāng)標(biāo)明車輛主要部件(如發(fā)動機、底盤等)的型號和編號。

第四十四條新增廠內(nèi)機動車輛的單位，必須按照本規(guī)定要求到所在地區(qū)地、市級以上特種設(shè)備安全監(jiān)察機構(gòu)注冊登記。該特種設(shè)備安全監(jiān)察機構(gòu)可以指定所在地的監(jiān)督檢驗機構(gòu)，了解申請注冊登記車輛的情況，并根據(jù)實際情況確定是否進行驗收檢驗。免于驗收檢驗或者驗收檢驗合格的，由該監(jiān)督檢驗機構(gòu)發(fā)給廠內(nèi)機動車輛安全檢驗合格標(biāo)志。特種設(shè)備安全監(jiān)察機構(gòu)應(yīng)當(dāng)憑有效的廠內(nèi)機動車輛安全檢驗合格標(biāo)志辦理該車輛的注冊登記，并核發(fā)廠內(nèi)機動車輛牌照。廠內(nèi)機動車輛安裝牌照并粘貼安全檢驗合格標(biāo)志后，方可以投入使用。

第四十五條廠內(nèi)機動車輛使用單位應(yīng)當(dāng)結(jié)合本單位生產(chǎn)作業(yè)區(qū)或者施工現(xiàn)場的實際情況，按照《工業(yè)企業(yè)廠內(nèi)運輸安全規(guī)程》等國家標(biāo)準(zhǔn)的要求，在生產(chǎn)作業(yè)區(qū)或者施工現(xiàn)場設(shè)置交通安全標(biāo)志和進行交通管理。

第四十六條在用廠內(nèi)機動車輛定期檢驗周期為一年。定期檢驗不合格或者安全檢驗合格標(biāo)志超過有效期的不得使用，特種設(shè)備安全監(jiān)察機構(gòu)應(yīng)當(dāng)收回牌照。

第四節(jié)客運索道

第四十七條對新建或者改建的客運索道實行設(shè)計審核制度。設(shè)計審核工作由省級特種設(shè)備安全監(jiān)察機構(gòu)組織，審查由國家客運索道監(jiān)督檢驗機構(gòu)承擔(dān)，審核通過后，方可以投入制造和施工。

第四十八條客運索道的驅(qū)動機、抱索器、運載車輛、鋼絲繩、減速機等主要部件出廠時，必須附有制造企業(yè)關(guān)于該部件的出廠合格證、使用維護說明等隨機文件。合格證上除標(biāo)有主要參數(shù)外，還應(yīng)當(dāng)標(biāo)明部件的型號和編號。

第四十九條客運索道安裝工程竣工后，索道站(公司)或者索道運營承包單位必須向所在地省級特種設(shè)備安全監(jiān)察機構(gòu)提出運營申請。經(jīng)省級特種設(shè)備安全監(jiān)察機構(gòu)對索道站(公司)或者索道運營承包單位的安全管理審查合格，并經(jīng)國家客運索道監(jiān)督檢驗機構(gòu)對客運索道進行驗收檢驗合格，發(fā)給安全檢驗合格標(biāo)志后，方可以投人正式運營。

第五十條客運索道安全檢驗合格標(biāo)志有效期為三年。有效期自國家客運索道監(jiān)督檢驗機構(gòu)簽發(fā)驗收檢驗報告之日起計算。有效期滿后需要繼續(xù)運營的，其索道站(公司)或者索道運營承包單位必須在期滿前三個月向所在地省級特種設(shè)備安全監(jiān)察機構(gòu)提出運營復(fù)審申請。經(jīng)所在地省級特種設(shè)備安全監(jiān)察機構(gòu)審查其安全管理狀況合格，國家客運索道監(jiān)督檢驗機構(gòu)全面檢驗合格，取得新的安全檢驗合格標(biāo)志后，方可以繼續(xù)運營。

第五十一條在客運索道安全檢驗合格標(biāo)志有效期內(nèi)，客運索道每年要進行一次年度檢驗。年度檢驗不合格的不得運營。年度檢驗由索道站(公司)或者索道的運營承包單位提出申請，由當(dāng)?shù)鼐邆淇瓦\索道檢驗資格的監(jiān)督檢驗機構(gòu)承擔(dān)，當(dāng)?shù)貨]有具備客運索道檢驗資格監(jiān)督檢驗機構(gòu)的，年度檢驗由國家客運索道監(jiān)督檢驗機構(gòu)承擔(dān)。

第五十二條索道站(公司)站長(經(jīng)理)或者索道運營承包單位負(fù)責(zé)人對保證客運索道的安全運營負(fù)責(zé)。站長(經(jīng)理)要熟悉所管理的客運索道的安全技術(shù)知識，必須經(jīng)過專業(yè)的培訓(xùn)與考核，合格后，方能夠上崗。

第五十三條索道站(公司)或者索道運營承包單位必須建立救護組織，并按照國家有關(guān)規(guī)定和標(biāo)準(zhǔn)，結(jié)合本索道的實際情況，配備相應(yīng)數(shù)量的營救裝備與急救物品。必須制定救援預(yù)案，并定期進行救援演習(xí)。當(dāng)索道營運過程中出現(xiàn)意外事件或者發(fā)生事故時，能進行緊急處理，防止事態(tài)惡化，及時妥善地救援、救護乘客。

第五十四條索道站(公司)或者索道運營承包單位必須按照《客運架空索道安全規(guī)范》的規(guī)定，對索道進行日常檢查和維護。索道日常營運、檢查、維護、救護演習(xí)、發(fā)生意外事件和事故等情況，應(yīng)當(dāng)記入運行日記，由索道路(公司)值班站長(經(jīng)理)簽字認(rèn)可并存檔備查。

第五節(jié)游藝機和游樂設(shè)施

第五十五條對新建或者改建危險性較大的游藝機和游樂設(shè)施實行設(shè)計審核制度，設(shè)計審核工作由省級特種設(shè)備安全監(jiān)察機構(gòu)組織，審查由國家游藝機和游樂設(shè)施監(jiān)督檢驗機構(gòu)承擔(dān)，審核通過后，方可以投入正式制造和安裝。

第五十六條游藝機和游樂設(shè)施出廠時，必須附有制造企業(yè)關(guān)于該游藝機或者游樂設(shè)施的合格證、使用維護說明書和有關(guān)圖紙等隨機文件，并向用戶提供備品配件和專用工具。

第五十七條危險性較大的游藝機和游樂設(shè)施由國家游藝機和游樂設(shè)施監(jiān)督檢驗機構(gòu)進行驗收檢驗和定期檢驗;其他游藝機和游樂設(shè)施由所在地區(qū)具備相應(yīng)檢驗資格和監(jiān)督檢驗機構(gòu)進行驗收和定期檢驗。

移地重新安裝的游藝機和游樂設(shè)施，必須進行驗收檢驗和辦理注冊登記。

第五十八條在用游藝機和游樂設(shè)施的定期檢驗周期為一年。

第五十九條游藝機和游樂設(shè)施的使用與運營單位，在游藝機和游樂設(shè)施每日投入營運前，必須進行試運行和相應(yīng)的安全檢查。每次運行前，操作和服務(wù)人員必須及時向游客講解安全注意事項，并對安全裝置進行檢查確認(rèn);運行中要注意游客動態(tài)，及時制止游客的危險行為。安全注意事項必須張貼在游客易于看到的明顯位置上。

第六十條游藝機和游樂設(shè)施的所有者與運營單位，必須按照國家有關(guān)規(guī)定與標(biāo)準(zhǔn)配備適用的救護設(shè)施和滿足需要數(shù)量的經(jīng)過專業(yè)培訓(xùn)合格的監(jiān)護或者救護人員。必須制定救援預(yù)案，并定期進行救援演習(xí)。在出現(xiàn)意外事件或者發(fā)生事故時，能進行緊急處理，防止事態(tài)惡化，及時妥善地救援、救護游客。

第四章罰　則

第六十一條有下列情形之一并拒絕按照特種設(shè)備安全監(jiān)察機構(gòu)發(fā)出的《特種設(shè)備安全監(jiān)察意見通知書》進行整改的，由質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督行政部門按照以下規(guī)定進行處罰:

（一）違反本規(guī)定第七條、第四十一條、第四十七條、第五十五條，未履行設(shè)計審核手續(xù)即進行制造者，或者無相應(yīng)產(chǎn)品有效的安全認(rèn)可證即投入制造者，責(zé)令停止制造和銷售其產(chǎn)品，并處5000至20000元罰款;

（二）違反本規(guī)定第七條，持相應(yīng)產(chǎn)品有效的生產(chǎn)許可證或者安全認(rèn)可證，但不能保證特種設(shè)備產(chǎn)品質(zhì)量或者安全技術(shù)性能的，吊銷相應(yīng)的生產(chǎn)許可證或者安全認(rèn)可證;

（三）違反本規(guī)定第八條、第十條，未按照要求辦理有關(guān)手續(xù)即提供用戶使用本單位產(chǎn)品的，責(zé)令補辦有關(guān)手續(xù)，并處5000元至20000元罰款;

（四）違反本規(guī)定第十一條，無資格證書或者有資格證書但無相應(yīng)項目即從事特種設(shè)備的安裝、維修保養(yǎng)、改造者，責(zé)令承擔(dān)項目停止進行，并處5000元至20000元罰款，有資格證書但無相應(yīng)項目的，吊銷相應(yīng)的資格證書;

（五）違反本規(guī)定第十五條、第十六條、第四十九條，對購置無生產(chǎn)許可證或者安全認(rèn)可證產(chǎn)品并投入使用者，或者未辦理注冊登記手續(xù)即投入運營的使用者，責(zé)令其設(shè)備停止使用，屬于非經(jīng)營性使用行為的，并處1000元以下罰款;屬于經(jīng)營性使用行為的，并處3000元至10000元罰款;

（六）違反本規(guī)定第二十條、第二十一條，未按照要求定期維修保養(yǎng)特種設(shè)備的，以及發(fā)現(xiàn)異常情況未及時處理的，屬于非經(jīng)營性使用行為的，處以1000元以下罰款;屬于經(jīng)營性使用行為的，處以3000元至10000元罰款。發(fā)現(xiàn)設(shè)備帶故障運行的，必須責(zé)令設(shè)備停止使用;

（七）違反本規(guī)定第十九條、第三十三條、第五十二條，使用無相應(yīng)有效資格證書的人員從事特種設(shè)備管理、安裝、維修保養(yǎng)、改造、檢驗、操作的，對用人單位處以10000元以下的罰款;

（八）違反本規(guī)定第二十二條，安全檢驗合格標(biāo)志超過有效期或者定期檢驗不合格仍然繼續(xù)使用的，責(zé)令設(shè)備停止使用，并處3000元至10000元罰款;

（九）對偽造、涂改、轉(zhuǎn)借特種設(shè)備生產(chǎn)許可證或者安全認(rèn)可證、安裝(維修保養(yǎng)、改造)資格證書、安全檢驗合格標(biāo)志和廠內(nèi)機動車輛牌照等有關(guān)證書和牌照者，沒收或者吊銷其相應(yīng)的證書和牌照，并處10000元至30000元罰款。

第六十二條違反第二十四條規(guī)定，特種設(shè)備發(fā)生事故后不采取緊急救援措施，未能及時有效抑制災(zāi)害擴大，或者未按照規(guī)定及時報告事故以及隱瞞事故不報的，由質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督行政部門予以警告，并處5000元至25000元罰款。

第六十三條對違反本規(guī)定進行特種設(shè)備的設(shè)計，制造、安裝、使用、檢驗、維修保養(yǎng)或者改造，并因此造成事故的，由質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督行政部門責(zé)令相關(guān)設(shè)備停止使用，并處10000元至30000元罰款;涉嫌犯罪的，移送司法機關(guān)依法追究有關(guān)責(zé)任人的刑事責(zé)任。

第六十四條從事安全監(jiān)察或者監(jiān)督檢驗的安全監(jiān)察員和檢驗人員，在工作中玩忽職守、徇私舞弊、泄露或者剽竊商業(yè)秘密的，由所在單位視其情節(jié)和后果，給予相應(yīng)的行政處分;涉嫌犯罪的，移送司法機關(guān)依法追究其刑事責(zé)任。

第六十五條監(jiān)督檢驗機構(gòu)不能按照有關(guān)規(guī)定履行職責(zé)或者因管理不嚴(yán)，造成工作人員失職的，由授予其檢驗資格的質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督行政部門予以警告，并視情節(jié)暫時停止或者取消其檢驗資格。

第六十六條法律、行政法規(guī)對違反本規(guī)定行為的處罰機關(guān)、處罰方式有明確規(guī)定的，依照該法律、行政法規(guī)的規(guī)定執(zhí)行。

第五章附　則

第六十七條本規(guī)定配套的規(guī)范性文件或者技術(shù)規(guī)程，由國家特種設(shè)備安全監(jiān)察機構(gòu)另行組織制定，國家質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局發(fā)布實施。本規(guī)定中明確由質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督行政部門頒發(fā)的各類證書和牌照的格式，由國家質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局統(tǒng)一規(guī)定。

第六十八條本規(guī)定不適用于軍事用途的特種設(shè)備。但軍隊所有，用于民用場所的特種設(shè)備必須執(zhí)行本規(guī)定。

第六十九條取得特種設(shè)備生產(chǎn)許可證或者安全認(rèn)可證的企業(yè)、取得相應(yīng)資格的特種設(shè)備監(jiān)督檢驗機構(gòu)，由國家質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局發(fā)布公告。取得相應(yīng)特種設(shè)備的安裝、維修保養(yǎng)、改造資格的企業(yè)，由頒發(fā)相應(yīng)資格證書的省級質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督行政部門發(fā)布公告。

第七十條本規(guī)定由國家質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局負(fù)責(zé)解釋。

第七十一條本規(guī)定自2000年10月1日起實施。

國家質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局令

第13號

《特種設(shè)備質(zhì)量監(jiān)督與安全監(jiān)察規(guī)定》，已于2000年6月27日經(jīng)國家質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局局務(wù)會議通過，現(xiàn)予以發(fā)布，自2000年10月1日起施行。

局長:李傳卿

二〇〇〇年六月二十九日

國家質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局令

第196號

《國家質(zhì)量監(jiān)督檢驗檢疫總局關(guān)于廢止和修改部分規(guī)章的決定》已經(jīng)2018年2月23日國家質(zhì)量監(jiān)督檢驗檢疫總局局務(wù)會議審議通過，現(xiàn)予公布，自公布之日起施行。

局長

2018年3月6日

質(zhì)檢總局決定廢止的部門規(guī)章

一、《出口食用動物飼用飼料檢驗檢疫管理辦法》（1999年11月24日國家檢驗檢疫局令第5號公布）

二、《質(zhì)量許可和衛(wèi)生注冊評審員管理辦法》（1999年12月17日國家檢驗檢疫局令第15號公布）

三、《中華人民共和國標(biāo)準(zhǔn)化法條文解釋》（1990年7月23日國家技術(shù)監(jiān)督局令第12號公布）

四、《能源標(biāo)準(zhǔn)化管理辦法》（1990年9月6日國家技術(shù)監(jiān)督局令第16號公布）

五、《技術(shù)監(jiān)督行政執(zhí)法人員管理辦法》（1992年1月24日國家技術(shù)監(jiān)督局令第27號公布）

六、《產(chǎn)品質(zhì)量仲裁檢驗和產(chǎn)品質(zhì)量鑒定管理辦法》（1999年4月1日國家質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局令第4號公布）

七、《小型和常壓熱水鍋爐安全監(jiān)察規(guī)定》（2000年6月15日國家質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局令第11號公布）

八、《特種設(shè)備質(zhì)量監(jiān)督與安全監(jiān)察規(guī)定》（2000年6月29日國家質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局令第13號公布）

九、《中國名牌產(chǎn)品管理辦法》（2001年12月29日質(zhì)檢總局令第12號公布，根據(jù)2009年12月18日質(zhì)檢總局令第124號修訂）

十、《鍋爐壓力容器壓力管道特種設(shè)備安全監(jiān)察行政處罰規(guī)定》（2001年12月29日質(zhì)檢總局令第14號公布）

十一、《鍋爐壓力容器制造監(jiān)督管理辦法》（2002年7月12日質(zhì)檢總局令第22號公布）

十二、《出口貨物實施檢驗檢疫綠色通道制度管理規(guī)定》（2003年7月18日質(zhì)檢總局令第50號公布）

十三、《制造、修理計量器具許可監(jiān)督管理辦法》（2007年12月29日質(zhì)檢總局令第104號公布）

十四、《出口工業(yè)產(chǎn)品企業(yè)分類管理辦法》（2009年6月14日質(zhì)檢總局令第113號公布）

十五、《機動車安全技術(shù)檢驗機構(gòu)監(jiān)督管理辦法》（2009年10月13日質(zhì)檢總局令第121號公布）

十六、《設(shè)備監(jiān)理單位資格管理辦法》（2014年4月28日質(zhì)檢總局令第157號公布，根據(jù)2015年8月25日質(zhì)檢總局令第166號修訂）