現(xiàn)代改擴(kuò)建工程總承包施工技術(shù)基本信息

在工程總承包的風(fēng)口，投資5年后的自己！199人已行動(dòng)！

第十九屆全國醫(yī)院建設(shè)大會(huì)期間，“達(dá)實(shí)專場--智慧醫(yī)院建設(shè)創(chuàng)新與實(shí)踐”主題論壇邀請到濱州醫(yī)學(xué)院衛(wèi)生工程管理研究所所長龐玉成分享《EPC工程總承包推動(dòng)現(xiàn)代醫(yī)院建設(shè)》。

他認(rèn)為，工程總承包其實(shí)質(zhì)上就是承包商方的集成管理，也是降低業(yè)主方項(xiàng)目管理難度的體現(xiàn)，同時(shí)也需要以提升承包商方的項(xiàng)目管理能力來實(shí)現(xiàn)。

以下內(nèi)容根據(jù)濱州醫(yī)學(xué)院衛(wèi)生工程管理研究所所長龐玉成演講實(shí)錄整理：

大家下午好！

（一）

醫(yī)院建設(shè)項(xiàng)目及主體分析

醫(yī)院的項(xiàng)目具有高度的復(fù)雜性和專業(yè)性。項(xiàng)目專業(yè)化程度高，系統(tǒng)配置多，施工工藝復(fù)雜，個(gè)性化要求高。專業(yè)分工復(fù)雜，醫(yī)療專項(xiàng)工程多，除總包外的平行分包項(xiàng)目多，招標(biāo)難度大。施工過程復(fù)雜，工期緊，任務(wù)重，施工作業(yè)面交叉多。醫(yī)療設(shè)施系統(tǒng)復(fù)雜，設(shè)備安裝和系統(tǒng)調(diào)試復(fù)雜，項(xiàng)目驗(yàn)收、交接工作量大。

根據(jù)業(yè)主方和承包商方的邊界劃分，要應(yīng)對醫(yī)院建設(shè)項(xiàng)目復(fù)雜性帶來的管理難度，可以有四個(gè)途徑：

提升業(yè)務(wù)方項(xiàng)目管理能力，降低業(yè)主方項(xiàng)目管理難度，提升承包商方項(xiàng)目管理能力和降低承包商方項(xiàng)目管理難度。

而工程總承包其實(shí)質(zhì)上就是承包商方的集成管理，也是降低業(yè)主方項(xiàng)目管理難度的體現(xiàn)，同時(shí)也需要以提升承包商方的項(xiàng)目管理能力來實(shí)現(xiàn)。

（二）

工程總承包模式分析及其管理模式

工程施工包含有兩個(gè)過程：

（1）創(chuàng)造項(xiàng)目產(chǎn)品的過程；

（2）項(xiàng)目管理過程。

近年來，業(yè)內(nèi)有關(guān)方面都從建筑產(chǎn)業(yè)現(xiàn)代化發(fā)展的角度，提出并積極倡導(dǎo)“大力發(fā)展工程總承包管理模式”。

一些省、市率先試點(diǎn)推行，出臺(tái)了有關(guān)工程總承包的一系列政策文件。住建部在2016年和2017年相繼出臺(tái)《關(guān)于進(jìn)一步推進(jìn)工程總承包發(fā)展的若干意見》和《建設(shè)項(xiàng)目工程總承包管理規(guī)范》。

總承包這個(gè)概念，包括了施工總承包、工程總承包、管理總承包、帶資總承包。其中目前比較熱門的是工程總承包，具體模式包括EPCDBEPPC等。

而工程總承包組織管理模式包括以施工總包為龍頭的工程總承包管理模式、以設(shè)計(jì)為龍頭的工程總承包管理模式、以業(yè)主經(jīng)驗(yàn)為龍頭的資源整合模式（項(xiàng)目管理模式）。

工程總承包是指從事工程總承包的企業(yè)按照與建設(shè)單位簽訂的合同，對工程項(xiàng)目的設(shè)計(jì)、采購、施工等實(shí)行全過程的承包，并對工程的質(zhì)量、安全、工期和造價(jià)等全面負(fù)責(zé)的承包方式。

它適用于工藝設(shè)計(jì)為主導(dǎo)的建設(shè)項(xiàng)目，設(shè)計(jì)、產(chǎn)品與施工銜接密切的項(xiàng)目，工期目標(biāo)、投資控制目標(biāo)嚴(yán)格的項(xiàng)目和建設(shè)單位缺乏專業(yè)工程管理和技術(shù)人員的項(xiàng)目。從建設(shè)項(xiàng)目總承包來說，EPC是融合設(shè)計(jì)采購施工。

工程總承包的優(yōu)點(diǎn)是有利于降低工程投資風(fēng)險(xiǎn)；有利于提高工程建設(shè)質(zhì)量，安全監(jiān)管效益；有利于推動(dòng)行業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)；工程質(zhì)量、安全、進(jìn)度責(zé)任單一明確；多采用固定總價(jià)合同，投資控制容易；設(shè)計(jì)缺陷和設(shè)計(jì)深度不足的風(fēng)險(xiǎn)由承包商負(fù)責(zé)，可較大程度減少設(shè)計(jì)變更和設(shè)計(jì)、采購、施工的緊密穿插和銜接，可較大幅度縮短建設(shè)周期。

缺點(diǎn)是需要業(yè)主提出合理、完整、詳細(xì)的項(xiàng)目需求，需求提供難度大，業(yè)主功能需求的變更限制性較大；工程承包商風(fēng)險(xiǎn)較大，對其工程設(shè)計(jì)能力、管理能力、技術(shù)能力、資金能力、誠信力、履約能力要求較高，工程承包商選擇面相對較窄。

（三）

更新管理理念，實(shí)現(xiàn)共贏

EPC模式下需要更新管理理念。在整個(gè)工程的管理過程中，貫徹“共贏”理念。從“索賠”到“補(bǔ)償”再到“趕工獎(jiǎng)勵(lì)”，業(yè)主需要切實(shí)轉(zhuǎn)變認(rèn)知。業(yè)主和總包是利益共同體的維護(hù)者。

總包為了實(shí)現(xiàn)項(xiàng)目整體目標(biāo)，讓所有的分包商形成一個(gè)利益共同體，制定各盡其能的游戲規(guī)則。工程實(shí)施猶如一場戰(zhàn)役，總包就是總指揮，任何一個(gè)分隊(duì)調(diào)隊(duì)都不能實(shí)現(xiàn)整個(gè)部隊(duì)的目標(biāo)。業(yè)主需發(fā)揮主導(dǎo)地位作用支持總包的指揮。

由此，我們必須要求項(xiàng)目的所有參與方做到：

（1）精確定義項(xiàng)目，胸有成竹；

（2）重視合同管理，有法可依；

（3）重視設(shè)計(jì)優(yōu)化、控制投資；

（4）遏制管理沖動(dòng)，適度放權(quán)。

醫(yī)院建設(shè)項(xiàng)目的工程總承包管理的各種模式提供了一個(gè)共同思考的理論框架。在工程實(shí)踐中，醫(yī)院項(xiàng)目因?yàn)楣て陂L、投資大、技術(shù)復(fù)雜，隨著前提條件的變化，業(yè)主與承包商之間將有可能通過相互協(xié)商不斷調(diào)整工作內(nèi)容。

而且，醫(yī)院項(xiàng)目的結(jié)構(gòu)復(fù)雜，為了充分發(fā)揮各種模式的優(yōu)越性或者現(xiàn)實(shí)可行性，往往可能是多種模式的混合體。

理論上，總承包模式及其變型追求嚴(yán)謹(jǐn)性和普適性；實(shí)踐中，總承包模式及其變型更在乎靈活性和實(shí)用性。

在醫(yī)院建設(shè)項(xiàng)目的具體實(shí)踐中，混合模式是一種現(xiàn)實(shí)存在的現(xiàn)象，即項(xiàng)目整體是DBB模式，但在一些醫(yī)療專項(xiàng)工程中則實(shí)施EPC交鑰匙模式。

不應(yīng)把EPC當(dāng)作“時(shí)尚”——應(yīng)“實(shí)事求是，量力而行”。EPC≠E+P+C，其資源整合和管理重心可能不在“項(xiàng)目”上，而在總承包企業(yè)自身，需要以企業(yè)整體能力為項(xiàng)目提供支持。

我國目前關(guān)于EPC總承包的實(shí)踐總結(jié)以及理論體系建設(shè)還處于初期階段，醫(yī)院項(xiàng)目則是一種難度較大的工程總承包類型，這既是挑戰(zhàn)，又是難得的歷史機(jī)遇。

來源：“達(dá)實(shí)智能”微信公眾號(hào)”；如有侵權(quán)，請聯(lián)系刪除。

用「工程總承包之家」實(shí)現(xiàn)逆襲的3個(gè)絕活

作為影響30W+讀者的工程總承包之家，早已成為該領(lǐng)域第一自媒體，不過，現(xiàn)在才知道它的你，仍然有逆襲的機(jī)會(huì)……因?yàn)?，有太多人還不知道下面這個(gè)用「工程總承包之家」實(shí)現(xiàn)逆襲的3個(gè)絕活！

1 “5步學(xué)”工程總承包，迅速入門

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3 在工程總承包的風(fēng)口，投資5年后的自己

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