中文名 | 我國(guó)地方政府土地出讓競(jìng)爭(zhēng)研究:測(cè)度、機(jī)理與效應(yīng) | 項(xiàng)目類(lèi)別 | 青年科學(xué)基金項(xiàng)目 |
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項(xiàng)目負(fù)責(zé)人 | 周曉艷 | 依托單位 | 武漢大學(xué) |
本課題研究通過(guò)對(duì)于地方政府土地出讓競(jìng)爭(zhēng)測(cè)度、機(jī)理及效應(yīng)深入系統(tǒng)的實(shí)證研究。對(duì)我國(guó)后土地財(cái)政時(shí)期不同區(qū)域城市轉(zhuǎn)型發(fā)展、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)換升級(jí)及財(cái)政分權(quán)體系重構(gòu)等都具有重要意義。 首先,研究通過(guò)選取2003-2012年31個(gè)省級(jí)地區(qū)的面板數(shù)據(jù),應(yīng)用空間回歸模型,檢驗(yàn)地方政府的土地出讓策略和土地引資策略的空間效應(yīng)。結(jié)果表明我國(guó)省級(jí)尺度的招拍掛宗數(shù)和協(xié)議出讓面積都存在空間正相關(guān)性,地方政府之間的土地財(cái)政策略的確存在模仿效應(yīng)。 其次,利用ESDA和非參數(shù)估計(jì)方法系統(tǒng)分析我國(guó)土地財(cái)政的區(qū)域差異動(dòng)態(tài)演進(jìn)過(guò)程,運(yùn)用動(dòng)態(tài)面板數(shù)據(jù)的GMM差分模型研究我國(guó)土地財(cái)政收入的影響機(jī)制。研究結(jié)果顯示土地財(cái)政發(fā)展水平空間分布不均衡且呈現(xiàn)一定空間聚集格局, Kernel核密度估計(jì)顯示我國(guó)土地財(cái)政區(qū)域差異呈現(xiàn)逐漸擴(kuò)大的趨勢(shì)。土地財(cái)政收入增長(zhǎng)短期內(nèi)存在明顯的慣性,長(zhǎng)期內(nèi)受到土地出讓的不確定性具有不可持續(xù)性,土地財(cái)政收入呈現(xiàn)收斂趨勢(shì)。財(cái)權(quán)事權(quán)不對(duì)等、人均GDP、第三產(chǎn)業(yè)發(fā)展水平會(huì)顯著增加地方土地財(cái)政收入。 最后,在地方政府土地出讓競(jìng)爭(zhēng)產(chǎn)生效應(yīng)進(jìn)行分析中,研究了全國(guó)地級(jí)市土地財(cái)政與保障房供給的關(guān)系。通過(guò)空間面板回歸分析發(fā)現(xiàn),土地財(cái)政依賴(lài)對(duì)東、中、西等不同區(qū)域的保障性住房供應(yīng)具有不同的影響。土地財(cái)政依賴(lài)度對(duì)保障性住房用地供給率的影響對(duì)西部是顯著正相關(guān),而對(duì)東部地區(qū)和東北地區(qū)是顯著負(fù)相關(guān),對(duì)中部地區(qū)則不顯著。從不同規(guī)模的城市而言,土地財(cái)政依賴(lài)度對(duì)保障性住房用地供給率的影響也有所差異。課題研究通過(guò)DEA計(jì)算我國(guó)主要城市工業(yè)用地利用效率,將地方政府競(jìng)爭(zhēng)納入作為影響因素對(duì)工業(yè)用地利用效率的影響因素進(jìn)行計(jì)量分析。利用企業(yè)的微觀數(shù)據(jù)研究發(fā)現(xiàn),地方政府競(jìng)爭(zhēng)對(duì)不同性質(zhì)的企業(yè)用地影響也有一定差異。即內(nèi)資企業(yè)受到地方政府的直接推動(dòng),外資企業(yè)則布局與市場(chǎng)化程度密切相關(guān),而港澳臺(tái)資企業(yè)容易受到土地優(yōu)惠政策影響。課題進(jìn)一步研究發(fā)現(xiàn)我國(guó)土地出讓價(jià)格競(jìng)爭(zhēng)和土地財(cái)政依賴(lài)對(duì)城市生產(chǎn)率和經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的影響具有明顯的差異性。土地財(cái)政依賴(lài)則在一定程度上抑制了城市生產(chǎn)率的提高,而土地出讓價(jià)格競(jìng)爭(zhēng)與城市生產(chǎn)率呈現(xiàn)倒 U 型關(guān)系。 2100433B
土地要素作為我國(guó)地方政府所掌握的重要資源與資產(chǎn),在區(qū)域競(jìng)爭(zhēng)中發(fā)揮著越來(lái)越重要的作用。本課題從區(qū)域競(jìng)爭(zhēng)的角度來(lái)研究我國(guó)地方政府的土地出讓行為。在文獻(xiàn)梳理和規(guī)范分析的基礎(chǔ)上,以實(shí)證研究為主,力圖通過(guò)不同尺度單元(省級(jí)、市級(jí))的土地出讓及其相關(guān)社會(huì)經(jīng)濟(jì)的時(shí)空數(shù)據(jù),系統(tǒng)刻畫(huà)我國(guó)現(xiàn)行制度背景下區(qū)域土地出讓競(jìng)爭(zhēng)及其效應(yīng)。首先,通過(guò)空間相關(guān)性檢驗(yàn),驗(yàn)證我國(guó)土地出讓競(jìng)爭(zhēng)的存在性及變化趨勢(shì)。然后在規(guī)范分析我國(guó)地方政府土地出讓競(jìng)爭(zhēng)形成原因的基礎(chǔ)上,通過(guò)空間計(jì)量模型(SAR/SEM)的選擇與構(gòu)建,利用空間面板數(shù)據(jù),進(jìn)行土地供應(yīng)的反應(yīng)系數(shù)的估計(jì),對(duì)不同尺度研究單元之間的土地競(jìng)爭(zhēng)策略進(jìn)行判斷和分析,以檢驗(yàn)地方政府間土地出讓競(jìng)爭(zhēng)的策略和途徑。其次,對(duì)地方政府土地出讓競(jìng)爭(zhēng)產(chǎn)生的效應(yīng)進(jìn)行分析,主要包括基于經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的要素流動(dòng)效應(yīng)和基于資源環(huán)境的溢出效應(yīng)。最后提出現(xiàn)行制度背景下地方政府間土地出讓競(jìng)爭(zhēng)的治理政策。
出讓土地的程序包括:招標(biāo)出讓土地程序、出讓土地程序、掛牌出讓土地程序、協(xié)議出讓土地程序。一、招標(biāo)出讓土地程序土地交易的招標(biāo)可采用公開(kāi)招標(biāo)或邀請(qǐng)招標(biāo)。公開(kāi)招標(biāo)是指招標(biāo)人通過(guò)土地市場(chǎng)載體、媒體等形式發(fā)布招...
1,一般在與政府簽訂的購(gòu)?fù)恋睾贤蠒?huì)有要求,收到返還的出讓金時(shí),可計(jì)入“遞延收益”,此部分會(huì)計(jì)入利潤(rùn)總額一并繳納企業(yè)所得稅。2,對(duì)于土地,可以進(jìn)行資產(chǎn)評(píng)估,按評(píng)估價(jià)入賬。
第一:土地面積是在土地使用證上體現(xiàn)的。?第二:如果是以劃撥方試取得的土地使用權(quán)就不存在土地出讓金(這根本上就是兩回事,劃撥是無(wú)償使用的,不產(chǎn)生費(fèi)用)。?第三:如果是以出讓方試取得的土地使用權(quán)就可以補(bǔ)交...
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本文針對(duì)地方政府預(yù)算監(jiān)管相關(guān)內(nèi)容,首先分析了我國(guó)地方政府預(yù)算監(jiān)管工作方面存在的共性問(wèn)題,進(jìn)而探索了提高地方政府預(yù)算監(jiān)管效果的幾項(xiàng)措施,可以為地方政府預(yù)算監(jiān)管措施的制定提供合理的參考。
內(nèi)容簡(jiǎn)介
《高校社科文庫(kù):我國(guó)城市住房?jī)r(jià)格測(cè)度?Hedonic方法與實(shí)證》運(yùn)用Hedonic理論及實(shí)證方法研究城市住房?jī)r(jià)格與住房特征的關(guān)系,及其在時(shí)間與空間維度變動(dòng)規(guī)律的測(cè)度。以保定市住房市場(chǎng)為對(duì)象,構(gòu)建了我國(guó)Hedonic住房?jī)r(jià)格模型。借助Box-Cox變換技術(shù),對(duì)國(guó)內(nèi)外常用的線(xiàn)性函數(shù)、半對(duì)數(shù)函數(shù)、雙對(duì)數(shù)函數(shù)和Box-Cox函數(shù)等函數(shù)形式進(jìn)行比較。通過(guò)梳理和分析質(zhì)量調(diào)整的概念和思路,深入剖析了時(shí)間虛擬變量法、特征價(jià)格指數(shù)法、Hedonic價(jià)格估算法等三種Hedonic價(jià)格指數(shù)計(jì)算方法的差異,給出時(shí)間虛擬變量法計(jì)算公式推導(dǎo)過(guò)程。以隱含價(jià)格差異為視角,對(duì)劃分城市住房子市場(chǎng)的方法進(jìn)行了探討,建立了按空間區(qū)位劃分子市場(chǎng)的Hedonic住房?jī)r(jià)格模型。
項(xiàng)目基于煤層氣開(kāi)發(fā)中儲(chǔ)層傷害問(wèn)題突出,賈敏效應(yīng)是主要傷害原因的研究背景,聚焦煤儲(chǔ)層賈敏效應(yīng)形成的地質(zhì)、工程條件與排采控制機(jī)理這一科學(xué)問(wèn)題,以黔西土城區(qū)塊煤層氣開(kāi)發(fā)工程數(shù)據(jù)為基礎(chǔ),利用自主設(shè)計(jì)的非穩(wěn)態(tài)氣水兩相滲流裝置為主要實(shí)驗(yàn)平臺(tái),結(jié)合氣水相滲影響下的儲(chǔ)層數(shù)值模擬,開(kāi)展了兩相驅(qū)替下煤儲(chǔ)層啟動(dòng)壓力梯度、相滲及應(yīng)力敏感性,煤儲(chǔ)層氣水兩相滲流規(guī)律,賈敏效應(yīng)的排采表現(xiàn)與影響機(jī)理,賈敏效應(yīng)的排采控制及緩解賈敏效應(yīng)的排采制度優(yōu)化等內(nèi)容的研究。結(jié)果表明:由于氣阻、液阻共存,且氣、水粘度存在較大差異,賈敏指數(shù)(I=ΔPw/ΔPo)不適用于煤儲(chǔ)層賈敏效應(yīng)動(dòng)態(tài)評(píng)價(jià)。含水飽和度、滲透率等對(duì)啟動(dòng)壓力梯度、相滲曲線(xiàn)及應(yīng)力敏感性的影響顯著,可用來(lái)表征煤儲(chǔ)層賈敏效應(yīng)的強(qiáng)弱。水驅(qū)條件下,飽水煤樣啟動(dòng)壓力梯度最低;隨著自由水飽和度降低,克氏滲透率0.044mD的煤樣啟動(dòng)壓力梯度由0.67MPa/cm增大至0.89MPa/cm;氣驅(qū)條件下,含水飽和度對(duì)啟動(dòng)壓力梯度的影響則表現(xiàn)出相反的趨勢(shì)。煤儲(chǔ)層滲透率越低,啟動(dòng)壓力梯度越大;干燥煤樣克氏滲透率由0.079mD降至0.044mD,水驅(qū)啟動(dòng)壓力梯度由0.37MPa/cm增大至0.89MPa/cm。水驅(qū)條件下,飽水煤樣具較高的初始水相滲透率,且表現(xiàn)出較強(qiáng)的應(yīng)力敏感性;氣驅(qū)條件下,飽水煤樣的初始?xì)庀酀B透率遠(yuǎn)低于干燥煤樣,同樣表現(xiàn)出較強(qiáng)的應(yīng)力敏感性。煤層氣井排采過(guò)程中,隨著游離氣增多、氣泡變大,水相滲流的啟動(dòng)壓力梯度增大,水相滲透率亦快速下降,賈敏效應(yīng)逐漸增強(qiáng);受此影響,壓裂液難以排出導(dǎo)致壓降漏斗擴(kuò)展困難,是氣井難以高產(chǎn)、穩(wěn)產(chǎn)的重要原因。煤層氣井見(jiàn)套壓后持續(xù)憋壓,氣水產(chǎn)量大幅波動(dòng),非連續(xù)性排采均可產(chǎn)生嚴(yán)重的賈敏效應(yīng),導(dǎo)致“氣鎖”或“水鎖”傷害。合層開(kāi)發(fā)煤層氣井上部產(chǎn)層暴露后,套壓回升導(dǎo)致氣體“反侵”入暴露產(chǎn)層,近井地帶形成液相低滲區(qū),將導(dǎo)致上部暴露產(chǎn)層產(chǎn)水、產(chǎn)氣量快速下降。煤層氣井排采應(yīng)堅(jiān)持“連續(xù)、緩慢、穩(wěn)定”的原則,見(jiàn)套壓前嚴(yán)格控制液面降幅以提高壓裂液返排率,憋壓階段限定最高套壓,保持氣水產(chǎn)量的相對(duì)穩(wěn)定。為了延長(zhǎng)合層開(kāi)發(fā)煤層氣井的穩(wěn)產(chǎn)時(shí)間,可在套壓>0.5MPa時(shí)主動(dòng)暴露上部產(chǎn)層,并杜絕套壓后期大幅回升。本研究揭示了煤儲(chǔ)層賈敏效應(yīng)的形成機(jī)理,提出了賈敏效應(yīng)排采控制措施及優(yōu)化的合層排采方案,為相似地質(zhì)條件下煤層氣開(kāi)發(fā)工藝優(yōu)化提供了理論依據(jù)。 2100433B
基于原位煤層氣開(kāi)發(fā)工程中煤儲(chǔ)層傷害問(wèn)題突出,煤儲(chǔ)層賈敏效應(yīng)是儲(chǔ)層傷害重要原因的研究背景,聚焦煤儲(chǔ)層賈敏效應(yīng)形成地質(zhì)、工程條件與排采控制機(jī)理這一科學(xué)問(wèn)題,以沁水盆地南部煤層氣田煤層氣開(kāi)發(fā)工程數(shù)據(jù)為基礎(chǔ),利用自主設(shè)計(jì)的非穩(wěn)態(tài)兩相驅(qū)替、穩(wěn)態(tài)兩相滲流裝置為主要實(shí)驗(yàn)平臺(tái),結(jié)合煤儲(chǔ)層氣-水兩相滲流數(shù)學(xué)建模與計(jì)算機(jī)數(shù)值模擬,開(kāi)展煤儲(chǔ)層賈敏效應(yīng)的工程表現(xiàn)特征與生產(chǎn)影響、煤儲(chǔ)層開(kāi)發(fā)地質(zhì)特征及煤層氣開(kāi)發(fā)工藝與賈敏效應(yīng)的關(guān)系、煤層氣開(kāi)發(fā)過(guò)程氣-水兩相滲流規(guī)律、煤儲(chǔ)層賈敏效應(yīng)排采控制及緩解賈敏效應(yīng)工藝優(yōu)化等內(nèi)容的研究,以期建立煤儲(chǔ)層賈敏效應(yīng)評(píng)價(jià)方法體系,揭示煤儲(chǔ)層液-液、氣-液不相混溶兩相滲流賈敏效應(yīng)形成及煤層氣井排采控制機(jī)理,形成優(yōu)化的原位煤層氣開(kāi)發(fā)施工工藝及排采作業(yè)制度,為提高煤層氣井產(chǎn)能及資源采收率提供科學(xué)依據(jù)。