西安浐灞國家濕地公園建設(shè)運(yùn)營有限公司

唐人薛稷有這樣一句描寫盛唐浐灞景象的詩句：“花鏤黃山繡作苑，草圖玄灞錦為川?！奔偃缭娙四軌虼┰綍r(shí)空來到2010年冬季的浐灞，眼前搶占“生態(tài)、現(xiàn)代”制高點(diǎn)的宏大場(chǎng)景必然使他對(duì)繪制浐灞“草圖”的建設(shè)者們感動(dòng)高歌！

錦上添花 提升世園會(huì)外圍城市形象

——西安市浐灞河發(fā)展有限公司2011西安世園會(huì)建設(shè)紀(jì)實(shí)之一

2011年，對(duì)于華夏故都，山水之城——西安，對(duì)于以“綠色”和“現(xiàn)代”著稱的西安浐灞生態(tài)區(qū)來講，是極其重要的一年。西安世園會(huì)在位于灞河之濱的廣運(yùn)潭隆重舉辦，不言而喻，此舉將成為這片古老土地復(fù)興的點(diǎn)睛之筆。多年來，作為浐灞生態(tài)區(qū)的綜合城市運(yùn)營商——西安市浐灞河發(fā)展有限公司（以下簡稱“浐灞發(fā)展公司”）高擎“做有愛心負(fù)責(zé)任建設(shè)者”的旗幟，承擔(dān)了浐灞生態(tài)河道治理、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)及經(jīng)營、房地產(chǎn)及商業(yè)項(xiàng)目開發(fā)等多項(xiàng)重要任務(wù)。

目前，大力提升區(qū)域城市形象，完善區(qū)域城市功能，著力營造支持、參與、服務(wù)、宣傳、奉獻(xiàn)西安世園會(huì)的良好氛圍，無疑是浐灞發(fā)展公司的頭等大事。

三家公司 六易其稿 始成提升方案

今年6月份以來，受命擔(dān)負(fù)世園會(huì)外圍城市形象提升任務(wù)，浐灞發(fā)展公司上下高度重視，迅速行動(dòng)，第一時(shí)間面向全國公開招標(biāo)，最終選定了曾參與2010年上海世博會(huì)墨西哥館等重要綠化設(shè)計(jì)的上海蓬萊園藝有限公司、具有國際背景的沃易森建筑景觀設(shè)計(jì)公司和諳熟西安提升設(shè)計(jì)的西安市古建園林設(shè)計(jì)研究院等三家單位擔(dān)綱，強(qiáng)強(qiáng)聯(lián)合，優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)，全力以赴，按照“生態(tài)、現(xiàn)代”的區(qū)域發(fā)展理念，著力持續(xù)完善城市功能，提升城市化水平，結(jié)合浐灞實(shí)際，制定了區(qū)域提升草案。浐灞發(fā)展公司主要領(lǐng)導(dǎo)親自主持，邀請(qǐng)省內(nèi)外園林界知名專家龐長民、袁力等人和一線建設(shè)人員，及時(shí)召開方案評(píng)審會(huì)，在施工現(xiàn)場(chǎng)樹立樣板，親赴現(xiàn)場(chǎng)察看實(shí)際效果，虛心聽取網(wǎng)民及周邊群眾方意見，六次修改提升方案。同時(shí)，要求在設(shè)計(jì)中采用種植全冠大樹，盡快形成景觀，提高花卉種植比例，通過大面積、立體化種植花卉，使生態(tài)區(qū)形成綠的世界，花的海洋。

千里驅(qū)馳 四省苗木 匯聚生態(tài)浐灞

7月份以來，浐灞發(fā)展公司主要領(lǐng)導(dǎo)帶領(lǐng)苗木專家、業(yè)務(wù)人員組成苗木采購小組，不辭舟車勞頓，一路風(fēng)塵，驅(qū)馳千里，先后奔赴省內(nèi)戶縣、藍(lán)田、周至、長安、漢中及河南南陽、鄢陵，江蘇邳州，山東泰安、德州等地，深入田間地頭、苗木企業(yè)、苗圃基地認(rèn)真察看種植規(guī)模及苗木生長情況，與當(dāng)?shù)卣缒局鞴懿块T、苗木生產(chǎn)協(xié)會(huì)、企業(yè)、村委會(huì)、苗農(nóng)座談20余場(chǎng)次，詳細(xì)了解省內(nèi)外苗木花卉種植分布狀況、苗木規(guī)格、價(jià)格及數(shù)量等重要信息。先后與具有較強(qiáng)實(shí)力的15家苗木生產(chǎn)企業(yè)簽訂供應(yīng)協(xié)議，并要求供應(yīng)商作為2011西安世園會(huì)參與者,務(wù)必全力以赴，采取措施，加強(qiáng)日常管理，抓好苗木培育，確保苗木生產(chǎn)供應(yīng)和質(zhì)量。目前，已采購苗木20余批次，從根本上保證了世園會(huì)外圍城市形象提升的品質(zhì)。

上萬大軍 百日兼程 繪就綠色圖景

8月份以來，浐灞發(fā)展公司承擔(dān)的浐灞生態(tài)區(qū)提升攻堅(jiān)戰(zhàn)打響。從公司領(lǐng)導(dǎo)到普通員工，從監(jiān)理單位到施工單位，上萬人建設(shè)大軍，堅(jiān)信一個(gè)理念——“全力以赴為世園，提升形象促發(fā)展”。他們加班加點(diǎn)，大干快上，開動(dòng)千臺(tái)機(jī)械，晝夜兼程，風(fēng)雨不避，持續(xù)奮戰(zhàn)，不斷掀起施工高潮。遠(yuǎn)望浐灞河兩岸，一片歡騰景象，廣安路、浐灞大道、歐亞三路、北辰大道、廣運(yùn)潭大道、三環(huán)沿線等“五橫四縱一帶”重點(diǎn)區(qū)域，以“增綠、添花”為主題，以綠化、人行道鋪裝、城市家具、照明景觀等為內(nèi)容的提升工程緊鑼密鼓，全面展開。截至目前，完成人行道鋪裝約10萬平方米，埋設(shè)給水、中水、電力等管線3.9萬米；綠化面積112萬平方米，種植各類喬木9萬余棵、灌木及地被78萬平方米，蘆葦、水蔥、香蒲等水生植物2.21萬平方米，栽花、擺花95萬株（盆）。

百萬市民 翹首明春 蕩漾花田花海

而今，浐灞發(fā)展公司可謂壯志躊躇待明春。根據(jù)提升計(jì)劃安排，2011年的春天，以“主題性與自然性相結(jié)合”為指導(dǎo)思想，用花卉構(gòu)圖來完美詮釋西安世園會(huì)“天人長安·創(chuàng)意自然”的主題的花田花海工程將全面鋪開（目前已經(jīng)完成土地平整），屆時(shí)浐灞道路、廣場(chǎng)花卉層層疊疊，花柱、花箱、吊花籃立體展示，12.62萬平方米花的海洋，姹紫嫣紅，必是“一朝登場(chǎng)、姹紫嫣紅、蝶舞花語、美麗蕩漾”，意境盎然演繹綠色浐灞的生態(tài)文明。

高歌猛進(jìn) 浐灞生態(tài)區(qū)城市化建設(shè)亮點(diǎn)頻出

——西安市浐灞河發(fā)展有限公司2011西安世園會(huì)建設(shè)紀(jì)實(shí)之二

2011西安世園會(huì)是宣傳生態(tài)文明，提升國家形象的重大機(jī)遇，也是推廣展示陜西、西安現(xiàn)代、綠色、時(shí)尚、美麗新形象的重要平臺(tái)和窗口。西安市浐灞河發(fā)展有限公司（以下簡稱“浐灞發(fā)展公司”）作為浐灞生態(tài)區(qū)的建設(shè)主力軍和產(chǎn)業(yè)引領(lǐng)者，對(duì)于完善區(qū)域城市設(shè)施配套，加快城市化建設(shè)，提升西安世園會(huì)周邊城市形象，有著義不容辭的責(zé)任和不可推卸義務(wù)。今年以來，浐灞發(fā)展公司圍繞“天人長安·創(chuàng)意自然——城市與自然和諧共生”的世園主題，積極運(yùn)用新理念、新技術(shù)，打造西安綠色生態(tài)的新地標(biāo)。

浐灞商務(wù)中心開創(chuàng)新地標(biāo)時(shí)代

2010年，浐灞商務(wù)中心入圍“西安開發(fā)區(qū)十大最美地標(biāo)”。繼浐灞商務(wù)中心一期之后，浐灞商務(wù)中心二期在浐灞發(fā)展公司建設(shè)者的精心打造下閃亮出爐。與一期相比，在繼續(xù)傳承浐灞生態(tài)區(qū)自然、環(huán)保、生態(tài)、綠色、節(jié)能開發(fā)理念的同時(shí)，浐灞商務(wù)中心二期采用諸多先進(jìn)工藝技術(shù)，青出于藍(lán)而勝于藍(lán)。其外立面采用呼吸式玻璃幕墻節(jié)能環(huán)保技術(shù)，由內(nèi)、外兩道幕墻組成，內(nèi)外幕墻之間形成一個(gè)相對(duì)封閉的空間，可利用換氣層的“溫室效應(yīng)”減少室內(nèi)熱量散失；空調(diào)系統(tǒng)則采用高效節(jié)能的水源熱泵技術(shù)，開發(fā)利用天然冷、熱源帶來了節(jié)能和環(huán)保雙重效益。目前，項(xiàng)目建設(shè)已經(jīng)全面進(jìn)入精裝修階段，完成陶板及屋面施工，安裝呼吸式幕墻1000平方米，預(yù)計(jì)明年年初即可投入使用。項(xiàng)目建成后將極大地改善生態(tài)區(qū)投資環(huán)境，提升區(qū)域城市化水平，為西安世園會(huì)的成功舉辦營造良好外圍環(huán)境。

灞柳西路打造浐灞河生態(tài)名片

2010年，灞河特大橋南側(cè)，西安第一個(gè)濱水時(shí)尚休閑區(qū)悄然崛起，這就是由浐灞發(fā)展公司建設(shè)的灞柳西路綜合提升項(xiàng)目——西安世園會(huì)和西安金融商務(wù)區(qū)重點(diǎn)配套工程。該項(xiàng)目位于浐灞半島核心板塊，毗鄰西安領(lǐng)事館區(qū)、歐亞經(jīng)濟(jì)論壇永久會(huì)址和浐灞半島310萬平方米國際水岸社區(qū)，全長約2300米，主要由灞河沿岸綠化景觀帶、13個(gè)節(jié)點(diǎn)景觀廣場(chǎng)、一棟總建筑面積2.02萬平方米的四層船形建筑組成。建成后主要在于吸引國內(nèi)外知名高端品牌服飾用品購物中心、高端休閑會(huì)所、風(fēng)情餐飲、酒店及高端休閑洗浴等商業(yè)業(yè)態(tài)，滿足中產(chǎn)家庭、商務(wù)人士國際、時(shí)尚、浪漫、一站式的景觀式休閑消費(fèi)體驗(yàn)，旨在打造城市東部高端商業(yè)中心。截至目前，項(xiàng)目順利完成北段1400米的道路、景觀和綠化施工和10個(gè)節(jié)點(diǎn)景觀廣場(chǎng)建設(shè)；正在抓緊進(jìn)行船型建筑及南段800米道路、景觀、綠化建設(shè)，預(yù)計(jì)世園會(huì)前夕即可建成。灞河之濱生態(tài)化的時(shí)尚休閑區(qū)風(fēng)貌初步形成，并逐漸成為浐灞生態(tài)區(qū)一張時(shí)尚、綠色的生態(tài)名片，受到包括國家環(huán)保部領(lǐng)導(dǎo)在內(nèi)的各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)的一致肯定。

浐灞國家級(jí)濕地公園風(fēng)貌初顯

2010年，位于浐灞河與渭河交匯口區(qū)域，總規(guī)劃面積約7.98平方公里，西北地區(qū)首批，西安市唯一的城市近郊國家級(jí)濕地公園部分景觀效果初露端倪。截至目前，浐灞國家濕地公園完成土方整形工程760畝，形成水域面積350畝，在森林濕地島嶼、灞河河道西岸等處種植三葉草、油松、香蒲、蘆葦?shù)冗m生植物280余畝，使得區(qū)域內(nèi)原有的48科、180種植物；27目50科約150種水生動(dòng)物（包括國家一、二級(jí)保護(hù)動(dòng)物13種）生存環(huán)境得到了極大的改善。有專家表示，建設(shè)浐灞國家濕地公園，是修復(fù)和保護(hù)本地區(qū)河流濕地生態(tài)系統(tǒng)的有效手段和必要措施。項(xiàng)目建成后，將實(shí)現(xiàn)濕地資源的可持續(xù)利用，產(chǎn)生顯著的生態(tài)效益、社會(huì)效益和經(jīng)濟(jì)效益，為促進(jìn)西安社會(huì)經(jīng)濟(jì)和諧發(fā)展等提供持續(xù)良好的生態(tài)服務(wù)。

金融商務(wù)區(qū)構(gòu)建新的發(fā)展范式

2010年，西安市政府常務(wù)會(huì)研究決定將浐灞金融商務(wù)區(qū)正式命名為西安金融商務(wù)區(qū)。這項(xiàng)被譽(yù)為“西部陸家嘴”的重大工程，大量的前期規(guī)劃、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)等工作均由發(fā)展公司承擔(dān)完成，目前已經(jīng)緊鑼密鼓地拉開帷幕，并逐漸成就了浐灞“綠色”、“金色”兩輪驅(qū)動(dòng)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展新范式。所謂綠色，見證成長；金色，引領(lǐng)未來。據(jù)測(cè)算，“至2020年，西安金融商務(wù)區(qū)的金融業(yè)增加值將達(dá)到150億-250億元的水平。”目前，已累計(jì)完成投資約48億元，建成道路、雨污水、給水、電力管溝、電信、天然氣管道等共計(jì)100.1公里，區(qū)內(nèi)水系景觀以及為區(qū)域商業(yè)休閑配套修建的城市廣場(chǎng)已竣工。由中登集團(tuán)建設(shè)開發(fā)總投資12.8億元的“中國西部金融中心”，香港香江集團(tuán)開發(fā)建設(shè)總投資約60億元的財(cái)富中心，深圳振業(yè)、中新浐灞、御錦城、水岸東方、檀香園等金融商務(wù)區(qū)內(nèi)配套住宅項(xiàng)目建設(shè)進(jìn)展順利。成功引進(jìn)中國銀行全球客服中心、建行陜西分行綜合服務(wù)中心、陜西環(huán)境權(quán)交易所等一大批金融項(xiàng)目。

浐灞河橋梁架起通往輝煌坦途

2010年，繼浐灞商務(wù)中心一期榮獲陜西省建設(shè)工程質(zhì)量最高榮譽(yù)——“長安杯”獎(jiǎng)之后，灞河2號(hào)橋再獲殊榮。該橋是西安市第一座獨(dú)塔斜拉索大橋，橋塔重量在混合斜拉橋中居國內(nèi)第一，所采用的“平面拼裝，整體旋轉(zhuǎn)”技術(shù)填補(bǔ)了國內(nèi)建橋施工工藝的空白。通車兩年來，在鳳凰衛(wèi)視、陜西電視臺(tái)、陜西日?qǐng)?bào)等主流媒體及西安世園會(huì)宣傳中多次亮相，廣受各界人士贊譽(yù)，成為浐灞生態(tài)區(qū)乃至西安市的標(biāo)志性建筑之一。同時(shí)，備受稱贊的還有浐河1號(hào)橋，其拱肋向外傾斜20度，成蝴蝶狀造型，呈展翅欲飛姿態(tài)，以外觀優(yōu)美而著稱。兩橋相對(duì)浐灞交匯之地，以嶄新的造型和存在寓意，再次闡釋了復(fù)興時(shí)代“玄灞素浐”的全部意義，架起了浐灞生態(tài)區(qū)通往新輝煌的坦途。

好風(fēng)憑借力 送我上青云

——奮進(jìn)中的西安市浐灞河發(fā)展有限公司

2011年4月28日，西安世界園藝博覽會(huì)在西安浐灞生態(tài)區(qū)盛大開幕，引來世人矚目，上千萬中外人士來到西安，充分領(lǐng)略了城市建設(shè)與生態(tài)建設(shè)的和諧統(tǒng)一?！昂蔑L(fēng)憑借力，送我上青云”，世園這陣清風(fēng)不僅給了世界一個(gè)綠色的笑臉，同時(shí)也成就了無數(shù)奇跡的創(chuàng)造者和建設(shè)者。西安市浐灞河發(fā)展有限公司，一個(gè)“城市與自然和諧共生”理念的踐行者，一個(gè)在城市建設(shè)與生態(tài)建設(shè)中成長的城市綜合運(yùn)營商，一個(gè)奇跡的創(chuàng)造者與建設(shè)者。

孵化

——城市綜合運(yùn)營商的誕生

“成為擁有強(qiáng)大資源整合能力和良好公眾形象的國內(nèi)一流城市綜合運(yùn)營商”。經(jīng)過6年多的努力和發(fā)展壯大，“城市綜合運(yùn)營商”的企業(yè)愿景漸漸明晰，這一愿景要求公司在做好自身經(jīng)營和建設(shè)的同時(shí)，自覺承擔(dān)起浐灞生態(tài)區(qū)產(chǎn)業(yè)引領(lǐng)的責(zé)任和使命。

自2008年3月，公司從管委會(huì)母體脫離，正式啟航以來。公司始終堅(jiān)持“立足區(qū)域、借助區(qū)域、發(fā)展區(qū)域”的原則，借助區(qū)域優(yōu)勢(shì)，推動(dòng)區(qū)域經(jīng)濟(jì)、社會(huì)協(xié)調(diào)發(fā)展，注重生態(tài)效益，凸顯社會(huì)效益，追求經(jīng)濟(jì)效益；通過建設(shè)具有創(chuàng)新意識(shí)、奉獻(xiàn)精神的專業(yè)管理團(tuán)隊(duì)，打造資源整合能力強(qiáng)、專業(yè)能力突出的經(jīng)營建設(shè)隊(duì)伍，構(gòu)建代表區(qū)域形象的優(yōu)秀品牌；圍繞著在基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)配套、投資經(jīng)營、板塊開發(fā)等領(lǐng)域具備強(qiáng)大資源整合能力和較強(qiáng)市場(chǎng)競(jìng)爭能力的現(xiàn)代城市運(yùn)營商的企業(yè)愿景。實(shí)施和實(shí)踐“以土地及相關(guān)城市資源經(jīng)營及深度開發(fā)為主，圍繞區(qū)域發(fā)展目標(biāo)，通過完善區(qū)域基礎(chǔ)設(shè)施配套，完善區(qū)域功能；通過投資經(jīng)營性業(yè)務(wù)，推動(dòng)相關(guān)產(chǎn)業(yè)發(fā)展，提升區(qū)域價(jià)值，借助于區(qū)域發(fā)展，實(shí)現(xiàn)自身做大做強(qiáng)”的總體發(fā)展戰(zhàn)略。

力爭到“十二五”末，將公司發(fā)展成為區(qū)域內(nèi)城市建設(shè)與產(chǎn)業(yè)發(fā)展的主導(dǎo)者，成為國內(nèi)具有較高知名度的城市綜合運(yùn)營商，完成自我孵化的全過程。

蛻變

——“板塊開發(fā)”與“專業(yè)經(jīng)營”雙引擎啟動(dòng)

在公司發(fā)展壯大的過程中，各種困惑和問題接踵而來，如何對(duì)總公司的戰(zhàn)略功能進(jìn)行定位和調(diào)整，如何對(duì)業(yè)務(wù)結(jié)構(gòu)進(jìn)行分類和探索，如何讓功能化子公司和專業(yè)化子公司在資本、業(yè)務(wù)等多重層面相互交織，相互協(xié)作，形成兩個(gè)緯度的網(wǎng)狀運(yùn)營架構(gòu)都成為我們面臨的重要問題和考驗(yàn)。在城市綜合運(yùn)營商的定位確定后，公司在自主經(jīng)營領(lǐng)域也基本確立了“板塊開發(fā)”與“專業(yè)經(jīng)營”雙引擎啟動(dòng)的基本思路。

板塊開發(fā)即以生態(tài)區(qū)總體規(guī)劃布局為基礎(chǔ)，在園區(qū)和板塊內(nèi)由管委會(huì)授權(quán)，為該板塊區(qū)域提供集成服務(wù)，負(fù)責(zé)區(qū)域全面系統(tǒng)的綜合管理和開發(fā)經(jīng)營，包括開發(fā)規(guī)劃、建設(shè)投資、招商服務(wù)、區(qū)域土地整理、房地產(chǎn)開發(fā)、商業(yè)商務(wù)配套、物業(yè)持有、公共產(chǎn)品及服務(wù)供應(yīng)等工作。通過核心區(qū)域開發(fā)建設(shè),帶動(dòng)其他相關(guān)業(yè)務(wù)發(fā)展，推進(jìn)區(qū)域建設(shè)及發(fā)展，促進(jìn)區(qū)域價(jià)值提升、產(chǎn)業(yè)聚集，實(shí)現(xiàn)區(qū)域繁榮的目標(biāo)。

專業(yè)經(jīng)營即以區(qū)域基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)配套、生態(tài)建設(shè)、公共產(chǎn)品及服務(wù)提供（房屋、水、電、氣、暖等）等有關(guān)業(yè)務(wù)開發(fā)運(yùn)營為主體。通過持續(xù)提升生態(tài)區(qū)的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)及配套水平，提供完備的公共產(chǎn)品及服務(wù)，完善區(qū)域功能，實(shí)現(xiàn)提升區(qū)域形象的目標(biāo)。

在總公司的統(tǒng)一部署和安排下，板塊開發(fā)與專業(yè)經(jīng)營之間形成互補(bǔ)關(guān)系，通過互相參與、相互影響、相互制約、相互促進(jìn)，構(gòu)建“板塊開發(fā)”與“專業(yè)經(jīng)營”雙引擎啟動(dòng)、雙支柱發(fā)展的基本模式，加強(qiáng)集團(tuán)內(nèi)板塊開發(fā)與專業(yè)經(jīng)營之間的協(xié)調(diào)，在公司內(nèi)部樹立企業(yè)一榮俱榮、一損俱損的理念，使企業(yè)之間更加團(tuán)結(jié)、緊密、協(xié)調(diào)，減少企業(yè)之間利益沖突和摩擦，降低經(jīng)營風(fēng)險(xiǎn)，防止惡意收購，增強(qiáng)企業(yè)抗風(fēng)險(xiǎn)的能力。實(shí)現(xiàn)“專業(yè)公司做實(shí)做專、板塊公司做大做強(qiáng)”的最終目標(biāo)。

升華

——使命與價(jià)值的雙重兌現(xiàn)

2011西安世界園藝博覽會(huì)的一大主題就是“城市與自然和諧共生”。作為盛會(huì)的東道主城市，西安在承辦世園會(huì)的過程中，生態(tài)建設(shè)持續(xù)投入?？梢哉f如今的西安浐灞生態(tài)區(qū)已成為一個(gè)宜居宜創(chuàng)業(yè)的綠色大花園，城市價(jià)值極大提升，區(qū)域存在的使命和價(jià)值實(shí)現(xiàn)了雙重兌現(xiàn)。據(jù)統(tǒng)計(jì)，西安世園會(huì)自2008年11月啟動(dòng)以來，已帶動(dòng)浐灞生態(tài)區(qū)累計(jì)完成投資200多億元，拉動(dòng)全市相關(guān)行業(yè)總產(chǎn)出120億元?！耙嫘?yīng)”、“生態(tài)效應(yīng)”和“民生效應(yīng)”等八大效應(yīng)使西安西部中心城市的地位進(jìn)一步突顯，使“華夏故都·山水之城”國際旅游目的地城市的內(nèi)容進(jìn)一步豐富，大大促進(jìn)西安貫徹《關(guān)中-天水經(jīng)濟(jì)區(qū)發(fā)展規(guī)劃》，建設(shè)國際化大都市的步伐。

西安市浐灞河發(fā)展有限公司作為這一歷程的參與者與見證者，更是以一個(gè)個(gè)堅(jiān)實(shí)有力的數(shù)字彰顯了公司的使命與價(jià)值。自2009年以來，公司在區(qū)域內(nèi)實(shí)現(xiàn)固定資產(chǎn)投資約26億元；2010年以來，為世園周邊環(huán)境專項(xiàng)提升投入資金約3.2億元。西安金融商務(wù)區(qū)、國家級(jí)浐灞濕地公園、歐亞論壇永久會(huì)址和汽車主題公園等一大批省市重點(diǎn)項(xiàng)目在區(qū)域開工建設(shè)?！笆晃濉逼陂g，公司共完成道路建設(shè)近百公里，同步修建雨水，污水，電力，電訊等各類管線400公里。建成4座跨河橋，河道一級(jí)堤防建設(shè)近50公里，建成橡膠攔水壩8座，形成水面17000多畝，綠化7000多畝，林地29000畝。在開發(fā)建設(shè)過程中，公司不斷發(fā)展壯大，公司資產(chǎn)也由建立之初的2.1億元，增長到目前的52億元。

未來，一個(gè)以板塊開發(fā)、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、投資經(jīng)營為核心業(yè)務(wù)的充滿高度活力的現(xiàn)代企業(yè)集團(tuán)將在浐灞不斷壯大。一個(gè)“城市與自然和諧共生”的示范地，一個(gè)代表二十一世紀(jì)建城理念的區(qū)域，一個(gè)人與生態(tài)高度和諧，宜居宜商宜創(chuàng)業(yè)的中國第三代新城將在西安東部崛起!2100433B

目前，公司已發(fā)展壯大為擁有浐灞城市投資建設(shè)有限公司、浐灞生態(tài)房地產(chǎn)開發(fā)有限公司、浐灞生態(tài)園林景觀有限公司、浐灞物業(yè)服務(wù)有限公司、浐灞貿(mào)易有限公司、商貿(mào)園區(qū)開發(fā)建設(shè)有限公司、浐灞濕地園區(qū)建設(shè)運(yùn)營有限公司、金融商務(wù)區(qū)開發(fā)建設(shè)有限公司、總部經(jīng)濟(jì)園區(qū)發(fā)展有限公司等9家子公司和控股公司的大型企業(yè)。

綠色促發(fā)展 金色譜華章

——西安市浐灞河發(fā)展有限公司成長紀(jì)實(shí)

昔日，詩人張春啟用“莫道江南美，風(fēng)光浐灞優(yōu)”的詞句將浐灞與江南作比。今時(shí)，“滬上浦東，黃浦江畔，2010上海世博會(huì)在萬眾矚目中盛大開幕；古都西安，浐灞河畔，2011西安世界園藝博覽會(huì)在萬眾期待中悄然綻放?！?六年前，浐灞河流域由于氣候變遷、泄洪排污和人為破壞，河流生態(tài)功能嚴(yán)重弱化，面臨河流污染、垃圾圍城和非法采沙三大生態(tài)災(zāi)害，歷史上曾經(jīng)的詩情畫意、煙波浩渺，逐漸淡出人們的記憶。

六年后，一個(gè)擁有高度經(jīng)濟(jì)活力、宜居宜商的“都市型生態(tài)區(qū)、生態(tài)化商務(wù)城”在浐灞河畔重新崛起。一個(gè)響亮的名字——西安市浐灞河發(fā)展有限公司（以下簡稱“浐灞河發(fā)展公司”）逐漸進(jìn)入人們的視線。作為浐灞生態(tài)區(qū)管委會(huì)直屬的國有獨(dú)資公司，區(qū)域開發(fā)建設(shè)的主導(dǎo)平臺(tái)、投融資平臺(tái)和城市運(yùn)營平臺(tái)，六年來，浐灞河發(fā)展公司正在用他辛勤的汗水和不懈努力譜寫一篇絢麗的興業(yè)華章。

及時(shí)定方向

生態(tài)建設(shè)實(shí)現(xiàn)綠色價(jià)值

成立之初，浐灞河發(fā)展公司和大多數(shù)“政企合一”式開發(fā)區(qū)投資公司一樣，主要發(fā)揮城市建設(shè)、融資平臺(tái)的功能。但浐灞河發(fā)展公司在城市建設(shè)的同時(shí)將生態(tài)環(huán)境復(fù)興作為治本之策和長遠(yuǎn)之謀，以創(chuàng)業(yè)激情和集體智慧，投入到?jīng)哄焙拥纳鷳B(tài)重建和流域治理之中，探索和實(shí)踐西部內(nèi)陸城市圍繞生態(tài)重建與區(qū)域價(jià)值提升的發(fā)展之路。歷時(shí)六年，浐灞河發(fā)展公司先后規(guī)劃開發(fā)建設(shè)了西安金融商務(wù)區(qū)、商貿(mào)園區(qū)、總部經(jīng)濟(jì)園區(qū)和國家濕地公園等重大板塊開發(fā)項(xiàng)目，建成桃花潭景區(qū)、浐灞城市廣場(chǎng)、灞柳西路濱水商業(yè)綜合體等一批配套項(xiàng)目。完成道路建設(shè)70余公里，相繼建成浐灞大道、東湖路、浐河西路、灞柳西路等主干道。同步修建雨污水、電力、電訊等各類管線400多公里?？绾訕?座。區(qū)域路網(wǎng)骨架初步形成。先后打通10個(gè)區(qū)域主出入口，實(shí)現(xiàn)了與西安主城區(qū)的全面對(duì)接。成功修建河道一級(jí)堤防50余公里，新建橡膠攔水壩4座，累計(jì)形成水面近17000畝，形成綠化面積7000畝，浐灞生態(tài)區(qū)已由生態(tài)重災(zāi)區(qū)變?yōu)樯鷳B(tài)補(bǔ)償區(qū)，成為西安市名副其實(shí)的“綠肺”。生態(tài)環(huán)境治理工作卓有成效。

應(yīng)時(shí)定戰(zhàn)略

“城市綜合運(yùn)營商”應(yīng)運(yùn)而生

2008年3月，浐灞河發(fā)展公司實(shí)現(xiàn)了從管委會(huì)母體正式分離。伴隨著轉(zhuǎn)型陣痛，公司在充分借鑒了國內(nèi)知名開發(fā)區(qū)“城投”企業(yè)和西安兄弟企業(yè)經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)上，與國內(nèi)知名企業(yè)管理咨詢機(jī)構(gòu)合作，出爐《西安市浐灞河發(fā)展有限公司戰(zhàn)略規(guī)劃》。明確了“成為擁有強(qiáng)大資源整合能力和良好公眾形象的國內(nèi)一流城市綜合運(yùn)營商”的企業(yè)愿景和“立足新區(qū)開發(fā)，推動(dòng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展，促進(jìn)區(qū)域繁榮”的核心定位。提出了“以土地及相關(guān)城市資源經(jīng)營及深度開發(fā)為主，圍繞區(qū)域發(fā)展目標(biāo)，通過完善區(qū)域基礎(chǔ)設(shè)施配套，完善區(qū)域功能；通過投資經(jīng)營性業(yè)務(wù)，推動(dòng)相關(guān)產(chǎn)業(yè)發(fā)展，提升區(qū)域價(jià)值，借助于區(qū)域發(fā)展，實(shí)現(xiàn)自身做大做強(qiáng)”的總體發(fā)展戰(zhàn)略。

根據(jù)總體發(fā)展戰(zhàn)略要求，公司進(jìn)一步明確了未來以“突出主業(yè)、做大規(guī)?！睘橹攸c(diǎn)的三步走戰(zhàn)略。第一步，圍繞區(qū)域開發(fā)目標(biāo)，啟動(dòng)板塊開發(fā)，以此為契機(jī)做大基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和投資經(jīng)營業(yè)務(wù)，嘗試向城市公用事業(yè)運(yùn)營和其它投資性業(yè)務(wù)邁進(jìn)。第二步，以深化資源開發(fā)、提升區(qū)域功能及服務(wù)水平為核心，強(qiáng)化基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)配套、投資經(jīng)營與土地開發(fā)之間的互動(dòng)，構(gòu)建整體運(yùn)營的整合優(yōu)勢(shì)。第三步，以金融業(yè)務(wù)發(fā)展為核心，通過包裝上市公司等手段強(qiáng)化主業(yè)，通過投資、控股和參股相關(guān)產(chǎn)業(yè)的模式實(shí)現(xiàn)區(qū)域產(chǎn)業(yè)引領(lǐng)和發(fā)展。

適時(shí)定機(jī)制

“科學(xué)管控模式”未雨綢繆

2009年7月，浐灞河發(fā)展公司對(duì)管控模式暨子公司運(yùn)行模式、運(yùn)營機(jī)制進(jìn)行了重新反思和定位，理清了總公司定位和下屬子公司間的關(guān)系、功能。按照戰(zhàn)略設(shè)想，公司總部作為決策機(jī)構(gòu)和管理服務(wù)中心，主要履行戰(zhàn)略決策、資金調(diào)度、資產(chǎn)配置、投融資、企業(yè)并購、資產(chǎn)重組、資源配置、審計(jì)考核、人員調(diào)度、發(fā)展控制和服務(wù)支持的職能。子公司作為建設(shè)經(jīng)營主體和利潤中心，主要履行投資項(xiàng)目管理、日常經(jīng)營管理、成本控制、安全運(yùn)營和員工管理等職能。

根據(jù)經(jīng)營管理需要和產(chǎn)業(yè)發(fā)展部署，公司設(shè)立辦公室、發(fā)展經(jīng)營部、合同預(yù)算部、工程管理部和財(cái)務(wù)審計(jì)部5個(gè)職能管理部室。先后設(shè)立西安浐灞城市投資建設(shè)有限公司、西安市浐灞生態(tài)房地產(chǎn)開發(fā)有限公司、西安市浐灞生態(tài)園林景觀有限公司、西安浐灞物業(yè)服務(wù)有限責(zé)任公司和西安浐灞貿(mào)易有限責(zé)任公司5家專業(yè)子公司，金融商務(wù)、總部經(jīng)濟(jì)、商貿(mào)、濕地4個(gè)板塊子公司。

公司管控模式進(jìn)一步清晰，實(shí)現(xiàn)了總公司統(tǒng)一行使對(duì)各子公司的管理權(quán)，基本構(gòu)建了以總公司管理層為第一級(jí)，總公司職能部門為第二級(jí)，各子公司為第三級(jí)的管理模式。各分管領(lǐng)導(dǎo)、部門依據(jù)職能不同對(duì)各子公司提供不同方面的管理、服務(wù)和支持。形成思想一致、行動(dòng)一致，快捷高效的指揮管理系統(tǒng)，為整合優(yōu)質(zhì)資源，加快發(fā)展核心業(yè)務(wù)提供了管理體系保障。

順時(shí)定產(chǎn)業(yè)

“板塊開發(fā)與產(chǎn)業(yè)發(fā)展”相得益彰

　“城市運(yùn)營商”的定位，要求浐灞河發(fā)展公司除了做好自身的經(jīng)營和建設(shè)工作外，同時(shí)要自覺承擔(dān)起區(qū)域產(chǎn)業(yè)引領(lǐng)的責(zé)任和使命。

今天的浐灞生態(tài)區(qū)已經(jīng)擁有綠色和金色的發(fā)展引擎。綠色，見證成長；金色，引領(lǐng)未來。過去的六年，浐灞河發(fā)展公司用綠色訴說了開發(fā)建設(shè)的辛酸與喜悅，用綠色記錄了城市發(fā)展的印記與思考。未來六年，浐灞河發(fā)展公司將帶著對(duì)城市綜合運(yùn)營的思考與實(shí)踐，走進(jìn)金色的、更廣闊的未來。圍繞“綠色”和“金色”兩個(gè)中心，在具體的產(chǎn)業(yè)發(fā)展實(shí)踐中，始終堅(jiān)持“把產(chǎn)業(yè)促進(jìn)作為企業(yè)發(fā)展的核心和區(qū)域開發(fā)工作的重心，將產(chǎn)業(yè)園區(qū)建設(shè)作為主要業(yè)務(wù)平臺(tái)，以現(xiàn)代高端服務(wù)產(chǎn)業(yè)集群為核心，以金融、商務(wù)、會(huì)展、休閑、人居為主導(dǎo)，全面介入旅游、休閑、商貿(mào)、會(huì)展、創(chuàng)意、生態(tài)等產(chǎn)業(yè)；通過企業(yè)運(yùn)作模式招商引資，與引進(jìn)企業(yè)共同發(fā)展，推動(dòng)企業(yè)聚集、產(chǎn)業(yè)成長、區(qū)域繁榮?！?

如果形象地將公司業(yè)務(wù)比喻為一個(gè)雙向坐標(biāo)圖。在這幅坐標(biāo)中，X軸是以板塊開發(fā)公司為單元的橫切面，Y軸則是以專業(yè)公司為線條的縱切面，兩個(gè)緯度相互交叉協(xié)作，實(shí)現(xiàn)“專業(yè)公司做實(shí)做專、板塊公司做大做強(qiáng)?！?

西安金融商務(wù)區(qū)作為公司開發(fā)建設(shè)與產(chǎn)業(yè)引領(lǐng)的排頭兵與代表作。2008年，經(jīng)陜西省、西安市人民政府批準(zhǔn)設(shè)立并落戶浐灞，確立了建立西安浐灞金融商務(wù)區(qū)，構(gòu)建西部重要金融中心的戰(zhàn)略目標(biāo)。西安浐灞金融商務(wù)區(qū)致力構(gòu)建以金融服務(wù)業(yè)為核心的現(xiàn)代服務(wù)產(chǎn)業(yè)集群，將西安建設(shè)成為西部區(qū)域金融中心，帶動(dòng)大西安、大關(guān)中乃至大西北經(jīng)濟(jì)區(qū)快速發(fā)展。2010年元月，西安市政府常務(wù)會(huì)研究決定將浐灞金融商務(wù)區(qū)正式命名為西安金融商務(wù)區(qū)。這項(xiàng)被譽(yù)為“西部陸家嘴”的重大工程，大量的前期規(guī)劃、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)等工作均由發(fā)展公司承擔(dān)完成。據(jù)測(cè)算，“至2020年，西安金融商務(wù)區(qū)的金融業(yè)增加值將達(dá)到150億-250億元的水平?！蹦壳?，已累計(jì)完成投資約48億元，建成道路、雨污水、給水、電力管溝、電信、天然氣管道等共計(jì)100.1公里，區(qū)內(nèi)水系景觀以及為區(qū)域商業(yè)休閑配套修建的城市廣場(chǎng)已竣工。由中登集團(tuán)建設(shè)開發(fā)總投資12.8億元的“中國西部金融中心”，香港香江集團(tuán)開發(fā)建設(shè)總投資約60億元的財(cái)富中心，深圳振業(yè)、中新浐灞、御錦城、水岸東方、檀香園等金融商務(wù)區(qū)內(nèi)配套住宅項(xiàng)目的建設(shè)進(jìn)展順利。成功引進(jìn)中國銀行全球客服中心、建行陜西分行綜合服務(wù)中心、陜西環(huán)境權(quán)交易所等一大批金融項(xiàng)目。

同時(shí)，總部經(jīng)濟(jì)園區(qū)、商貿(mào)園區(qū)、濕地園區(qū)等板塊開發(fā)公司正以同樣的思路復(fù)制對(duì)于創(chuàng)意、研發(fā)、物流、生態(tài)休閑等產(chǎn)業(yè)的引領(lǐng)。在產(chǎn)業(yè)引領(lǐng)的主導(dǎo)模式下，公司不是簡單地提供區(qū)域配套，而是積極發(fā)揮產(chǎn)業(yè)促進(jìn)和引領(lǐng)作用。在管委會(huì)確定區(qū)域發(fā)展方向后，公司負(fù)責(zé)制訂區(qū)域產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃，通過企業(yè)的資本平臺(tái)和招商平臺(tái)全面介入?yún)^(qū)域產(chǎn)業(yè)發(fā)展，廣泛推介和強(qiáng)力引進(jìn)項(xiàng)目，為企業(yè)提供集中式辦公、一站式服務(wù)。最大限度地發(fā)揮開發(fā)企業(yè)的能動(dòng)性，實(shí)現(xiàn)入?yún)^(qū)企業(yè)、開發(fā)企業(yè)和區(qū)域社會(huì)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展共贏。

眼下，“關(guān)中—天水經(jīng)濟(jì)區(qū)”橫空出世，2011年西安世界園藝博覽會(huì)即將盛大開幕。面對(duì)時(shí)代賦予的機(jī)遇和挑戰(zhàn)，浐灞河發(fā)展公司正以“做有愛心負(fù)責(zé)任的建設(shè)者”為指引，在運(yùn)營與責(zé)任之間逐漸找到了尋求共贏的“鑰匙”。