臺州市椒江區(qū)人民政府辦公室信息公開指南

一、政府信息公開主管部門和工作機(jī)構(gòu)

臺州市椒江區(qū)人民政府辦公室是本行政區(qū)域的政府信息公開工作主管部門，負(fù)責(zé)推進(jìn)、指導(dǎo)、協(xié)調(diào)、監(jiān)督全區(qū)政府信息公開工作。

工作機(jī)構(gòu)名稱：臺州市椒江區(qū)信息公開事務(wù)中心

辦公地址：椒江區(qū)青年路404號區(qū)政府行政大樓916

辦公時(shí)間：8:30-12:00 14:00-17:00（周一至周五，節(jié)假日除外）

浙江政務(wù)服務(wù)網(wǎng)設(shè)置統(tǒng)一政務(wù)咨詢投訴舉報(bào)平臺，點(diǎn)擊“我要咨詢、我要投訴、我要舉報(bào)、領(lǐng)導(dǎo)信箱、我要建議、查詢評價(jià)”等相關(guān)欄目，提出政府信息公開工作相關(guān)意見建議。政務(wù)咨詢投訴舉報(bào)平臺不受理政府信息公開申請。

二、主動(dòng)公開

1.主動(dòng)公開范圍。

遵循公正、公平、合法、便民原則，區(qū)政府及區(qū)政府辦公室按照《條例》第十九條、第二十條規(guī)定，依法向社會(huì)主動(dòng)公開涉及群眾切身利益、需要群眾廣泛知曉或者需要公眾參與決策的政府信息，以及依照法律、法規(guī)、規(guī)章和國家有關(guān)規(guī)定應(yīng)當(dāng)主動(dòng)公開的信息，并遵照上級行政機(jī)關(guān)部署，結(jié)合實(shí)際工作不斷增加主動(dòng)公開內(nèi)容。

2.主動(dòng)公開內(nèi)容。

（1）政策法規(guī)；

（2）政府會(huì)議；

（3）政府工作報(bào)告；

（5）組織機(jī)構(gòu)；

（6）財(cái)政信息；

（7）人事信息；

（8）應(yīng)急管理；

（9）國民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展規(guī)劃；

（10）建議提案辦理；

（11）經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展的主要統(tǒng)計(jì)信息；

（12）回應(yīng)關(guān)切；

（13）政策解讀；

（14）重點(diǎn)領(lǐng)域信息公開；

（15）其他需要公開的政府信息。

具體信息可參見《臺州市椒江區(qū)人民政府辦公室政府信息公開目錄》。

3.信息分類和編排體系。

（1）信息分類

當(dāng)前政府信息按照組配分類編排，由“政策法規(guī)、政府會(huì)議、政府工作報(bào)告、組織機(jī)構(gòu)、財(cái)政信息、人事信息、應(yīng)急管理、國民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展規(guī)劃、建議提案辦理、經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展的主要統(tǒng)計(jì)信息、回應(yīng)關(guān)切、政策解讀、重點(diǎn)領(lǐng)域信息公開、其他需要公開的政府信息”等內(nèi)容。

（2）編排體系

臺州市椒江區(qū)人民政府信息公開目錄，按分類導(dǎo)航區(qū)、檢索區(qū)和目錄顯示區(qū)編排設(shè)計(jì)。檢索區(qū)提供信息標(biāo)題、索引號等多種查詢方式；目錄顯示區(qū)根據(jù)信息基本屬性顯示標(biāo)題、發(fā)布日期、發(fā)布單位等項(xiàng)目內(nèi)容。索引號是公眾獲取政府信息原文的號碼；標(biāo)題是政府信息原文的主標(biāo)題；發(fā)布日期是政府信息的發(fā)布時(shí)間；文號是政府信息的發(fā)文編號。具體信息編排包含了索引號、主配分類、發(fā)布機(jī)構(gòu)、生成日期、正文等內(nèi)容。

4.公開形式。

主動(dòng)公開的信息，在“椒江區(qū)人民政府”門戶網(wǎng)站信息公開專欄上公開。此外，還采用報(bào)紙、廣播、電視等方式公開。公民、法人和其他組織可以在網(wǎng)站上查閱，也可以到區(qū)行政服務(wù)中心、區(qū)檔案館等政府信息公開公共查閱點(diǎn)查閱索取有關(guān)信息。

5.公開時(shí)限。

政府信息自形成或變更之日起20個(gè)工作日內(nèi)主動(dòng)向社會(huì)公開。法律法規(guī)對政府信息公開的期限另有規(guī)定的，從其規(guī)定。

三、依申請公開

公民、法人和其他組織（以下簡稱申請人）可申請臺州市椒江區(qū)人民政府及其辦公室主動(dòng)公開以外的政府信息。 區(qū)政府辦公室在公開政府信息前，依照《中華人民共和國保守國家秘密法》以及其他法律、法規(guī)和國家有關(guān)規(guī)定對擬公開的政府信息進(jìn)行審查。

區(qū)政府辦公室提供政府信息時(shí)除區(qū)分處理外，根據(jù)現(xiàn)有政府信息的實(shí)際物理狀態(tài)提供，不承擔(dān)對政府信息進(jìn)行加工、分析的義務(wù)。

凡涉及黨委政府聯(lián)合發(fā)文的信息，嚴(yán)格按照《中國共產(chǎn)黨黨務(wù)公開條例（試行）》規(guī)定執(zhí)行。

（一）確定被申請機(jī)關(guān)。

為有利于申請人準(zhǔn)確快捷獲取政府信息，申請人在申請政府信息時(shí)應(yīng)先確定被申請機(jī)關(guān)，即被申請機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)是所需信息的制作機(jī)關(guān)或是牽頭制作機(jī)關(guān)。申請人可在椒江區(qū)人民政府門戶網(wǎng)站查閱區(qū)級行政機(jī)關(guān)具體職責(zé)，了解相關(guān)信息的制作部門。如重大建設(shè)項(xiàng)目的立項(xiàng)審批信息、可行性研究報(bào)告等內(nèi)容可向椒江區(qū)發(fā)展和改革局提出申請；國有土地上房屋拆遷和補(bǔ)償、棚戶區(qū)改造等信息可向區(qū)住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局提出申請等等，申請人可根據(jù)所需政府信息類型，向相應(yīng)行政機(jī)關(guān)提出政府信息公開申請。

（二）受理機(jī)構(gòu)。

根據(jù)《條例》第十條、第二十七條、第二十八條等有關(guān)規(guī)定，臺州市椒江區(qū)人民政府辦公室依法受理向區(qū)政府、區(qū)政府辦公室提出的政府信息申請。向區(qū)政府提出政府信息公開申請的，由區(qū)政府辦公室依法予以公開，具體承辦機(jī)構(gòu)為臺州市椒江區(qū)信息公開事務(wù)中心。

（三）申請方式。

申請人向本機(jī)關(guān)獲取政府信息的，可采取以下方式提出申請：

1.現(xiàn)場申請。申請人可以至臺州市椒江區(qū)信息公開事務(wù)中心現(xiàn)場提出書面申請。

地址：椒江區(qū)青年路404號區(qū)政府行政大樓916。

受理時(shí)間：8:30-12:00，14:00-17:00（節(jié)假日、公休日除外，季節(jié)性辦公時(shí)間調(diào)整見公告）

2.信函、傳真申請。申請人可以通過信函、傳真等方式向區(qū)政府辦公室提出申請，同時(shí)應(yīng)在信封左下角或傳真顯著位置注明“政府信息公開申請”字樣，郵寄至臺州市椒江區(qū)人民政府辦公室。

區(qū)政府辦公室地址：臺州市椒江區(qū)青年路404號

3.網(wǎng)上申請。申請人可登錄椒江區(qū)人民政府門戶網(wǎng)站在“公開看”點(diǎn)擊“依申請公開”直接在網(wǎng)上提出申請。

申請人以“方式2”或“方式3”提出申請時(shí)，受理機(jī)構(gòu)認(rèn)為需要當(dāng)面核實(shí)有關(guān)證明的，可以要求申請人到指定的政府信息公開受理點(diǎn)接受核實(shí)。辦理機(jī)構(gòu)不直接受理通過電話方式提出的申請，但申請人可以通過電話咨詢相應(yīng)的申請事項(xiàng)。

申請人委托代理人提出政府信息公開申請的，應(yīng)當(dāng)提供委托代理證明材料。5人以上（含5人）共同申請同一政府信息，可以推選1至5名代表提交申請，并提供推舉證明材料。

區(qū)政府各部門、直屬單位受理機(jī)構(gòu)為各部門、直屬單位政府信息公開工作機(jī)構(gòu)，涉及區(qū)政府各部門、直屬單位的申請件，直接向各部門、直屬單位提出申請。

（四）申請的提出。

申請人通過現(xiàn)場和信函、傳真提出申請的，應(yīng)填寫《椒江區(qū)政府信息公開申請表》（以下簡稱《申請表》），書面《申請表》從椒江區(qū)人民政府門戶網(wǎng)站政務(wù)公開，“依申請公開”欄目書面申請下載打印。

申請人通過網(wǎng)上提出申請的，應(yīng)當(dāng)按照提示在線填寫《申請表》并提交申請。申請人提交網(wǎng)上申請時(shí)需通過網(wǎng)站的實(shí)名身份驗(yàn)證，提供本人有效身份證件。

申請人在填寫書面《申請表》或網(wǎng)上電子《申請表》時(shí)，應(yīng)按規(guī)定認(rèn)真填寫，真實(shí)載明下列內(nèi)容：

1. 申請人姓名或組織名稱、聯(lián)系方式（固定電話或移動(dòng)電話號碼）、通信地址、郵政編碼等；

2.所需的政府信息應(yīng)當(dāng)描述明確、詳盡，包括能夠據(jù)以指向特定政府信息的文件標(biāo)題、發(fā)布時(shí)間、文號、制作機(jī)關(guān)或者其他有助于受理機(jī)構(gòu)確定信息內(nèi)容的特征描述；

3.所申請公開的政府信息的回復(fù)形式；

4.每一份申請表格限填一項(xiàng)申請內(nèi)容。

5.承諾所獲取的政府信息，只用于自身的需要，不作任何炒作及隨意擴(kuò)大公開范圍。

（五）處理程序與時(shí)限。

1.本機(jī)關(guān)收到政府信息公開申請后，予以登記，除可以當(dāng)場答復(fù)的外，自收到申請之日起20個(gè)工作日內(nèi)予以答復(fù)；如需延長答復(fù)期限的，經(jīng)本機(jī)關(guān)政府信息公開工作機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)人同意并告知申請人，延長答復(fù)的期限最長不超過20個(gè)工作日。

2.申請人所提申請內(nèi)容不明確或者申請不符合規(guī)定要求的，自收到申請之日起7個(gè)工作日內(nèi)一次性告知申請人作出補(bǔ)正，說明需要補(bǔ)正的事項(xiàng)和合理的補(bǔ)正期限（申請人補(bǔ)正時(shí)間為收到補(bǔ)正告知函10個(gè)工作日）。答復(fù)期限自行政機(jī)關(guān)收到補(bǔ)正的申請之日起計(jì)算。申請人無正當(dāng)理由逾期不補(bǔ)正的，視為放棄申請，本機(jī)關(guān)不再處理該政府信息公開申請。

3.依申請公開的政府信息公開會(huì)損害第三方合法權(quán)益的，本機(jī)關(guān)書面征求第三方的意見。第三方應(yīng)當(dāng)自收到征求意見書之日起15個(gè)工作日內(nèi)提出意見。

4.本機(jī)關(guān)征求第三方和其他機(jī)關(guān)意見所需時(shí)間不計(jì)算在《條例》第三十三條第二款規(guī)定的期限內(nèi)。

因不可抗力或者其他法定事由行政機(jī)關(guān)不能在規(guī)定期限內(nèi)答復(fù)申請人或者向申請人提供政府信息的期限中止。中止時(shí)間不計(jì)算在前款規(guī)定期限內(nèi)，障礙消除后期限恢復(fù)計(jì)算。期限的中止和恢復(fù)，行政機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)向申請人書面說明情況。

（六）書面答復(fù)。

根據(jù)《條例》有關(guān)規(guī)定，區(qū)政府辦公室對政府信息公開申請作出相應(yīng)書面答復(fù)：

1.所申請公開信息已經(jīng)主動(dòng)公開的，告知申請人獲取該政府信息的方式、途徑；

2.所申請公開信息可以公開的，向申請人提供該政府信息，或者告知申請人獲取該政府信息的方式、途徑和時(shí)間；

3.依據(jù)《條例》的規(guī)定決定不予公開的，告知申請人不予公開并說明理由；

4.經(jīng)檢索沒有所申請公開信息的，告知申請人該政府信息不存在；

5.所申請公開信息不屬于本機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)公開的，告知申請人并說明理由；能夠確定負(fù)責(zé)公開該政府信息的行政機(jī)關(guān)的，告知申請人該行政機(jī)關(guān)的名稱、聯(lián)系方式；

6.已就申請人提出的政府信息公開申請作出答復(fù)、申請人重復(fù)申請公開相同政府信息的，告知申請人不予重復(fù)處理；

7.所申請公開信息屬于工商、不動(dòng)產(chǎn)登記資料等信息，有關(guān)法律、行政法規(guī)對信息的獲取有特別規(guī)定的，告知申請人依照有關(guān)法律、行政法規(guī)的規(guī)定辦理；

8.申請公開的信息中含有不應(yīng)當(dāng)公開或者不屬于政府信息的內(nèi)容，但是能夠作區(qū)分處理的，向申請人提供可以公開的政府信息內(nèi)容，并對不予公開的內(nèi)容說明理由；

9.涉及商業(yè)秘密、個(gè)人隱私等公開會(huì)對第三方合法權(quán)益造成損害的政府信息，本機(jī)關(guān)不予公開。第三方同意公開的，本機(jī)關(guān)予以公開，第三方逾期未提出意見的，由本機(jī)關(guān)依照《條例》的規(guī)定決定是否公開。第三方不同意公開且有合理理由的，本機(jī)關(guān)不予公開。本機(jī)關(guān)認(rèn)為不公開可能對公共利益造成重大影響的，可以決定予以公開，并將決定公開的政府信息內(nèi)容和理由書面告知第三方；

10.申請人以政府信息公開申請的形式進(jìn)行信訪、投訴、舉報(bào)等活動(dòng)的，告知申請人不作為政府信息公開申請?zhí)幚聿⒖梢愿嬷ㄟ^相應(yīng)渠道提出；

11.申請人申請公開政府信息的數(shù)量、頻次明顯超過合理范圍，可以要求申請人說明理由。本機(jī)關(guān)認(rèn)為申請理由不合理的，告知申請人不予處理；認(rèn)為申請理由合理，但是無法在《條例》規(guī)定的期限內(nèi)答復(fù)申請人的，確定延遲答復(fù)的合理期限并告知申請人。

（七）收費(fèi)情形。

本機(jī)關(guān)依申請?zhí)峁┱畔ⅲ皇杖≠M(fèi)用。但是申請人申請公開政府信息的數(shù)量、頻次明顯超過合理范圍的，本機(jī)關(guān)可以收取信息處理費(fèi)。本機(jī)關(guān)遵照國家有關(guān)部門制定的信息處理收費(fèi)辦法執(zhí)行。

四、不予公開

1.依法確定為國家秘密的政府信息，法律、行政法規(guī)禁止公開的政府信息，以及公開后可能危及國家安全、公共安全、經(jīng)濟(jì)安全、社會(huì)穩(wěn)定的政府信息，不予公開。

2.涉及商業(yè)秘密、個(gè)人隱私等公開會(huì)對第三方合法權(quán)益造成損害的政府信息，本機(jī)關(guān)不予公開。但是，第三方同意公開或者本機(jī)關(guān)認(rèn)為不公開會(huì)對公共利益造成重大影響的，予以公開。

3.本機(jī)關(guān)的內(nèi)部事務(wù)信息，包括人事管理、后勤管理、內(nèi)部工作流程等方面的信息不予公開。

4.本機(jī)關(guān)在履行行政管理職能過程中形成的討論記錄、過程稿、磋商信函、請示報(bào)告等過程性信息以及行政執(zhí)法案卷信息，不予公開。法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定上述信息應(yīng)當(dāng)公開的，從其規(guī)定。

五、監(jiān)督保障

我區(qū)區(qū)級部門政府信息公開考核制度已納入年度區(qū)政府部門績效考核評價(jià)。

公民、法人或者其他組織認(rèn)為本機(jī)關(guān)未依法履行政府信息公開義務(wù)的，可以向上一級行政機(jī)關(guān)投訴和舉報(bào)。也可在浙江政務(wù)服務(wù)網(wǎng)椒江站的“統(tǒng)一政務(wù)咨詢投訴舉報(bào)平臺”上進(jìn)行投訴和舉報(bào)。

公民、法人或者其他組織認(rèn)為信息公開機(jī)關(guān)在政府信息公開工作中的具體行政行為侵犯其合法權(quán)益的，可以依法申請行政復(fù)議或者提起行政訴訟。

六、救濟(jì)方式

公民、法人或者其他組織認(rèn)為本機(jī)關(guān)在政府信息公開工作中的具體行政行為侵犯其合法權(quán)益的，可以依法申請行政復(fù)議或者提起行政訴訟，即可以在接到信息公開申請答復(fù)文書之日起60日內(nèi)依法向臺州市人民政府申請行政復(fù)議，或者在接到信息公開申請答復(fù)文書之日起6個(gè)月內(nèi)依法向人民法院提起行政訴訟。

一、政府信息公開主管部門和工作機(jī)構(gòu)

中心辦公室是政府信息公開工作主管部門，負(fù)責(zé)推進(jìn)、指導(dǎo)、協(xié)調(diào)、監(jiān)督中心政府信息公開工作。

工作機(jī)構(gòu)名稱：臺州市椒江區(qū)人民政府行政服務(wù)中心

辦公地址：椒江區(qū)江城南路88號

辦公時(shí)間：8:30-12:00 13:30-16:30（周一至周五，節(jié)假日除外）

二、主動(dòng)公開

1.主動(dòng)公開范圍。

遵循公正、公平、合法、便民原則，中心按照《條例》第十九條、第二十條規(guī)定，依法向社會(huì)主動(dòng)公開涉及群眾切身利益、需要群眾廣泛知曉或者需要公眾參與決策的政府信息，以及依照法律、法規(guī)、規(guī)章和國家有關(guān)規(guī)定應(yīng)當(dāng)主動(dòng)公開的信息，并遵照上級行政機(jī)關(guān)部署，結(jié)合實(shí)際工作不斷增加主動(dòng)公開內(nèi)容。

2.主動(dòng)公開內(nèi)容。

（1）中心領(lǐng)導(dǎo)簡介；

（2）中心機(jī)構(gòu)簡介；

（3）中心內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)及下屬單位簡介；

（4）中心規(guī)劃計(jì)劃；

（5）中心建議提案；

（6）中心人事信息；

（7）中心財(cái)政資金；

（8）中心招標(biāo)采購；

（9）中心政府信息公開指南；

（10）中心政府信息公開年報(bào)；

3.信息分類和編排體系。

（1）信息分類

當(dāng)前政府信息按照組配分類編排，有“機(jī)構(gòu)組織、規(guī)劃計(jì)劃、建議提案、人事信息、財(cái)政資金、招標(biāo)采購、監(jiān)督保障”等內(nèi)容。

（2）編排體系

中心信息公開目錄，按分類導(dǎo)航區(qū)、檢索區(qū)和目錄顯示區(qū)編排設(shè)計(jì)。檢索區(qū)提供信息標(biāo)題、索引號等多種查詢方式；目錄顯示區(qū)根據(jù)信息基本屬性顯示標(biāo)題、發(fā)布日期、發(fā)布單位等項(xiàng)目內(nèi)容。索引號是公眾獲取政府信息原文的號碼；標(biāo)題是政府信息原文的主標(biāo)題；發(fā)布日期是政府信息的發(fā)布時(shí)間；文號是政府信息的發(fā)文編號。具體信息編排包含了索引號、主配分類、發(fā)布機(jī)構(gòu)、文號、生成日期、正文等內(nèi)容。

4.公開形式。

主動(dòng)公開的信息，在“區(qū)行政服務(wù)中心”門戶網(wǎng)站信息公開專欄上公開。此外，還采用報(bào)紙、廣播、電視等方式公開。公民、法人和其他組織可以在網(wǎng)站上查閱，也可以到區(qū)行政服務(wù)中心、區(qū)檔案館等政府信息公開公共查閱點(diǎn)查閱索取有關(guān)信息。

5.公開時(shí)限。

政府信息自形成或變更之日起20個(gè)工作日內(nèi)主動(dòng)向社會(huì)公開。法律法規(guī)對政府信息公開的期限另有規(guī)定的，從其規(guī)定。

三、依申請公開

公民、法人和其他組織（以下簡稱申請人）可申請主動(dòng)公開以外的政府信息。中心在公開政府信息前，依照《中華人民共和國保守國家秘密法》以及其他法律、法規(guī)和國家有關(guān)規(guī)定對擬公開的政府信息進(jìn)行審查。

中心提供政府信息時(shí)除區(qū)分處理外，根據(jù)現(xiàn)有政府信息的實(shí)際物理狀態(tài)提供，不承擔(dān)對政府信息進(jìn)行加工、分析的義務(wù)。

凡涉及黨委政府聯(lián)合發(fā)文的信息，嚴(yán)格按照《中國共產(chǎn)黨黨務(wù)公開條例（試行）》規(guī)定執(zhí)行。

（一）確定被申請機(jī)關(guān)。

為有利于申請人準(zhǔn)確快捷獲取政府信息，申請人在申請政府信息時(shí)應(yīng)先確定被申請機(jī)關(guān)，即被申請機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)是所需信息的制作機(jī)關(guān)或是牽頭制作機(jī)關(guān)。申請人可在椒江區(qū)人民政府門戶網(wǎng)站查閱區(qū)級行政機(jī)關(guān)具體職責(zé)，了解相關(guān)信息的制作部門。如重大建設(shè)項(xiàng)目的立項(xiàng)審批信息、可行性研究報(bào)告等內(nèi)容可向椒江區(qū)發(fā)展和改革局提出申請；國有土地上房屋拆遷和補(bǔ)償、棚戶區(qū)改造等信息可向區(qū)住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局提出申請等等，申請人可根據(jù)所需政府信息類型，向相應(yīng)行政機(jī)關(guān)提出政府信息公開申請。

（二）受理機(jī)構(gòu)。

根據(jù)《條例》第十條、第二十七條、第二十八條等有關(guān)規(guī)定，中心辦公室依法受理向中心提出的政府信息申請。

（三）申請方式。

申請人向本機(jī)關(guān)獲取政府信息的，可采取以下方式提出申請：

1.現(xiàn)場申請。申請人可以至中心現(xiàn)場提出書面申請。

地址：椒江區(qū)江城南路88號407辦公室。

受理時(shí)間：8:30-12:00，13:30-16:30（節(jié)假日、公休日除外，季節(jié)性辦公時(shí)間調(diào)整見公告）

2.信函、傳真申請。申請人可以通過信函、傳真等方式向中心提出申請，同時(shí)應(yīng)在信封左下角或傳真顯著位置注明“政府信息公開申請”字樣，郵寄至臺州市椒江區(qū)人民政府行政服務(wù)中心辦公室。

地址：椒江區(qū)江城南路88號407辦公室。

3.網(wǎng)上申請。申請人可登錄中心門戶網(wǎng)站在“申請公開政府信息”直接在網(wǎng)上提出申請。

申請人以“方式2”或“方式3”提出申請時(shí)，受理機(jī)構(gòu)認(rèn)為需要當(dāng)面核實(shí)有關(guān)證明的，可以要求申請人到指定的政府信息公開受理點(diǎn)接受核實(shí)。辦理機(jī)構(gòu)不直接受理通過電話方式提出的申請，但申請人可以通過電話咨詢相應(yīng)的申請事項(xiàng)。

申請人委托代理人提出政府信息公開申請的，應(yīng)當(dāng)提供委托代理證明材料。5人以上（含5人）共同申請同一政府信息，可以推選1至5名代表提交申請，并提供推舉證明材料。

（四）申請的提出。

申請人通過現(xiàn)場和信函、傳真提出申請的，應(yīng)填寫《椒江區(qū)政府信息依申請公開申請表》（以下簡稱《申請表》），書面《申請表》從中心門戶網(wǎng)站“政府信息公開指南”欄目下載打印。

申請人通過網(wǎng)上提出申請的，應(yīng)當(dāng)按照提示在線填寫《申請表》并提交申請。申請人提交網(wǎng)上申請時(shí)需通過網(wǎng)站的實(shí)名身份驗(yàn)證，提供本人有效身份證件。

申請人在填寫書面《申請表》或網(wǎng)上電子《申請表》時(shí)，應(yīng)按規(guī)定認(rèn)真填寫，真實(shí)載明下列內(nèi)容：

1.申請人姓名或組織名稱、聯(lián)系方式（固定電話或移動(dòng)電話號碼）、通信地址、郵政編碼等；

2.所需的政府信息應(yīng)當(dāng)描述明確、詳盡，包括能夠據(jù)以指向特定政府信息的文件標(biāo)題、發(fā)布時(shí)間、文號、制作機(jī)關(guān)或者其他有助于受理機(jī)構(gòu)確定信息內(nèi)容的特征描述；

3.所申請公開的政府信息的回復(fù)形式；

4.每一份申請表格限填一項(xiàng)申請內(nèi)容。

5.承諾所獲取的政府信息，只用于自身的需要，不作任何炒作及隨意擴(kuò)大公開范圍。

（五）處理程序與時(shí)限。

1.本機(jī)關(guān)收到政府信息公開申請后，予以登記，除可以當(dāng)場答復(fù)的外，自收到申請之日起20個(gè)工作日內(nèi)予以答復(fù)；如需延長答復(fù)期限的，經(jīng)本機(jī)關(guān)政府信息公開工作機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)人同意并告知申請人，延長答復(fù)的期限最長不超過20個(gè)工作日。

2.申請人所提申請內(nèi)容不明確或者申請不符合規(guī)定要求的，自收到申請之日起7個(gè)工作日內(nèi)一次性告知申請人作出補(bǔ)正，說明需要補(bǔ)正的事項(xiàng)和合理的補(bǔ)正期限（申請人補(bǔ)正時(shí)間為收到補(bǔ)正告知函10個(gè)工作日）。答復(fù)期限自行政機(jī)關(guān)收到補(bǔ)正的申請之日起計(jì)算。申請人無正當(dāng)理由逾期不補(bǔ)正的，視為放棄申請，本機(jī)關(guān)不再處理該政府信息公開申請。

3.依申請公開的政府信息公開會(huì)損害第三方合法權(quán)益的，本機(jī)關(guān)書面征求第三方的意見。第三方應(yīng)當(dāng)自收到征求意見書之日起15個(gè)工作日內(nèi)提出意見。

4.本機(jī)關(guān)征求第三方和其他機(jī)關(guān)意見所需時(shí)間不計(jì)算在《條例》第三十三條第二款規(guī)定的期限內(nèi)。

因不可抗力或者其他法定事由行政機(jī)關(guān)不能在規(guī)定期限內(nèi)答復(fù)申請人或者向申請人提供政府信息的期限中止。中止時(shí)間不計(jì)算在前款規(guī)定期限內(nèi)，障礙消除后期限恢復(fù)計(jì)算。期限的中止和恢復(fù)，行政機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)向申請人書面說明情況。

（六）書面答復(fù)。

根據(jù)《條例》有關(guān)規(guī)定，中心對政府信息公開申請作出相應(yīng)書面答復(fù)：

1.所申請公開信息已經(jīng)主動(dòng)公開的，告知申請人獲取該政府信息的方式、途徑；

2.所申請公開信息可以公開的，向申請人提供該政府信息，或者告知申請人獲取該政府信息的方式、途徑和時(shí)間；

3.依據(jù)《條例》的規(guī)定決定不予公開的，告知申請人不予公開并說明理由；

4.經(jīng)檢索沒有所申請公開信息的，告知申請人該政府信息不存在；

5.所申請公開信息不屬于本機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)公開的，告知申請人并說明理由；能夠確定負(fù)責(zé)公開該政府信息的行政機(jī)關(guān)的，告知申請人該行政機(jī)關(guān)的名稱、聯(lián)系方式；

6.已就申請人提出的政府信息公開申請作出答復(fù)、申請人重復(fù)申請公開相同政府信息的，告知申請人不予重復(fù)處理；

7.所申請公開信息屬于工商、不動(dòng)產(chǎn)登記資料等信息，有關(guān)法律、行政法規(guī)對信息的獲取有特別規(guī)定的，告知申請人依照有關(guān)法律、行政法規(guī)的規(guī)定辦理；

8.申請公開的信息中含有不應(yīng)當(dāng)公開或者不屬于政府信息的內(nèi)容，但是能夠作區(qū)分處理的，向申請人提供可以公開的政府信息內(nèi)容，并對不予公開的內(nèi)容說明理由；

9.涉及商業(yè)秘密、個(gè)人隱私等公開會(huì)對第三方合法權(quán)益造成損害的政府信息，本機(jī)關(guān)不予公開。第三方同意公開的，本機(jī)關(guān)予以公開，第三方逾期未提出意見的，由本機(jī)關(guān)依照《條例》的規(guī)定決定是否公開。第三方不同意公開且有合理理由的，本機(jī)關(guān)不予公開。本機(jī)關(guān)認(rèn)為不公開可能對公共利益造成重大影響的，可以決定予以公開，并將決定公開的政府信息內(nèi)容和理由書面告知第三方；

10.申請人以政府信息公開申請的形式進(jìn)行信訪、投訴、舉報(bào)等活動(dòng)的，告知申請人不作為政府信息公開申請?zhí)幚聿⒖梢愿嬷ㄟ^相應(yīng)渠道提出；

11.申請人申請公開政府信息的數(shù)量、頻次明顯超過合理范圍，可以要求申請人說明理由。本機(jī)關(guān)認(rèn)為申請理由不合理的，告知申請人不予處理；認(rèn)為申請理由合理，但是無法在《條例》規(guī)定的期限內(nèi)答復(fù)申請人的，確定延遲答復(fù)的合理期限并告知申請人。

（七）收費(fèi)情形。

本機(jī)關(guān)依申請?zhí)峁┱畔?，不收取費(fèi)用。但是申請人申請公開政府信息的數(shù)量、頻次明顯超過合理范圍的，本機(jī)關(guān)可以收取信息處理費(fèi)。本機(jī)關(guān)遵照國家有關(guān)部門制定的信息處理收費(fèi)辦法執(zhí)行。

四、不予公開

1.依法確定為國家秘密的政府信息，法律、行政法規(guī)禁止公開的政府信息，以及公開后可能危及國家安全、公共安全、經(jīng)濟(jì)安全、社會(huì)穩(wěn)定的政府信息，不予公開。

2.涉及商業(yè)秘密、個(gè)人隱私等公開會(huì)對第三方合法權(quán)益造成損害的政府信息，本機(jī)關(guān)不予公開。但是，第三方同意公開或者本機(jī)關(guān)認(rèn)為不公開會(huì)對公共利益造成重大影響的，予以公開。

3.本機(jī)關(guān)的內(nèi)部事務(wù)信息，包括人事管理、后勤管理、內(nèi)部工作流程等方面的信息不予公開。

4.本機(jī)關(guān)在履行行政管理職能過程中形成的討論記錄、過程稿、磋商信函、請示報(bào)告等過程性信息以及行政執(zhí)法案卷信息，不予公開。法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定上述信息應(yīng)當(dāng)公開的，從其規(guī)定。

五、監(jiān)督保障

公民、法人或者其他組織認(rèn)為本機(jī)關(guān)未依法履行政府信息公開義務(wù)的，可以向上一級行政機(jī)關(guān)投訴和舉報(bào)。也可在浙江政務(wù)服務(wù)網(wǎng)椒江站的“統(tǒng)一政務(wù)咨詢投訴舉報(bào)平臺”上進(jìn)行投訴和舉報(bào)。

公民、法人或者其他組織認(rèn)為信息公開機(jī)關(guān)在政府信息公開工作中的具體行政行為侵犯其合法權(quán)益的，可以依法申請行政復(fù)議或者提起行政訴訟。

六、救濟(jì)方式

公民、法人或者其他組織認(rèn)為本機(jī)關(guān)在政府信息公開工作中的具體行政行為侵犯其合法權(quán)益的，可以依法申請行政復(fù)議或者提起行政訴訟，即可以在接到信息公開申請答復(fù)文書之日起60日內(nèi)依法向臺州市人民政府申請行政復(fù)議，或者在接到信息公開申請答復(fù)文書之日起6個(gè)月內(nèi)依法向人民法院提起行政訴訟。

一、政府信息公開主管部門和工作機(jī)構(gòu)

臺州市椒江區(qū)人民政府辦公室是本行政區(qū)域的政府信息公開工作主管部門，負(fù)責(zé)推進(jìn)、指導(dǎo)、協(xié)調(diào)、監(jiān)督全區(qū)政府信息公開工作。

工作機(jī)構(gòu)名稱：臺州市椒江區(qū)應(yīng)急管理局

辦公地址：椒江區(qū)建設(shè)路16號2樓212

辦公時(shí)間：8:30-12:00 14:00-17:00（周一至周五，節(jié)假日除外）

浙江政務(wù)服務(wù)網(wǎng)設(shè)置統(tǒng)一政務(wù)咨詢投訴舉報(bào)平臺，點(diǎn)擊“我要咨詢、我要投訴、我要舉報(bào)、領(lǐng)導(dǎo)信箱、我要建議、查詢評價(jià)”等相關(guān)欄目，提出政府信息公開工作相關(guān)意見建議。政務(wù)咨詢投訴舉報(bào)平臺不受理政府信息公開申請。

二、主動(dòng)公開

1.主動(dòng)公開范圍。

遵循公正、公平、合法、便民原則，區(qū)應(yīng)急管理局按照《條例》第十九條、第二十條規(guī)定，依法向社會(huì)主動(dòng)公開涉及群眾切身利益、需要群眾廣泛知曉或者需要公眾參與決策的政府信息，以及依照法律、法規(guī)、規(guī)章和國家有關(guān)規(guī)定應(yīng)當(dāng)主動(dòng)公開的信息，并遵照上級行政機(jī)關(guān)部署，結(jié)合實(shí)際工作不斷增加主動(dòng)公開內(nèi)容。

2.主動(dòng)公開內(nèi)容。

（1）局領(lǐng)導(dǎo)及分工；

（2）局工作機(jī)構(gòu)及其主要職能；

（3）局依法公開的部門文件；

（4）局規(guī)劃計(jì)劃；

（5）局議案提案；

（6）局財(cái)政預(yù)算、決算報(bào)告；

（7）局人事信息；

（8）應(yīng)急管理預(yù)案；

（9）安全生產(chǎn)重點(diǎn)領(lǐng)域信息；

（10）減災(zāi)救災(zāi)重點(diǎn)領(lǐng)域信息；

（11）其他需要公開的政府信息。

具體信息可參見《臺州市椒江區(qū)應(yīng)急管理局信息公開目錄》。

3.信息分類和編排體系。

（1）信息分類

當(dāng)前應(yīng)急管理局信息按照組配分類編排，由“局領(lǐng)導(dǎo)及分工、局工作機(jī)構(gòu)及其主要職能、部門文件及政策解讀、重大決策預(yù)公開、規(guī)劃計(jì)劃、局財(cái)政預(yù)算、決算報(bào)告、局人事信息、監(jiān)督保障、重點(diǎn)領(lǐng)域信息公開、應(yīng)急管理”等內(nèi)容。

（2）編排體系

臺州市椒江區(qū)應(yīng)急管理局信息公開目錄，按分類導(dǎo)航區(qū)、檢索區(qū)和目錄顯示區(qū)編排設(shè)計(jì)。檢索區(qū)提供信息標(biāo)題、索引號等多種查詢方式；目錄顯示區(qū)根據(jù)信息基本屬性顯示標(biāo)題、發(fā)布日期、發(fā)布單位等項(xiàng)目內(nèi)容。索引號是公眾獲取政府信息原文的號碼；標(biāo)題是政府信息原文的主標(biāo)題；發(fā)布日期是政府信息的發(fā)布時(shí)間；文號是政府信息的發(fā)文編號。具體信息編排包含了索引號、主配分類、發(fā)布機(jī)構(gòu)、文號、生成日期、正文等內(nèi)容。

4.公開形式。

主動(dòng)公開的信息，在“椒江區(qū)人民政府”門戶網(wǎng)站信息公開專欄上公開。此外，還采用報(bào)紙、廣播、電視等方式公開。公民、法人和其他組織可以在網(wǎng)站上查閱，也可以到區(qū)行政服務(wù)中心、區(qū)檔案館等政府信息公開公共查閱點(diǎn)查閱索取有關(guān)信息。

5.公開時(shí)限。

政府信息自形成或變更之日起20個(gè)工作日內(nèi)主動(dòng)向社會(huì)公開。法律法規(guī)對政府信息公開的期限另有規(guī)定的，從其規(guī)定。

三、依申請公開

公民、法人和其他組織（以下簡稱申請人）可申請臺州市椒江區(qū)應(yīng)急管理局主動(dòng)公開以外的政府信息。 區(qū)應(yīng)急管理局在公開政府信息前，依照《中華人民共和國保守國家秘密法》以及其他法律、法規(guī)和國家有關(guān)規(guī)定對擬公開的政府信息進(jìn)行審查。

區(qū)應(yīng)急管理局提供政府信息時(shí)除區(qū)分處理外，根據(jù)現(xiàn)有政府信息的實(shí)際物理狀態(tài)提供，不承擔(dān)對政府信息進(jìn)行加工、分析的義務(wù)。

凡涉及黨委政府聯(lián)合發(fā)文的信息，嚴(yán)格按照《中國共產(chǎn)黨黨務(wù)公開條例（試行）》規(guī)定執(zhí)行。

（一）確定被申請機(jī)關(guān)。

為有利于申請人準(zhǔn)確快捷獲取政府信息，申請人在申請政府信息時(shí)應(yīng)先確定被申請機(jī)關(guān)，即被申請機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)是所需信息的制作機(jī)關(guān)或是牽頭制作機(jī)關(guān)。申請人可在椒江區(qū)人民政府門戶網(wǎng)站查閱區(qū)級行政機(jī)關(guān)具體職責(zé)，了解相關(guān)信息的制作部門。如重大建設(shè)項(xiàng)目的立項(xiàng)審批信息、可行性研究報(bào)告等內(nèi)容可向椒江區(qū)發(fā)展和改革局提出申請；國有土地上房屋拆遷和補(bǔ)償、棚戶區(qū)改造等信息可向區(qū)住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局提出申請等等，申請人可根據(jù)所需政府信息類型，向相應(yīng)行政機(jī)關(guān)提出政府信息公開申請。

（二）受理機(jī)構(gòu)。

根據(jù)《條例》第十條、第二十七條、第二十八條等有關(guān)規(guī)定，臺州市椒江區(qū)應(yīng)急管理局依法受理向區(qū)應(yīng)管理局、區(qū)應(yīng)急管理局辦公室提出的政府信息申請。向區(qū)應(yīng)急管理局提出政府信息公開申請的，由區(qū)應(yīng)急管理局辦公室依法予以公開，具體承辦機(jī)構(gòu)為臺州市椒江區(qū)應(yīng)急管理局辦公室。

（三）申請方式。

申請人向本機(jī)關(guān)獲取政府信息的，可采取以下方式提出申請：

1.現(xiàn)場申請。申請人可以至臺州市椒江區(qū)應(yīng)急管理局辦公室現(xiàn)場提出書面申請。

地址：椒江區(qū)建設(shè)路16號2樓212。

2.信函、傳真申請。申請人可以通過信函、傳真等方式向區(qū)政府辦公室提出申請，同時(shí)應(yīng)在信封左下角或傳真顯著位置注明“政府信息公開申請”字樣，郵寄至臺州市椒江區(qū)應(yīng)急管理局辦公室。

區(qū)應(yīng)急管理局辦公室地址：臺州市椒江區(qū)建設(shè)路16號

3.網(wǎng)上申請。申請人可登錄椒江區(qū)人民政府門戶網(wǎng)站在“公開看”點(diǎn)擊“依申請公開”直接在網(wǎng)上提出申請。

申請人以“方式2”或“方式3”提出申請時(shí)，受理機(jī)構(gòu)認(rèn)為需要當(dāng)面核實(shí)有關(guān)證明的，可以要求申請人到指定的政府信息公開受理點(diǎn)接受核實(shí)。辦理機(jī)構(gòu)不直接受理通過電話方式提出的申請，但申請人可以通過電話咨詢相應(yīng)的申請事項(xiàng)。

申請人委托代理人提出政府信息公開申請的，應(yīng)當(dāng)提供委托代理證明材料。5人以上（含5人）共同申請同一政府信息，可以推選1至5名代表提交申請，并提供推舉證明材料。

（四）申請的提出。

申請人通過現(xiàn)場和信函、傳真提出申請的，應(yīng)填寫《椒江區(qū)政府信息依申請公開申請表》（以下簡稱《申請表》），書面《申請表》從椒江區(qū)人民政府門戶網(wǎng)站“依申請公開”欄目下載打印。

申請人通過網(wǎng)上提出申請的，應(yīng)當(dāng)按照提示在線填寫《申請表》并提交申請。申請人提交網(wǎng)上申請時(shí)需通過網(wǎng)站的實(shí)名身份驗(yàn)證，提供本人有效身份證件。

申請人在填寫書面《申請表》或網(wǎng)上電子《申請表》時(shí)，應(yīng)按規(guī)定認(rèn)真填寫，真實(shí)載明下列內(nèi)容：

1. 申請人姓名或組織名稱、聯(lián)系方式（固定電話或移動(dòng)電話號碼）、通信地址、郵政編碼等；

2.所需的政府信息應(yīng)當(dāng)描述明確、詳盡，包括能夠據(jù)以指向特定政府信息的文件標(biāo)題、發(fā)布時(shí)間、文號、制作機(jī)關(guān)或者其他有助于受理機(jī)構(gòu)確定信息內(nèi)容的特征描述；

3.所申請公開的政府信息的回復(fù)形式；

4.每一份申請表格限填一項(xiàng)申請內(nèi)容。

5.承諾所獲取的政府信息，只用于自身的需要，不作任何炒作及隨意擴(kuò)大公開范圍。

（五）處理程序與時(shí)限。

1.本機(jī)關(guān)收到政府信息公開申請后，予以登記，除可以當(dāng)場答復(fù)的外，自收到申請之日起20個(gè)工作日內(nèi)予以答復(fù)；如需延長答復(fù)期限的，經(jīng)本機(jī)關(guān)政府信息公開工作機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)人同意并告知申請人，延長答復(fù)的期限最長不超過20個(gè)工作日。

2.申請人所提申請內(nèi)容不明確或者申請不符合規(guī)定要求的，自收到申請之日起7個(gè)工作日內(nèi)一次性告知申請人作出補(bǔ)正，說明需要補(bǔ)正的事項(xiàng)和合理的補(bǔ)正期限（申請人補(bǔ)正時(shí)間為收到補(bǔ)正告知函10個(gè)工作日）。答復(fù)期限自行政機(jī)關(guān)收到補(bǔ)正的申請之日起計(jì)算。申請人無正當(dāng)理由逾期不補(bǔ)正的，視為放棄申請，本機(jī)關(guān)不再處理該政府信息公開申請。

3.依申請公開的政府信息公開會(huì)損害第三方合法權(quán)益的，本機(jī)關(guān)書面征求第三方的意見。第三方應(yīng)當(dāng)自收到征求意見書之日起15個(gè)工作日內(nèi)提出意見。

4.本機(jī)關(guān)征求第三方和其他機(jī)關(guān)意見所需時(shí)間不計(jì)算在《條例》第三十三條第二款規(guī)定的期限內(nèi)。

因不可抗力或者其他法定事由行政機(jī)關(guān)不能在規(guī)定期限內(nèi)答復(fù)申請人或者向申請人提供政府信息的期限中止。中止時(shí)間不計(jì)算在前款規(guī)定期限內(nèi)，障礙消除后期限恢復(fù)計(jì)算。期限的中止和恢復(fù)，行政機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)向申請人書面說明情況。

（六）書面答復(fù)。

根據(jù)《條例》有關(guān)規(guī)定，區(qū)應(yīng)急局辦公室對政府信息公開申請作出相應(yīng)書面答復(fù)：

1.所申請公開信息已經(jīng)主動(dòng)公開的，告知申請人獲取該政府信息的方式、途徑；

2.所申請公開信息可以公開的，向申請人提供該政府信息，或者告知申請人獲取該政府信息的方式、途徑和時(shí)間；

3.依據(jù)《條例》的規(guī)定決定不予公開的，告知申請人不予公開并說明理由；

4.經(jīng)檢索沒有所申請公開信息的，告知申請人該政府信息不存在；

5.所申請公開信息不屬于本機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)公開的，告知申請人并說明理由；能夠確定負(fù)責(zé)公開該政府信息的行政機(jī)關(guān)的，告知申請人該行政機(jī)關(guān)的名稱、聯(lián)系方式；

6.已就申請人提出的政府信息公開申請作出答復(fù)、申請人重復(fù)申請公開相同政府信息的，告知申請人不予重復(fù)處理；

7.所申請公開信息屬于工商、不動(dòng)產(chǎn)登記資料等信息，有關(guān)法律、行政法規(guī)對信息的獲取有特別規(guī)定的，告知申請人依照有關(guān)法律、行政法規(guī)的規(guī)定辦理；

8.申請公開的信息中含有不應(yīng)當(dāng)公開或者不屬于政府信息的內(nèi)容，但是能夠作區(qū)分處理的，向申請人提供可以公開的政府信息內(nèi)容，并對不予公開的內(nèi)容說明理由；

9.涉及商業(yè)秘密、個(gè)人隱私等公開會(huì)對第三方合法權(quán)益造成損害的政府信息，本機(jī)關(guān)不予公開。第三方同意公開的，本機(jī)關(guān)予以公開，第三方逾期未提出意見的，由本機(jī)關(guān)依照《條例》的規(guī)定決定是否公開。第三方不同意公開且有合理理由的，本機(jī)關(guān)不予公開。本機(jī)關(guān)認(rèn)為不公開可能對公共利益造成重大影響的，可以決定予以公開，并將決定公開的政府信息內(nèi)容和理由書面告知第三方；

10.申請人以政府信息公開申請的形式進(jìn)行信訪、投訴、舉報(bào)等活動(dòng)的，告知申請人不作為政府信息公開申請?zhí)幚聿⒖梢愿嬷ㄟ^相應(yīng)渠道提出；

11.申請人申請公開政府信息的數(shù)量、頻次明顯超過合理范圍，可以要求申請人說明理由。本機(jī)關(guān)認(rèn)為申請理由不合理的，告知申請人不予處理；認(rèn)為申請理由合理，但是無法在《條例》規(guī)定的期限內(nèi)答復(fù)申請人的，確定延遲答復(fù)的合理期限并告知申請人。

（七）收費(fèi)情形。

本機(jī)關(guān)依申請?zhí)峁┱畔?，不收取費(fèi)用。但是申請人申請公開政府信息的數(shù)量、頻次明顯超過合理范圍的，本機(jī)關(guān)可以收取信息處理費(fèi)。本機(jī)關(guān)遵照國家有關(guān)部門制定的信息處理收費(fèi)辦法執(zhí)行。

四、不予公開

1.依法確定為國家秘密的政府信息，法律、行政法規(guī)禁止公開的政府信息，以及公開后可能危及國家安全、公共安全、經(jīng)濟(jì)安全、社會(huì)穩(wěn)定的政府信息，不予公開。

2.涉及商業(yè)秘密、個(gè)人隱私等公開會(huì)對第三方合法權(quán)益造成損害的政府信息，本機(jī)關(guān)不予公開。但是，第三方同意公開或者本機(jī)關(guān)認(rèn)為不公開會(huì)對公共利益造成重大影響的，予以公開。

3.本機(jī)關(guān)的內(nèi)部事務(wù)信息，包括人事管理、后勤管理、內(nèi)部工作流程等方面的信息不予公開。

4.本機(jī)關(guān)在履行行政管理職能過程中形成的討論記錄、過程稿、磋商信函、請示報(bào)告等過程性信息以及行政執(zhí)法案卷信息，不予公開。法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定上述信息應(yīng)當(dāng)公開的，從其規(guī)定。

五、監(jiān)督保障

我局政府信息公開考核制度已納入年度區(qū)政府部門績效考核評價(jià)。

公民、法人或者其他組織認(rèn)為本機(jī)關(guān)未依法履行政府信息公開義務(wù)的，可以向上一級行政機(jī)關(guān)投訴和舉報(bào)。也可在浙江政務(wù)服務(wù)網(wǎng)椒江站的“統(tǒng)一政務(wù)咨詢投訴舉報(bào)平臺”上進(jìn)行投訴和舉報(bào)。

公民、法人或者其他組織認(rèn)為信息公開機(jī)關(guān)在政府信息公開工作中的具體行政行為侵犯其合法權(quán)益的，可以依法申請行政復(fù)議或者提起行政訴訟。

六、救濟(jì)方式

公民、法人或者其他組織認(rèn)為本機(jī)關(guān)在政府信息公開工作中的具體行政行為侵犯其合法權(quán)益的，可以依法申請行政復(fù)議或者提起行政訴訟，即可以在接到信息公開申請答復(fù)文書之日起60日內(nèi)依法向臺州市人民政府申請行政復(fù)議，或者在接到信息公開申請答復(fù)文書之日起6個(gè)月內(nèi)依法向人民法院提起行政訴訟。

為了更好地提供政府信息公開服務(wù)，方便公民、法人和其他組織獲取臺州市椒江區(qū)一江兩岸開發(fā)促進(jìn)中心的相關(guān)信息，根據(jù)《中華人民共和國政府信息公開條例》（國務(wù)院令第492號公布，國務(wù)院令第711號修訂，以下簡稱《條例》）和《浙江省政府信息公開暫行辦法》的規(guī)定和要求，編制本指南。需要獲取本機(jī)關(guān)政府信息的公民、法人和其他組織，建議首先閱讀本指南。

一、政府信息公開主管部門和工作機(jī)構(gòu)

臺州市椒江區(qū)人民政府辦公室是本行政區(qū)域的政府信息公開工作主管部門，負(fù)責(zé)推進(jìn)、指導(dǎo)、協(xié)調(diào)、監(jiān)督全區(qū)政府信息公開工作。

工作機(jī)構(gòu)名稱：臺州市椒江區(qū)一江兩岸開發(fā)促進(jìn)中心

辦公地址：椒江區(qū)章安街道沿江西路50號

辦公時(shí)間：8:30-12:00 14:00-17:00（周一至周五，節(jié)假日除外）

浙江政務(wù)服務(wù)網(wǎng)設(shè)置統(tǒng)一政務(wù)咨詢投訴舉報(bào)平臺，點(diǎn)擊“我要咨詢、我要投訴、我要舉報(bào)、領(lǐng)導(dǎo)信箱、我要建議、查詢評價(jià)”等相關(guān)欄目，提出政府信息公開工作相關(guān)意見建議。政務(wù)咨詢投訴舉報(bào)平臺不受理政府信息公開申請。

二、主動(dòng)公開

1.主動(dòng)公開范圍。

遵循公正、公平、合法、便民原則，一江兩岸開發(fā)促進(jìn)中心按照《條例》第十九條、第二十條規(guī)定，依法向社會(huì)主動(dòng)公開涉及群眾切身利益、需要群眾廣泛知曉或者需要公眾參與決策的政府信息，以及依照法律、法規(guī)、規(guī)章和國家有關(guān)規(guī)定應(yīng)當(dāng)主動(dòng)公開的信息，并遵照上級行政機(jī)關(guān)部署，結(jié)合實(shí)際工作不斷增加主動(dòng)公開內(nèi)容。

2.主動(dòng)公開內(nèi)容。

（1）單位領(lǐng)導(dǎo)及分工；

（2）單位工作機(jī)構(gòu)及其主要職能；

（3）單位依法公開的政策文件解讀；

（4）單位重要建議提案答復(fù)全文；

（5）單位本年度工作計(jì)劃和上年度工作總結(jié)；

（6）部門財(cái)政預(yù)算、決算報(bào)告；

（7）單位人事任免信息；

（8）上級或本級決策部署落實(shí)情況；

（9）本單位招標(biāo)公示信息；

（10）其他需要公開的政府信息。

具體信息可參見《椒江區(qū)一江兩岸開發(fā)促進(jìn)中心信息公開目錄》。

3.信息分類和編排體系。

（1）信息分類

當(dāng)前單位信息按照組配分類編排，由“單位領(lǐng)導(dǎo)及分工、單位工作機(jī)構(gòu)及其主要職能、單位依法公開的政策文件解讀、單位重要建議提案答復(fù)全文、單位本年度工作計(jì)劃和上年度工作總結(jié)、部門財(cái)政預(yù)算、決算報(bào)告、單位人事任免信息、上級或本級決策部署落實(shí)情況、本單位招標(biāo)公示信息”等內(nèi)容。

（2）編排體系

臺州市椒江區(qū)一江兩岸開發(fā)促進(jìn)中心信息公開目錄，按分類導(dǎo)航區(qū)、檢索區(qū)和目錄顯示區(qū)編排設(shè)計(jì)。檢索區(qū)提供信息標(biāo)題、索引號等多種查詢方式；目錄顯示區(qū)根據(jù)信息基本屬性顯示標(biāo)題、發(fā)布日期、發(fā)布單位等項(xiàng)目內(nèi)容。索引號是公眾獲取政府信息原文的號碼；標(biāo)題是政府信息原文的主標(biāo)題；發(fā)布日期是政府信息的發(fā)布時(shí)間；文號是政府信息的發(fā)文編號。具體信息編排包含了索引號、主配分類、發(fā)布機(jī)構(gòu)、文號、生成日期、正文等內(nèi)容。

4.公開形式。

主動(dòng)公開的信息，在“椒江區(qū)人民政府”門戶網(wǎng)站信息公開專欄上公開。此外，還采用報(bào)紙、廣播、電視等方式公開。公民、法人和其他組織可以在網(wǎng)站上查閱，也可以到區(qū)行政服務(wù)中心、區(qū)檔案館等政府信息公開公共查閱點(diǎn)查閱索取有關(guān)信息。

5.公開時(shí)限。

政府信息自形成或變更之日起20個(gè)工作日內(nèi)主動(dòng)向社會(huì)公開。法律法規(guī)對政府信息公開的期限另有規(guī)定的，從其規(guī)定。

三、依申請公開

公民、法人和其他組織（以下簡稱申請人）可申請臺州市椒江區(qū)一江兩岸開發(fā)促進(jìn)中心主動(dòng)公開以外的政府信息。 一江兩岸開發(fā)促進(jìn)中心在公開政府信息前，依照《中華人民共和國保守國家秘密法》以及其他法律、法規(guī)和國家有關(guān)規(guī)定對擬公開的政府信息進(jìn)行審查。

一江兩岸開發(fā)促進(jìn)中心提供政府信息時(shí)除區(qū)分處理外，根據(jù)現(xiàn)有政府信息的實(shí)際物理狀態(tài)提供，不承擔(dān)對政府信息進(jìn)行加工、分析的義務(wù)。

凡涉及黨委政府聯(lián)合發(fā)文的信息，嚴(yán)格按照《中國共產(chǎn)黨黨務(wù)公開條例（試行）》規(guī)定執(zhí)行。

（一）確定被申請機(jī)關(guān)。

為有利于申請人準(zhǔn)確快捷獲取政府信息，申請人在申請政府信息時(shí)應(yīng)先確定被申請機(jī)關(guān)，即被申請機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)是所需信息的制作機(jī)關(guān)或是牽頭制作機(jī)關(guān)。申請人可在椒江區(qū)人民政府門戶網(wǎng)站查閱區(qū)級行政機(jī)關(guān)具體職責(zé)，了解相關(guān)信息的制作部門。如重大建設(shè)項(xiàng)目的立項(xiàng)審批信息、可行性研究報(bào)告等內(nèi)容可向椒江區(qū)發(fā)展和改革局提出申請；國有土地上房屋拆遷和補(bǔ)償、棚戶區(qū)改造等信息可向區(qū)住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局提出申請等等，申請人可根據(jù)所需政府信息類型，向相應(yīng)行政機(jī)關(guān)提出政府信息公開申請。

（二）受理機(jī)構(gòu)。

本單位信息公開申請受理機(jī)構(gòu)：綜合招商科；辦公地址：椒江區(qū)章安街道沿江西路50號；辦公時(shí)間：工作日；

（三）申請方式。

申請人向本機(jī)關(guān)獲取政府信息的，可采取以下方式提出申請：

1.現(xiàn)場申請。申請人可以至臺州市椒江區(qū)一江兩岸開發(fā)促進(jìn)中心現(xiàn)場提出書面申請。

地址：椒江區(qū)章安街道沿江西路50號

受理時(shí)間：8:30-12:00，14:00-17:00（節(jié)假日、公休日除外，季節(jié)性辦公時(shí)間調(diào)整見公告）

2.信函、傳真申請。申請人可以通過信函、傳真等方式向區(qū)政府辦公室提出申請，同時(shí)應(yīng)在信封左下角或傳真顯著位置注明“政府信息公開申請”字樣，郵寄至臺州市椒江區(qū)一江兩岸開發(fā)促進(jìn)中心。

地址：椒江區(qū)章安街道沿江西路50號

3.網(wǎng)上申請。申請人可登錄椒江區(qū)人民政府門戶網(wǎng)站在“公開看”點(diǎn)擊“依申請公開”直接在網(wǎng)上提出申請。

申請人以“方式2”或“方式3”提出申請時(shí)，受理機(jī)構(gòu)認(rèn)為需要當(dāng)面核實(shí)有關(guān)證明的，可以要求申請人到指定的政府信息公開受理點(diǎn)接受核實(shí)。辦理機(jī)構(gòu)不直接受理通過電話方式提出的申請，但申請人可以通過電話咨詢相應(yīng)的申請事項(xiàng)。

申請人委托代理人提出政府信息公開申請的，應(yīng)當(dāng)提供委托代理證明材料。5人以上（含5人）共同申請同一政府信息，可以推選1至5名代表提交申請，并提供推舉證明材料。

（四）申請的提出。

申請人通過現(xiàn)場和信函、傳真提出申請的，應(yīng)填寫《椒江區(qū)政府信息依申請公開申請表》（以下簡稱《申請表》），書面《申請表》從椒江區(qū)人民政府門戶網(wǎng)站“依申請公開”欄目下載打印。

申請人通過網(wǎng)上提出申請的，應(yīng)當(dāng)按照提示在線填寫《申請表》并提交申請。申請人提交網(wǎng)上申請時(shí)需通過網(wǎng)站的實(shí)名身份驗(yàn)證，提供本人有效身份證件。

申請人在填寫書面《申請表》或網(wǎng)上電子《申請表》時(shí)，應(yīng)按規(guī)定認(rèn)真填寫，真實(shí)載明下列內(nèi)容：

1.申請人姓名或組織名稱、聯(lián)系方式（固定電話或移動(dòng)電話號碼）、通信地址、郵政編碼等；

2.所需的政府信息應(yīng)當(dāng)描述明確、詳盡，包括能夠據(jù)以指向特定政府信息的文件標(biāo)題、發(fā)布時(shí)間、文號、制作機(jī)關(guān)或者其他有助于受理機(jī)構(gòu)確定信息內(nèi)容的特征描述；

3.所申請公開的政府信息的回復(fù)形式；

4.每一份申請表格限填一項(xiàng)申請內(nèi)容。

5.承諾所獲取的政府信息，只用于自身的需要，不作任何炒作及隨意擴(kuò)大公開范圍。

（五）處理程序與時(shí)限。

1.本機(jī)關(guān)收到政府信息公開申請后，予以登記，除可以當(dāng)場答復(fù)的外，自收到申請之日起20個(gè)工作日內(nèi)予以答復(fù)；如需延長答復(fù)期限的，經(jīng)本機(jī)關(guān)政府信息公開工作機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)人同意并告知申請人，延長答復(fù)的期限最長不超過20個(gè)工作日。

2.申請人所提申請內(nèi)容不明確或者申請不符合規(guī)定要求的，自收到申請之日起7個(gè)工作日內(nèi)一次性告知申請人作出補(bǔ)正，說明需要補(bǔ)正的事項(xiàng)和合理的補(bǔ)正期限（申請人補(bǔ)正時(shí)間為收到補(bǔ)正告知函10個(gè)工作日）。答復(fù)期限自行政機(jī)關(guān)收到補(bǔ)正的申請之日起計(jì)算。申請人無正當(dāng)理由逾期不補(bǔ)正的，視為放棄申請，本機(jī)關(guān)不再處理該政府信息公開申請。

3.依申請公開的政府信息公開會(huì)損害第三方合法權(quán)益的，本機(jī)關(guān)書面征求第三方的意見。第三方應(yīng)當(dāng)自收到征求意見書之日起15個(gè)工作日內(nèi)提出意見。

4.本機(jī)關(guān)征求第三方和其他機(jī)關(guān)意見所需時(shí)間不計(jì)算在《條例》第三十三條第二款規(guī)定的期限內(nèi)。

因不可抗力或者其他法定事由行政機(jī)關(guān)不能在規(guī)定期限內(nèi)答復(fù)申請人或者向申請人提供政府信息的期限中止。中止時(shí)間不計(jì)算在前款規(guī)定期限內(nèi)，障礙消除后期限恢復(fù)計(jì)算。期限的中止和恢復(fù)，行政機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)向申請人書面說明情況。

（六）書面答復(fù)。

根據(jù)《條例》有關(guān)規(guī)定，一江兩岸開發(fā)促進(jìn)中心對政府信息公開申請作出相應(yīng)書面答復(fù)：

1.所申請公開信息已經(jīng)主動(dòng)公開的，告知申請人獲取該政府信息的方式、途徑；

2.所申請公開信息可以公開的，向申請人提供該政府信息，或者告知申請人獲取該政府信息的方式、途徑和時(shí)間；

3.依據(jù)《條例》的規(guī)定決定不予公開的，告知申請人不予公開并說明理由；

4.經(jīng)檢索沒有所申請公開信息的，告知申請人該政府信息不存在；

5.所申請公開信息不屬于本機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)公開的，告知申請人并說明理由；能夠確定負(fù)責(zé)公開該政府信息的行政機(jī)關(guān)的，告知申請人該行政機(jī)關(guān)的名稱、聯(lián)系方式；

6.已就申請人提出的政府信息公開申請作出答復(fù)、申請人重復(fù)申請公開相同政府信息的，告知申請人不予重復(fù)處理；

7.所申請公開信息屬于工商、不動(dòng)產(chǎn)登記資料等信息，有關(guān)法律、行政法規(guī)對信息的獲取有特別規(guī)定的，告知申請人依照有關(guān)法律、行政法規(guī)的規(guī)定辦理；

8.申請公開的信息中含有不應(yīng)當(dāng)公開或者不屬于政府信息的內(nèi)容，但是能夠作區(qū)分處理的，向申請人提供可以公開的政府信息內(nèi)容，并對不予公開的內(nèi)容說明理由；

9.涉及商業(yè)秘密、個(gè)人隱私等公開會(huì)對第三方合法權(quán)益造成損害的政府信息，本機(jī)關(guān)不予公開。第三方同意公開的，本機(jī)關(guān)予以公開，第三方逾期未提出意見的，由本機(jī)關(guān)依照《條例》的規(guī)定決定是否公開。第三方不同意公開且有合理理由的，本機(jī)關(guān)不予公開。本機(jī)關(guān)認(rèn)為不公開可能對公共利益造成重大影響的，可以決定予以公開，并將決定公開的政府信息內(nèi)容和理由書面告知第三方；

10.申請人以政府信息公開申請的形式進(jìn)行信訪、投訴、舉報(bào)等活動(dòng)的，告知申請人不作為政府信息公開申請?zhí)幚聿⒖梢愿嬷ㄟ^相應(yīng)渠道提出；

11.申請人申請公開政府信息的數(shù)量、頻次明顯超過合理范圍，可以要求申請人說明理由。本機(jī)關(guān)認(rèn)為申請理由不合理的，告知申請人不予處理；認(rèn)為申請理由合理，但是無法在《條例》規(guī)定的期限內(nèi)答復(fù)申請人的，確定延遲答復(fù)的合理期限并告知申請人。

（七）收費(fèi)情形。

本機(jī)關(guān)依申請?zhí)峁┱畔?，不收取費(fèi)用。但是申請人申請公開政府信息的數(shù)量、頻次明顯超過合理范圍的，本機(jī)關(guān)可以收取信息處理費(fèi)。本機(jī)關(guān)遵照國家有關(guān)部門制定的信息處理收費(fèi)辦法執(zhí)行。

四、不予公開

1.依法確定為國家秘密的政府信息，法律、行政法規(guī)禁止公開的政府信息，以及公開后可能危及國家安全、公共安全、經(jīng)濟(jì)安全、社會(huì)穩(wěn)定的政府信息，不予公開。

2.涉及商業(yè)秘密、個(gè)人隱私等公開會(huì)對第三方合法權(quán)益造成損害的政府信息，本機(jī)關(guān)不予公開。但是，第三方同意公開或者本機(jī)關(guān)認(rèn)為不公開會(huì)對公共利益造成重大影響的，予以公開。

3.本機(jī)關(guān)的內(nèi)部事務(wù)信息，包括人事管理、后勤管理、內(nèi)部工作流程等方面的信息不予公開。

4.本機(jī)關(guān)在履行行政管理職能過程中形成的討論記錄、過程稿、磋商信函、請示報(bào)告等過程性信息以及行政執(zhí)法案卷信息，不予公開。法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定上述信息應(yīng)當(dāng)公開的，從其規(guī)定。

五、監(jiān)督保障

公民、法人或者其他組織認(rèn)為本機(jī)關(guān)未依法履行政府信息公開義務(wù)的，可以向上一級行政機(jī)關(guān)投訴和舉報(bào)。也可在浙江政務(wù)服務(wù)網(wǎng)椒江站的“統(tǒng)一政務(wù)咨詢投訴舉報(bào)平臺”上進(jìn)行投訴和舉報(bào)。

公民、法人或者其他組織認(rèn)為信息公開機(jī)關(guān)在政府信息公開工作中的具體行政行為侵犯其合法權(quán)益的，可以依法申請行政復(fù)議或者提起行政訴訟。

六、救濟(jì)方式

公民、法人或者其他組織認(rèn)為本機(jī)關(guān)在政府信息公開工作中的具體行政行為侵犯其合法權(quán)益的，可以依法申請行政復(fù)議或者提起行政訴訟，即可以在接到信息公開申請答復(fù)文書之日起60日內(nèi)依法向臺州市人民政府申請行政復(fù)議，或者在接到信息公開申請答復(fù)文書之日起6個(gè)月內(nèi)依法向人民法院提起行政訴訟。