許昌市城市基礎設施配套費征收管理辦法

第一條為規(guī)范城市基礎設施配套費(以下簡稱城市配套費)的征收、使用、管理,加快我市城市公用基礎設施建設步伐,根據(jù)國家有關文件和省發(fā)改委、省財政廳《關于許昌市城市基礎設施配套費收費標準及有關問題的批復》(豫發(fā)改收費〔2014〕457號)精神,結合我市實際,制定本辦法。

第二條城市配套費是指按城市總體規(guī)劃要求,為籌集城市基礎設施建設資金所收取的政府性基金,屬于政府非稅收入,專項用于城市道路、橋涵、供氣、供熱、給排水、路燈照明、環(huán)衛(wèi)設施、園林綠化、公用消防設施等城市基礎設施建設。

第三條凡在我市城市規(guī)劃區(qū)(包括魏都區(qū)、許昌縣、城鄉(xiāng)一體化示范區(qū)、東城區(qū)、經(jīng)濟技術開發(fā)區(qū)〈以下簡稱市區(qū)〉)范圍內新建、改建或擴建建設項目的單位和個人,均應依照本辦法繳納城市配套費。

第四條城市配套費經(jīng)市政府同意,由市財政局委托市規(guī)劃局征收。其中,市區(qū)工業(yè)項目和城鄉(xiāng)一體化示范區(qū)建設項目城市配套費委托各規(guī)劃分局具體征收。各縣(市)人民政府開征城市配套費,應向市人民政府提出申請,經(jīng)批準后執(zhí)行。

第五條城市配套費按建設項目的建筑面積計征,征收標準為90元/㎡。

原享受城市配套費減免優(yōu)惠政策的建設項目若發(fā)生用途改變,按改變用途后建設項目的建筑面積征收。

經(jīng)行政執(zhí)法部門處罰后予以保留的違章建設項目,應當按規(guī)定一次性全額補繳城市配套費。

第六條項目建設單位或個人應在政府非稅收入各代收銀行繳清城市配套費后憑繳費憑據(jù)方可到市規(guī)劃局辦理《建設工程規(guī)劃許可證》。凡屬于市區(qū)工業(yè)項目及城鄉(xiāng)一體化示范區(qū)的項目建設單位或個人應在政府非稅收入各代收銀行繳清城市配套費后憑繳費憑據(jù),由各規(guī)劃分局開具收費票據(jù)后方可到有關審批單位辦理《建設工程規(guī)劃許可證》。供熱、供氣企業(yè)憑城市配套費交費憑據(jù)辦理入網(wǎng)手續(xù)。

第七條燃氣、熱力企業(yè)應按要求進行配套設施建設,其中燃氣、熱力配套設施鋪設到道路規(guī)劃紅線處(沿道路規(guī)劃紅線兩側有綠化帶設置要求的到道路規(guī)劃綠線)。

第八條建設項目繳納的城市配套費應計入建設工程造價。商品房項目,要計入房屋銷售價格,開發(fā)商不得在房價外向購房者另行加收。

第九條嚴格執(zhí)行城市配套費減免審批程序。凡屬國務院和財政部明確規(guī)定應當減免城市配套費的建設項目,由建設項目單位或個人持有關文件向市規(guī)劃部門提出減免申請,經(jīng)市規(guī)劃部門審核并報市政府批準后,按政策規(guī)定予以減免。

第十條依據(jù)《河南省政府非稅收入管理條例》規(guī)定,市規(guī)劃部門應向社會公開收費項目和收費標準,使用河南省財政廳統(tǒng)一印制的行政事業(yè)性收費基金專用票據(jù),資金通過河南省政府非稅收入征繳系統(tǒng)全額上繳市級國庫,納入基金預算。

第十一條對城市配套費中燃氣、熱力配套部分,燃氣、熱力企業(yè)年初應編制配套建設項目、資金使用等年度計劃,并報財政、規(guī)劃部門,嚴格實行預算管理。燃氣和熱力企業(yè)要加強配套資金的使用管理,做到?？顚Ｓ?確保專項用于城市基礎設施建設。

第十二條對于征收的城市配套費每年按照征收總額的3%計提地方水利建設基金后,市、區(qū)政府間按3:7比例分成,專項用于市區(qū)城市基礎設施建設。對供氣、供熱配套設施征收的城市配套費應等比例承擔計提地方水利建設基金,不參與市、區(qū)間分成。

第十三條市規(guī)劃部門要建立健全征收管理制度,嚴格按規(guī)定的收費范圍、標準、程序收取城市配套費,不得隨意減免、截留、坐支和挪用。

第十四條本辦法實施前已取得《建設工程規(guī)劃許可證》的已建和在建項目,未繳納燃氣、熱力配套費用,需集中供氣、供熱的,建設單位或個人與燃氣、熱力企業(yè)協(xié)商解決。

第十五條對違反本辦法規(guī)定,擅自批準減免、緩繳城市配套費,或未繳清城市配套費而擅自發(fā)放《建設工程規(guī)劃許可證》的,除追繳應當上繳的城市配套費外,按《財政違法行為處罰處分條例》對直接負責的主管人員和其他直接責任人員給予嚴肅處理;構成犯罪的,依法追究刑事責任。

第十六條建設單位或個人未按本辦法規(guī)定及時、足額繳納城市配套費,應當在規(guī)定期限內予以補繳。對逾期拒不繳納城市配套費的單位和個人,依照《財政違法行為處罰處分條例》規(guī)定予以處理。

第十七條市監(jiān)察局、發(fā)改委、財政局、審計局要加強對城市配套費征收、使用和管理的監(jiān)督檢查,定期跟蹤審計,確保城市配套費管理政策的貫徹落實。

第十八條本辦法自2015年1月1日起施行。原“市政基礎設施配套費”、“集中供熱入網(wǎng)費”、“天然氣初裝費”停止征收。原有關規(guī)定與本辦法不一致的按本辦法執(zhí)行。

海口市人民政府關于印發(fā)《?？谑谐鞘谢A設施配套費征收管理辦法》的通知

海府〔2010〕18號

各區(qū)人民政府，市政府直屬各有關單位：

現(xiàn)將《海口市城市基礎設施配套費征收管理辦法》印發(fā)給你們，請認真執(zhí)行。

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二○一○年四月二日?？谑谐鞘谢A設施配套費征收管理辦法

經(jīng)2005年12月21日第37次省人民政府常務會議審議通過，現(xiàn)予公布，自2006年2月1日起施行。

二00五年十二月二十九日

第一條　為規(guī)范城市基礎設施配套費征收和使用，適應城市建設和發(fā)展的需要，根據(jù)國家有關規(guī)定，結合本省實際，制定本辦法。

第二條　在本省市、縣、建制鎮(zhèn)城市規(guī)劃區(qū)內新建、擴建各種房屋建筑的單位和個人，應當按本辦法規(guī)定繳納城市基礎設施配套費。

城市基礎設施配套費是城市人民政府有關部門強制征收的城市基礎設施建設專項資金，應當用于城市道路、橋涵、給排水、路燈照明、環(huán)衛(wèi)設施、園林綠化、消防、供氣、供熱等市政基礎設施建設。

任何部門和單位不得再收取給排水、電、氣、熱、道路等各種名目的專項配套費。

第三條　城市基礎設施配套費的征收管理工作由市、縣（市、特區(qū)）人民政府建設行政主管部門負責。

設區(qū)的市的城市規(guī)劃區(qū)城市基礎設施配套費征收管理權限由市人民政府確定。

第四條　省、市（州、地）人民政府（行署）建設行政主管部門負責城市基礎設施配套費征收的監(jiān)督指導工作。

縣以上地方人民政府價格主管部門依法對城市基礎設施配套費征收范圍和標準進行監(jiān)督管理。

縣以上地方人民政府財政、審計部門依法對城市基礎設施配套費征收、使用進行監(jiān)督、審計。

第五條　城市基礎設施配套費按以下范圍和標準征收：

（一）在貴陽市南明區(qū)、云巖區(qū)、小河區(qū)以及金陽新區(qū)城市規(guī)劃區(qū)和貴陽高新技術開發(fā)區(qū)，新建、擴建經(jīng)營性房屋建筑，每平方米建筑面積90萬元；新建、擴建生產性設施和機關行政辦公樓，每平方米建筑面積70元；新建、擴建住宅和公益服務性房屋建筑，每平方米建筑面積50元。貴陽市其他縣（市、區(qū)）人民政府所在地城市規(guī)劃區(qū)執(zhí)行本條第（三）項確定的征收標準。

（二）在貴陽市以外的其他市（州、地）人民政府（行署）所在地的城市規(guī)劃區(qū)，新建、擴建經(jīng)營性房屋建筑，每平方米建筑面積50元；新建、擴建生產性設施和機關行政辦公樓，每平方米建筑面積40元；新建、擴建住宅和公益服務性房屋建筑，每平方米建筑面積30元。

（三）在縣（市、特區(qū)）人民政府所在地的城市規(guī)劃區(qū)，新建、擴建經(jīng)營性房屋建筑，每平方米建筑面積30元；新建、擴建其他房屋每平方米建筑面積20元。

（四）在縣（市、區(qū)）人民政府所在地以外的建制鎮(zhèn)規(guī)劃區(qū)國有土地上新建、擴建房屋的，每平方米建筑面積10元。

經(jīng)濟適用住房城市基礎設施配套費的征收按省人民政府有關規(guī)定執(zhí)行。

第六條　具備社會福利性、公益性的非營利性質的建設項目，應當減繳、免繳城市基礎設施配套費。減繳、免繳范圍見《減繳免繳城市基礎設施配套費建設項目目錄》。

減繳、免繳城市基礎設施配套費的建設項目改變使用性質的，應當按本辦法第五條規(guī)定補繳城市基礎設施配套費。

第七條　根據(jù)社會發(fā)展和城市建設的需要，《減繳免繳城市基礎設施配套費建設項目目錄》可以由省價格、建設、財政主管部門提出調整方案，并經(jīng)省人民政府批準后實施。

其他任何單位和個人不得改變城市基礎設施配套費征收范圍和征收標準。

第八條　城市基礎設施配套費征收單位應當在收費場所公示征收范圍和征收標準以及減繳、免繳目錄。

城市基礎設施配套費征收單位應當?shù)酵墐r格主管部門辦理《收費許可證》，使用省財政部門統(tǒng)一印制的行政事業(yè)性收費票據(jù)，按規(guī)定的范圍和標準收費。

第九條　新建、擴建各種房屋建筑的單位或者個人，應當向有征管權的建設行政主管部門提供有關行政部門批準的項目建議書（項目核準報告或者項目備案通知），以及經(jīng)審查通過的施工圖文件和經(jīng)規(guī)劃部門批準的修建性詳細規(guī)劃，并按上述資料確定的房屋建筑使用性質和建筑面積繳納城市基礎設施配套費。

對原房屋建筑進行擴建的，按擴建面積征收城市基礎設施配套費。

第十條　申請免繳、減繳城市基礎設施配套費的單位或者個人，應當向有征管權的建設行政主管部門提出免繳、減繳申請，并提供第九條第一款規(guī)定的相關資料。

受理減繳、免繳申請的建設行政主管部門，自受理申請之日起20個工作日內，對符合減繳、免繳條件的，應當作出準予減繳、免繳的書面決定；對不符合減繳、免繳條件的，應當作出不予減繳、免繳的書面通知，并說明理由。

第十一條　城市基礎設施配套費收入納入同級財政預算管理。由市、縣（市、區(qū)、特區(qū)）人民政府建設行政主管部門會同財政部門提出使用計劃，報同級人民政府批準后，由同級財政部門按使用計劃撥付。屬于基本建設項目的，由建設行政主管部門會同財政、發(fā)展改革部門提出使用計劃，報同級人民政府批準后，由同級財政部門按使用計劃撥付。

第十二條　違反本辦法第六條第二款，未被繳城市基礎設施配套費的，由建設行政主管部門責令限期補繳，逾期不補繳的，處3000元以上3萬元以下罰款。

第十三條　行政機關在征收、使用、管理、監(jiān)督城市基礎設施配套費過程中，有下列行為之一的，由有關行政機關責令改正，尚未構成犯罪的，對直接負責的主管人員和其他直接責任人員依法給予行政處分。

（一）擅自擴大征收范圍和提高征收標準；

（二）違反規(guī)定批準減繳、免繳城市基礎設施配套費；

（三）截留、擠占、挪用城市基礎設施配套費。

第十四條　本辦法自2006年2月1日起施行。經(jīng)貴州省人民政府于1993年7月20日批準的《貴州省征收城鎮(zhèn)市政公用設施配套費暫行規(guī)定》同時廢止。