未成年工勞動保護(hù)

未成年工勞動保護(hù)是我國法律針對未成年工(已滿十六周歲、未滿十八周歲)的生理特點，在工作時間和工作分配及工作性質(zhì)等方面所進(jìn)行的區(qū)別于成年工特殊保護(hù)。

年滿16周歲未滿18周歲

不得安排從事礦山井下、有毒有害、國家規(guī)定的第四級體力勞動強度和其它禁忌從事的勞動。定期進(jìn)行健康檢查。

未成年工保護(hù)，勞動保護(hù)的一個重要方面。在中國，指國家根據(jù)未成年工的身體狀況和生理特點而規(guī)定的對未成年工在勞動中的安全和衛(wèi)生加以特殊保護(hù)的制度。保護(hù)包括兩個部分：一是未滿16周歲的少年，除法規(guī)有特殊規(guī)定外，禁止進(jìn)入勞動過程，即禁止使用童工的規(guī)定；二是對已滿16周歲、未滿18周歲的未成年人進(jìn)入勞動過程后的特殊保護(hù)，即對未成年工的特殊保護(hù)。

勞動保護(hù)管理案例一：勞動保護(hù)管理經(jīng)典案例

華源公司根據(jù)《山東省職工個人勞動保護(hù)用品發(fā)放、使用、管理辦法》，在《員工手冊》中對勞動保護(hù)發(fā)放、使用、管理做了專門規(guī)定，要求發(fā)放勞動保護(hù)人員嚴(yán)格按照標(biāo)準(zhǔn)審批發(fā)放勞動保護(hù)用品．不能擅自擴(kuò)大發(fā)放范圍和提高發(fā)放標(biāo)準(zhǔn)，建立了勞動保護(hù)用品實物收發(fā)賬冊，勞動保護(hù)用品按照規(guī)定的工種、崗位配備，每月25日前由單位提出申請，專業(yè)領(lǐng)導(dǎo)審查，人力資源部建立單位勞動保護(hù)用品臺賬，負(fù)責(zé)審批料單、登記、注明使用時間，按出勤人數(shù)審查發(fā)放范圍后報物質(zhì)供應(yīng)部列采購和資金計劃。采購部門必須保證勞動保護(hù)用品符合標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定，必須有“產(chǎn)品合格證書”和“產(chǎn)品檢驗證”，不經(jīng)檢驗部門驗收，不得采購和使用。并在井口有專人對員工穿戴工作服、膠鞋、燈帶、膠殼帽等情況進(jìn)行檢查，不符合安全管理規(guī)定的，一律不讓下井，杜絕不安全因素。同時對接觸有毒有害工種工作的員工，公司除每年發(fā)放勞動保護(hù)用品以外，每年還定期對員工進(jìn)行健康查體，并建立健康查體檔案，保證了礦井安全和員工身體健康。

勞動保護(hù)管理案例二：應(yīng)重視圖書館員的勞動保護(hù)管理

一、加強對館員勞動保護(hù)管理的必要性

圖書館是文獻(xiàn)信息的資源中心,它以優(yōu)雅安靜、清潔的環(huán)境而吸引著廣大的讀者。然而書刊污染、空氣污染、公用設(shè)施污染等無形污染對圖書館工作者的身體健康造成了極大的危害。因此,加強對館員的勞動保護(hù)管理對改善提高工作效率十分必要。

1.書刊污染殃及人體健康圖書館以其豐富的藏書而吸引著眾多的讀者。然而由于自然原因和人為原因,書刊在加工、存放、流通環(huán)節(jié)中許多細(xì)菌、病毒被附著其上。書刊成為了對人體健康構(gòu)成極大威脅的污染源。圖書館工作者與書刊打交道的頻率極高,因而身體健康受到損害是不可避免的。如：館內(nèi)人員分編報刊，若帶著手套，翻不到幾頁，就會沾滿墨跡；分編加工圖書，一本書得擺弄十多遍，幾本書下來，手套已變顏色。具體來說：書刊中的鉛污染：我們知道以紙張為主要載體的書刊通過鉛字印刷會產(chǎn)生鉛污染。有人檢測過,教科書的彩色封面的含鉛量超標(biāo)13.6倍,報紙中的鉛含量為30mg/kg。鉛的危害主要作用在人體中樞神經(jīng)系統(tǒng),如失眠、記憶力減退等。圖書館工作者如果沒有良好的衛(wèi)生習(xí)慣,不注意洗手久而久之將會造成鉛中毒，對人體健康構(gòu)成危害。

書刊的紙質(zhì)污染：印刷型書刊散發(fā)出的紙質(zhì)氣味、油墨味、霉汗味及書刊上的灰塵。

書刊中的害蟲、細(xì)菌污染：由于圖書館中書庫的溫度、濕度和光線等因素,加上有些書刊常年不動,給害蟲、細(xì)菌的生長、繁殖提供了條件。這些害蟲通過在書刊上停落、啃咬等方式而傳染病原體,使書刊受到污染,圖書館工作者頻繁接觸污染的書刊,會對身體造成危害。因此，采取措施，給館員提供一定的勞動保護(hù)用品，減少污染成為必要。

2.室內(nèi)空氣污染侵害人體健康。

據(jù)美國環(huán)保局的統(tǒng)計，由于通風(fēng)不良，新風(fēng)不足等原因，室內(nèi)的污染物濃度普遍是室外的2-5倍，有時甚至高達(dá)幾十倍多。美國已將室內(nèi)空氣污染歸為危害公共健康的5大環(huán)境因素之一。

1993年世界衛(wèi)生組織統(tǒng)計表明，世界上有95%的人死亡和空氣污染有關(guān)。室內(nèi)空氣污染已成為危害人類健康的“隱形殺手”。圖書館作為人群密度大,人員流動性強的場所,其室內(nèi)空氣污染狀況不容樂觀,存在著很多污染。這些污染會直接或潛在地對圖書館工作者的健康產(chǎn)生危害。具體表現(xiàn)在：讀者人群的污染：讀者從外面帶入的灰塵、細(xì)菌、病毒和讀者人群自身產(chǎn)生的污染。據(jù)研究結(jié)果顯示:人體代謝物中,從呼吸道排出的化學(xué)物質(zhì)有149種，其中有25種以上是有毒物質(zhì)；通過皮膚表面排出的有171種；每人平均每小時會有60萬粒皮屑脫落。這些會對人的呼吸系統(tǒng)產(chǎn)生刺激作用,并傳染疾病。

現(xiàn)代化設(shè)備的污染：隨著現(xiàn)代化技術(shù)的飛速發(fā)展,計算機(jī)、復(fù)印機(jī)等在圖書館中得到了廣泛的應(yīng)用。這些現(xiàn)代化設(shè)備給人們的工作帶來快捷方便的同時,也對圖書館的環(huán)境造成了不同程度的污染,對人體健康造成了一定的損害。計算機(jī)的電磁輻射對人體健康的危害主要表現(xiàn)在:對人體生殖系統(tǒng)、神經(jīng)系統(tǒng)、免疫系統(tǒng)造成直接危害；是心血管疾病、糖尿病、癌突變的主要誘因；可使男性性功能下降,女性內(nèi)分泌紊亂,月經(jīng)失調(diào)等。尤其在機(jī)房、電子閱覽室這些地方的電磁輻射情況更為嚴(yán)重。雖然并沒有人對這些場所的輻射情況做過檢測,但是工作人員都知道輻射的危害,只是并沒有意識到這種危害的嚴(yán)重性。而且圖書館中女性職工占80%多,有調(diào)查顯示女性和兒童對電磁輻射的敏感程度最為明顯,她們身體受到的傷害更應(yīng)值得關(guān)注。為了方便讀者,圖書館中都開展了復(fù)印服務(wù)。復(fù)印機(jī)對人體健康帶來的損害同樣令人憂慮。研究表明:復(fù)印機(jī)在操作過程中會產(chǎn)生大量的有害臭氧、化學(xué)粉塵和苯類化合物。這些有害氣體嚴(yán)重污染了室內(nèi)空氣對眼睛、粘膜和肺組織有刺激作用，破壞肺表面活性質(zhì)引起水腫、哮喘等疾病,對人體健康帶來危害。

設(shè)備材料的污染：圖書館室內(nèi)裝修材料和家具散發(fā)出的甲醛、氨等有毒有害氣體和石棉粉塵及石板材料放射性等殘留化學(xué)物質(zhì)，都給工作環(huán)境帶來一定的污染。對人體有致癌性，易引起水腫、哮喘等疾病。現(xiàn)在許多地方新館剛剛建成后就投入了使用,在這樣的環(huán)境下工作，身體必然會受到傷害。

二、忽視勞動保護(hù)管理的原因分析

1.圖書館管理者的原因。由于現(xiàn)行圖書館管理體制的制約，導(dǎo)致部分管理者在圖書館管理工作中，只求對上級負(fù)責(zé)，出現(xiàn)了重物輕人、重整體利益、輕個體利益的現(xiàn)象,這極大地傷害了大家的積極性，降低了大家的工作熱情。

2.圖書館工作者自身的原因。在長期傳統(tǒng)的圖書館工作中，在館員的觀念里，因為大家接觸的多為紙質(zhì)載體,好象沒有直接發(fā)生人身傷亡事故的危險因素,至于工作環(huán)境是否存在對人體健康有害的污染，因為沒有這方面的檢測報道，所以也未引起大家的重視。當(dāng)在工作中出現(xiàn)身體過敏反映甚至較嚴(yán)重的損害時,也認(rèn)為是個人的體質(zhì)因素造成的。

有的雖然隱約意識到自身的健康狀況下降與職業(yè)有關(guān),但由于各種原因無法證實或不敢表露，無奈后就變得麻木了，同時，由于現(xiàn)行的管理體制就是這樣，館員自身保護(hù)權(quán)利意識也就淡漠了。

三、加強圖書館員勞動保護(hù)管理的措施

1.做好污染源的檢測工作

據(jù)筆者了解,目前在全國各級各類圖書館中尚沒有對圖書館工作環(huán)境污染狀況進(jìn)行檢測過。圖書館應(yīng)加強對工作環(huán)境污染源的檢測工作,如增設(shè)塵、毒物質(zhì)的檢測儀器和設(shè)備;定期請環(huán)?；蛐l(wèi)生部門檢測,及時掌握圖書館工作環(huán)境污染狀況,以便采取相應(yīng)的措施。

2.做好污染源的消毒工作

圖書館應(yīng)加強對易污染場所和物品的消毒,并配備各種消毒設(shè)備和器械，如對新裝修的館所、回溯建庫的場所應(yīng)配備紫外線消毒設(shè)備和通風(fēng)設(shè)備。消毒工作只有長期堅持下去并使之制度化和規(guī)范化,才能從源頭上加強對污染源的控制,遏制細(xì)菌、病毒的傳播。做好自然通風(fēng)和人工通風(fēng)的工作。

中國疾病預(yù)防中心專家提示:室內(nèi)空氣流通是阻斷傳染源的最佳手段。如果在空氣不流通的場所要加強人工通風(fēng),如安裝換氣扇,使用空氣清凈劑等,以降低空氣污染程度,達(dá)到凈化空氣的目的。雖然，圖書館平時的清潔工作都做得非常好,但僅這樣還不夠,應(yīng)定期用吸塵器進(jìn)行全面、徹底的除塵工作。另外應(yīng)增設(shè)防護(hù)設(shè)施,如在圖書館入口設(shè)吸入式鼓風(fēng)通道,可將泛起的灰塵,衣物附著的塵埃通過管道后排出;在閱覽室門口放地墊等防護(hù)措施。

3.搞好室內(nèi)綠化

通常的做法是：正門大廳擺放青翠茂盛的大株植物，營造出一種綠色小環(huán)境，閱覽桌上放置時令花草，室內(nèi)適當(dāng)位置精心擺放一些常綠灌木，組成一個綠色充滿生機(jī)的閱覽環(huán)境。館內(nèi)讀者休息室、走廊、樓梯拐角處，放置一些翠綠灌木與花卉盆景，構(gòu)成景致各異富有自然氣息的生物角，這不僅增強對讀者的吸引力和親和力，而且也是一種絕好的空氣凈化器。如常青藤能讓90%苯消失；龜背竹有很強的吸收CO2的作用,尤其在夜間其吸收能力比其它花卉高6倍以上。因此,搞好室內(nèi)綠化是改善室內(nèi)空氣環(huán)境的一個好辦法。

4.建立職工勞動保護(hù)制度

目前在圖書館界還沒有針對圖書館工作者職業(yè)健康和勞動保護(hù)問題的具體規(guī)章、條例。只是在《普通高等學(xué)校圖書館規(guī)程(修訂)》中涉及到。因此在圖書館立法中將職工的職業(yè)健康和勞動保護(hù)問題作為其中一項內(nèi)容立法，勢在必行?？砂ㄒ韵聝?nèi)容:建立勞動保護(hù)管理機(jī)構(gòu)：建立勞動保護(hù)管理機(jī)構(gòu),負(fù)責(zé)對各級各類圖書館的職工勞動保護(hù)情況的檢查和監(jiān)督工作。各級各類圖書館可由工會組織來管理和協(xié)調(diào)這一工作。同時開展對職工的勞動保護(hù)宣傳教育,使職工增強勞動保護(hù)意識,加強身體鍛煉，增強體質(zhì)，預(yù)防職業(yè)病的發(fā)生,協(xié)助并監(jiān)督圖書館領(lǐng)導(dǎo)切實做好對職工的勞動保護(hù)工作。

完善提高勞保福利待遇：我國《勞動法》第54條規(guī)定:用人單位必須為勞動者提供符合國家規(guī)定的勞動保護(hù)用品。圖書館應(yīng)為工作人員配發(fā)防塵口罩、手套,此外還應(yīng)為長期在輻射環(huán)境下工作的職工提供特殊的勞動保護(hù)的服裝。《普通高等學(xué)校圖書館規(guī)程(修訂)》第六章中的第三十二條規(guī)定:高等學(xué)校對圖書館從事特殊工作的人員按國家規(guī)定給予相應(yīng)的勞保待遇。但由于目前大多數(shù)館員處于自動化環(huán)境中，故應(yīng)將這項規(guī)定擴(kuò)大到全體，體現(xiàn)圖書館對館員的關(guān)懷。

建立輪崗制度和職工體檢制度：在圖書館中可實行崗位輪換制度(技術(shù)性強的除外)。這樣可以在一定程度上避免職工在單一的崗位上身體長期受到損害。建立定期對職工身體進(jìn)行檢查制度,尤其對圖書館易得職業(yè)病和特殊崗位人員，建立健康檔案，進(jìn)行重點檢查,以免貽誤診治。

制定工作規(guī)程，養(yǎng)成良好工作習(xí)慣：制定具體崗位勞動保護(hù)工作規(guī)程，促使館員在工作中養(yǎng)成良好工作習(xí)慣?！皠趧臃ā币?guī)定，勞動者應(yīng)當(dāng)執(zhí)行勞動安全衛(wèi)生規(guī)程，遵守勞動紀(jì)律。因此，圖書館工作者在整理書刊時必須戴好口罩和手套，但在工作中好多館員在整理書刊時都沒有戴口罩的習(xí)慣；在電腦前長期工作應(yīng)注意防止電腦綜合癥，但在電腦前工作的館員卻不大注意坐姿以及與視頻的距離。因此，制定崗位勞動保護(hù)工作規(guī)程，促使館員在工作中養(yǎng)成良好工作習(xí)慣，對提高館員的勞動熱情有著積極的意義。

總之，以館員為中心，維護(hù)館員的尊嚴(yán)和保護(hù)人的健康權(quán)，是加強館員勞動保護(hù)管理，倡導(dǎo)以人為本的精神體現(xiàn)，也是構(gòu)建和諧社會的必然要求。2100433B