文 號: 泰政規(guī)〔2011〕7號
關(guān)于印發(fā)泰州市級財政投資評審暫行辦法的通知
海陵區(qū)、高港區(qū)人民政府,泰州醫(yī)藥高新區(qū)管委會,市各有關(guān)部門、單位:
《泰州市級財政投資評審暫行辦法》已經(jīng)市政府第42次常務(wù)會議討論通過,現(xiàn)印發(fā)給你們,希認(rèn)真遵照執(zhí)行。
二〇一一年六月六日
第一條為加強(qiáng)財政支出管理,提高政府性(財政)投資項(xiàng)目(以下簡稱“政府投資項(xiàng)目”)資金使用效益,實(shí)現(xiàn)財政預(yù)算管理的科學(xué)化和精細(xì)化,根據(jù)財政部《關(guān)于印發(fā)〈財政投資評審管理規(guī)定〉的通知》(財建〔2009〕648號)和市政府《關(guān)于印發(fā)泰州市市級政府投資項(xiàng)目管理暫行辦法等17項(xiàng)辦法的通知》(泰政規(guī)〔2010〕3號)文件精神,制定本辦法。
泰州市級財政投資評審暫行辦法
第二條本辦法所稱財政投資評審,是指財政部門運(yùn)用專業(yè)性手段,對市本級政府投資項(xiàng)目的概算、預(yù)算、結(jié)算、決算進(jìn)行政策性、技術(shù)性、經(jīng)濟(jì)性評估和審查,科學(xué)合理地核定投資支出的財政職能管理行為。
第三條政府投資項(xiàng)目評審堅持合法、公正、客觀、效益的原則。
第四條財政投資評審是財政職能的重要組成部分,市財政局是政府投資項(xiàng)目財政投資評審工作的行政主管部門,具體工作由市財政投資評審中心(以下簡稱評審機(jī)構(gòu))承擔(dān)。評審機(jī)構(gòu)建立相關(guān)專業(yè)技術(shù)人員專家?guī)焯峁I(yè)評審,同時建立協(xié)審單位庫,聘請有資質(zhì)的社會中介機(jī)構(gòu)協(xié)助評審。專家評審和協(xié)審機(jī)構(gòu)評審經(jīng)費(fèi)由財政預(yù)算專項(xiàng)安排。
第五條財政投資評審工作實(shí)行“三先三后”的工作機(jī)制。
(一)先評審后編制。將項(xiàng)目概算評審結(jié)論作為編制政府投資計劃的依據(jù)。
(二)先評審后批復(fù)。將概算評審結(jié)論作為批復(fù)項(xiàng)目概算的依據(jù)。
(三)先評審后撥款。將項(xiàng)目概算、預(yù)算評審結(jié)論和工程結(jié)(決)算評審(審計)結(jié)果作為撥付工程建設(shè)資金的依據(jù)。
第六條政府投資項(xiàng)目評審范圍:
(一)財政預(yù)算內(nèi)基本建設(shè)資金(含國債)安排的建設(shè)項(xiàng)目。
(二)財政預(yù)算內(nèi)專項(xiàng)資金安排的建設(shè)項(xiàng)目。
(三)政府性基金等納入預(yù)算管理資金安排的建設(shè)項(xiàng)目。
(四)政府性融資安排的建設(shè)項(xiàng)目。
(五)其他財政性資金安排的建設(shè)項(xiàng)目。
(六)需進(jìn)行專項(xiàng)核查及追蹤問效的其他項(xiàng)目或?qū)m?xiàng)資金。
第七條政府投資項(xiàng)目評審內(nèi)容:
(一)政府投資項(xiàng)目的概算、預(yù)算評審。
(二)項(xiàng)目實(shí)施過程中單項(xiàng)工程累計變更超過預(yù)算5%的補(bǔ)充評審。
(三)重大項(xiàng)目實(shí)施跟蹤管理。
(四)工程結(jié)算的審核。
(五)竣工財務(wù)決算的評審。
(六)其他需要財政投資評審事項(xiàng)。
第八條財政投資評審的方式:
(一)組織專家評審。
(二)委托協(xié)審單位評審。
(三)其他方式。
第九條財政投資評審程序:
(一)確定評審項(xiàng)目。市財政局每年根據(jù)市政府投資項(xiàng)目計劃和財政投資預(yù)算編制財政投資評審計劃,確定財政投資評審項(xiàng)目。對項(xiàng)目主管部門及評審機(jī)構(gòu)下達(dá)委托評審文件;項(xiàng)目主管部門通知項(xiàng)目建設(shè)(或代建)單位配合評審工作。
(二)形成評審意見。評審機(jī)構(gòu)按規(guī)定實(shí)施評審,形成初步評審意見,在聽取項(xiàng)目建設(shè)單位對初步評審的意見基礎(chǔ)上形成評審意見;項(xiàng)目建設(shè)單位對評審意見簽署書面反饋意見。
(三)評審意見執(zhí)行。評審機(jī)構(gòu)出具評審報告;財政部門審核批復(fù)(批轉(zhuǎn))評審報告,并會同有關(guān)部門對評審意見作出處理決定;督促項(xiàng)目建設(shè)單位按照財政部門的批復(fù)文件及處理決定執(zhí)行或整改。
第十條市級各部門在政府投資項(xiàng)目評審工作中應(yīng)相互配合、分工協(xié)作,共同做好工作。各當(dāng)事人及相關(guān)單位應(yīng)履行政府投資項(xiàng)目財政投資評審義務(wù)。
市財政局:制定財政投資評審的具體實(shí)施辦法;制定財政投資評審計劃,提出評審要求;制定專家評審和協(xié)審單位參與財政投資評審的管理辦法;對政府投資項(xiàng)目的概算、預(yù)算組織實(shí)施財政投資評審;批復(fù)評審報告,處理和監(jiān)督有關(guān)評審意見的執(zhí)行;組織對未列入政府重點(diǎn)投資項(xiàng)目的竣工財務(wù)決算進(jìn)行評審。
市發(fā)改委:根據(jù)評審機(jī)構(gòu)出具的項(xiàng)目概算評審結(jié)論,批復(fù)項(xiàng)目概算。未經(jīng)評審的項(xiàng)目不予批復(fù)。
市審計局:負(fù)責(zé)政府重點(diǎn)投資項(xiàng)目竣工決算的審計工作;對政府確定的重大投資項(xiàng)目進(jìn)行跟蹤審計;對財政投資評審的竣工財務(wù)決算進(jìn)行抽審。
建設(shè)單位:負(fù)責(zé)編制項(xiàng)目估算、概算、預(yù)算、工程結(jié)算和竣工財務(wù)決算,按要求送相關(guān)部門履行審批、評審(審計)手續(xù)。建設(shè)項(xiàng)目竣工后,應(yīng)將竣工圖紙、結(jié)算資料、設(shè)計變更及有關(guān)合同資料送評審機(jī)構(gòu)(審計機(jī)關(guān))進(jìn)行竣工財務(wù)決算評審(審計),并將評審(審計)意見作為撥付工程結(jié)算價款和資產(chǎn)移交的依據(jù)。
市住建局:根據(jù)評審機(jī)構(gòu)評審的概算,在標(biāo)底不高于評審后概算的前提下組織項(xiàng)目招投標(biāo)。未經(jīng)投資評審的政府投資項(xiàng)目不得組織招投標(biāo)。
政府融資平臺:根據(jù)評審機(jī)構(gòu)的概算、預(yù)算評審結(jié)論和工程竣工結(jié)(決)算評審(審計)結(jié)果,安排和撥付資金。
第十一條評審機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)遵守下列評審規(guī)定:
(一)按照財政投資評審質(zhì)量控制要求,依法組織開展評審工作。
(二)涉及國家機(jī)密、商業(yè)秘密等特殊項(xiàng)目,不得使用聘用人員。
(三)對評審工作中遇到的重要問題及時向市財政主管部門報告。
(四)編制完整的評審工作底稿,參與評審人員簽字確認(rèn)。
(五)建立評審報告的復(fù)核機(jī)制。
(六)在規(guī)定時間內(nèi)出具評審報告。
1.概算、預(yù)算評審報告出具時間:自建設(shè)單位完整、齊全送達(dá)評審資料之日起,單項(xiàng)工程原則上2000萬元以內(nèi)15個工作日、2000萬元—5000萬元20個工作日、5000萬元—10000萬元25個工作日、10000萬元以上30個工作日。
2.結(jié)算、決算評審報告出具時間:自建設(shè)單位完整、齊全送達(dá)評審資料之日起,單項(xiàng)工程原則上2000萬元以內(nèi)20個工作日、2000萬元—5000萬元30個工作日、5000萬元—10000萬元40個工作日、10000萬元以上50個工作日。
如不能在規(guī)定時間完成評審任務(wù),應(yīng)及時向市財政主管部門報告,并說明原因。特殊情況,按照“特事特辦”的原則處理。
(七)建立嚴(yán)格的項(xiàng)目檔案管理制度,完整、準(zhǔn)確、真實(shí)地反映和記錄項(xiàng)目評審的情況,做好各類資料的存檔和保管工作。
(八)未經(jīng)財政主管部門批準(zhǔn),評審機(jī)構(gòu)及其人員,不得以任何形式對外提供、透露或公開評審項(xiàng)目的情況。
(九)不得向項(xiàng)目建設(shè)單位收取任何費(fèi)用。
第十二條項(xiàng)目建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)遵守下列規(guī)定:
(一)按評審?fù)ㄖ獣囊?,在?guī)定的時間內(nèi)向評審機(jī)構(gòu)提供財政投資評審所需相關(guān)資料,并對所提供資料的真實(shí)性、合法性、完整性負(fù)責(zé)。
(二)對評審中涉及需要核實(shí)或者取證的材料,應(yīng)當(dāng)向評審機(jī)構(gòu)及時、完整、準(zhǔn)確地提供,不得拖延、拒絕、隱匿或者提供虛假資料。
(三)對政府投資項(xiàng)目實(shí)施過程中,單項(xiàng)工程累計變更超過預(yù)算5%的,對變更部分編制追加預(yù)算重新評審。
(四)應(yīng)當(dāng)自收到評審結(jié)論之日起5個工作日內(nèi)提出書面意見,并由單位負(fù)責(zé)人簽字、加蓋公章。逾期不影響評審結(jié)論的生效。
(五)根據(jù)財政部門對評審報告的批復(fù)意見,及時進(jìn)行整改。
第十三條被評審項(xiàng)目單位不按時提供所需資料或者拖延、拒絕說明情況的,不配合財政投資評審的,由財政部門提請有關(guān)融資平臺根據(jù)情況暫緩下達(dá)支出預(yù)算或者暫停撥付項(xiàng)目資金。
項(xiàng)目建設(shè)單位未履行財政投資評審義務(wù),造成政府投資項(xiàng)目重大資金浪費(fèi)和投資決策失誤的,依法追究行政責(zé)任;涉嫌犯罪的,移交司法機(jī)關(guān)處理。
第十四條評審機(jī)構(gòu)、評審人員、被評審項(xiàng)目單位及其工作人員違反財政法規(guī)的,由財政部門依照國務(wù)院《財政違法行為處罰處分條例》予以處罰。
第十五條本辦法由市財政局負(fù)責(zé)解釋。
第十六條本辦法自2011年8月1日起實(shí)施。
招標(biāo)公告發(fā)布暫行辦法要求任何個人和機(jī)構(gòu)不得限制和干涉招標(biāo)公告發(fā)布的地點(diǎn),一定要保證招標(biāo)公告?zhèn)鞑サ酶鼜V泛。中國電力招標(biāo)網(wǎng)只要為電力系統(tǒng)提供電力行業(yè)的招標(biāo)采購信息,保證招標(biāo)的公開、公平、公正。
商品住宅價格管理暫行辦法 (一)未取得房地產(chǎn)中介資格擅自從事房地產(chǎn)中介業(yè)務(wù)的,責(zé)令停止房地產(chǎn)中介業(yè)務(wù),沒收非法所得,并可處以罰款; (二)違反本規(guī)定第十條第一款規(guī)定的,吊銷資格證書,并可處以罰款; (...
重慶個人房產(chǎn)稅暫行辦法; 獨(dú)棟商品住宅和高檔住房建筑面積交易單價達(dá)到上兩年主城九區(qū)新建商品住房成交建筑面積均價3倍以下的住房,稅率為0.5%;3倍(含)至4倍的,稅率為1%;4倍(含)以上的稅率為1....
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泰州市市級政府投資項(xiàng)目招標(biāo)投標(biāo) 監(jiān)督管理辦法 第一章 總 則 第一條 為進(jìn)一步加強(qiáng)對政府投資項(xiàng)目招標(biāo)投標(biāo)的監(jiān) 督管理,規(guī)范招標(biāo)投標(biāo)活動,提高投資效益,預(yù)防和遏制招 投標(biāo)過程中的違法行為, 體現(xiàn)公開、 公平、公正、擇優(yōu)原則, 根據(jù)《中華人民共和國招標(biāo)投標(biāo)法》和《江蘇省招標(biāo)投標(biāo)條 例》等有關(guān)法律、法規(guī),制定本辦法。 第二條 在本市行政區(qū)域內(nèi)政府投資項(xiàng)目招標(biāo)投標(biāo)活 動及其監(jiān)督管理,適用本《辦法》。 第三條 本《辦法》所稱政府投資項(xiàng)目,是指全部或部 分使用各類財政預(yù)算資金、納入財政管理的各種政府性專項(xiàng) 建設(shè)基金或者行政事業(yè)性收費(fèi)資金、政府融資資金以及其他 政府性資金建設(shè)的項(xiàng)目。 第四條 泰州市人民政府統(tǒng)一設(shè)立工程交易中心,為政 府投資項(xiàng)目提供招投標(biāo)及承發(fā)包交易服務(wù),市級政府投資項(xiàng) 目的招標(biāo)投標(biāo)活動原則上都必須在建設(shè)工程交易中心內(nèi)進(jìn) 行。 第二章 招標(biāo)范圍 第五條 政府投資項(xiàng)目采用投融資等方式建設(shè)的
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泰州市市級政府投資建筑工程施工預(yù)選承包商管理辦法 第一章 總 則 第一條 為加強(qiáng)對泰州市市級政府投資建筑工程招標(biāo)投標(biāo)的監(jiān)督管理,提高招標(biāo)效 率,降低社會成本,優(yōu)選承包單位,保證工程質(zhì)量安全,促進(jìn)建筑市場秩序的根本好轉(zhuǎn),根 據(jù)《中華人民共和國招標(biāo)投標(biāo)法》等法律、法規(guī),制定本辦法。 第二條 本辦法所稱政府投資是指下列資金的投資: (一)本市各級財政部門預(yù)算安排的資金; (二)納入財政管理的專項(xiàng)資金(基金); (三)政府融資以及利用國債的資金; (四)國際金融組織和外國政府的貸款、贈款; (五)國有資產(chǎn)權(quán)益收入; (六)土地所有權(quán)出讓收入; (七)其他政府資金。 第三條 本辦法所稱建筑工程是指房屋建筑和市政基礎(chǔ)設(shè)施工程。 房屋建筑工程是指 各類房屋建筑及其附屬設(shè)施和與其配套的線路、 管道、設(shè)備安裝工程及室內(nèi)外裝飾裝修工程。 市政基礎(chǔ)設(shè)施工程是指城市道路、公共交通、供水、排水、燃?xì)?、熱力、園林、環(huán)
承擔(dān)財政投資評審管理工作;擬定財政投資評審管理制度和市級年度投資評審計劃;組織開展市級財政性投融資項(xiàng)目預(yù)、決(結(jié))算和標(biāo)底的評審和建設(shè)項(xiàng)目的后評價工作,參與工程驗(yàn)收工作;承擔(dān)市級部門預(yù)算項(xiàng)目支出評審工作;組織開展相關(guān)投融資項(xiàng)目績效評價工作;編制年度市級財政投資評審經(jīng)費(fèi)預(yù)算,管理市級財政投資評審經(jīng)費(fèi)。 2100433B
辰溪縣財政投資評審管理暫行辦法
第一條 為切實(shí)履行財政職能,強(qiáng)化財政投融資建設(shè)項(xiàng)目的評審和管理,規(guī)范建設(shè)工程預(yù)、決算行為,提高財政資金的使用效益,節(jié)約財政支出,根據(jù)《中華人民共和國預(yù)算法》、財政部《財政投資評審管理規(guī)定》、省財政廳《湖南省財政投資項(xiàng)目評審操作規(guī)程》等法律、法規(guī)的規(guī)定,結(jié)合我縣實(shí)際,制定本辦法。
第二條 縣財政局是全縣財政投資評審工作的主管部門,負(fù)責(zé)履行財政投融資建設(shè)資金的監(jiān)督管理,建立評審、預(yù)算、招標(biāo)、采購、支付、決算、移交等相互銜接、相互配套的制度;縣財政投資評審中心是投資評審工作的具體承辦單位;對財政投融資建設(shè)項(xiàng)目依法負(fù)有監(jiān)督管理職能的各有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)按照各自職責(zé),共同做好對財政性投融資項(xiàng)目的監(jiān)督管理工作。
第三條 凡在本縣境內(nèi)的行政、企業(yè)、事業(yè)單位,使用財政性資金在十萬元以上的新建項(xiàng)目,五萬元以上改建、擴(kuò)建、維修、裝飾裝修的工程項(xiàng)目,均適用本辦法。限額以下的項(xiàng)目,經(jīng)縣財政投資評審中心核實(shí),財政相關(guān)業(yè)務(wù)部門按現(xiàn)行基本建設(shè)財務(wù)管理制度和有關(guān)規(guī)定審核把關(guān)。
第四條 對縣財政投資項(xiàng)目建立“先評審,后預(yù)算”、“先評審,后招標(biāo)”、“先評審,后撥款”、“先評審,后批復(fù)決算”的監(jiān)督管理機(jī)制。
第五條 財政投資評審的內(nèi)容包括:(一)項(xiàng)目基本建設(shè)程序和基本建設(shè)管理制度執(zhí)行情況;(二)項(xiàng)目招標(biāo)標(biāo)底的合理性;(三)項(xiàng)目概算、預(yù)算、竣工結(jié)算;(四)項(xiàng)目概算、預(yù)算的執(zhí)行情況以及與工程造價相關(guān)的其他情況;(五)財政部門委托的其他業(yè)務(wù)。
第六條 財政投資評審的方式:(一)對項(xiàng)目概、預(yù)、決(結(jié))算進(jìn)行全過程評審;(二)對項(xiàng)目概、預(yù)、決(結(jié))算進(jìn)行單項(xiàng)評審;(三)對建設(shè)項(xiàng)目施工現(xiàn)場進(jìn)行跟蹤評審。
第七條 財政投資項(xiàng)目的評審程序:(一)項(xiàng)目主管部門或建設(shè)單位向縣政府提出評審申請,經(jīng)縣政府分管領(lǐng)導(dǎo)初審后報常務(wù)副縣長審簽;(二)項(xiàng)目建設(shè)單位根據(jù)縣政府領(lǐng)導(dǎo)簽署的意見,向縣財政投資評審中心提供評審所需的文件、圖紙、預(yù)結(jié)算及對應(yīng)的電子文檔等資料;(三)縣財政投資評審中心收到資料后,在規(guī)定時間內(nèi),根據(jù)評審項(xiàng)目任務(wù)制定評審計劃,安排具有相應(yīng)資質(zhì)的專業(yè)評審人員實(shí)施評審;(四)縣財政投資評審中心將評審初步意見向縣財政部門分管領(lǐng)導(dǎo)匯報;(五)縣財政投資評審中心向項(xiàng)目建設(shè)單位出具投資評審結(jié)論,項(xiàng)目建設(shè)單位在規(guī)定的時間內(nèi)對評審結(jié)論簽署書面意見;(六)縣財政投資評審中心根據(jù)評審結(jié)論及項(xiàng)目建設(shè)單位反饋意見出具評審報告,對重大項(xiàng)目或重點(diǎn)項(xiàng)目的評審結(jié)論及報告,必須按程序呈報縣政府分管領(lǐng)導(dǎo)及常務(wù)副縣長、縣長。(七)對列入年度審計計劃的項(xiàng)目竣工結(jié)算評審,評審結(jié)論自竣工結(jié)算評審后7日內(nèi)報送縣審計局,縣審計局依法進(jìn)行預(yù)、決算審計。
第八條 財政投資評審中心工作的時限要求:(一)預(yù)算評審的時間,縣財政投資評審中心對建設(shè)單位報送資料齊全的工程預(yù)算評審項(xiàng)目,自收到之日起,投資在100萬元以內(nèi)的,3個工作日評審?fù)戤叄煌顿Y在100—300萬元的,5個工作日評審?fù)戤?;投資在300—500萬元的,7個工作日評審?fù)戤?;投資在500萬元以上的,10個工作日評審?fù)戤叄ㄌ卮笮徒ㄔO(shè)項(xiàng)目,評審工作日可以適當(dāng)延長,但不得超過15個工作日)。(二)結(jié)算評審時間,縣財政投資評審中心對建設(shè)單位報送資料齊全的工程結(jié)算評審項(xiàng)目,自收到之日起,投資在100萬元以內(nèi)的,3個工作日初審?fù)戤?;投資在100—300萬元的,7個工作日初審?fù)戤?;投資在300-500萬元的,10個工作日初審?fù)戤?;投資在500萬元以上的,15個工作日初審?fù)戤叄ㄌ卮笮徒ㄔO(shè)項(xiàng)目,評審工作日可以適當(dāng)延長,但不得超過15個工作日)。最后定案時間一般應(yīng)在初審?fù)瓿珊?0天內(nèi)完成,如因建設(shè)單位和施工單位原因造成的拖延將根據(jù)工程具體情況延長。
第九條 縣財政部門在財政投資評審工作中應(yīng)履行的主要職責(zé):(一)制定財政投資評審管理制度,管理財政投資評審業(yè)務(wù),指導(dǎo)縣財政投資評審中心的業(yè)務(wù)工作;(二)負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)縣財政投資評審中心在財政投資評審工作中與項(xiàng)目投資主管部門、項(xiàng)目建設(shè)單位的關(guān)系;(三)審核批復(fù)縣財政投資評審中心報送的評審報告,并會同有關(guān)部門對評審意見作出處理決定;(四)對拒不配合或阻撓財政投資評審工作的項(xiàng)目建設(shè)單位,根據(jù)實(shí)際情況,縣財政部門有權(quán)暫緩下達(dá)項(xiàng)目財政性資金預(yù)算或暫停撥付財政性資金。
第十條 縣財政投資評審中心應(yīng)履行的主要職責(zé):(一)評價審查財政性投融資建設(shè)項(xiàng)目的概、預(yù)、竣工決(結(jié))算,參與項(xiàng)目評審招標(biāo)和設(shè)備采購審定工作;(二)開展政府財政投資政策、項(xiàng)目管理研究,以及基建財務(wù)管理、投資風(fēng)險、投資效益分析,為實(shí)施財政投資政策和宏觀調(diào)控決算提供基礎(chǔ)信息服務(wù);(三)配合建設(shè)項(xiàng)目管理部門實(shí)施工程造價控制、工程進(jìn)度質(zhì)量監(jiān)督和竣工驗(yàn)收工作;(四)對財政性投資市以上招投標(biāo)項(xiàng)目,縣財政投資評審中心參與合同的簽訂,對竣工結(jié)算進(jìn)行評審,審查項(xiàng)目的進(jìn)度情況,并根據(jù)工程進(jìn)度和資金使用情況審核建設(shè)單位基建用款計劃;(五)向行政事業(yè)單位和企業(yè)提供工程造價咨詢服務(wù)。
第十一條 項(xiàng)目主管部門在財政投資評審工作中應(yīng)履行的主要職責(zé):(一)及時通知項(xiàng)目建設(shè)單位配合縣財政投資評審中心開展評審工作;(二)涉及需項(xiàng)目主管部門配合提供資料的,應(yīng)及時向縣財政投資評審中心提供評審工作所需相關(guān)資料,并對所提供資料的真實(shí)性、合法性負(fù)責(zé);(三)對評審意見中涉及項(xiàng)目主管部門的內(nèi)容,督促項(xiàng)目建設(shè)單位執(zhí)行和整改;(四)根據(jù)縣財政部門對評審報告的批復(fù)意見,督促項(xiàng)目建設(shè)單位執(zhí)行和整改。
第十二條 項(xiàng)目建設(shè)單位在接受財政投資評審過程中,應(yīng)履行下列職責(zé):(一)向縣財政投資評審中心提供評審所需相關(guān)資料,并對所提供資料的真實(shí)性、合法性、完整性負(fù)責(zé);(二)積極配合縣財政投資評審中心工作,做好取證工作,不得拒絕、隱瞞或者提供虛假資料;(三)對縣財政投資評審中心出具的評審結(jié)論,應(yīng)在收到之日起5個工作日內(nèi)簽署意見,并由項(xiàng)目建設(shè)單位及其負(fù)責(zé)人蓋章、簽字;若在縣財政投資評審中心送達(dá)建設(shè)項(xiàng)目評審結(jié)論5個工作日內(nèi)不簽署意見的,則視為同意評審結(jié)論。建設(shè)單位憑縣財政投資評審中心出具的項(xiàng)目結(jié)算評審報告,到財政部門辦理工程竣工結(jié)算款項(xiàng)。
第十三條 縣財政投資評審中心應(yīng)當(dāng)遵守下列規(guī)定:(一)組織專業(yè)評審人員依法開展評審工作,對評審結(jié)論的真實(shí)性、合法性、準(zhǔn)確性負(fù)責(zé);(二)按照規(guī)定的時間、程序出具評審報告。評審報告應(yīng)當(dāng)包括項(xiàng)目概況、評審依據(jù)、評審內(nèi)容、評審結(jié)論、存在的問題及分析等主要內(nèi)容;(三)建立嚴(yán)格的項(xiàng)目評審檔案管理,完整、準(zhǔn)確、真實(shí)地反映和記錄項(xiàng)目及評審情況,分年度做好各類資料的歸集、存檔和保管工作;(四)不得向項(xiàng)目建設(shè)單位收取任何費(fèi)用。
第十四條 評審質(zhì)量控制及評審報告(結(jié)論)必須符合省財政廳《湖南省財政投資項(xiàng)目評審操作規(guī)程》有關(guān)規(guī)定。
第十五條 縣財政投資評審中心接受上級財政投資評審中心的業(yè)務(wù)指導(dǎo)和監(jiān)督,同時要自覺接受紀(jì)檢監(jiān)察、審計部門監(jiān)督。
第十六條 工程預(yù)算評審報告是項(xiàng)目建設(shè)單位進(jìn)行招標(biāo)采購、簽訂工程合同的控制標(biāo)準(zhǔn),是縣財政部門辦理撥款、竣工決算、實(shí)施建設(shè)資金管理和監(jiān)督的主要依據(jù)。
第十七條 項(xiàng)目建設(shè)有關(guān)單位違反本辦法規(guī)定,不配合或者阻撓投資評審工作,予以通報批評,并根據(jù)情況依法暫緩下達(dá)項(xiàng)目預(yù)算指標(biāo)或者暫停撥付財政資金。
第十八條 對在財政投資評審中發(fā)現(xiàn)項(xiàng)目建設(shè)有關(guān)單位違反財政法規(guī)的行為,由縣財政部門按照《財政違法行為處罰處分條例》的有關(guān)規(guī)定予以處理;構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任。財政部門、財政投資評審中心工作人員濫用職權(quán)、徇私舞弊、玩忽職守的,由所在單位給予行政處分;構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任。
第十九條 本辦法自發(fā)布之日起施行。 2100433B
第一條 為加強(qiáng)財政支出預(yù)算管理,規(guī)范財政投資評審行為,提高財政資金使用效益,根據(jù)《中華人民共和國預(yù)算法》、《財政投資評審管理暫行規(guī)定》等有關(guān)規(guī)定,結(jié)合本市實(shí)際,制定本辦法。
第二條 本辦法適用于我市行政區(qū)域內(nèi)使用財政性資金投資項(xiàng)目的評審管理工作。
第三條 本辦法所稱財政投資評審,是指財政部門對財政性資金投資項(xiàng)目的概算、預(yù)算、(結(jié))決算進(jìn)行評定和審查的行為。
第四條 財政投資評審嚴(yán)格執(zhí)行國家的有關(guān)法律、法規(guī),堅持公開、公平、公正、真實(shí)、科學(xué)、合理的原則。
第五條 市財政局應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對財政投資評審工作的管理和監(jiān)督,按規(guī)定在預(yù)算支出中安排評審業(yè)務(wù)費(fèi)。
第六條 承擔(dān)政府性投資建設(shè)項(xiàng)目的建設(shè)、勘察、設(shè)計、監(jiān)理、施工以及與工程建設(shè)相關(guān)的管理部門,應(yīng)當(dāng)遵守本辦法,積極主動配合做好財政投資評審工作。
第七條 財政部門履行下列職責(zé):
(一)制定財政投資評審規(guī)章制度,指導(dǎo)財政投資評審業(yè)務(wù)工作;
(二)確定財政投資評審項(xiàng)目;
(三)制定評審工作計劃,提出評審工作具體要求;
(四)負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)財政投資評審工作中與項(xiàng)目主管部門、建設(shè)單位等方面的關(guān)系;
(五)稽核認(rèn)可后簽發(fā)財政投資評審報告,并會同有關(guān)部門對經(jīng)確認(rèn)的評審結(jié)果進(jìn)行處理;
(六)安排科技三項(xiàng)費(fèi)、技改貼息等財政性資金項(xiàng)目的專項(xiàng)檢查,對檢查結(jié)果進(jìn)行處理;
(七)加強(qiáng)對財政投資評審工作的管理和監(jiān)督;
(八)安排年度評審工作經(jīng)費(fèi),加強(qiáng)投資評審工作經(jīng)費(fèi)使用監(jiān)管;
(九)其他依法應(yīng)當(dāng)由財政部門承擔(dān)的職責(zé)。
第八條 市財政投資評審中心具體負(fù)責(zé)市級財政投資評審的組織管理和業(yè)務(wù)工作,并對各縣(市)區(qū)財政投資評審工作進(jìn)行業(yè)務(wù)指導(dǎo)。各縣(市)區(qū)財政投資評審工作由各縣(市)區(qū)財政投資評審中心或負(fù)責(zé)財政投資評審的部門負(fù)責(zé)。