廈門市人民政府2013年政府信息公開工作年度報(bào)告

1.加強(qiáng)跟蹤督促和績效考評。

根據(jù)國務(wù)院辦公廳關(guān)于當(dāng)前政府信息公開重點(diǎn)工作的通知要求，及時(shí)進(jìn)行研究，明確了牽頭部門和責(zé)任部門，從方案制定到具體落實(shí)進(jìn)行全程跟蹤，并與相關(guān)單位保持密切的溝通聯(lián)系，及時(shí)協(xié)調(diào)解決問題。確保各項(xiàng)工作穩(wěn)步推進(jìn)，并將各區(qū)政府、政府各部門的政府信息公開工作情況納入年度政府績效考評，充分調(diào)動各相關(guān)單位的工作積極性。

2.加強(qiáng)信息公開載體建設(shè)。

主要對市政府網(wǎng)站進(jìn)行全面改版，不僅拓展了服務(wù)領(lǐng)域，強(qiáng)化了服務(wù)功能，還推進(jìn)了信息公開。一是將社會關(guān)注、百姓關(guān)心的政府信息基本上列入了主動公開范圍，并逐步建設(shè)全市統(tǒng)一信息公開大平臺；二是緊跟社會熱點(diǎn)，積極宣傳政府工作和建設(shè)成效，組織策劃“美麗廈門”、“深入開展黨的群眾路線教育實(shí)踐活動”等專題15個(gè)；三是凸顯對臺區(qū)位優(yōu)勢，策劃建設(shè)“臺海頻道”，積極關(guān)注海峽兩岸合作動態(tài)，整合臺胞、臺企在廈辦事服務(wù)信息等，從經(jīng)濟(jì)、文化、生活等方面增強(qiáng)兩岸聯(lián)系；四是積累人文歷史信息資源，開設(shè)廈門市“歷史上的今天”專欄。

1.主動公開政府信息的數(shù)量。

2013年我市各級政府及其工作部門主動公開政府信息44522條，其中，本級政府及其工作部門主動公開政府信息34098條，下級政府及其工作部門主動公開政府信息7424條。截至2013年12月31日，歷年來我市各級政府及其工作部門累計(jì)主動公開政府信息397166條，其中，本級政府及其工作部門主動公開政府信息305606條，下級政府及其工作部門主動公開政府信息91566條。

2.主動公開政府信息的主要類別。

2013年各級政府及其工作部門主動公開政府信息的主要類別有：機(jī)構(gòu)職能類信息 2707條，占6.09%；政策、規(guī)范性文件類信息3516條，占7.91%；規(guī)劃計(jì)劃類信息2296條，占5.17%；行政許可類信息7189條，占16.18%；重大建設(shè)項(xiàng)目、為民辦實(shí)事類信息2072條，占4.66%；民政扶貧救災(zāi)社會社保就業(yè)類信息833條，占1.99%；國土資源城鄉(xiāng)建設(shè)環(huán)保能源類信息2757條，占6.21%；科教文體衛(wèi)生類信息1967條，占4.43%；安全生產(chǎn)、應(yīng)急管理類信息2456條，占5.53%。

3.主動公開政府信息的形式。

目前廈門市政府門戶網(wǎng)站、政府公報(bào)、新聞發(fā)布會、市檔案館、市圖書館等政府信息公開查閱場所是我市政府信息公開的重要平臺。

（1）廈門市政府門戶網(wǎng)站。2013年，我市各級政府及其工作部門通過門戶網(wǎng)站主動公開政府信息44352條，網(wǎng)站政府信息公開專欄頁面訪問量達(dá)1650萬人次。在政府網(wǎng)站開展了40多期領(lǐng)導(dǎo)在線訪談，解讀涉及政府工作重點(diǎn)以及社會、群眾關(guān)心的熱點(diǎn)、難點(diǎn)問題，并與網(wǎng)民交流，發(fā)揮橋梁與紐帶作用；在政府網(wǎng)站公布了135個(gè)民意征集及47個(gè)網(wǎng)上調(diào)查，配合各部門開展網(wǎng)上調(diào)查活動，征集社情民意等工作；在今年（2013年）市“兩會”前夕開展兩會專題在線訪談，對有關(guān)部門新一年工作思路及有關(guān)政策進(jìn)行發(fā)布和解讀。

（2）政府公報(bào)。通過市政府公報(bào)公開市政府規(guī)章，各政府機(jī)關(guān)的主要規(guī)范性文件，與經(jīng)濟(jì)、社會管理和公共服務(wù)相關(guān)的其他文件，以及人事任免、表彰等信息。市政府公報(bào)每月15日和30日出版，免費(fèi)發(fā)放到各鎮(zhèn)（街）、村居及社區(qū)的文化活動室、各級圖書館、檔案館等公共場所等，每期發(fā)放量達(dá)7000份。部分區(qū)也出版政府公報(bào)，公布轄區(qū)內(nèi)的重要政府信息。2013年累計(jì)發(fā)行《政府公報(bào)》25期、17多萬份。

（3）公共查閱點(diǎn)。據(jù)統(tǒng)計(jì)，2013年市檔案館累計(jì)接受送交紙質(zhì)版政府信息1308條，電子版政府信息3943條。市圖書館累計(jì)接受紙質(zhì)版政府信息1188條，電子版政府信息5894條。各區(qū)也設(shè)立政府公開信息公共查閱點(diǎn),為公眾查閱政府信息提供服務(wù)。2013年，我市各級政府公開信息公共查閱場所共接待現(xiàn)場查閱政府信息的社會公眾31480人次。

（4）新聞發(fā)布會。2013年累計(jì)召開7場政府新聞發(fā)布會，對公立醫(yī)院取消藥品加成改革、“6.7”公交放火案事件、建筑外立面裝飾裝修管理、廈門國際海洋周、節(jié)能宣傳周、知識產(chǎn)權(quán)宣傳周、海峽工業(yè)設(shè)計(jì)大獎(jiǎng)賽等重要信息進(jìn)行及時(shí)發(fā)布。

（5）新聞媒體。通過廈門日報(bào)、廈門晚報(bào)、廈門商報(bào)、海峽導(dǎo)報(bào)等各類新聞媒體累計(jì)公開政府信息393條。

（6）其他形式。2013年全市共有電子觸摸屏100多臺，為公眾提供961頁的信息公開服務(wù)。此外，廈門有線電視信息廣場頻道開設(shè)的“政府信息公開”專欄和廈門移動數(shù)字電視也承擔(dān)發(fā)布政府信息的功能。

1.推進(jìn)行政審批信息公開

市政府辦公廳下發(fā)《關(guān)于印發(fā)推進(jìn)行政審批信息公開實(shí)施方案的通知》（廈府辦〔2013〕254號），明確了行政審批信息公開工作的指導(dǎo)思想和基本原則、工作目標(biāo)、工作內(nèi)容、公開的形式和方法、保障機(jī)制等內(nèi)容，重點(diǎn)抓好行政審批項(xiàng)目、行政審批辦理要求、審批過程和結(jié)果等方面的信息公開，并加強(qiáng)審批信息公開的渠道建設(shè)。全市各相關(guān)單位一方面對照國家、省、市取消、調(diào)整和下放行政審批項(xiàng)目，結(jié)合本單位的行政職能，重點(diǎn)圍繞投資審批、生產(chǎn)經(jīng)營活動審批、資質(zhì)資格許可、工商登記審批等方面，疏理行政審批項(xiàng)目，編制現(xiàn)有行政審批項(xiàng)目目錄，及時(shí)公開取消、下放以及實(shí)施機(jī)關(guān)變更的行政審批項(xiàng)目信息；另一方面結(jié)合行政審批標(biāo)準(zhǔn)體系建設(shè)工作，加快推進(jìn)行政審批信息公開標(biāo)準(zhǔn)化，規(guī)范并公開各級各部門“辦事指南”，促進(jìn)行政審批程序優(yōu)化和流程再造，實(shí)現(xiàn)提速增效。市行政服務(wù)中心進(jìn)一步完善了門戶網(wǎng)站“政務(wù)公開”欄目的建設(shè)，優(yōu)化了工作動態(tài)、政府信息、政策法規(guī)、通知公告、審批公示等5大功能模塊，并在市行政服務(wù)中心一樓大廳設(shè)立政府信息查詢點(diǎn)，進(jìn)一步提高了審批信息公開的透明度。

2.推進(jìn)財(cái)政預(yù)算決算、“三公”經(jīng)費(fèi)

一是公開本市政府預(yù)算執(zhí)行情況，內(nèi)容包括財(cái)政收支總量、增減幅度、執(zhí)行進(jìn)度等，讓社會公眾及時(shí)了解政府預(yù)算執(zhí)行信息。同時(shí)通過多種渠道和形式對各類財(cái)政政策特別是重大民生政策及資金安排總體情況、年度預(yù)算安排的重點(diǎn)資金支出使用情況進(jìn)行公開和宣傳。具體包括政府預(yù)算信息公開、部門預(yù)算信息公開、政府決算信息公開、部門決算信息公開。其中，政府預(yù)算信息公開包括財(cái)政預(yù)算報(bào)告、一般預(yù)算收入預(yù)算表、政府性基金收支表、一般預(yù)算支出表、國有資本經(jīng)營預(yù)算收支表。部門預(yù)算信息公開包括市、區(qū)部門預(yù)算公開文字說明、部門收支預(yù)算總表、部門預(yù)算支出財(cái)政撥款匯總表。市級財(cái)政決算公開的內(nèi)容包括財(cái)政決算報(bào)告、一般決算收入決算表、政府性基金收支表、一般預(yù)算支出決算表。部門決算信息公開包括市級部門決算公開文字說明、部門決算收支總表、部門決算支出財(cái)政撥款匯總表。

3.推進(jìn)保障性住房信息公開

在市建設(shè)與管理局網(wǎng)站建成保障住房專欄，作為信息發(fā)布主渠道，及時(shí)發(fā)布保障住房的分配政策、分配程序、分配房源、分配對象、分配過程、分配結(jié)果、退出情況等信息。今年（2013年）進(jìn)一步簡化了流轉(zhuǎn)環(huán)節(jié)，嚴(yán)格控制流轉(zhuǎn)時(shí)間，信息產(chǎn)生后的3-4天內(nèi)就能夠及時(shí)對外公開，并設(shè)立了政策答疑專欄，追蹤最新政策動態(tài)，為民眾解答政策內(nèi)容，開設(shè)了社會保障性租賃房申請系統(tǒng)、經(jīng)濟(jì)適用住房申請系統(tǒng)、保障性商品房申請系統(tǒng)，社會保障性住房網(wǎng)上展示系統(tǒng)、360互動看房系統(tǒng)，為市民提供全面詳實(shí)的保障性住房信息。同時(shí)還設(shè)立了意見反饋欄目，由專人對問題進(jìn)行答復(fù)，2013年共答復(fù)各類咨詢、建議3200余次。

4.推進(jìn)食品安全信息公開

一是建立食品安全頻道及時(shí)發(fā)布食品安全信息。市食安辦和廈門網(wǎng)合作建立了食品安全頻道，及時(shí)更新、發(fā)布我市食品安全相關(guān)信息，并公布我市食品安全機(jī)構(gòu)職能及舉報(bào)電話，引導(dǎo)公眾關(guān)注食品安全，提高食品安全意識和自我保護(hù)能力。二是依托廈門日報(bào)“監(jiān)督在線”打造糾風(fēng)綜合平臺。2013年，群眾向行評接訪室投訴舉報(bào)食品安全問題線索和提出相關(guān)建議和意見百余條，市食安辦、市糾風(fēng)辦有針對性地組織開展明察暗訪近10次，出動檢查人員100多人次，有效消除了部分監(jiān)管盲點(diǎn)，震懾了不法生產(chǎn)經(jīng)營者。

5.推進(jìn)環(huán)境保護(hù)信息公開

一是全面公開污染源監(jiān)管信息。從2013年9月1日起，市環(huán)保局在門戶網(wǎng)站陸續(xù)公開了“重點(diǎn)污染源基本信息”、“污染源監(jiān)測”、“總量控制”、“污染防治”、“國控重點(diǎn)監(jiān)控企業(yè)自動監(jiān)控情況”、“環(huán)境應(yīng)急”、“企業(yè)自動監(jiān)控”等七類信息。截至12月31日，共新增公開污染源監(jiān)管信息60條，另外還實(shí)時(shí)公布了2880條企業(yè)自動監(jiān)控?cái)?shù)據(jù)。二是推進(jìn)環(huán)評信息全本公開。為保障公眾的知情權(quán)，在環(huán)評文件簡本公開的基礎(chǔ)上，將于2014年1月1日起對建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境影響報(bào)告書和建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境影響報(bào)告表進(jìn)行全本公開（涉密信息除外），并公開環(huán)評審批和驗(yàn)收信息，目前信息公開平臺和相關(guān)文件對接正在積極籌備中。

6.推進(jìn)安全生產(chǎn)信息公開

一是在市安監(jiān)局網(wǎng)站設(shè)立事故調(diào)查督辦欄目，實(shí)現(xiàn)生產(chǎn)安全事故應(yīng)對、處置、調(diào)查、處理信息的公開。二是在網(wǎng)站及時(shí)發(fā)布可能引發(fā)事故災(zāi)難的自然災(zāi)害風(fēng)險(xiǎn)信息和重大隱患預(yù)警信息，加強(qiáng)安全生產(chǎn)預(yù)警、預(yù)報(bào)和預(yù)防信息公開，切實(shí)提高企業(yè)防范和應(yīng)對生產(chǎn)安全事故的能力，提高社會公眾自救互救能力。三是嘗試開展手機(jī)短信（彩信）群發(fā)、電子郵件推送等方式，主動發(fā)布生產(chǎn)安全事故的防范和風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警工作，確保快捷高效發(fā)布可能引發(fā)事故災(zāi)難的風(fēng)險(xiǎn)信息，尤其是極端天氣和可能引發(fā)事故的自然災(zāi)害預(yù)警信息，及時(shí)、準(zhǔn)確地傳達(dá)到各有關(guān)單位，切實(shí)提高企業(yè)防范和應(yīng)對生產(chǎn)安全事故的能力。

7.推進(jìn)價(jià)格和收費(fèi)信息公開

在市物價(jià)局網(wǎng)站及時(shí)公開價(jià)格有關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章、規(guī)范性文件及本市級批復(fù)、核準(zhǔn)的行政事業(yè)性收費(fèi)、經(jīng)營服務(wù)性收費(fèi)項(xiàng)目，主動公開各項(xiàng)價(jià)格、收費(fèi)信息共277件。其中，價(jià)格類規(guī)范文件及政策法規(guī)5件，價(jià)格事業(yè)發(fā)展計(jì)劃規(guī)劃2件，各類價(jià)格管理、監(jiān)督、服務(wù)信息270件，內(nèi)容涉及公共事業(yè)價(jià)格管理、藥品價(jià)格管理、交通運(yùn)輸價(jià)格管理、停車場收費(fèi)管理等方面。

8.推進(jìn)征地拆遷信息公開

市國土房產(chǎn)局積極開展國有土地上房屋征收與補(bǔ)償?shù)男畔⒐_工作，做好《國有土地上房屋征收與補(bǔ)償條例》、省廳規(guī)范性文件及本市、局規(guī)范性文件在局網(wǎng)站公布。同時(shí)市征收事務(wù)管理中心配備了專職信息管理員，具體負(fù)責(zé)做好國有土地上房屋征收與補(bǔ)償?shù)男畔⒐_工作。各區(qū)政府發(fā)布的國有土地上房屋征收決定、房屋征收補(bǔ)償方案和房屋調(diào)查結(jié)果在各區(qū)征收部門或區(qū)政府網(wǎng)站公布并在征收范圍內(nèi)張貼；分戶評估結(jié)果、分戶補(bǔ)償情況和征收補(bǔ)償決定在征收范圍內(nèi)公布的程序等信息公開工作由各區(qū)征收部門嚴(yán)格按國務(wù)院條例規(guī)定的程序公開相關(guān)信息。

9.推動以教育為重點(diǎn)的公共企事業(yè)單位信息公開。

在教育方面，各高校通過會議、網(wǎng)絡(luò)、廣播、宣傳欄等方式，按規(guī)定及時(shí)、有效地做到信息公開內(nèi)容的標(biāo)準(zhǔn)化和全面化，使教育收費(fèi)、招生錄取、基本建設(shè)、物資采購、科研立項(xiàng)、職稱評審、資金使用等教職工、學(xué)生共同關(guān)心的、事關(guān)學(xué)校日常教學(xué)的工作應(yīng)公開盡公開，同時(shí)，抓住師生不同時(shí)期關(guān)注的不同熱點(diǎn)問題，斟選、突出公開的重點(diǎn)內(nèi)容，推動工作細(xì)化和深化。在水、煤氣方面，市水務(wù)集團(tuán)公開了經(jīng)營、服務(wù)范圍，向社會承諾的服務(wù)事項(xiàng)、標(biāo)準(zhǔn)、違諾責(zé)任及處理辦法，對外服務(wù)窗口的工作標(biāo)準(zhǔn)及工作人員的崗位職責(zé)、行為規(guī)范，營業(yè)廳的各項(xiàng)業(yè)務(wù)流程、業(yè)務(wù)職責(zé)、受理的責(zé)任部門或崗位、辦理的時(shí)限，各種收費(fèi)和處罰的依據(jù)、項(xiàng)目、標(biāo)準(zhǔn)及繳費(fèi)辦法，服務(wù)、監(jiān)督電話，招投標(biāo)信息、給水水質(zhì)公告、計(jì)劃性停水提前通知等信息344條；廈門華潤燃?xì)庑畔⒐_燃?xì)饨ㄔO(shè)、便民服務(wù)、安全保障、價(jià)格公示等信息511條。

廈門市翔安區(qū)人民政府2013年政府信息公開工作年度報(bào)告及時(shí)便捷，公開信息數(shù)量持續(xù)增加。

2008年5月1日以來，全區(qū)各鎮(zhèn)街，區(qū)直各辦、局，各相關(guān)單位（以下統(tǒng)稱“各級各部門”）累計(jì)主動公開政府信息6912條，其中2013年1205條；累計(jì)作為依申請公開信息1810條，其中2013年372條；不予公開信息4071條，其中2013年1819條。

廈門市翔安區(qū)人民政府2013年政府信息公開工作年度報(bào)告分門別類，公開內(nèi)容范圍有序延伸。

對照《條例》規(guī)定，區(qū)政府辦將主動公開的政府信息分成11大項(xiàng)，依法向社會公開。

1．機(jī)構(gòu)職能人事任免。

主要公開各級各部門的機(jī)構(gòu)設(shè)置、工作規(guī)則、工作職責(zé)、自身建設(shè)、辦事指南以及人事信息等323條政府信息。如《廈門市翔安區(qū)人民政府關(guān)于印發(fā)翔安區(qū)創(chuàng)建依法行政示范區(qū)實(shí)施方案的通知》、《廈門市翔安區(qū)人民政府關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)政府常務(wù)會議題管理工作的通知》等。

2．政策及規(guī)范性文件。

主要公開各級各部門制定的政策公告、規(guī)范性文件及政策解讀等67條政府信息。如《廈門市翔安區(qū)人民政府關(guān)于支持農(nóng)民創(chuàng)業(yè)園建設(shè)的意見》、《廈門市翔安區(qū)人民政府關(guān)于畜禽養(yǎng)殖禁養(yǎng)區(qū)和禁建區(qū)的通告》等。

3．規(guī)劃計(jì)劃報(bào)告動態(tài)。

主要公開各級各部門制定的工作報(bào)告總結(jié)、財(cái)政預(yù)決算報(bào)告、國民經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展規(guī)劃、專項(xiàng)規(guī)劃、區(qū)域規(guī)劃、任務(wù)分解、調(diào)研通報(bào)、工作動態(tài)以及統(tǒng)計(jì)信息等137條政府信息。如《廈門市翔安區(qū)人民政府關(guān)于2013-2015年翔安區(qū)農(nóng)村義務(wù)教育學(xué)校布局專項(xiàng)規(guī)劃的批復(fù)》、《廈門市翔安區(qū)人民政府關(guān)于2013年度消防安全目標(biāo)責(zé)任考評及鎮(zhèn)（街）消防安全網(wǎng)格化建設(shè)達(dá)標(biāo)驗(yàn)收情況的通報(bào)》等。

4．行政許可采購收費(fèi)。

主要公開各級各部門制定的行政審批、行政事業(yè)性收費(fèi)以及政府集中采購等34條政府信息。如《廈門市翔安區(qū)人力資源和社會保障局關(guān)于廈門市三航偉業(yè)投資有限公司部分崗位職工實(shí)行不定時(shí)和綜合計(jì)算工時(shí)工作制的批復(fù)》、《廈門市翔安區(qū)發(fā)展和改革局關(guān)于大嶝航運(yùn)公司碼頭停車場收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)的通知》等。

5．重大項(xiàng)目惠民實(shí)事。

主要公開各級各部門制定的新城建設(shè)、產(chǎn)業(yè)發(fā)展、重大項(xiàng)目、惠民實(shí)事以及招商引資等6條政府信息。如《廈門市翔安區(qū)民政局關(guān)于印發(fā)翔安區(qū)城鄉(xiāng)困難家庭臨時(shí)救助實(shí)施細(xì)則的通知》、《廈門市翔安區(qū)人口和計(jì)劃生育局關(guān)于確認(rèn)2014年度享受農(nóng)村部分計(jì)劃生育家庭獎(jiǎng)勵(lì)扶助 貢獻(xiàn)獎(jiǎng)勵(lì) 特別扶助及手術(shù)并發(fā)癥對象的通知》等。

6．社會公益事業(yè)建設(shè)。

主要公開各級各部門制定的民政扶貧、捐贈救助、救災(zāi)救助、社會保障、創(chuàng)業(yè)就業(yè)以及法律援助等19條政府信息。如廈門市翔安區(qū)人力資源和社會保障局 廈門市翔安區(qū)財(cái)政局關(guān)于公益性崗位認(rèn)定及工資性補(bǔ)貼等有關(guān)事項(xiàng)的通知》、《廈門市翔安區(qū)民政局關(guān)于印發(fā)廈門市翔安區(qū)退耕退養(yǎng)困難家庭老人養(yǎng)老補(bǔ)助辦法的通知》等。

7．統(tǒng)籌城鄉(xiāng)事業(yè)發(fā)展。

主要公開各級各部門制定的國土資源、征地拆遷、土地房產(chǎn)、城鄉(xiāng)統(tǒng)籌、社區(qū)服務(wù)、市容環(huán)衛(wèi)、交通運(yùn)輸、低碳環(huán)保、三農(nóng)工作、水利工程、海洋林業(yè)以及城市執(zhí)法等80條政府信息。如《廈門市翔安區(qū)人民政府關(guān)于翔安新城沙美路道路工程建設(shè)用地項(xiàng)目房屋征收公告》、《廈門市翔安區(qū)建設(shè)局關(guān)于做好新興街路燈等現(xiàn)有市政設(shè)施防護(hù)工作的通知》等。

8．科教文衛(wèi)事業(yè)建設(shè)。

主要公開各級各部門制定的科學(xué)技術(shù)、教育文化、文史檔案、民族宗教、旅游體育、醫(yī)療衛(wèi)生、人口計(jì)生、疾病防控以及檢驗(yàn)檢疫等127條政府信息。如《廈門市翔安區(qū)人民政府關(guān)于印發(fā)廈門市翔安區(qū)創(chuàng)建教育強(qiáng)區(qū)實(shí)施意見的通知》、《廈門市翔安區(qū)教育局關(guān)于進(jìn)一步做好關(guān)愛留守兒童工作的通知》等。

9．安全生產(chǎn)應(yīng)急管理。

主要公開各級各部門制定的防災(zāi)減災(zāi)、食品藥品、質(zhì)量安全、安全生產(chǎn)、應(yīng)急預(yù)案、應(yīng)急管理、人民防空以及信訪維穩(wěn)等120條政府信息。如《廈門市翔安區(qū)人民政府關(guān)于印發(fā)今冬明春“清剿火患”戰(zhàn)役工作方案的通知》、《廈門市翔安區(qū)農(nóng)林水利局關(guān)于印發(fā)廈門市翔安區(qū)飼料生產(chǎn)經(jīng)營企業(yè)專項(xiàng)清理整頓行動實(shí)施方案的通知》等。

10．其他以及服務(wù)類。

主要公開各級各部門制定的不屬于上述九大項(xiàng)的其他以及服務(wù)類型信息，共計(jì)5條。如《廈門市翔安區(qū)發(fā)展和改革局關(guān)于陽光價(jià)費(fèi)公示有關(guān)問題的通知》等。

廈門市翔安區(qū)人民政府2013年政府信息公開工作年度報(bào)告信息公開

根據(jù)《條例》第15條的規(guī)定，行政機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)將主動公開的政府信息，通過政府公報(bào)、政府網(wǎng)站、新聞發(fā)布會以及報(bào)刊、廣播、電視等便于公眾知曉的方式公開。根據(jù)《條例》第16條的規(guī)定，各級人民政府應(yīng)當(dāng)在檔案館、公共圖書館設(shè)置政府信息查閱場所，并配備相應(yīng)的設(shè)施、設(shè)備，為公民、法人或者其他組織獲取政府信息提供便利?？紤]到翔安區(qū)的實(shí)際情況，區(qū)政府辦重點(diǎn)做好公開載體的建設(shè)工作。

一是利用區(qū)政府門戶網(wǎng)站主動公開政府信息1205條；

二是編印《廈門市翔安區(qū)人民政府公報(bào)》12期，主動公開政府信息222條；

三是依托全市“行政機(jī)關(guān)規(guī)范性文件檢索”數(shù)據(jù)庫公開區(qū)級規(guī)范性文件4份；

四是結(jié)合人力資源大廈二樓行政審批服務(wù)大廳LED顯示屏、觸摸屏以及行政中心大廳觸摸屏公開政府信息1205條；五是運(yùn)用村居公開欄主動公開政府信息222條。

衢州市人民政府2013年政府信息公開工作年度報(bào)告。

根據(jù)《中華人民共和國政府信息公開條例》(以下簡稱《條例》)規(guī)定，現(xiàn)公布衢州市人民政府2013年政府信息公開工作年度報(bào)告。年度公開工作報(bào)告的電子版可在衢州市人民政府門戶網(wǎng)站政務(wù)公開頁面上下載。

一、工作概述

2013年，衢州市政府認(rèn)真貫徹執(zhí)行《條例》規(guī)定，按照國務(wù)院辦公廳《關(guān)于印發(fā)當(dāng)前政府信息公開重點(diǎn)工作安排的通知》（國辦發(fā)〔2013〕73號）、《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)政府信息公開回應(yīng)社會關(guān)切提升政府公信力的意見》（國辦發(fā)〔2013〕100號）以及省政府辦公廳相應(yīng)貫徹落實(shí)文件的統(tǒng)一部署和要求，進(jìn)一步健全完善政府信息公開工作機(jī)制，加強(qiáng)公開平臺和載體建設(shè)，努力貼近公眾需求抓好重點(diǎn)事項(xiàng)公開工作，在促進(jìn)依法行政、建設(shè)陽光政府、改進(jìn)政務(wù)服務(wù)等方面發(fā)揮了積極有力的作用。

（一）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)和機(jī)構(gòu)隊(duì)伍建設(shè)。市政府主要領(lǐng)導(dǎo)高度重視政府信息公開工作，經(jīng)常聽取工作情況匯報(bào)，及時(shí)研究解決重點(diǎn)問題和事項(xiàng)。市政務(wù)公開工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室發(fā)文調(diào)整領(lǐng)導(dǎo)小組成員，根據(jù)當(dāng)前政府信息公開工作需要，將成員單位從原先的13個(gè)增加到25個(gè)。市政務(wù)公開辦增加了一名專職工作人員，各縣（市、區(qū)）政府和市級政府部門都結(jié)合實(shí)際及時(shí)充實(shí)調(diào)整政務(wù)公開工作機(jī)構(gòu)和人員。編印《衢州市政務(wù)公開工作通訊錄》，重新確定各級各部門政務(wù)公開分管領(lǐng)導(dǎo)、工作機(jī)構(gòu)、聯(lián)絡(luò)人員名單，為加強(qiáng)日常工作聯(lián)絡(luò)打好基礎(chǔ)。重視隊(duì)伍培訓(xùn)，市政府相繼舉辦全市2012年政府信息公開工作年度報(bào)告編制發(fā)布工作培訓(xùn)班、陽光工程網(wǎng)專題網(wǎng)站建設(shè)培訓(xùn)班；各縣（市、區(qū)）政府和有關(guān)市級部門都結(jié)合實(shí)際開展了政府信息公開業(yè)務(wù)培訓(xùn)工作。

（二）強(qiáng)化規(guī)范公開和監(jiān)督檢查機(jī)制。市政府辦公室印發(fā)實(shí)施《依申請公開政府信息內(nèi)部收文閱辦工作流程》和《政府信息公開前保密審查工作規(guī)則》，確立了依申請公開答復(fù)辦理工作流程、政府信息主動公開目錄清單審核制度和“每周一次集中公開”的常態(tài)化模式。加強(qiáng)日常檢查和集中督查， 4—5月份，市政府辦公室組織開展了政府信息公開專題調(diào)研督查活動；10月份，對前三季度市政府網(wǎng)站政務(wù)公開專欄信息公開情況進(jìn)行了全面督查通報(bào)。

（三）夯實(shí)公開平臺和載體。一是加強(qiáng)政府網(wǎng)站公開平臺建設(shè)。堅(jiān)持把衢州市政府門戶網(wǎng)站政務(wù)公開欄目作為各級各部門統(tǒng)一集中公開政府信息的第一平臺，通過專題布置、業(yè)務(wù)培訓(xùn)和監(jiān)督檢查等各種途徑，切實(shí)加大市、縣、鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）三級政府機(jī)關(guān)及市、縣政府部門政務(wù)公開專欄公開力度，擴(kuò)大信息公開量，加快更新頻率。根據(jù)全省“陽光工程”專題網(wǎng)站建設(shè)工作會議要求，制訂下發(fā)實(shí)施方案，召開專題工作布置會，快速推進(jìn)陽光工程專題網(wǎng)站建設(shè)，至11月30日，在全省率先基本完成市縣兩級網(wǎng)站建設(shè)任務(wù)，并與省網(wǎng)成功鏈接，初步實(shí)現(xiàn)省、市、縣三級網(wǎng)站的互聯(lián)互通。二是辦好市長信箱、《衢州政報(bào)》、市檔案館現(xiàn)行文件查閱中心。三是積極探索政務(wù)微博等新媒體公開。市本級已有 24個(gè)部門、單位開通政務(wù)微博。市政府網(wǎng)站全年累計(jì)發(fā)布政務(wù)微博2007條，網(wǎng)站手機(jī)客戶端投入試運(yùn)行。

（四）抓好重點(diǎn)領(lǐng)域信息公開工作。一是深入推進(jìn)九大重點(diǎn)領(lǐng)域政府信息公開。國辦發(fā)〔2013〕73號文件下發(fā)后，市政府辦公室制訂下發(fā)《關(guān)于印發(fā)當(dāng)前我市政府信息公開重點(diǎn)工作安排的通知》，各牽頭部門對照要求制訂落實(shí)專項(xiàng)公開工作方案，有力推進(jìn)行政審批、財(cái)政預(yù)算決算和“三公”經(jīng)費(fèi)、環(huán)境保護(hù)、保障性住房、食品藥品安全、安全生產(chǎn)、價(jià)格和收費(fèi)、征地拆遷信息公開和以教育為重點(diǎn)的公共企事業(yè)單位信息公開。財(cái)政預(yù)算決算和“三公”經(jīng)費(fèi)公開方面，制定落實(shí)《衢州市財(cái)政預(yù)決算信息公開工作實(shí)施方案》，按照財(cái)政部和省財(cái)政廳的統(tǒng)一部署，分年度確定各級政府及其部門的財(cái)政預(yù)決算和“三公”經(jīng)費(fèi)公開工作的時(shí)間表。2013年底前，市本級和各縣（市、區(qū)）政府2013年度財(cái)政預(yù)算已全部在市、縣（市、區(qū)）財(cái)政網(wǎng)站上公開，市、縣（市、區(qū)）兩級列入本級人代會審議的2013年度部門預(yù)算已由各部門網(wǎng)站公開（市本級公開了16個(gè)部門預(yù)算），衢江區(qū)、開化縣2013年度“三公”經(jīng)費(fèi)匯總預(yù)算情況已由兩地財(cái)政網(wǎng)站公開。二是分解落實(shí)國辦發(fā)〔2013〕100號文件工作任務(wù)。2013年12月底，下發(fā)實(shí)施《衢州市貫徹落實(shí)國務(wù)院辦公廳關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)政府信息公開回應(yīng)社會關(guān)切提升政府公信力意見的實(shí)施方案》，重點(diǎn)圍繞加強(qiáng)新聞發(fā)布會制度，加強(qiáng)政府網(wǎng)站、熱線電話建設(shè)和管理，健全輿情收集和回應(yīng)機(jī)制，建立重要政策專家解讀機(jī)制以及加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)和工作保障等方面進(jìn)行了部署和安排。三是抓好市委、市政府中心工作信息公開。在落實(shí)《條例》規(guī)定公開和上級政府部署重點(diǎn)事項(xiàng)公開的同時(shí)，積極推進(jìn)十大專項(xiàng)工作、共建生態(tài)家園、工程項(xiàng)目建設(shè)等中心工作信息公開。市政府門戶網(wǎng)站年內(nèi)共公開十大專項(xiàng)工作信息155條、共建生態(tài)家園信息95條、工程項(xiàng)目建設(shè)信息789條。

二、政府信息主動公開、依申請公開等基本情況

（一）主動公開政府信息情況。衢州市政府網(wǎng)站政務(wù)公開平臺2013年全年新增主動公開各類政府信息48453條，其中，市本級新增10180條，各縣（市、區(qū)）新增38273條；公開政策類文件9145條、其他各類信息39308條。衢州市政府網(wǎng)站陽光工程網(wǎng)公開市本級42個(gè)單位行政權(quán)力目錄3800余項(xiàng)、重點(diǎn)公開事項(xiàng)97個(gè)；公開各縣（市、區(qū)）197個(gè)單位行政權(quán)力目錄15000余項(xiàng)、重點(diǎn)公開事項(xiàng)520個(gè)。市長信箱平臺全年共受理答復(fù)群眾來信1175封?！夺橹菡?bào)》全年發(fā)行6期，公開各類文件227個(gè)，每期免費(fèi)向機(jī)關(guān)、企事業(yè)單位和社會各界贈閱3156份。市檔案館信息查詢服務(wù)中心全年共接待現(xiàn)行文件查閱民生檔案9526人次、18468卷（件）次、復(fù)印4375頁。

（二）依申請公開政府信息情況。2013年，全市各級行政機(jī)關(guān)共受理政府信息公開申請42件，其中，當(dāng)面申請16件，網(wǎng)絡(luò)申請12件，信函申請14件；未延期辦結(jié)的40件，延期辦結(jié)的2件；市級行政機(jī)關(guān)34件，各縣（市、區(qū)）8件；答復(fù)“同意公開”或“部分公開”的33件，“不同意公開”的0件，“非本行政機(jī)關(guān)公開”的9件。

（三）收費(fèi)及減免情況。未收取費(fèi)用。

（四）行政復(fù)議和訴訟情況。2013年，全市共受理有關(guān)政府信息公開行政復(fù)議案件5件，其中，維持具體行政行為4件，確認(rèn)具體行政行為違法0件，其他糾錯(cuò)1件。全市共受理與政府信息公開有關(guān)的行政訴訟案件2件，其中，維持具體行政行為2件，確認(rèn)具體行政行為違法0件，其他糾錯(cuò)0件。

三、主要問題及改進(jìn)措施

當(dāng)前，我市政府信息公開工作主要存在以下問題和薄弱環(huán)節(jié)：一是主動公開意識有待增強(qiáng)。少數(shù)部門、單位領(lǐng)導(dǎo)干部對政府信息公開工作的重要性認(rèn)識不足，對公開工作不積極、不主動的慣性傾向依然存在，導(dǎo)致面上工作進(jìn)展很不平衡。二是公開規(guī)范化程度有待提高。政府信息公開配套制度建設(shè)相對滯后，各級各部門還不同程度地存在不全面、不深入、不及時(shí)、不規(guī)范公開等問題。三是公開載體建設(shè)水平有待提升。政府信息公開主要依賴政府門戶網(wǎng)站及部門、單位網(wǎng)站平臺，對新聞發(fā)布會以及政務(wù)微博、微信等新媒體公開形式重視不夠，政府信息查閱場所建設(shè)有待規(guī)范和加強(qiáng)。

2014年，我市將進(jìn)一步加大《條例》的貫徹執(zhí)行力度，加強(qiáng)政府信息公開配套制度建設(shè)，不斷拓展和深化政府信息公開的內(nèi)容和范圍，努力提高公開的質(zhì)量和實(shí)效；進(jìn)一步加強(qiáng)重點(diǎn)領(lǐng)域政府信息公開工作，深入推進(jìn)行政權(quán)力目錄清單公開、制售假冒偽劣商品和侵犯知識產(chǎn)權(quán)行政處罰案件信息公開和政府惠民惠企政策落實(shí)結(jié)果公開；進(jìn)一步加強(qiáng)政府信息公開平臺和載體建設(shè)，積極推進(jìn)基層政務(wù)公開和公共企事業(yè)單位信息公開，及時(shí)回應(yīng)社會關(guān)切，加強(qiáng)政民互動交流，提高政務(wù)服務(wù)水平；進(jìn)一步加強(qiáng)政府信息公開機(jī)構(gòu)建設(shè)和隊(duì)伍培訓(xùn)，使機(jī)構(gòu)和人員配備情況與其承擔(dān)的政府信息公開工作職責(zé)和任務(wù)相匹配，使工作人員責(zé)任意識、業(yè)務(wù)水平與規(guī)范提升政府信息公開工作相適應(yīng)。

四、附件

2013年衢州市政府信息公開情況統(tǒng)計(jì)表

《中華人民共和國政府信息公開條例》（以下簡稱《條例》）第31條明確規(guī)定，各級行政機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)在每年3月31日前公布本行政機(jī)關(guān)的政府信息公開工作年度報(bào)告。按時(shí)公布政府信息公開工作年度報(bào)告是各級行政機(jī)關(guān)、法律法規(guī)授權(quán)的具有管理公共事務(wù)職能組織和公共企事業(yè)單位應(yīng)履行的法定職責(zé)。廈門市翔安區(qū)人民政府辦公室作為翔安區(qū)政府信息公開工作的主管部門，嚴(yán)格依據(jù)《條例》的有關(guān)規(guī)定積極推進(jìn)、指導(dǎo)、協(xié)調(diào)全區(qū)政府信息公開相關(guān)工作，現(xiàn)向社會公布廈門市翔安區(qū)人民政府2013年度政府信息公開工作報(bào)告。本報(bào)告主要由政府信息公開工作概述、主動公開政府信息情況、政府信息依申請公開辦理情況、政府信息公開的收費(fèi)及減免情況、因政府信息公開申請行政復(fù)議及提起行政訴訟的情況、政府信息公開工作存在的主要問題及改進(jìn)措施以及需要說明的其他事項(xiàng)與附表等七部分組成。報(bào)告統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)截止時(shí)間為2013年12月31日，統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)為2013年1月1日以來制作、獲取并以一定形式記錄和保存的政府信息數(shù)據(jù)。報(bào)告通過廈門市翔安區(qū)政府門戶網(wǎng)站及政府公報(bào)等形式向社會公布，公民、法人及其他組織需要查詢報(bào)告中相關(guān)政府信息公開工作事項(xiàng)的，可與翔安區(qū)法制辦公室聯(lián)系