中文名 | 西安市特種設(shè)備安全條例 | 施行日期 | 2018年12月1日 |
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發(fā)文機(jī)關(guān) | 西安市人大 | 成文時(shí)間 | 2018-11-12 |
公開(kāi)屬性 | 主動(dòng)公開(kāi) |
西安市特種設(shè)備安全條例
發(fā)文機(jī)關(guān): |
市人大 |
發(fā)文字號(hào): |
2018年8月31日西安市第十六屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第十三次會(huì)議通過(guò) 2018年9月28日陜西省第十三屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第五次會(huì)議批準(zhǔn) |
公開(kāi)屬性: |
主動(dòng)公開(kāi) |
成文時(shí)間: |
2018-11-12 10:09 |
有效性: |
有效 |
(2018年8月31日西安市第十六屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第十三次會(huì)議通過(guò) 2018年9月28日陜西省第十三屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第五次會(huì)議批準(zhǔn))
第一章總則
第一條為了加強(qiáng)特種設(shè)備安全工作,預(yù)防特種設(shè)備事故,保障人身和財(cái)產(chǎn)安全,促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展,根據(jù)《中華人民共和國(guó)特種設(shè)備安全法》等法律、法規(guī),結(jié)合本市實(shí)際,制定本條例。
第二條本市行政區(qū)域內(nèi)特種設(shè)備的生產(chǎn)(包括設(shè)計(jì)、制造、安裝、改造、修理)、經(jīng)營(yíng)、使用、檢驗(yàn)、檢測(cè)和特種設(shè)備安全的監(jiān)督管理,適用本條例。
本條例所稱特種設(shè)備,是指對(duì)人身和財(cái)產(chǎn)安全有較大危險(xiǎn)性的鍋爐、壓力容器(含氣瓶)、壓力管道、電梯、起重機(jī)械、客運(yùn)索道、大型游樂(lè)設(shè)施、場(chǎng)(廠)內(nèi)專用機(jī)動(dòng)車輛。具體范圍按照國(guó)務(wù)院批準(zhǔn)的特種設(shè)備目錄確定。
第三條市、區(qū)縣人民政府和開(kāi)發(fā)區(qū)管理委員會(huì)對(duì)本區(qū)域內(nèi)的特種設(shè)備安全工作負(fù)總責(zé)。
市、區(qū)縣人民政府和開(kāi)發(fā)區(qū)管理委員會(huì)應(yīng)當(dāng)將特種設(shè)備安全工作納入年度安全生產(chǎn)目標(biāo)考核,保障特種設(shè)備安全監(jiān)督管理所需經(jīng)費(fèi)。
第四條鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處應(yīng)當(dāng)將特種設(shè)備安全納入安全生產(chǎn)檢查范圍,督促特種設(shè)備生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)、使用單位落實(shí)主體責(zé)任,協(xié)助有關(guān)部門履行特種設(shè)備安全監(jiān)督管理職責(zé)。
居民委員會(huì)、村民委員會(huì)應(yīng)當(dāng)積極配合有關(guān)部門履行特種設(shè)備安全監(jiān)督管理職責(zé)。發(fā)現(xiàn)生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)、使用單位存在特種設(shè)備違法行為或者事故隱患時(shí),應(yīng)當(dāng)及時(shí)向鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處或者有關(guān)部門報(bào)告。
第五條市特種設(shè)備安全監(jiān)督管理部門對(duì)全市特種設(shè)備安全實(shí)施監(jiān)督管理。
區(qū)縣、開(kāi)發(fā)區(qū)特種設(shè)備安全監(jiān)督管理部門按照職責(zé)分工,對(duì)本區(qū)域內(nèi)特種設(shè)備安全實(shí)施監(jiān)督管理。
發(fā)改、國(guó)土、規(guī)劃、建設(shè)、房管、公安、安監(jiān)、工信、環(huán)保、城市管理、體育、價(jià)格、教育、市政、衛(wèi)生、交通、商務(wù)、旅游、會(huì)展、軌道交通等部門按照各自職責(zé),共同做好特種設(shè)備安全監(jiān)督管理工作。
第六條特種設(shè)備行業(yè)協(xié)會(huì)應(yīng)當(dāng)制定行業(yè)規(guī)范,加強(qiáng)行業(yè)自律,推進(jìn)行業(yè)誠(chéng)信體系建設(shè),宣傳特種設(shè)備安全法律、法規(guī)及相關(guān)知識(shí),協(xié)助做好特種設(shè)備安全工作。
第七條市、區(qū)縣人民政府和開(kāi)發(fā)區(qū)管理委員會(huì)應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)特種設(shè)備安全宣傳教育,普及特種設(shè)備安全知識(shí),增強(qiáng)社會(huì)公眾的安全意識(shí)。
新聞媒體應(yīng)當(dāng)開(kāi)展特種設(shè)備安全法律、法規(guī)及相關(guān)知識(shí)的公益宣傳,對(duì)特種設(shè)備安全違法行為進(jìn)行輿論監(jiān)督。
第八條本市推行特種設(shè)備安全責(zé)任保險(xiǎn)。
第九條鼓勵(lì)采用先進(jìn)技術(shù)、先進(jìn)管理方法,提高特種設(shè)備安全管理水平。
第十條特種設(shè)備安全監(jiān)督管理部門應(yīng)當(dāng)建立投訴舉報(bào)受理制度,公開(kāi)投訴舉報(bào)電話和電子郵箱,受理單位和個(gè)人的投訴舉報(bào)。
任何單位和個(gè)人發(fā)現(xiàn)特種設(shè)備存在事故隱患或者涉及特種設(shè)備安全的違法行為,有權(quán)向特種設(shè)備安全監(jiān)督管理部門和其他相關(guān)部門投訴舉報(bào)。接到投訴舉報(bào)的部門應(yīng)當(dāng)依法及時(shí)組織調(diào)查處理。
第二章生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)、使用
第一節(jié)一般規(guī)定
第十一條特種設(shè)備生產(chǎn)單位、移動(dòng)式壓力容器充裝單位、氣瓶充裝單位,應(yīng)當(dāng)按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定取得相應(yīng)資質(zhì)。
特種設(shè)備生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)、使用單位配備的安全管理人員、檢測(cè)人員和作業(yè)人員應(yīng)當(dāng)按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定取得相應(yīng)資格。
第十二條特種設(shè)備生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)、使用單位是特種設(shè)備的安全責(zé)任主體。特種設(shè)備生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)、使用單位及其主要負(fù)責(zé)人對(duì)其生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)、使用的特種設(shè)備安全負(fù)責(zé)。
第十三條與特種設(shè)備安全相關(guān)的建筑物、構(gòu)筑物及其附屬設(shè)施,應(yīng)當(dāng)滿足特種設(shè)備設(shè)計(jì)、施工、使用、應(yīng)急救援和檢驗(yàn)、檢測(cè)的需要,不得影響特種設(shè)備安全。
第二節(jié)生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)
第十四條特種設(shè)備安裝、改造、修理的施工單位應(yīng)當(dāng)在施工前,將擬進(jìn)行的安裝、改造、修理情況書(shū)面告知市特種設(shè)備安全監(jiān)督管理部門或者其委托的區(qū)縣、開(kāi)發(fā)區(qū)特種設(shè)備安全監(jiān)督管理部門。
第十五條鍋爐、壓力容器、壓力管道元件等特種設(shè)備的制造過(guò)程和鍋爐、壓力容器、壓力管道、電梯、起重機(jī)械、客運(yùn)索道、大型游樂(lè)設(shè)施的安裝、改造、重大修理過(guò)程,應(yīng)當(dāng)經(jīng)特種設(shè)備檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)監(jiān)督檢驗(yàn);未經(jīng)監(jiān)督檢驗(yàn)或者監(jiān)督檢驗(yàn)不合格的,不得出廠或者交付使用。
第十六條特種設(shè)備安裝、改造、修理竣工后,施工單位應(yīng)當(dāng)在驗(yàn)收后三十日內(nèi)將相關(guān)技術(shù)資料和文件移交使用單位。
特種設(shè)備經(jīng)監(jiān)督檢驗(yàn)合格并竣工驗(yàn)收后,施工單位將技術(shù)資料和文件移交給使用單位的即為交付使用。在交付使用前,施工單位應(yīng)當(dāng)采取有效措施防止特種設(shè)備被他人使用。
第十七條特種設(shè)備生產(chǎn)單位發(fā)現(xiàn)因生產(chǎn)原因造成特種設(shè)備存在危及安全的同一性缺陷的,應(yīng)當(dāng)立即停止生產(chǎn),主動(dòng)召回。
特種設(shè)備使用單位發(fā)現(xiàn)特種設(shè)備存在危及安全缺陷的,應(yīng)當(dāng)立即停止使用,并告知生產(chǎn)單位。
有前兩款規(guī)定情形的,特種設(shè)備生產(chǎn)、使用單位應(yīng)當(dāng)及時(shí)向區(qū)縣、開(kāi)發(fā)區(qū)特種設(shè)備安全監(jiān)督管理部門報(bào)告。
特種設(shè)備需要召回的,特種設(shè)備經(jīng)營(yíng)單位應(yīng)當(dāng)協(xié)助生產(chǎn)單位開(kāi)展召回工作,并告知使用單位停止使用。
第十八條特種設(shè)備銷售單位應(yīng)當(dāng)建立并執(zhí)行特種設(shè)備檢查驗(yàn)收和銷售記錄制度。
特種設(shè)備銷售單位進(jìn)貨應(yīng)當(dāng)驗(yàn)明特種設(shè)備制造許可證、設(shè)計(jì)文件、產(chǎn)品質(zhì)量合格證明、安裝及使用維護(hù)保養(yǎng)說(shuō)明、監(jiān)督檢驗(yàn)證明等相關(guān)技術(shù)資料和文件。
特種設(shè)備銷售記錄的保存期限不得少于特種設(shè)備的設(shè)計(jì)使用年限。無(wú)設(shè)計(jì)使用年限的,不得少于十年。
第三節(jié)使用
第十九條特種設(shè)備使用單位是指對(duì)特種設(shè)備的使用履行安全管理義務(wù)、承擔(dān)安全責(zé)任的單位或者個(gè)人。特種設(shè)備使用單位按照下列規(guī)定確定,但法律另有規(guī)定的除外:
(一)新安裝特種設(shè)備未移交所有權(quán)人的,項(xiàng)目建設(shè)單位為使用單位;
(二)委托物業(yè)服務(wù)企業(yè)或者其他管理人管理的,受委托方為使用單位;
(三)自行管理的,所有權(quán)人為使用單位。
按照前款規(guī)定無(wú)法確定使用單位的,由區(qū)縣人民政府、開(kāi)發(fā)區(qū)管理委員會(huì)協(xié)調(diào)指定使用單位。
未確定使用單位的特種設(shè)備不得投入使用。
第二十條特種設(shè)備使用單位應(yīng)當(dāng)在特種設(shè)備投入使用前或者投入使用后三十日內(nèi),辦理使用登記。
特種設(shè)備使用登記由市特種設(shè)備安全監(jiān)督管理部門或者其委托的特種設(shè)備所在地區(qū)縣、開(kāi)發(fā)區(qū)特種設(shè)備安全監(jiān)督管理部門辦理。流動(dòng)作業(yè)起重機(jī)械的使用登記由市特種設(shè)備安全監(jiān)督管理部門或者其委托的特種設(shè)備產(chǎn)權(quán)單位所在地區(qū)縣、開(kāi)發(fā)區(qū)特種設(shè)備安全監(jiān)督管理部門辦理。
第二十一條有下列情形之一的,應(yīng)當(dāng)按照安全技術(shù)規(guī)范的要求,辦理變更登記:
(一)特種設(shè)備進(jìn)行移裝、改造、修理的;
(二)特種設(shè)備使用單位變更的;
(三)特種設(shè)備產(chǎn)權(quán)單位名稱變更的;
(四)特種設(shè)備達(dá)到設(shè)計(jì)使用年限可以繼續(xù)使用的;
(五)法律、法規(guī)規(guī)定應(yīng)當(dāng)辦理變更登記的其他情形。
跨區(qū)縣、開(kāi)發(fā)區(qū)移裝特種設(shè)備,使用單位應(yīng)當(dāng)向原登記部門辦理使用登記證書(shū)注銷手續(xù),向移裝地登記部門辦理使用登記。
第二十二條特種設(shè)備使用單位應(yīng)當(dāng)遵守下列規(guī)定:
(一)使用取得許可生產(chǎn)并經(jīng)檢驗(yàn)合格的特種設(shè)備;
(二)禁止使用國(guó)家明令淘汰和已經(jīng)報(bào)廢的特種設(shè)備;
(三)建立崗位責(zé)任、隱患排查治理、應(yīng)急救援等安全管理制度和特種設(shè)備安全技術(shù)檔案;
(四)對(duì)其使用的特種設(shè)備進(jìn)行經(jīng)常性維護(hù)保養(yǎng)、定期自行檢查,對(duì)其使用的特種設(shè)備的安全附件、安全保護(hù)裝置進(jìn)行定期校驗(yàn)、檢修,并作出記錄;
(五)在特種設(shè)備檢驗(yàn)合格有效期屆滿前一個(gè)月,按照安全技術(shù)規(guī)范的要求向特種設(shè)備檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)提出定期檢驗(yàn)要求,并接受檢驗(yàn);
(六)特種設(shè)備出現(xiàn)故障或者發(fā)生異常情況,及時(shí)對(duì)其進(jìn)行全面檢查,消除事故隱患,方可繼續(xù)使用;
(七)加強(qiáng)特種設(shè)備使用安全宣傳、引導(dǎo)和巡查,制止違規(guī)操作、使用行為;
(八)保證特種設(shè)備日常管理、修理和檢驗(yàn)、檢測(cè)費(fèi)用;
(九)特種設(shè)備出現(xiàn)危及人身和財(cái)產(chǎn)安全的緊急情況時(shí),迅速組織排險(xiǎn)和救援;
(十)法律、法規(guī)規(guī)定應(yīng)當(dāng)遵守的其他規(guī)范。
第二十三條客運(yùn)索道、大型游樂(lè)設(shè)施運(yùn)營(yíng)使用單位除遵守本條例第二十二條規(guī)定外,還應(yīng)當(dāng)遵守下列規(guī)定:
(一)按照安全技術(shù)規(guī)范的要求設(shè)置安全管理機(jī)構(gòu)或者配備專職的安全管理人員,保證設(shè)備運(yùn)營(yíng)期間,至少有一名安全管理人員在崗;
(二)每日投入使用前,進(jìn)行試運(yùn)行和例行安全檢查,對(duì)安全附件和安全保護(hù)裝置進(jìn)行檢查確認(rèn);
(三)在出入口、等候區(qū)等易于為乘客注意的顯著位置設(shè)置安全使用說(shuō)明、安全注意事項(xiàng)和警示標(biāo)志,明確設(shè)備運(yùn)動(dòng)特點(diǎn)、乘客適應(yīng)范圍、禁忌事宜等;
(四)在國(guó)家法定節(jié)假日或者開(kāi)展大型活動(dòng)等使用高峰期前,進(jìn)行全面檢查維護(hù),并加強(qiáng)日常檢查和安全值班。
第二十四條特種設(shè)備停用的,使用單位應(yīng)當(dāng)在顯著位置設(shè)置停用標(biāo)志,并采取有效措施防止停用設(shè)備危及人身和財(cái)產(chǎn)安全。因修理需要暫時(shí)停用電梯的,電梯使用單位應(yīng)當(dāng)及時(shí)公示停用原因和時(shí)限。
特種設(shè)備(氣瓶除外)擬停用一年以上的,使用單位應(yīng)當(dāng)自停用之日起三十日內(nèi),向登記部門辦理停用手續(xù)。
第二十五條停用的特種設(shè)備重新啟用時(shí),使用單位應(yīng)當(dāng)進(jìn)行自行檢查并作好記錄。啟用已經(jīng)辦理停用手續(xù)的特種設(shè)備,使用單位應(yīng)當(dāng)向登記部門辦理啟用手續(xù)。
啟用已停用一年以上或者已超過(guò)定期檢驗(yàn)有效期的特種設(shè)備,使用單位應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定進(jìn)行檢驗(yàn)、檢測(cè)。未經(jīng)檢驗(yàn)、檢測(cè)或者檢驗(yàn)、檢測(cè)不合格的,不得投入使用,登記部門不得辦理啟用手續(xù)。
第二十六條特種設(shè)備存在嚴(yán)重事故隱患,無(wú)改造、修理價(jià)值,或者達(dá)到安全技術(shù)規(guī)范規(guī)定的其他報(bào)廢條件的,使用單位應(yīng)當(dāng)依法履行報(bào)廢義務(wù),采取解體、壓扁或者拆除等必要措施消除該特種設(shè)備的使用功能,并自報(bào)廢之日起三十日內(nèi)向登記部門辦理使用登記證書(shū)注銷手續(xù)。
第二十七條物流園、批發(fā)市場(chǎng)、公園等場(chǎng)地的經(jīng)營(yíng)管理單位,應(yīng)當(dāng)查驗(yàn)特種設(shè)備的使用登記證、定期檢驗(yàn)合格證明以及作業(yè)人員資格證明。
前款規(guī)定的證明文件不齊全的,場(chǎng)地經(jīng)營(yíng)管理單位不得允許特種設(shè)備進(jìn)場(chǎng)使用。
第二十八條乘客電梯、客運(yùn)索道、大型游樂(lè)設(shè)施以及安全技術(shù)規(guī)范要求配備視頻監(jiān)控設(shè)施的起重機(jī)械,應(yīng)當(dāng)配置使用視頻監(jiān)控設(shè)施。
機(jī)場(chǎng)、車站、商場(chǎng)、體育場(chǎng)館、會(huì)展場(chǎng)館、公園、影劇院、學(xué)校、幼兒園、醫(yī)院、地下通道等公眾聚集場(chǎng)所新裝乘客電梯,應(yīng)當(dāng)配置具有運(yùn)行參數(shù)采集和網(wǎng)絡(luò)遠(yuǎn)程傳輸功能的監(jiān)測(cè)裝置;已經(jīng)安裝的電梯應(yīng)當(dāng)逐步配置。電梯運(yùn)行故障監(jiān)測(cè)信號(hào)應(yīng)當(dāng)與維護(hù)保養(yǎng)單位有效聯(lián)網(wǎng),監(jiān)控?cái)?shù)據(jù)至少保存一個(gè)月。
第二十九條電梯使用單位應(yīng)當(dāng)統(tǒng)一管理電梯層門鑰匙、電梯轎廂內(nèi)操縱箱鑰匙和電梯啟動(dòng)鑰匙。鑰匙使用人員應(yīng)當(dāng)具有特種設(shè)備作業(yè)人員資格。
第三十條電梯的維護(hù)保養(yǎng)應(yīng)當(dāng)由電梯制造單位或者依法取得許可的安裝、改造、修理單位進(jìn)行。電梯維護(hù)保養(yǎng)單位應(yīng)當(dāng)對(duì)其維護(hù)保養(yǎng)的電梯的安全性能負(fù)責(zé)。
禁止以低于成本價(jià)格、商業(yè)賄賂等不正當(dāng)價(jià)格行為、不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)手段獲取維護(hù)保養(yǎng)業(yè)務(wù),降低維護(hù)保養(yǎng)質(zhì)量,影響電梯安全。
第三十一條移動(dòng)式壓力容器、氣瓶充裝單位應(yīng)當(dāng)按照安全技術(shù)規(guī)范的要求從事充裝活動(dòng),并遵守下列規(guī)定:
(一)按照信息化管理的有關(guān)規(guī)定,在移動(dòng)式壓力容器、氣瓶上設(shè)置電子標(biāo)識(shí);
(二)充裝前后對(duì)移動(dòng)式壓力容器、氣瓶的安全狀況進(jìn)行檢查,并作出記錄;
(三)按照移動(dòng)式壓力容器、氣瓶所標(biāo)定介質(zhì)、容量充裝;
(四)法律、法規(guī)規(guī)定應(yīng)當(dāng)遵守的其他規(guī)范。
第三十二條載運(yùn)移動(dòng)式壓力容器的車輛、流動(dòng)式起重機(jī)、場(chǎng)(廠)內(nèi)專用機(jī)動(dòng)車輛上路行駛,應(yīng)當(dāng)遵守道路交通安全相關(guān)規(guī)定。
第三十三條電梯、客運(yùn)索道、大型游樂(lè)設(shè)施的乘用人應(yīng)當(dāng)遵守安全使用說(shuō)明、安全注意事項(xiàng)的要求,服從工作人員的管理和指揮,不得有下列行為:
(一)使用明示處于非正常狀態(tài)或者停用的電梯、客運(yùn)索道、大型游樂(lè)設(shè)施;
(二)強(qiáng)行開(kāi)啟電梯、客運(yùn)索道、大型游樂(lè)設(shè)施的層門、轎門、箱門或者強(qiáng)行阻擋關(guān)門;
(三)攜帶易燃易爆物品或者危險(xiǎn)化學(xué)品搭乘乘客電梯、客運(yùn)索道、大型游樂(lè)設(shè)施;
(四)破壞電梯、客運(yùn)索道、大型游樂(lè)設(shè)施及其安全附件、安全保護(hù)裝置、警示標(biāo)志等相關(guān)設(shè)施設(shè)備。
第三章檢驗(yàn)、檢測(cè)
第三十四條特種設(shè)備的檢驗(yàn)、檢測(cè),應(yīng)當(dāng)由經(jīng)依法核準(zhǔn)的檢驗(yàn)、檢測(cè)機(jī)構(gòu)承擔(dān)。檢驗(yàn)、檢測(cè)機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)在核準(zhǔn)的檢驗(yàn)、檢測(cè)范圍內(nèi)從事檢驗(yàn)、檢測(cè)活動(dòng)。
特種設(shè)備檢驗(yàn)、檢測(cè)機(jī)構(gòu)的檢驗(yàn)、檢測(cè)人員應(yīng)當(dāng)經(jīng)考核,取得特種設(shè)備檢驗(yàn)、檢測(cè)人員資格。
特種設(shè)備檢驗(yàn)、檢測(cè)機(jī)構(gòu)及其檢驗(yàn)、檢測(cè)人員應(yīng)當(dāng)客觀、公正、及時(shí)地出具檢驗(yàn)、檢測(cè)報(bào)告,并對(duì)檢驗(yàn)、檢測(cè)結(jié)果和鑒定結(jié)論負(fù)責(zé)。
第三十五條特種設(shè)備檢驗(yàn)、檢測(cè)機(jī)構(gòu)在本市首次開(kāi)展特種設(shè)備檢驗(yàn)、檢測(cè)工作前,應(yīng)當(dāng)書(shū)面告知市特種設(shè)備安全監(jiān)督管理部門。
第三十六條特種設(shè)備檢驗(yàn)、檢測(cè)機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)自收到檢驗(yàn)、檢測(cè)申請(qǐng)之日起十個(gè)工作日內(nèi)與申請(qǐng)人約定檢驗(yàn)、檢測(cè)時(shí)間,并在安全技術(shù)規(guī)范規(guī)定的時(shí)限內(nèi)完成檢驗(yàn)、檢測(cè)工作。安全技術(shù)規(guī)范沒(méi)有規(guī)定時(shí)限的,應(yīng)當(dāng)書(shū)面告知申請(qǐng)人完成檢驗(yàn)、檢測(cè)所需時(shí)間。
檢驗(yàn)、檢測(cè)完成后,檢驗(yàn)、檢測(cè)機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)在十個(gè)工作日內(nèi)出具檢驗(yàn)、檢測(cè)報(bào)告。
檢驗(yàn)、檢測(cè)結(jié)論可以作為特種設(shè)備安全監(jiān)督管理的技術(shù)依據(jù)。
第三十七條特種設(shè)備檢驗(yàn)、檢測(cè)機(jī)構(gòu)及其檢驗(yàn)、檢測(cè)人員在檢驗(yàn)、檢測(cè)中發(fā)現(xiàn)特種設(shè)備存在事故隱患應(yīng)當(dāng)及時(shí)告知受檢單位,發(fā)現(xiàn)嚴(yán)重事故隱患應(yīng)當(dāng)立即報(bào)告區(qū)縣、開(kāi)發(fā)區(qū)特種設(shè)備安全監(jiān)督管理部門。
第四章監(jiān)督管理
第三十八條市、區(qū)縣人民政府和開(kāi)發(fā)區(qū)管理委員會(huì)應(yīng)當(dāng)建立協(xié)調(diào)機(jī)制,及時(shí)協(xié)調(diào)、解決特種設(shè)備安全監(jiān)督管理中存在的問(wèn)題,督促各有關(guān)部門依法履行監(jiān)督管理職責(zé)。
特種設(shè)備安全監(jiān)督管理部門應(yīng)當(dāng)健全監(jiān)督檢查制度,依法履行特種設(shè)備監(jiān)督管理職責(zé),查處特種設(shè)備安全違法行為。
發(fā)改、國(guó)土、規(guī)劃、建設(shè)、房管、公安、安監(jiān)、工信、環(huán)保、城市管理、體育、價(jià)格、教育、市政、衛(wèi)生、交通、商務(wù)、旅游、會(huì)展、軌道交通等部門應(yīng)當(dāng)指導(dǎo)、督促本行業(yè)、本系統(tǒng)及其監(jiān)管的單位貫徹執(zhí)行特種設(shè)備安全法律、法規(guī),加強(qiáng)安全管理,落實(shí)主體責(zé)任和安全防范措施。配合特種設(shè)備安全監(jiān)督管理部門依法查處特種設(shè)備安全違法行為。
第三十九條特種設(shè)備安全監(jiān)督管理部門應(yīng)當(dāng)對(duì)特種設(shè)備生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)、使用單位和檢驗(yàn)、檢測(cè)機(jī)構(gòu)實(shí)施監(jiān)督檢查;對(duì)機(jī)場(chǎng)、車站、商場(chǎng)、體育場(chǎng)館、會(huì)展場(chǎng)館、公園、影劇院、學(xué)校、幼兒園、醫(yī)院、地下通道等公眾聚集場(chǎng)所的特種設(shè)備,實(shí)施重點(diǎn)安全監(jiān)督檢查。
特種設(shè)備安全監(jiān)督管理部門可以吸收有關(guān)專家或者委托第三方機(jī)構(gòu)對(duì)特種設(shè)備制造、安裝、修理、改造、維護(hù)保養(yǎng)以及檢驗(yàn)、檢測(cè)情況進(jìn)行監(jiān)督抽查。
第四十條特種設(shè)備安全監(jiān)督管理部門應(yīng)當(dāng)履行下列特種設(shè)備安全監(jiān)督管理職責(zé):
(一)加強(qiáng)特種設(shè)備安全宣傳教育;
(二)制定年度安全監(jiān)督檢查計(jì)劃;
(三)建立安全監(jiān)察協(xié)管員制度和嚴(yán)重事故隱患治理督辦制度;
(四)推行特種設(shè)備安全管理標(biāo)準(zhǔn)化工作;
(五)法律、法規(guī)規(guī)定應(yīng)當(dāng)履行的其他職責(zé)。
第四十一條有下列情形之一的,特種設(shè)備安全監(jiān)督管理部門應(yīng)當(dāng)進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)檢查:
(一)接到涉嫌特種設(shè)備安全違法行為投訴舉報(bào)的;
(二)取得涉嫌違法證據(jù)的;
(三)發(fā)生特種設(shè)備事故的;
(四)舉辦大型活動(dòng)使用特種設(shè)備的。
第四十二條市特種設(shè)備安全監(jiān)督管理部門應(yīng)當(dāng)建立全市特種設(shè)備安全監(jiān)督管理信息平臺(tái)。
特種設(shè)備的使用登記、維護(hù)保養(yǎng)、法定檢驗(yàn)、事故處理和行政處罰等信息應(yīng)當(dāng)錄入全市特種設(shè)備安全監(jiān)督管理信息平臺(tái),實(shí)施動(dòng)態(tài)管理,實(shí)現(xiàn)信息共享。
第四十三條特種設(shè)備安全監(jiān)督管理部門應(yīng)當(dāng)將特種設(shè)備生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)、使用單位和檢驗(yàn)、檢測(cè)機(jī)構(gòu)及其從業(yè)人員的重大違法行為及處理情況計(jì)入社會(huì)誠(chéng)信檔案,通過(guò)公共信用信息服務(wù)平臺(tái)及時(shí)向社會(huì)公布。
第四十四條國(guó)土、規(guī)劃、建設(shè)、公安、安監(jiān)、環(huán)保、市政等行政管理部門應(yīng)當(dāng)依法對(duì)特種設(shè)備涉及的建設(shè)項(xiàng)目符合土地、規(guī)劃、建設(shè)、消防、環(huán)保以及安全生產(chǎn)等有關(guān)規(guī)定的情況進(jìn)行審查。
第五章事故應(yīng)急救援與調(diào)查處理
第四十五條市、區(qū)縣人民政府和開(kāi)發(fā)區(qū)管理委員會(huì)應(yīng)當(dāng)結(jié)合本地區(qū)特種設(shè)備數(shù)量、分布、使用管理的實(shí)際情況,組織制定特種設(shè)備事故應(yīng)急預(yù)案,納入相應(yīng)的應(yīng)急處置與救援體系。
特種設(shè)備使用單位應(yīng)當(dāng)制定特種設(shè)備事故應(yīng)急專項(xiàng)預(yù)案,每年至少進(jìn)行一次應(yīng)急演練,并作出書(shū)面記錄。
第四十六條特種設(shè)備發(fā)生事故后,事故發(fā)生單位應(yīng)當(dāng)按照應(yīng)急預(yù)案采取措施,組織搶救,防止事故擴(kuò)大,減少人員傷亡和財(cái)產(chǎn)損失,保護(hù)事故現(xiàn)場(chǎng)和有關(guān)證據(jù),并及時(shí)向特種設(shè)備安全監(jiān)督管理部門和安監(jiān)、公安、衛(wèi)生等有關(guān)部門報(bào)告。超出自身救援能力的,應(yīng)當(dāng)及時(shí)聯(lián)系應(yīng)急搶險(xiǎn)專業(yè)隊(duì)伍實(shí)施應(yīng)急救援。
接到事故報(bào)告的部門,應(yīng)當(dāng)盡快核實(shí)情況,立即向本級(jí)人民政府或者開(kāi)發(fā)區(qū)管理委員會(huì)報(bào)告,并按照規(guī)定逐級(jí)上報(bào)。
第四十七條市、區(qū)縣人民政府或者開(kāi)發(fā)區(qū)管理委員會(huì)接到事故報(bào)告,應(yīng)當(dāng)依法啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案,采取應(yīng)急處置措施,組織應(yīng)急救援。
第四十八條特種設(shè)備安全監(jiān)督管理部門應(yīng)當(dāng)按照特種設(shè)備事故等級(jí)依法履行調(diào)查職能。
事故發(fā)生初期未認(rèn)定為特種設(shè)備事故,事故發(fā)生地人民政府、開(kāi)發(fā)區(qū)管理委員會(huì)組織事故調(diào)查工作后認(rèn)為是特種設(shè)備事故的,應(yīng)當(dāng)向有調(diào)查權(quán)的特種設(shè)備安全監(jiān)督管理部門辦理事故調(diào)查移交手續(xù),提供相關(guān)資料。
第六章法律責(zé)任
第四十九條違反本條例第十四條、第十六條第一款規(guī)定,特種設(shè)備安裝、改造、修理的施工單位在施工前未書(shū)面告知特種設(shè)備安全監(jiān)督管理部門即行施工的,或者在驗(yàn)收后三十日內(nèi)未將相關(guān)技術(shù)資料和文件移交使用單位的,由特種設(shè)備安全監(jiān)督管理部門責(zé)令限期改正;逾期未改正的,處一萬(wàn)元以上十萬(wàn)元以下罰款。
第五十條違反本條例第二十條、第二十一條規(guī)定,特種設(shè)備使用單位未按照規(guī)定辦理使用登記的,由特種設(shè)備安全監(jiān)督管理部門責(zé)令限期改正;逾期未改正的,責(zé)令停止使用有關(guān)特種設(shè)備,處一萬(wàn)元以上十萬(wàn)元以下罰款。
第五十一條違反本條例第二十二條規(guī)定,特種設(shè)備使用單位有下列情形之一的,由特種設(shè)備安全監(jiān)督管理部門,按照下列規(guī)定處罰:
(一)違反第一項(xiàng)、第二項(xiàng)規(guī)定,使用未取得許可生產(chǎn),未經(jīng)檢驗(yàn)或者檢驗(yàn)不合格,超過(guò)定期檢驗(yàn)有效期的特種設(shè)備,或者國(guó)家明令淘汰、已經(jīng)報(bào)廢的特種設(shè)備的,責(zé)令停止使用有關(guān)特種設(shè)備,處三萬(wàn)元以上三十萬(wàn)元以下罰款;
(二)違反第三項(xiàng)規(guī)定,未建立特種設(shè)備安全技術(shù)檔案的,責(zé)令限期改正;逾期未改正的,責(zé)令停止使用有關(guān)特種設(shè)備,處一萬(wàn)元以上十萬(wàn)元以下罰款;
(三)違反第四項(xiàng)規(guī)定,未對(duì)其使用的特種設(shè)備進(jìn)行經(jīng)常性維護(hù)保養(yǎng)和定期自行檢查,或者未對(duì)其使用的特種設(shè)備的安全附件、安全保護(hù)裝置進(jìn)行定期校驗(yàn)、檢修,并作出記錄的,責(zé)令限期改正;逾期未改正的,責(zé)令停止使用有關(guān)特種設(shè)備,處一萬(wàn)元以上十萬(wàn)元以下罰款;
(四)違反第五項(xiàng)規(guī)定,未按照安全技術(shù)規(guī)范的要求提出定期檢驗(yàn)要求并接受檢驗(yàn)的,責(zé)令限期改正;逾期未改正的,責(zé)令停止使用有關(guān)特種設(shè)備,處一萬(wàn)元以上十萬(wàn)元以下罰款;
(五)違反第六項(xiàng)規(guī)定,特種設(shè)備出現(xiàn)故障或者發(fā)生異常情況,未對(duì)其進(jìn)行全面檢查、消除事故隱患,繼續(xù)使用的,責(zé)令停止使用有關(guān)特種設(shè)備,處三萬(wàn)元以上三十萬(wàn)元以下罰款。
第五十二條違反本條例第二十三條規(guī)定,客運(yùn)索道、大型游樂(lè)設(shè)施運(yùn)營(yíng)使用單位有下列情形之一的,由特種設(shè)備安全監(jiān)督管理部門責(zé)令限期改正;逾期未改正的,責(zé)令停止使用有關(guān)特種設(shè)備或者停產(chǎn)停業(yè)整頓,處二萬(wàn)元以上十萬(wàn)元以下罰款:
(一)違反第一項(xiàng)規(guī)定,未設(shè)置安全管理機(jī)構(gòu)或者配備專職的安全管理人員的;
(二)違反第二項(xiàng)規(guī)定,每日投入使用前,未進(jìn)行試運(yùn)行和例行安全檢查,未對(duì)安全附件和安全保護(hù)裝置進(jìn)行檢查確認(rèn)的;
(三)違反第三項(xiàng)規(guī)定,未將安全使用說(shuō)明、安全注意事項(xiàng)和警示標(biāo)志置于易于為乘客注意的顯著位置的。
違反本條例第二十三條第一項(xiàng)規(guī)定,大型游樂(lè)設(shè)施運(yùn)營(yíng)期間,無(wú)安全管理人員在崗的,由特種設(shè)備安全監(jiān)督管理部門對(duì)運(yùn)營(yíng)使用單位予以警告,處一萬(wàn)元以上三萬(wàn)元以下罰款。
第五十三條違反本條例第二十五條第二款規(guī)定,特種設(shè)備使用單位啟用未按照規(guī)定進(jìn)行檢驗(yàn)、檢測(cè)或者檢驗(yàn)、檢測(cè)不合格的已超過(guò)定期檢驗(yàn)有效期的特種設(shè)備的,由特種設(shè)備監(jiān)督管理部門責(zé)令停止使用有關(guān)特種設(shè)備,處三萬(wàn)元以上三十萬(wàn)元以下罰款。
第五十四條違反本條例第二十六條規(guī)定,特種設(shè)備使用單位未依法履行報(bào)廢義務(wù),并辦理使用登記證書(shū)注銷手續(xù)的,由特種設(shè)備監(jiān)督管理部門責(zé)令停止使用有關(guān)特種設(shè)備,處三萬(wàn)元以上三十萬(wàn)元以下罰款。
第五十五條違反本條例第三十條第一款規(guī)定,未經(jīng)許可,擅自從事電梯維護(hù)保養(yǎng)的,由特種設(shè)備安全監(jiān)督管理部門責(zé)令停止違法行為,處一萬(wàn)元以上十萬(wàn)元以下罰款;有違法所得的,沒(méi)收違法所得。
第五十六條違反本條例第三十四條、第三十七條規(guī)定,未經(jīng)核準(zhǔn)或者超出核準(zhǔn)范圍、使用未取得相應(yīng)資格的人員從事檢驗(yàn)、檢測(cè),或者出具虛假的檢驗(yàn)、檢測(cè)結(jié)果和鑒定結(jié)論或者檢驗(yàn)、檢測(cè)結(jié)果和鑒定結(jié)論嚴(yán)重失實(shí),或者發(fā)現(xiàn)嚴(yán)重事故隱患,未及時(shí)告知受檢單位,并立即向區(qū)縣、開(kāi)發(fā)區(qū)特種設(shè)備安全監(jiān)督管理部門報(bào)告的,由特種設(shè)備安全監(jiān)督管理部門責(zé)令改正,對(duì)機(jī)構(gòu)處五萬(wàn)元以上二十萬(wàn)元以下罰款,對(duì)直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員處五千元以上五萬(wàn)元以下罰款;情節(jié)嚴(yán)重的,報(bào)請(qǐng)發(fā)證機(jī)關(guān)吊銷機(jī)構(gòu)資質(zhì)和有關(guān)人員的資格。
第五十七條違反本條例第四十五條第二款規(guī)定,特種設(shè)備使用單位未制定特種設(shè)備事故應(yīng)急專項(xiàng)預(yù)案的,由特種設(shè)備安全監(jiān)督管理部門責(zé)令限期改正;逾期未改正的,責(zé)令停止使用有關(guān)特種設(shè)備,處一萬(wàn)元以上十萬(wàn)元以下罰款。
第五十八條違反本條例規(guī)定的其他行為,法律、法規(guī)有法律責(zé)任規(guī)定的,適用其規(guī)定。
第五十九條違反本條例規(guī)定,造成他人人身、財(cái)產(chǎn)損害的,應(yīng)當(dāng)依法承擔(dān)民事責(zé)任。
第六十條違反本條例規(guī)定,特種設(shè)備安全監(jiān)督管理部門及其工作人員有下列行為之一的,由上級(jí)機(jī)關(guān)或者監(jiān)察機(jī)關(guān)責(zé)令改正;對(duì)直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員,依法給予處分:
(一)未依照法律、行政法規(guī)規(guī)定的條件、程序?qū)嵤┰S可的;
(二)發(fā)現(xiàn)未經(jīng)許可擅自從事特種設(shè)備的生產(chǎn)、使用或者檢驗(yàn)、檢測(cè)活動(dòng)不依法處理的;
(三)發(fā)現(xiàn)特種設(shè)備生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)、使用違法行為不予查處的;
(四)對(duì)特種設(shè)備檢驗(yàn)、檢測(cè)機(jī)構(gòu)出具虛假的檢驗(yàn)、檢測(cè)結(jié)果和鑒定結(jié)論或者檢驗(yàn)、檢測(cè)結(jié)果和鑒定結(jié)論嚴(yán)重失實(shí)的行為不予查處的;
(五)發(fā)現(xiàn)違反本條例規(guī)定和安全技術(shù)規(guī)范要求的行為或者特種設(shè)備存在事故隱患,不立即處理的;
(六)發(fā)現(xiàn)重大違法行為或者特種設(shè)備存在嚴(yán)重事故隱患,未及時(shí)向上級(jí)特種設(shè)備安全監(jiān)督管理部門報(bào)告,或者接到報(bào)告的特種設(shè)備安全監(jiān)督管理部門不立即處理的;
(七)要求已經(jīng)依法在其他地方取得許可的特種設(shè)備生產(chǎn)單位重復(fù)取得許可,或者要求對(duì)已經(jīng)依法在其他地方檢驗(yàn)合格的特種設(shè)備重復(fù)進(jìn)行檢驗(yàn)的;
(八)接到特種設(shè)備事故報(bào)告未立即向本級(jí)人民政府或者開(kāi)發(fā)區(qū)管理委員會(huì)報(bào)告,并按照規(guī)定上報(bào)的;
(九)遲報(bào)、漏報(bào)、謊報(bào)或者瞞報(bào)事故的;
(十)妨礙事故救援或者事故調(diào)查處理的;
(十一)其他濫用職權(quán)、玩忽職守、徇私舞弊的行為。
第七章附則
第六十一條軍事裝備、核設(shè)施、航空航天器使用的特種設(shè)備安全的監(jiān)督管理,不適用本條例。
鐵路機(jī)車、海上設(shè)施和船舶、礦山井下使用的特種設(shè)備以及民用機(jī)場(chǎng)專用設(shè)備安全的監(jiān)督管理,房屋建筑工地、市政工程工地用起重機(jī)械和場(chǎng)(廠)內(nèi)專用機(jī)動(dòng)車輛的安裝、使用的監(jiān)督管理,由有關(guān)部門依照有關(guān)法律、法規(guī)和本條例的規(guī)定實(shí)施。
第六十二條電梯安全具體管理辦法,由市人民政府制定。
第六十三條本條例自2018年12月1日起施行。 2100433B
關(guān)于公路工程用的塔吊,要看是否屬于市政工程。國(guó)務(wù)院《特種設(shè)備安全監(jiān)察條例》中明確規(guī)定:“第二條 本條例所稱特種設(shè)備是指涉及生命安全、危險(xiǎn)性較大的鍋爐、壓力容器(含氣瓶,下同)、壓力管道、電梯、起重機(jī)械...
《特種設(shè)備安全監(jiān)察條例》屬于什么法規(guī)
《特種設(shè)備安全監(jiān)察條例》屬于行政法規(guī)。行政法規(guī)是國(guó)務(wù)院為領(lǐng)導(dǎo)和管理國(guó)家各項(xiàng)行政工作,根據(jù)憲法和法律,并且按照《行政法規(guī)制定程序條例》的規(guī)定而制定的政治、經(jīng)濟(jì)、教育、科技、文化、外事等各類法規(guī)的總稱;是...
《特種設(shè)備安全監(jiān)察條例》規(guī)定的特種設(shè)備共包括哪些設(shè)備?
您好,特種設(shè)備是指涉及生命安全、危險(xiǎn)性較大的鍋爐、壓力容器(含氣瓶,下同)、壓力管道、電梯、起重機(jī)械、客運(yùn)索道、大型游樂(lè)設(shè)施和場(chǎng)(廠)內(nèi)專用機(jī)動(dòng)車輛。國(guó)家質(zhì)檢總局根據(jù)《中華人民共和國(guó)特種設(shè)備安全法》《...
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山東省特種設(shè)備安全條例 山東省人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)公告 (第 113 號(hào) ) 《山東省特種設(shè)備安全條例》 已于 2015 年 12月 3 日經(jīng)山東省第十二屆人民代表大會(huì)常 務(wù)委員會(huì)第十七次會(huì)議通過(guò),現(xiàn)予公布,自 2016 年 3 月 1 日起施行。 山東省人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì) 2015年 12月 3日 山東省特種設(shè)備安全條例全文 2016 2015年 12月 3日山東省第十二屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第十七次會(huì)議通過(guò) 第一章 總則 第一條 為了加強(qiáng)特種設(shè)備安全工作,預(yù)防特種設(shè)備事故,保障人身和財(cái)產(chǎn)安全,促進(jìn) 經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展,根據(jù)《 中華人民共和國(guó)安全生產(chǎn)法 》、《 中華人民共和國(guó)特種設(shè)備安全法 》 等有關(guān)法律、行政法規(guī),結(jié)合本省實(shí)際,制定本條例。 第二條 本省行政區(qū)域內(nèi)特種設(shè)備生產(chǎn) (包括設(shè)計(jì)、制造、安裝、改造、修理 )、經(jīng)營(yíng)、 使用、檢驗(yàn)、檢測(cè)以及特種設(shè)備安全的監(jiān)督管理,適用本條例。
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山東省特種設(shè)備安全條例 2015 年 12月 3日山東省第十二屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第十七次會(huì)議通過(guò) 第一章 總則 第一條 為了加強(qiáng)特種設(shè)備安全工作,預(yù)防特種設(shè)備事故,保障人身和財(cái) 產(chǎn)安全,促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展,根據(jù)《中華人民共和國(guó)安全生產(chǎn)法》、 《中華人民 共和國(guó)特種設(shè)備安全法》等有關(guān)法律、行政法規(guī),結(jié)合本省實(shí)際,制定本條例。 第二條 本省行政區(qū)域內(nèi)特種設(shè)備生產(chǎn)(包括設(shè)計(jì)、制造、安裝、改造、 修理)、經(jīng)營(yíng)、使用、檢驗(yàn)、檢測(cè)以及特種設(shè)備安全的監(jiān)督管理,適用本條例。 本條例所稱特種設(shè)備,是指國(guó)務(wù)院批準(zhǔn)的特種設(shè)備目錄確定的對(duì)人身和財(cái) 產(chǎn)安全有較大危險(xiǎn)性的設(shè)備、設(shè)施,包括鍋爐、壓力容器 (含氣瓶 )、壓力管道、 電梯、起重機(jī)械、客運(yùn)索道、大型游樂(lè)設(shè)施和場(chǎng) (廠)內(nèi)專用機(jī)動(dòng)車輛等。 第三條 特種設(shè)備安全工作應(yīng)當(dāng)堅(jiān)持安全第一、預(yù)防為主、節(jié)能環(huán)保、綜 合治理的原則,強(qiáng)化和落實(shí)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)使用單位的安全主體責(zé)
天津市特種設(shè)備安全條例
(2018年9月29日天津市第十七屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第五次會(huì)議通過(guò))
江西省特種設(shè)備安全條例
(2017年11月30日江西省第十二屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第三十六次會(huì)議通過(guò))
《重慶市特種設(shè)備安全條例》
(2020年6月5日重慶市第五屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第十八次會(huì)議通過(guò))
目 錄
第一章 總 則
第二章 一般安全規(guī)定
第三章 特殊安全規(guī)定
第四章 監(jiān)督管理
第五章 法律責(zé)任
第六章 附 則
第一章 總 則
第一條 為了加強(qiáng)特種設(shè)備安全工作,預(yù)防特種設(shè)備事故,保障人身和財(cái)產(chǎn)安全,推進(jìn)生態(tài)文明建設(shè),促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展,根據(jù)《中華人民共和國(guó)特種設(shè)備安全法》和有關(guān)法律、行政法規(guī),結(jié)合本市實(shí)際,制定本條例。
第二條 本市行政區(qū)域內(nèi)特種設(shè)備的生產(chǎn)(包括設(shè)計(jì)、制造、安裝、改造、修理)、經(jīng)營(yíng)、使用、檢驗(yàn)、檢測(cè)和特種設(shè)備安全的監(jiān)督管理,適用本條例。
特種設(shè)備包括對(duì)人身和財(cái)產(chǎn)安全有較大危險(xiǎn)性的鍋爐、壓力容器(含氣瓶)、壓力管道、電梯、起重機(jī)械、客運(yùn)索道、大型游樂(lè)設(shè)施和場(chǎng)(廠)內(nèi)專用機(jī)動(dòng)車輛等,特種設(shè)備的具體范圍依照國(guó)務(wù)院批準(zhǔn)的特種設(shè)備目錄確定。
第三條 特種設(shè)備安全工作應(yīng)當(dāng)堅(jiān)持安全第一、預(yù)防為主、節(jié)能環(huán)保、綜合治理的原則。
本市建立生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)、使用單位負(fù)責(zé),政府及其相關(guān)部門依法監(jiān)管,檢驗(yàn)、檢測(cè)機(jī)構(gòu)技術(shù)支撐,行業(yè)協(xié)會(huì)自律服務(wù),社會(huì)公眾參與監(jiān)督的特種設(shè)備安全工作機(jī)制。
第四條 市、區(qū)縣(自治縣)人民政府應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)特種設(shè)備安全工作的領(lǐng)導(dǎo),將特種設(shè)備安全工作納入安全生產(chǎn)規(guī)劃和本級(jí)人民政府年度安全生產(chǎn)目標(biāo)考核,保障特種設(shè)備安全監(jiān)管工作所需經(jīng)費(fèi),督促各有關(guān)部門依法履行監(jiān)督管理職責(zé),建立特種設(shè)備安全協(xié)調(diào)機(jī)制,及時(shí)協(xié)調(diào)、解決特種設(shè)備安全監(jiān)督管理中的問(wèn)題。
鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府以及街道辦事處、開(kāi)發(fā)區(qū)管理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)協(xié)助上級(jí)人民政府有關(guān)部門依法履行特種設(shè)備安全監(jiān)督管理職責(zé),將特種設(shè)備安全納入安全生產(chǎn)日常監(jiān)督檢查范圍。
第五條 市、區(qū)縣(自治縣)人民政府特種設(shè)備安全監(jiān)督管理部門負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)特種設(shè)備安全監(jiān)督管理工作。
發(fā)展改革、教育、經(jīng)濟(jì)信息、公安、規(guī)劃自然資源、生態(tài)環(huán)境、住房城鄉(xiāng)建設(shè)、城市管理、交通、文化旅游、衛(wèi)生健康、應(yīng)急管理等有關(guān)部門按照各自職責(zé),做好特種設(shè)備安全監(jiān)督管理的相關(guān)工作。
第六條 特種設(shè)備行業(yè)協(xié)會(huì)應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)行業(yè)自律,推進(jìn)行業(yè)誠(chéng)信體系建設(shè),提供培訓(xùn)、宣傳、交流、咨詢等服務(wù),指導(dǎo)特種設(shè)備生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)、使用單位加強(qiáng)安全管理,提高特種設(shè)備安全管理水平。
第七條 特種設(shè)備安全監(jiān)督管理部門、特種設(shè)備行業(yè)協(xié)會(huì)和特種設(shè)備生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)、使用單位應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)特種設(shè)備安全知識(shí)普及和宣傳教育,增強(qiáng)公眾的特種設(shè)備安全意識(shí)。
第八條 鼓勵(lì)特種設(shè)備生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)、使用單位和檢驗(yàn)、檢測(cè)機(jī)構(gòu)采用物聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)、云計(jì)算以及其他先進(jìn)技術(shù)和推薦性國(guó)家標(biāo)準(zhǔn),提高特種設(shè)備安全性能和風(fēng)險(xiǎn)管理水平,促進(jìn)特種設(shè)備節(jié)能降耗,增強(qiáng)事故防范和應(yīng)急救援的能力。
鼓勵(lì)特種設(shè)備生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)、使用單位和檢驗(yàn)、檢測(cè)機(jī)構(gòu)購(gòu)買特種設(shè)備安全責(zé)任保險(xiǎn),提高事故應(yīng)急處置和賠付能力。
第二章 一般安全規(guī)定
第九條 特種設(shè)備生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)、使用單位對(duì)其生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)、使用的特種設(shè)備安全負(fù)責(zé),承擔(dān)安全主體責(zé)任,建立健全并嚴(yán)格執(zhí)行特種設(shè)備安全和節(jié)能環(huán)保責(zé)任制度。
特種設(shè)備生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)、使用單位的主要負(fù)責(zé)人是特種設(shè)備安全和節(jié)能環(huán)保第一責(zé)任人,應(yīng)當(dāng)對(duì)本單位生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)、使用的特種設(shè)備安全和節(jié)能環(huán)保負(fù)責(zé)。
第十條 特種設(shè)備生產(chǎn)單位應(yīng)當(dāng)遵守下列規(guī)定:
(一)依法取得特種設(shè)備生產(chǎn)許可并保持取得生產(chǎn)許可所應(yīng)具備的條件;
(二)保證特種設(shè)備生產(chǎn)符合安全技術(shù)規(guī)范以及相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)的要求,對(duì)其生產(chǎn)的特種設(shè)備的安全性能負(fù)責(zé);
(三)特種設(shè)備出廠時(shí),隨附安全技術(shù)規(guī)范要求的設(shè)計(jì)文件、產(chǎn)品質(zhì)量合格證明、安裝及使用維護(hù)保養(yǎng)說(shuō)明、監(jiān)督檢驗(yàn)證明等相關(guān)技術(shù)資料和文件(以下稱出廠資料),并在特種設(shè)備顯著位置設(shè)置產(chǎn)品銘牌、安全警示標(biāo)志及其說(shuō)明;
(四)法定代表人或者主要負(fù)責(zé)人變更的,應(yīng)當(dāng)自變更之日起三十日內(nèi)報(bào)原生產(chǎn)許可證的發(fā)證機(jī)關(guān)備案;
(五)單位名稱或者單位地址變更的,應(yīng)當(dāng)自變更之日起三十日內(nèi)提出申請(qǐng),依法辦理變更手續(xù);
(六)不得生產(chǎn)不符合安全性能要求和能效指標(biāo)以及國(guó)家明令淘汰的特種設(shè)備;
(七)不得超出生產(chǎn)許可的范圍和期限從事生產(chǎn)活動(dòng);
(八)不得偽造、變?cè)臁⒌官u、出租、出借生產(chǎn)許可證;
(九)法律、法規(guī)的其他規(guī)定。
第十一條 特種設(shè)備安裝、改造、修理的施工單位應(yīng)當(dāng)在施工前,將擬進(jìn)行的特種設(shè)備安裝、改造、修理情況書(shū)面或者通過(guò)特種設(shè)備安全監(jiān)管信息平臺(tái)告知市特種設(shè)備安全監(jiān)督管理部門。
市特種設(shè)備安全監(jiān)督管理部門根據(jù)需要,可以委托特種設(shè)備施工所在地的區(qū)縣(自治縣)特種設(shè)備安全監(jiān)督管理部門接受告知。
第十二條 特種設(shè)備銷售單位應(yīng)當(dāng)遵守下列規(guī)定:
(一)銷售的特種設(shè)備符合安全技術(shù)規(guī)范以及相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)的要求,并向購(gòu)買人提供完整的出廠資料;
(二)建立特種設(shè)備檢查驗(yàn)收和銷售記錄制度,記錄保存時(shí)間不得低于特種設(shè)備的使用期限,無(wú)使用期限的不得少于十年;
(三)不得銷售未取得許可生產(chǎn)的特種設(shè)備,未經(jīng)檢驗(yàn)或者檢驗(yàn)不合格的特種設(shè)備,國(guó)家明令淘汰或者已經(jīng)報(bào)廢的特種設(shè)備;
(四)法律、法規(guī)的其他規(guī)定。
第十三條 特種設(shè)備出租單位不得出租未取得許可生產(chǎn)的特種設(shè)備,未經(jīng)檢驗(yàn)或者檢驗(yàn)不合格的特種設(shè)備,國(guó)家明令淘汰或者已經(jīng)報(bào)廢的特種設(shè)備,未按照安全技術(shù)規(guī)范要求進(jìn)行維護(hù)保養(yǎng)的特種設(shè)備。
特種設(shè)備在出租期間的使用管理和維護(hù)保養(yǎng)義務(wù)由特種設(shè)備出租單位承擔(dān),法律另有規(guī)定或者當(dāng)事人另有約定的除外。
按照法律規(guī)定或者當(dāng)事人約定,由特種設(shè)備承租單位承擔(dān)使用管理和維護(hù)保養(yǎng)義務(wù)的,出租單位應(yīng)當(dāng)向承租單位提供相關(guān)技術(shù)資料。
第十四條 特種設(shè)備使用單位應(yīng)當(dāng)遵守下列規(guī)定:
(一)使用取得許可生產(chǎn)并經(jīng)檢驗(yàn)合格的特種設(shè)備;
(二)在允許的工作參數(shù)范圍內(nèi)使用特種設(shè)備;
(三)建立崗位責(zé)任、隱患排查治理、應(yīng)急救援等安全管理制度,制定操作規(guī)程;
(四)對(duì)使用的特種設(shè)備進(jìn)行經(jīng)常性維護(hù)保養(yǎng)、定期自行檢查,對(duì)使用的特種設(shè)備的安全附件、安全保護(hù)裝置進(jìn)行定期校驗(yàn)、檢修,并作出記錄;
(五)按照安全技術(shù)規(guī)范要求,在檢驗(yàn)合格有效期屆滿前一個(gè)月向特種設(shè)備檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)提出定期檢驗(yàn)申請(qǐng),并將定期檢驗(yàn)標(biāo)志置于該特種設(shè)備的顯著位置;
(六)特種設(shè)備出現(xiàn)故障或者發(fā)生異常情況時(shí),及時(shí)對(duì)其進(jìn)行全面檢查,消除事故隱患;
(七)加強(qiáng)特種設(shè)備使用安全宣傳、引導(dǎo)和巡查,制止違規(guī)操作、使用行為;
(八)不得使用國(guó)家明令淘汰或者已經(jīng)報(bào)廢的特種設(shè)備;
(九)不得委托未取得特種設(shè)備生產(chǎn)許可證的單位進(jìn)行安裝、改造和修理;
(十)法律、法規(guī)的其他規(guī)定。
第十五條 特種設(shè)備使用單位按照下列規(guī)定確定:
(一) 新安裝未移交所有權(quán)人的,項(xiàng)目建設(shè)單位是使用單位。
(二)自行管理的,所有權(quán)人是使用單位。
(三)委托物業(yè)服務(wù)企業(yè)或者其他管理人管理的,受委托方是使用單位。
(四)出租特種設(shè)備或者出租配有特種設(shè)備的場(chǎng)所的,出租單位是使用單位,法律另有規(guī)定或者當(dāng)事人另有約定的,從其規(guī)定或者約定。
(五)屬于共有的,共有人可以委托物業(yè)服務(wù)單位或者其他管理人管理特種設(shè)備,受委托方是使用單位;共有人未委托的,共有人應(yīng)當(dāng)協(xié)商確定實(shí)際管理人,實(shí)際管理人是使用單位;沒(méi)有實(shí)際管理人的,共有人是使用單位。
第十六條 特種設(shè)備使用單位應(yīng)當(dāng)在特種設(shè)備投入使用前或者投入使用后三十日內(nèi),到特種設(shè)備使用地區(qū)縣(自治縣)特種設(shè)備安全監(jiān)督管理部門辦理使用登記,取得特種設(shè)備使用登記證書(shū)。
特種設(shè)備使用登記證書(shū)的登記事項(xiàng)發(fā)生變更的,特種設(shè)備使用單位應(yīng)當(dāng)依法辦理變更登記,方可繼續(xù)使用。
跨登記機(jī)關(guān)行政區(qū)域移裝特種設(shè)備,使用單位應(yīng)當(dāng)向移入地區(qū)縣(自治縣)特種設(shè)備安全監(jiān)督管理部門重新申請(qǐng)使用登記。
第十七條 特種設(shè)備使用單位應(yīng)當(dāng)建立健全特種設(shè)備安全技術(shù)資料的收集、建檔和特種設(shè)備安全技術(shù)檔案的保管、查閱、交接等制度,逐步采用大數(shù)據(jù)、信息化手段管理安全技術(shù)檔案。
特種設(shè)備使用單位變更的,原使用單位應(yīng)當(dāng)將安全技術(shù)檔案完整移交給新的使用單位或者其他合法接收單位。
特種設(shè)備使用單位應(yīng)當(dāng)妥善保存安全技術(shù)檔案至特種設(shè)備報(bào)廢為止。
第十八條 特種設(shè)備出廠資料滅失或者部分滅失的,特種設(shè)備使用單位可以通過(guò)下列途徑之一補(bǔ)齊相關(guān)資料:
(一)由原制造單位補(bǔ)齊相關(guān)資料;
(二)由取得生產(chǎn)許可證的制造單位進(jìn)行改造、修理,補(bǔ)齊相關(guān)資料并經(jīng)檢驗(yàn)合格。
第十九條 銷售、轉(zhuǎn)讓的舊有特種設(shè)備,應(yīng)當(dāng)符合有關(guān)安全技術(shù)規(guī)范和國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)中有關(guān)安全、節(jié)能環(huán)保等強(qiáng)制性規(guī)定。
銷售、轉(zhuǎn)讓舊有特種設(shè)備的,應(yīng)當(dāng)向購(gòu)買者或者受讓者提供完整的安全技術(shù)檔案、原使用單位的注銷使用登記證書(shū)。
第二十條 流動(dòng)作業(yè)的特種設(shè)備使用單位應(yīng)當(dāng)?shù)絾挝凰诘貐^(qū)縣(自治縣)特種設(shè)備安全監(jiān)督管理部門辦理特種設(shè)備使用登記。
異地使用流動(dòng)作業(yè)的特種設(shè)備的,使用單位可以向作業(yè)地特種設(shè)備檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)申請(qǐng)定期檢驗(yàn),但應(yīng)當(dāng)將檢驗(yàn)結(jié)果報(bào)該特種設(shè)備的使用登記機(jī)關(guān)。
流動(dòng)作業(yè)的特種設(shè)備需要在異地重新安裝的,施工單位應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定向作業(yè)地特種設(shè)備安全監(jiān)督管理部門辦理安裝告知。
第二十一條 特種設(shè)備安裝在公眾聚集場(chǎng)所的,使用單位應(yīng)當(dāng)將安全使用說(shuō)明、安全注意事項(xiàng)和警示標(biāo)志置于易于為公眾注意的顯著位置。
第二十二條 特種設(shè)備使用單位應(yīng)當(dāng)對(duì)擬停用一年以上的特種設(shè)備采取有效的保護(hù)措施,設(shè)置停用標(biāo)志,并在停用后三十日內(nèi)告知原使用登記機(jī)關(guān)。
重新啟用停用的特種設(shè)備時(shí)應(yīng)當(dāng)自行檢查,并告知原使用登記機(jī)關(guān)。超過(guò)定期檢驗(yàn)有效期的,應(yīng)當(dāng)按照定期檢驗(yàn)的規(guī)定進(jìn)行檢驗(yàn)。
第二十三條 特種設(shè)備存在嚴(yán)重事故隱患,無(wú)改造、修理價(jià)值,或者達(dá)到安全技術(shù)規(guī)范規(guī)定的其他報(bào)廢條件的,特種設(shè)備使用單位應(yīng)當(dāng)依法履行報(bào)廢義務(wù),采取必要措施消除該特種設(shè)備的使用功能,并向原使用登記機(jī)關(guān)辦理使用登記證書(shū)注銷手續(xù)。
使用單位不是產(chǎn)權(quán)所有者的,使用單位辦理特種設(shè)備報(bào)廢注銷手續(xù)時(shí),應(yīng)當(dāng)提供產(chǎn)權(quán)單位的書(shū)面委托或者授權(quán)文件。
使用單位未按照第一款規(guī)定辦理特種設(shè)備使用登記證書(shū)注銷手續(xù)的,登記機(jī)關(guān)可以采用公告的方式停用或者注銷特種設(shè)備。
第二十四條 游樂(lè)場(chǎng)、公園、商場(chǎng)等場(chǎng)地的經(jīng)營(yíng)管理單位應(yīng)當(dāng)與進(jìn)場(chǎng)的特種設(shè)備使用單位簽訂安全管理協(xié)議,明確特種設(shè)備使用管理責(zé)任;未簽訂安全管理協(xié)議或者責(zé)任主體約定不明確的,由場(chǎng)地的經(jīng)營(yíng)管理單位承擔(dān)使用管理責(zé)任。
場(chǎng)地的經(jīng)營(yíng)管理單位應(yīng)當(dāng)查驗(yàn)進(jìn)場(chǎng)使用的特種設(shè)備的使用登記證書(shū)、檢驗(yàn)合格證書(shū)以及作業(yè)人員資格證書(shū)等證明文件,證明文件不齊全或者過(guò)期的,場(chǎng)地的經(jīng)營(yíng)管理單位不得允許進(jìn)場(chǎng)使用。
第三章 特殊安全規(guī)定
第二十五條 鍋爐設(shè)計(jì)文件中應(yīng)當(dāng)標(biāo)明鍋爐設(shè)計(jì)熱效率和大氣污染物初始排放濃度。
鍋爐設(shè)計(jì)文件未標(biāo)明設(shè)計(jì)熱效率、初始排放濃度等信息,或者初始排放濃度不符合強(qiáng)制性指標(biāo)要求的,不予通過(guò)設(shè)計(jì)文件鑒定。
第二十六條 鍋爐制造單位生產(chǎn)的鍋爐應(yīng)當(dāng)符合節(jié)能環(huán)保要求,具備國(guó)家規(guī)定的節(jié)能環(huán)保性能。
鍋爐定型產(chǎn)品應(yīng)當(dāng)進(jìn)行能效測(cè)試和國(guó)家規(guī)定的主要大氣污染物初始排放濃度測(cè)試。
第二十七條 改造單位對(duì)鍋爐實(shí)施改造,其改造設(shè)計(jì)文件應(yīng)當(dāng)經(jīng)過(guò)特種設(shè)備檢驗(yàn)、檢測(cè)機(jī)構(gòu)鑒定,方可用于改造。
第二十八條 使用鍋爐應(yīng)當(dāng)符合環(huán)境保護(hù)標(biāo)準(zhǔn)或者要求,不得使用未依法提供建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境影響評(píng)價(jià)批復(fù)文件或者大氣污染物排放不符合強(qiáng)制性要求的鍋爐。
國(guó)家禁止特定區(qū)域安裝使用的鍋爐,不得在特定區(qū)域內(nèi)使用。
第二十九條 移動(dòng)式壓力容器、氣瓶充裝單位,應(yīng)當(dāng)經(jīng)充裝所在地區(qū)縣(自治縣)特種設(shè)備安全監(jiān)督管理部門許可,方可從事充裝活動(dòng)。
移動(dòng)式壓力容器、氣瓶充裝單位應(yīng)當(dāng)按照法律、法規(guī)、規(guī)章的規(guī)定和安全技術(shù)規(guī)范的要求,對(duì)移動(dòng)式壓力容器、氣瓶進(jìn)行充裝活動(dòng),不得充裝不符合安全技術(shù)規(guī)范要求的移動(dòng)式壓力容器、氣瓶。
氣瓶充裝單位應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)氣瓶充裝管理,建立和使用氣瓶信息化系統(tǒng),按照有關(guān)規(guī)定在氣瓶上設(shè)置條碼、二維碼或者射頻標(biāo)簽等信息標(biāo)識(shí)。
第三十條 氣瓶充裝單位使用氣瓶應(yīng)當(dāng)遵守下列規(guī)定:
(一)氣瓶專用,充裝的介質(zhì)與標(biāo)識(shí)、標(biāo)記相一致;
(二)不得擅自更改氣瓶的標(biāo)識(shí)、標(biāo)記;
(三)不得將氣瓶?jī)?nèi)的氣體向其他氣瓶直接倒裝;
(四)不得違反國(guó)家安全技術(shù)規(guī)范要求處理氣瓶?jī)?nèi)的殘余氣體、液體;
(五)法律、法規(guī)的其他規(guī)定。
第三十一條 瓶裝氣體銷售單位不得使用未取得許可生產(chǎn)的氣瓶,未經(jīng)檢驗(yàn)或者檢驗(yàn)不合格的氣瓶,國(guó)家明令淘汰或者已經(jīng)報(bào)廢的氣瓶,以及其他違反安全技術(shù)規(guī)范要求的氣瓶。
第三十二條 氨制冷壓力容器、氨制冷壓力管道的使用單位應(yīng)當(dāng)在使用場(chǎng)所配備氨氣泄漏檢測(cè)報(bào)警裝置,設(shè)置安全警示標(biāo)志。
第三十三條 起重機(jī)械使用單位應(yīng)當(dāng)按照安全技術(shù)規(guī)范要求對(duì)起重機(jī)械的主要受力結(jié)構(gòu)件、安全附件、安全保護(hù)裝置、運(yùn)行機(jī)構(gòu)、控制系統(tǒng)、吊具等進(jìn)行日常維護(hù)保養(yǎng)。
鼓勵(lì)起重機(jī)械使用單位委托獲得起重機(jī)械生產(chǎn)許可的單位開(kāi)展定期維護(hù)保養(yǎng)工作。
第三十四條 壓力管道的安裝、改造、重大修理過(guò)程,應(yīng)當(dāng)經(jīng)特種設(shè)備檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)按照安全技術(shù)規(guī)范的要求進(jìn)行監(jiān)督檢驗(yàn);未經(jīng)監(jiān)督檢驗(yàn)或者監(jiān)督檢驗(yàn)不合格的,不得交付使用。
第三十五條 電梯層門鑰匙、場(chǎng)(廠)內(nèi)專用機(jī)動(dòng)車輛啟動(dòng)鑰匙應(yīng)當(dāng)由使用單位統(tǒng)一管理。
使用單位應(yīng)當(dāng)將電梯層門鑰匙、場(chǎng)(廠)內(nèi)專用機(jī)動(dòng)車輛啟動(dòng)鑰匙交由按照國(guó)家規(guī)定取得相應(yīng)資格的人員使用。
第三十六條 電梯使用單位應(yīng)當(dāng)遵守下列規(guī)定:
(一)對(duì)電梯機(jī)房進(jìn)行防塵和防高溫處理;電梯機(jī)房設(shè)置在頂層或者屋頂?shù)?,?yīng)當(dāng)在機(jī)房安裝滿足電梯安全運(yùn)行需要的空氣調(diào)節(jié)器。
(二)加強(qiáng)電梯應(yīng)急呼救系統(tǒng)的日常巡查工作,安排工作人員二十四小時(shí)值守,確保該系統(tǒng)安全可靠有效運(yùn)用。
(三)發(fā)生電梯困人故障時(shí),立即執(zhí)行特種設(shè)備事故應(yīng)急專項(xiàng)預(yù)案,并通知維護(hù)保養(yǎng)單位在規(guī)定的時(shí)間內(nèi)到達(dá)現(xiàn)場(chǎng)實(shí)施應(yīng)急救援,排除故障。
電梯使用單位、電梯維保單位人員等不得采取短接門鎖回路、短接安全回路等方式,將故障電梯投入使用。
第三十七條 學(xué)校、幼兒園、醫(yī)院、車站、客運(yùn)碼頭、商場(chǎng)、體育場(chǎng)館、展覽館、公園等公眾聚集場(chǎng)所使用十年以上的電梯以及其他場(chǎng)所使用十五年以上的電梯,電梯使用單位應(yīng)當(dāng)委托專業(yè)機(jī)構(gòu)進(jìn)行安全評(píng)估。
電梯使用單位應(yīng)當(dāng)根據(jù)評(píng)估結(jié)論確定電梯繼續(xù)使用或者進(jìn)行改造、修理、報(bào)廢,保障電梯安全運(yùn)行。
第三十八條 既有建筑增設(shè)電梯應(yīng)當(dāng)遵循業(yè)主自愿、尊重權(quán)益、美觀實(shí)用、保障安全的原則,符合國(guó)土空間規(guī)劃、建筑施工等要求。
建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)按照建筑工程質(zhì)量要求修建與增設(shè)電梯有關(guān)的基礎(chǔ)、井道、連廊和圍護(hù)結(jié)構(gòu)等附屬設(shè)施,并保證施工現(xiàn)場(chǎng)安全。
第三十九條 注冊(cè)地不在本市的電梯維護(hù)保養(yǎng)單位,在本市從事電梯維護(hù)保養(yǎng)活動(dòng),應(yīng)當(dāng)在本市設(shè)立辦事場(chǎng)所,并向特種設(shè)備安全監(jiān)督管理部門備案。
第四十條 大型游樂(lè)設(shè)施運(yùn)營(yíng)使用單位應(yīng)當(dāng)對(duì)其運(yùn)營(yíng)使用的大型游樂(lè)設(shè)施承擔(dān)特種設(shè)備安全管理責(zé)任。
大型活動(dòng)需要臨時(shí)安裝使用大型游樂(lè)設(shè)施的,主辦方應(yīng)當(dāng)對(duì)其安裝使用的大型游樂(lè)設(shè)施承擔(dān)特種設(shè)備安全管理責(zé)任。
第四十一條 公眾乘坐或者操作電梯、客運(yùn)索道、大型游樂(lè)設(shè)施,應(yīng)當(dāng)遵守安全使用說(shuō)明和安全注意事項(xiàng)的要求,服從有關(guān)工作人員的管理和指揮;遇有運(yùn)行不正常時(shí),應(yīng)當(dāng)按照安全指引,有序撤離。
乘坐電梯、客運(yùn)索道、大型游樂(lè)設(shè)施不得有下列行為:
(一)使用明示處于非正常狀態(tài)或者停用的電梯、客運(yùn)索道、大型游樂(lè)設(shè)施;
(二)強(qiáng)行開(kāi)啟電梯、客運(yùn)索道、大型游樂(lè)設(shè)施的層門、轎門、箱門或者強(qiáng)行阻擋關(guān)門;
(三)攜帶易燃易爆物品或者危險(xiǎn)化學(xué)品搭乘乘客電梯、客運(yùn)索道、大型游樂(lè)設(shè)施;
(四)破壞電梯、客運(yùn)索道、大型游樂(lè)設(shè)施及其安全附件、安全保護(hù)裝置、警示標(biāo)志等相關(guān)設(shè)施設(shè)備;
(五)其他危及人身安全或者特種設(shè)備安全運(yùn)行的行為。
第四章 監(jiān)督管理
第四十二條 特種設(shè)備安全監(jiān)督管理部門應(yīng)當(dāng)制定年度監(jiān)督檢查計(jì)劃,對(duì)生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)、使用單位和特種設(shè)備檢驗(yàn)、檢測(cè)機(jī)構(gòu)實(shí)施監(jiān)督檢查;對(duì)學(xué)校、幼兒園、醫(yī)院、車站、客運(yùn)碼頭、商場(chǎng)、體育場(chǎng)館、展覽館、公園等公眾聚集場(chǎng)所的特種設(shè)備,實(shí)施重點(diǎn)安全監(jiān)督檢查。
第四十三條 特種設(shè)備檢驗(yàn)、檢測(cè)機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)在核準(zhǔn)的范圍內(nèi)從事檢驗(yàn)、檢測(cè)活動(dòng)。
特種設(shè)備檢驗(yàn)、檢測(cè)機(jī)構(gòu)未經(jīng)核準(zhǔn)或者超出核準(zhǔn)范圍出具的檢驗(yàn)、檢測(cè)結(jié)果和鑒定結(jié)論無(wú)效。
第四十四條 市、區(qū)縣(自治縣)人民政府應(yīng)當(dāng)建立既有建筑增設(shè)電梯的規(guī)劃、建設(shè)和安全管理的協(xié)調(diào)機(jī)制,統(tǒng)籌相關(guān)管理工作。
規(guī)劃自然資源部門負(fù)責(zé)既有建筑物增設(shè)電梯建設(shè)工程的規(guī)劃管理,住房城鄉(xiāng)建設(shè)部門負(fù)責(zé)既有建筑物增設(shè)電梯建設(shè)工程的施工和建設(shè)工程質(zhì)量監(jiān)督管理,特種設(shè)備安全監(jiān)督管理部門負(fù)責(zé)既有建筑物增設(shè)的電梯的安全監(jiān)督管理。
第四十五條 市特種設(shè)備安全監(jiān)督管理部門應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)信息化建設(shè),建立特種設(shè)備安全監(jiān)管信息平臺(tái),并與相關(guān)監(jiān)督管理部門實(shí)現(xiàn)監(jiān)管信息共享,向社會(huì)公眾提供免費(fèi)查詢服務(wù)。
特種設(shè)備生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)、使用單位應(yīng)當(dāng)將安全管理信息上傳到特種設(shè)備安全監(jiān)管信息平臺(tái);特種設(shè)備檢驗(yàn)、檢測(cè)機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)將檢驗(yàn)、檢測(cè)結(jié)果上傳到特種設(shè)備安全監(jiān)管信息平臺(tái)。
第四十六條 特種設(shè)備安全監(jiān)督管理部門在依法履行職責(zé)過(guò)程中,發(fā)現(xiàn)違反特種設(shè)備法律、法規(guī)規(guī)定和安全技術(shù)規(guī)范要求的行為或者特種設(shè)備存在事故隱患時(shí),應(yīng)當(dāng)以書(shū)面形式發(fā)出特種設(shè)備安全監(jiān)察指令,責(zé)令有關(guān)單位及時(shí)采取措施予以改正或者消除事故隱患。
接受特種設(shè)備安全監(jiān)察指令的單位應(yīng)當(dāng)及時(shí)改正違法行為或者消除事故隱患;違法行為或者事故隱患嚴(yán)重的,在行為未改正或者隱患未消除前,應(yīng)當(dāng)停止從事相關(guān)特種設(shè)備活動(dòng);嚴(yán)重事故隱患排除前或者排除過(guò)程中無(wú)法保證安全的,應(yīng)當(dāng)從危險(xiǎn)區(qū)域內(nèi)撤出作業(yè)人員。
特種設(shè)備安全監(jiān)督管理部門在緊急情況下要求有關(guān)單位采取緊急處置措施的,應(yīng)當(dāng)隨后補(bǔ)發(fā)特種設(shè)備安全監(jiān)察指令。
第四十七條 市、區(qū)縣(自治縣)人民政府及其特種設(shè)備安全監(jiān)督管理部門應(yīng)當(dāng)依法組織制定本行政區(qū)域內(nèi)特種設(shè)備事故應(yīng)急預(yù)案,建立或者納入相應(yīng)的應(yīng)急處置與救援體系。
特種設(shè)備安全監(jiān)督管理部門按照事故應(yīng)急預(yù)案規(guī)定,在本級(jí)人民政府領(lǐng)導(dǎo)下參與事故應(yīng)急救援,提供專業(yè)技術(shù)和相關(guān)信息支持。
特種設(shè)備使用單位應(yīng)當(dāng)制定特種設(shè)備事故應(yīng)急專項(xiàng)預(yù)案,并定期進(jìn)行應(yīng)急演練。
第四十八條 特種設(shè)備發(fā)生較大事故,由市特種設(shè)備安全監(jiān)督管理部門會(huì)同有關(guān)部門組織事故調(diào)查組進(jìn)行調(diào)查;發(fā)生一般事故,由區(qū)縣(自治縣)特種設(shè)備安全監(jiān)督管理部門會(huì)同有關(guān)部門組織事故調(diào)查組進(jìn)行調(diào)查。
特別重大事故和重大事故的調(diào)查按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。
第五章 法律責(zé)任
第四十九條 違反本條例第十條規(guī)定,特種設(shè)備生產(chǎn)單位有下列情形之一的,由特種設(shè)備安全監(jiān)督管理部門責(zé)令限期改正;逾期未改正的,處一千元以上五千元以下罰款:
(一)法定代表人或者主要負(fù)責(zé)人變更后未按照規(guī)定備案的;
(二)單位名稱或者單位地址變更后未按照規(guī)定申請(qǐng)辦理變更手續(xù)的。
第五十條 違反本條例第十二條第一項(xiàng)規(guī)定,特種設(shè)備銷售單位未向購(gòu)買人提供完整齊全出廠資料的,由特種設(shè)備安全監(jiān)督管理部門責(zé)令限期改正;逾期未改正的,處一萬(wàn)元以上十萬(wàn)元以下罰款。
違反本條例第十二條第二項(xiàng)規(guī)定,特種設(shè)備銷售單位檢查驗(yàn)收和銷售記錄保存時(shí)間不符合要求的,由特種設(shè)備安全監(jiān)督管理部門責(zé)令限期改正;逾期未改正的,處三千元以上三萬(wàn)元以下罰款。
第五十一條 違反本條例第十三條第三款規(guī)定,特種設(shè)備出租單位未向承租單位提供相關(guān)技術(shù)資料的,由特種設(shè)備安全監(jiān)督管理部門責(zé)令限期改正;逾期未改正的,處一萬(wàn)元以上十萬(wàn)元以下罰款。
第五十二條 違反本條例第十四條第二項(xiàng)規(guī)定,特種設(shè)備使用單位超過(guò)允許的工作參數(shù)范圍使用特種設(shè)備的,由特種設(shè)備安全監(jiān)督管理部門責(zé)令停止使用有關(guān)特種設(shè)備,處三萬(wàn)元以上十五萬(wàn)元以下罰款;情節(jié)嚴(yán)重的,處十五萬(wàn)元以上三十萬(wàn)元以下罰款。
違反本條例第十四條第九項(xiàng)規(guī)定,特種設(shè)備使用單位委托未取得特種設(shè)備生產(chǎn)許可的單位進(jìn)行安裝、改造、修理的,由特種設(shè)備安全監(jiān)督管理部門責(zé)令限期改正;逾期未改正的,處一萬(wàn)元以上十萬(wàn)元以下罰款。
第五十三條 違反本條例第十九條第二款規(guī)定,特種設(shè)備銷售單位銷售、轉(zhuǎn)讓舊有特種設(shè)備未提供完整的安全技術(shù)檔案的,由特種設(shè)備安全監(jiān)督管理部門責(zé)令限期改正;逾期未改正的,處一萬(wàn)元以上十萬(wàn)元以下罰款。
第五十四條 違反本條例第二十一條規(guī)定,特種設(shè)備使用單位未將安全使用說(shuō)明、安全注意事項(xiàng)和警示標(biāo)志置于易于為公眾注意的顯著位置的,由特種設(shè)備安全監(jiān)督管理部門責(zé)令限期改正;逾期未改正的,責(zé)令停止使用有關(guān)特種設(shè)備或者停產(chǎn)停業(yè)整頓,處二萬(wàn)元以上十萬(wàn)元以下罰款。
第五十五條 違反本條例第二十二條規(guī)定,特種設(shè)備使用單位未遵守特種設(shè)備停用、重新啟用要求的,由特種設(shè)備安全監(jiān)督管理部門責(zé)令限期改正;逾期未改正的,處二萬(wàn)元以上十萬(wàn)元以下罰款;有違法所得的,沒(méi)收違法所得。
第五十六條 違反本條例第二十四條第二款規(guī)定,場(chǎng)地的經(jīng)營(yíng)管理單位允許證明文件不齊全或者過(guò)期的特種設(shè)備進(jìn)場(chǎng)使用的,由特種設(shè)備安全監(jiān)督管理部門責(zé)令限期改正;逾期未改正的,處二千元以上一萬(wàn)元以下罰款;有違法所得的,沒(méi)收違法所得。
第五十七條 違反本條例第二十六條第二款規(guī)定,鍋爐定型產(chǎn)品未進(jìn)行能效測(cè)試和國(guó)家規(guī)定的主要大氣污染物初始排放濃度測(cè)試的,由特種設(shè)備安全監(jiān)督管理部門責(zé)令限期改正;逾期未改正的,處一萬(wàn)元以上十萬(wàn)元以下罰款。
第五十八條 違反本條例第二十七條規(guī)定,改造單位使用未經(jīng)鑒定的改造設(shè)計(jì)文件對(duì)鍋爐實(shí)施改造的,由特種設(shè)備安全監(jiān)督管理部門責(zé)令改正,處二萬(wàn)元以上二十萬(wàn)元以下罰款。
第五十九條 違反本條例第二十八條規(guī)定,使用不符合環(huán)境保護(hù)標(biāo)準(zhǔn)或者要求的鍋爐,由特種設(shè)備安全監(jiān)督管理部門、生態(tài)環(huán)境保護(hù)部門按照各自職責(zé)依據(jù)環(huán)境保護(hù)相關(guān)法律法規(guī)處罰。
第六十條 違反本條例第三十一條規(guī)定,瓶裝氣體銷售單位使用不符合規(guī)定的氣瓶的,由特種設(shè)備安全監(jiān)督管理部門責(zé)令停止使用,處三萬(wàn)元以上三十萬(wàn)元以下罰款。
第六十一條 違反本條例第三十二條規(guī)定,氨制冷壓力容器、氨制冷壓力管道的使用單位未在使用場(chǎng)所配備氨氣泄漏檢測(cè)報(bào)警裝置,或者未設(shè)置安全警示標(biāo)志的,由特種設(shè)備安全監(jiān)督管理部門責(zé)令限期改正;逾期未改正的,處一萬(wàn)元以上十萬(wàn)元以下罰款。
第六十二條 違反本條例第三十五條第一款規(guī)定,電梯層門鑰匙、場(chǎng)(廠)內(nèi)專用機(jī)動(dòng)車輛啟動(dòng)鑰匙未由特種設(shè)備使用單位統(tǒng)一管理的,由特種設(shè)備安全監(jiān)督管理部門責(zé)令限期改正;逾期未改正的,處五千元以上三萬(wàn)元以下罰款。
第六十三條 違反本條例第三十六條第一款第一項(xiàng)規(guī)定,電梯使用單位未對(duì)電梯機(jī)房進(jìn)行防塵和防高溫處理的,由特種設(shè)備安全監(jiān)督管理部門責(zé)令改正,處一萬(wàn)元以上十萬(wàn)元以下罰款。
違反本條例第三十六條第一款第二項(xiàng)規(guī)定,電梯使用單位未開(kāi)展日常巡查或者未按要求安排值守的,由特種設(shè)備安全監(jiān)督管理部門責(zé)令改正,處五千元以上三萬(wàn)元以下罰款。
第六十四條 違反本條例第三十六條第二款規(guī)定,電梯使用單位、電梯維保人員采取短接門鎖回路、短接安全回路方式將故障電梯投入使用的,由特種設(shè)備安全監(jiān)督管理部門責(zé)令改正,按照下列規(guī)定處理:
(一)對(duì)電梯使用單位處一萬(wàn)元以上十萬(wàn)元以下罰款;
(二)對(duì)電梯維保人員給予警告;造成事故的,吊銷特種設(shè)備作業(yè)人員資格證書(shū)。
第六十五條 違反本條例第三十七條規(guī)定,電梯使用單位對(duì)應(yīng)該開(kāi)展安全評(píng)估的電梯未實(shí)施安全評(píng)估,或者未按照安全評(píng)估結(jié)論采取相應(yīng)措施的,由特種設(shè)備安全監(jiān)督管理部門責(zé)令改正,處五千元以上三萬(wàn)元以下罰款。
第六十六條 違反本條例第三十九條規(guī)定,電梯維護(hù)保養(yǎng)單位未在本市設(shè)立辦事場(chǎng)所或者備案的,由特種設(shè)備安全監(jiān)督管理部門責(zé)令限期改正;逾期未改正的,處二千元以上一萬(wàn)元以下罰款。
第六十七條 違反本條例第四十一條第二款規(guī)定,乘坐電梯、客運(yùn)索道、大型游樂(lè)設(shè)施不遵守相關(guān)規(guī)定的,由特種設(shè)備安全監(jiān)督管理部門責(zé)令改正;情節(jié)嚴(yán)重的,處二百元以上一千元以下的罰款。
第六十八條 違反本條例第四十五條第二款規(guī)定,未向特種設(shè)備安全監(jiān)管信息平臺(tái)上傳相關(guān)信息的,由特種設(shè)備安全監(jiān)督管理部門責(zé)令限期改正;逾期未改正的,處二千元以上一萬(wàn)元以下罰款。
第六十九條 違反本條例規(guī)定的行為,法律、行政法規(guī)已有處罰規(guī)定的,從其規(guī)定。
違反本條例規(guī)定,造成他人人身傷害或者財(cái)產(chǎn)損失的,依法承擔(dān)民事責(zé)任;違反治安管理規(guī)定的,由公安機(jī)關(guān)依法給予治安管理處罰;構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任。
第六章 附 則
第七十條 軍事裝備、核設(shè)施、航空航天器使用的特種設(shè)備安全的監(jiān)督管理,不適用本條例。
鐵路機(jī)車、海上設(shè)施和船舶、礦山井下使用的特種設(shè)備以及民用機(jī)場(chǎng)專用設(shè)備安全的監(jiān)督管理,房屋建筑工地、市政工程工地用起重機(jī)械和場(chǎng)(廠)內(nèi)專用機(jī)動(dòng)車輛的安裝、使用的監(jiān)督管理,由有關(guān)部門依照特種設(shè)備安全管理法律法規(guī)和其他有關(guān)法律、法規(guī)的規(guī)定實(shí)施。
國(guó)務(wù)院負(fù)責(zé)特種設(shè)備安全監(jiān)督管理部門制定的安全技術(shù)規(guī)范對(duì)特種設(shè)備生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)、使用、檢驗(yàn)、檢測(cè)另有規(guī)定的,從其規(guī)定。
第七十一條 本條例自2020年9月1日起施行。2008年9月26日重慶市第三屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第六次會(huì)議通過(guò)的《重慶市特種設(shè)備安全監(jiān)察條例》同時(shí)廢止。