廈門市水利局2011年度政府信息公開工作情況的報(bào)告主要內(nèi)容

（一）規(guī)范了水利政務(wù)公開辦理工作。根據(jù)省、市政府信息公開的有關(guān)要求，制訂了下發(fā)了《廈門市水利局關(guān)于印發(fā)局政府信息公開目錄的通知》、《廈門市水利局2011年度政府信息公開工作要點(diǎn)》、《廈門市水利局關(guān)于做好局政府信息公開工作的通知》，結(jié)合實(shí)際，對(duì)政府信息公開的申請(qǐng)程序、保密審查等事項(xiàng)進(jìn)行了規(guī)范，指定專門人員負(fù)責(zé)公開信息的保密審查，明確保密審查的工作程序和責(zé)任，防止出現(xiàn)公開不當(dāng)導(dǎo)致的失密、泄密事件；明確申請(qǐng)的受理、審查、處理、答復(fù)、提供、歸檔等各個(gè)環(huán)節(jié)的具體要求，進(jìn)一步規(guī)范和優(yōu)化依申請(qǐng)公開工作規(guī)程；明確我局各類政府信息公開的職責(zé)、程序、公開方式和時(shí)限要求，推進(jìn)主動(dòng)公開的政府信息審核、發(fā)布、更新工作的制度化、常態(tài)化。

（二）加強(qiáng)水利重點(diǎn)工作和群眾關(guān)注的水利熱點(diǎn)問題的信息公開。圍繞水利工作重點(diǎn)和公眾關(guān)注的熱點(diǎn)問題，在我局水利信息網(wǎng)開設(shè)專題專欄，集中、連續(xù)公開有關(guān)信息。開設(shè)新《水土保持法》、學(xué)習(xí)貫徹中央一號(hào)文件、學(xué)習(xí)貫徹中央水利工作會(huì)議精神、廈門經(jīng)濟(jì)特區(qū)水資源條例、貫徹落實(shí)全市水利工作會(huì)議精神等5個(gè)宣傳專欄，從文件解讀、貫徹落實(shí)、最新動(dòng)態(tài)、媒體聚焦等多個(gè)角度，全方位地公開貫徹落實(shí)的各方面情況，滿足公眾的信息需求。

（三）加大水利政府信息公開的內(nèi)容和范圍。按照廈門市財(cái)政局《關(guān)于推進(jìn)預(yù)算信息公開工作的實(shí)施意見》、廈門市治理工程建設(shè)領(lǐng)域突出問題工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室《關(guān)于推進(jìn)全市工程建設(shè)領(lǐng)域項(xiàng)目信息公開和誠(chéng)信體系建設(shè)工作》等有關(guān)要求，公開經(jīng)局務(wù)會(huì)研究通過的部門收支預(yù)算、部門財(cái)政撥款支出及預(yù)算編制說明，重點(diǎn)公開重大民生水利支出及其他專項(xiàng)資金支出；結(jié)合水利工程建設(shè)領(lǐng)域突出問題專項(xiàng)治理工作，公開了水利工程建設(shè)領(lǐng)域項(xiàng)目信息。公開《廈門市水利發(fā)展第十二個(gè)五年規(guī)劃報(bào)告》、《廈門市“十二五”水土保持規(guī)劃報(bào)告》和《廈門市連片農(nóng)田（500畝及以上）節(jié)水灌溉規(guī)劃報(bào)告》、《廈門市水資源“十二五”規(guī)劃報(bào)告》等專項(xiàng)規(guī)劃。及時(shí)將制定《廈門經(jīng)濟(jì)特區(qū)水資源保護(hù)條例》、《廈門經(jīng)濟(jì)特區(qū)水土保持條例》立法調(diào)研和《廈門市水土保持補(bǔ)償費(fèi)征收辦法》等涉及社會(huì)公眾利益、社會(huì)關(guān)注度高的水利法規(guī)政策情況，通過有效途徑向社會(huì)公開，廣泛征求有關(guān)部門和社會(huì)意見，并進(jìn)行政策解讀，加大決策過程和結(jié)果的公開力度。

（四）加大了政務(wù)信息公開力度。部門信息、公文信息、公示公告、水利政策法規(guī)等信息，及時(shí)對(duì)外公開；水利行政執(zhí)法、水利工程質(zhì)量與安全監(jiān)督等相關(guān)監(jiān)督檢查情況、行政處罰信息，推動(dòng)涉及重大公共利益的信息公開；重要活動(dòng)、重要會(huì)議、重點(diǎn)工作和突發(fā)事件，開辟專欄集中、連續(xù)對(duì)外公開。聯(lián)系市委宣傳部和廈門電視臺(tái)、廈門日?qǐng)?bào)、廈門商報(bào)、廈門晚報(bào)等新聞媒體，大力宣傳解讀中央1號(hào)文件、中央水利工作會(huì)議、全市水利工作會(huì)議，開展我市“十一五”水利建設(shè)成就和“十二五”水利發(fā)展展望系列宣傳活動(dòng)，有效地促進(jìn)了全社會(huì)對(duì)水利改發(fā)展的關(guān)注、理解和支持。還制作推出了節(jié)約用水、保護(hù)水土資源、防汛抗旱等有關(guān)水利的專題節(jié)目和公益廣告，社會(huì)反響良好。

二、主動(dòng)公開政府信息的情況

（一）公開的主要內(nèi)容。2011年，我局向社會(huì)主動(dòng)公開政府信息99條，電子化率達(dá)到100%。其中：機(jī)構(gòu)職能類信息1條，政策、規(guī)范性文件類信息3條，規(guī)劃計(jì)劃類信息3條，安全生產(chǎn)、應(yīng)急管理類信息10條，提供服務(wù)類信息4條，其它類別信息78條。自政府信息公開以來，我局歷年累計(jì)主動(dòng)公開政府信息725條。

（二）公開的主要類別。我局主動(dòng)公開的類別有：機(jī)構(gòu)職能類、政策法規(guī)類、規(guī)劃計(jì)劃類、統(tǒng)計(jì)信息類、資金信息類、行政事業(yè)性收費(fèi)類、行政審批類、工程建設(shè)類、水利行政執(zhí)法類、人事信息類、水利安全生產(chǎn)類、應(yīng)急管理類、水利管理類、工作報(bào)告類、工作動(dòng)態(tài)類、其它應(yīng)主動(dòng)公開信息類等16個(gè)類別。

（三）公開的主要形式。一是網(wǎng)上公開。利用我局水利信息網(wǎng)的政府信息公開專欄，及時(shí)公開我局制作和獲取的政府信息。對(duì)水利重點(diǎn)工作和公眾關(guān)心的重大事件，在局網(wǎng)站開設(shè)專題欄目公開相關(guān)信息。據(jù)統(tǒng)計(jì)，本年度通過局門戶網(wǎng)站查閱政府信息累計(jì)43316人次。二是公報(bào)公開。2011年，編印《廈門市水資源公報(bào)》，免費(fèi)發(fā)送給市有關(guān)部門、區(qū)級(jí)水行政主管部門、市級(jí)圖書館等，并在局網(wǎng)站發(fā)布電子版。三是其他形式。通過局政府信息公開查閱點(diǎn)、觸摸顯示屏及其他便民渠道向社會(huì)公開政府信息，免費(fèi)提供取閱。

三、依申請(qǐng)公開政府信息辦理情況

全年共受理依申請(qǐng)公開政府信息1件，通過網(wǎng)上受理，申請(qǐng)人向我局申請(qǐng)2010年度我市農(nóng)村水利設(shè)施建設(shè)情況，按照《條例》有關(guān)規(guī)定及時(shí)予以答復(fù)。自開展政府信息公開工作以來，我局累計(jì)受理依申請(qǐng)公開信息5件，其中：當(dāng)面申請(qǐng)1件、網(wǎng)上申請(qǐng)4件，主要涉及水資源、水質(zhì)方面、水利工程資金使用、水利設(shè)施建設(shè)等有關(guān)問題，全部公開答復(fù)，不存在“部分公開”、“不予公開”、“非政府信息、政府信息不存在、非本機(jī)關(guān)政府信息”的情況。

四、政府信息公開的收費(fèi)及減免情況

2011年，我局未向政府信息公開申請(qǐng)人收取任何費(fèi)用。自實(shí)行政府信息公開以來，我局從未向政府信息公開申請(qǐng)人收取任何費(fèi)用。

五、因政府信息公開申請(qǐng)行政復(fù)議、提起行政訴訟的情況

2011年，我局政府信息公開工作未發(fā)生行政復(fù)議、行政訴訟和行政申訴的情況。自實(shí)行政府信息公開以來，我局政府信息公開工作未發(fā)生行政復(fù)議、行政訴訟和行政申訴的情況。

六、政府信息公開工作存在的主要問題及改進(jìn)情況

本年度我局在加大信息公開力度、完善信息公開內(nèi)容等方面取得新的成效。但對(duì)照建設(shè)服務(wù)型政府的要求和社會(huì)公眾的需求，水利政府信息公開工作還存在一些問題和不足。如：個(gè)別部門（單位）對(duì)政府信息公開工作的重要性認(rèn)識(shí)不足，工作的主動(dòng)性不強(qiáng)，主動(dòng)公開的力度不夠；政府信息公開的制度還不夠健全，尤其是執(zhí)行力上還有待提高；政府信息公開的內(nèi)容還不夠豐富，有些子欄目無內(nèi)容等等。

針對(duì)上述問題，2012年我局將進(jìn)一步貫徹落實(shí)《條例》、《意見》，繼續(xù)大力推進(jìn)政府信息公開工作，重點(diǎn)做好以下幾個(gè)方面的工作：一是進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)政府信息公開的組織領(lǐng)導(dǎo)。建立分工明確、各負(fù)其責(zé)、相互配合的工作機(jī)制，將政府信息公開工作與業(yè)務(wù)工作緊密結(jié)合起來，統(tǒng)籌考慮，統(tǒng)一部署，共同推進(jìn)，形成綜合效應(yīng)。二是進(jìn)一步建立和完善政府信息公開制度。對(duì)照實(shí)際工作，認(rèn)真查找制度建設(shè)中的漏洞和薄弱環(huán)節(jié)，做好制度的評(píng)估、完善和清理。認(rèn)真查找執(zhí)行力不強(qiáng)的問題，加強(qiáng)對(duì)制度執(zhí)行情況的監(jiān)督檢查，建立健全工作考核、社會(huì)評(píng)議和責(zé)任追究制度。三是進(jìn)一步豐富公開的內(nèi)容。發(fā)揮《政府信息公開目錄》的指導(dǎo)作用，結(jié)合實(shí)際工作不斷完善和細(xì)化，抓好目錄中條目責(zé)任落實(shí)，做好條目對(duì)應(yīng)信息的及時(shí)公開和更新維護(hù)。

七、需要說明的事項(xiàng)與附表

（一）主動(dòng)公開情況說明：2011年主動(dòng)公開政府信息總數(shù)99條，主要以水利管理文件為主。

（二）依申請(qǐng)公開情況說明：2011年制作依申請(qǐng)政府信息102條，其目錄通過觸摸顯示屏向申請(qǐng)人提供檢索便利。受理依申請(qǐng)公開政府信息1件。

（三）附表

廈門市水利局政府信息公開年度及歷年累計(jì)統(tǒng)計(jì)報(bào)表

2011年我局政府信息公開工作，在國(guó)家水利部辦公廳、廈門市人民政府辦公廳的具體指導(dǎo)和我局政府信息公開領(lǐng)導(dǎo)小組的領(lǐng)導(dǎo)下，按照《廈門市人民政府辦公廳關(guān)于印發(fā)廈門市2011年政府信息公開工作要點(diǎn)的通知》（廈府辦〔2011〕103號(hào)）和上級(jí)水利部門信息公開的部署要求，結(jié)合我市水利部門實(shí)際，認(rèn)真貫徹落實(shí)《條例》、《意見》和《國(guó)務(wù)院關(guān)于加強(qiáng)法治政府建設(shè)的意見》，按照《廈門市水利局政府信息公開實(shí)施細(xì)則（試行）》、《廈門市水利局政府信息公開工作規(guī)定》的要求，圍繞貫徹落實(shí)2011年中央一號(hào)文件、中央、省市水利工作會(huì)議精神，服務(wù)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展大局，把推進(jìn)政府信息公開與建設(shè)服務(wù)型政府、規(guī)范權(quán)力運(yùn)行、促進(jìn)依法行政緊密結(jié)合起來，依法、及時(shí)、準(zhǔn)確地向社會(huì)公開水利政府信息，方便群眾獲取水利政府信息，保障公民知情權(quán)、參與權(quán)和監(jiān)督權(quán)，扎實(shí)推進(jìn)我市水利政府信息公開工作，較好地發(fā)揮水利政府信息對(duì)經(jīng)濟(jì)社會(huì)活動(dòng)和人民群眾生產(chǎn)生活的服務(wù)作用，取得了新成效。

廈門市人民政府

報(bào)告簡(jiǎn)介

根據(jù)《中華人民共和國(guó)政府信息公開條例》（以下簡(jiǎn)稱《條例》）和《福州市人民政府辦公廳關(guān)于做好2011年度政府信息公開工作年度報(bào)告有關(guān)事項(xiàng)的通知》（榕政辦[2011]282號(hào)）的要求，特向社會(huì)公布2011年度福州市水利局政府信息公開年度報(bào)告。本報(bào)告由概述，主動(dòng)公開政府信息的情況，依申請(qǐng)公開政府信息辦理情況，政府信息公開的收費(fèi)及減免情況，因政府信息公開申請(qǐng)行政復(fù)議、提起行政訴訟情況，政府信息公開工作存在的主要問題及改進(jìn)措施，需要說明的事項(xiàng)與附表共七個(gè)部分組成。本報(bào)告中所列數(shù)據(jù)的統(tǒng)計(jì)期限自2011年1月1日起至2012年1月8日止。

一、　概述

（一）規(guī)劃及政府投資項(xiàng)目、行政審批過程公開情況

2011年，我局依托行政審批辦事平臺(tái)，實(shí)現(xiàn)各審批環(huán)節(jié)信息的透明，擴(kuò)大審批結(jié)果的公開范圍，共公開行政許可類信息35條。

（二）公共服務(wù)類信息公開情況

為保障社會(huì)公眾對(duì)信息知情權(quán)，我局及時(shí)公開水利行業(yè)安全生產(chǎn)工作落實(shí)情況和監(jiān)督檢查情況，以及愛國(guó)衛(wèi)生運(yùn)動(dòng)工作總結(jié)。

（三）建立健全政府信息公開長(zhǎng)效機(jī)制

我局認(rèn)真貫徹《條例》和《福州市2011年度政府信息公開工作要點(diǎn)》，積極推進(jìn)政府信息公開工作，修訂了《福州市水利局政府信息公開指南》和《福州市水利局政府信息公開目錄》，制定了《福州市水利局關(guān)于依申請(qǐng)公開政府信息的暫行辦法》，嚴(yán)格做好保密審查，及時(shí)更新、報(bào)送政府公開信息，組織人員參加了市政府辦公廳主辦的政府信息公開工作培訓(xùn)，同時(shí)組織機(jī)關(guān)干部認(rèn)真學(xué)習(xí)《條例》等相關(guān)文件，實(shí)現(xiàn)政府信息公開工作的制度化。

二、主動(dòng)公開政府信息的情況

（一）本機(jī)關(guān)主動(dòng)公開政府信息的數(shù)量

2011年度，我局共主動(dòng)公開政府信息147條。截至2012年初，我局共向市檔案館報(bào)送政府公開信息354份，并全部在“中國(guó)福州”門戶網(wǎng)站信息公開專欄進(jìn)行了公開（其中2003年度6份，2004年度9份，2005年度5份，2006年度5份，2007年度12份，2008年度15份，2009年度54份，2010年度101份）。

（二）主動(dòng)公開政府信息的主要類別

機(jī)構(gòu)設(shè)置、主要職能、辦事程序1條，行政許可類35條，重大建設(shè)項(xiàng)目的批準(zhǔn)和實(shí)施情況5條，環(huán)境保護(hù)、公共衛(wèi)生、安全生產(chǎn)、食品藥品、產(chǎn)品質(zhì)量的監(jiān)督檢查情況17條，工作動(dòng)態(tài)32條，人事任免4條，業(yè)務(wù)工作18條及應(yīng)主動(dòng)公開的其他信息35條。

（三）信息公開的形式

我局應(yīng)主動(dòng)公開的政府信息通過“中國(guó)福州”門戶網(wǎng)站信息公開專欄對(duì)外發(fā)布，同時(shí)所有公開的信息已送至市檔案館存檔，供社會(huì)公眾查閱。

三、依申請(qǐng)公開政府信息辦理情況

（一）受理申請(qǐng)的數(shù)量、主要受理方式、涉及的重要內(nèi)容

2011年，我局受理的依申請(qǐng)公開共3件，都是網(wǎng)上申請(qǐng)，涉及的內(nèi)容包括針對(duì)本單位財(cái)政性資金支出情況和本局有關(guān)政府信息公開事務(wù)等。

（二）對(duì)申請(qǐng)的辦理情況

3件已全部答復(fù)，其中“同意公開”答復(fù)數(shù)1件，其他答復(fù)數(shù)2件。所受理的申請(qǐng)均通過電子郵件形式回復(fù)申請(qǐng)人，并在規(guī)定的期限內(nèi)辦理完結(jié)。

（三）“不予公開”政府信息

無。

四、政府信息公開的收費(fèi)及減免情況

（2011年度及歷年累計(jì)數(shù)量）

無。

五、因政府信息公開申請(qǐng)行政復(fù)議、提起行政訴訟的情況

無。

六、政府信息公開工作存在的主要問題及改進(jìn)措施

（一）工作中存在的主要問題和困難

1.對(duì)文件公開屬性區(qū)分有偏差；

2.政府信息公開的數(shù)量與質(zhì)量有待進(jìn)一步提高。

（二）具體的解決辦法和改進(jìn)措施

1.準(zhǔn)確把關(guān)，認(rèn)真審核；

2.擴(kuò)大公開內(nèi)容，及時(shí)更新信息。

七、需要說明的事項(xiàng)和附表

（一）主動(dòng)公開情況說明

無。

（二）依申請(qǐng)公開情況說明

無。

（三）附表

一 概述

2011年度湖州市水利局高度重視信息公開工作，依據(jù)本單位職能，組織保障落實(shí)，工作措施到位，認(rèn)真按照上級(jí)部門的要求，積極、有序、穩(wěn)妥推進(jìn)政府信息公開的各項(xiàng)工作。由局辦公室具體負(fù)責(zé)我局政府信息公開日常事務(wù)，并由專人開展具體工作。在主動(dòng)公開信息工作中，為做好政府信息及時(shí)向公眾傳遞，我局按照擬文、審核、發(fā)布的程序，及時(shí)公開政府信息，確保信息公開與保密兩不誤。截至2011年底，我局的政府信息公開工作運(yùn)行正常。

二 政府信息主動(dòng)公開情況

湖州市水利局到2011年底累計(jì)主動(dòng)公開政府信息267條，本年度全年主動(dòng)公開政府信息14條。

在主動(dòng)公開的信息中，屬于本單位業(yè)務(wù)類信息14，占總體的比例為100%。

三 政府信息依申請(qǐng)公開情況

湖州市水利局2011年共受理信息公開申請(qǐng)0件。

四 政府信息公開的收費(fèi)及減免情況

湖州市水利局2011年度無需公開的收費(fèi)及減免情況。

五 復(fù)議、訴訟和申訴情況

湖州市水利局2011年度發(fā)生針對(duì)本單位有關(guān)政府信息公開事務(wù)的行政復(fù)議案0件;發(fā)生針對(duì)本單位有關(guān)政府信息公開事務(wù)的行政訴訟案0件。

六 存在的主要問題和改進(jìn)措施

2011年，我局政府信息公開工作，在加強(qiáng)動(dòng)員部署、組織領(lǐng)導(dǎo)等方面取得了新的進(jìn)展。但主動(dòng)公開政府信息內(nèi)容與公眾的需求還存在一些差距，公開形式的便民性還需進(jìn)一步提高。結(jié)合工作中存在問題和不足，2012年我局的政府信息公開工作考慮從以下三個(gè)方面加以改進(jìn)：

1.努力規(guī)范工作流程

進(jìn)一步梳理局機(jī)關(guān)及具有依法行使行政職權(quán)的下屬事業(yè)單位所掌握的政府信息，及時(shí)提供，定期維護(hù)，確保政府信息公開工作按照既定的工作流程有效運(yùn)作。

2.逐步擴(kuò)大公開內(nèi)容

進(jìn)一步梳理政府信息公開目錄和內(nèi)容，對(duì)已公開的政府信息進(jìn)行補(bǔ)充完善，保證公開信息的完整性和準(zhǔn)確性。同時(shí)，繼續(xù)推進(jìn)公開信息的電子化，方便公眾查詢。

3.提升水利網(wǎng)站服務(wù)功能

進(jìn)一步發(fā)揮市水利網(wǎng)站作用，合理設(shè)置信息公開欄目界面，在主頁上建立查找政府信息的快速通道，在較為顯眼的位置設(shè)置相關(guān)鏈接，方便查找有關(guān)信息，提高網(wǎng)上服務(wù)效率。

2013年我局政府信息公開工作，在國(guó)家水利部辦公廳、省水利廳、廈門市人民政府辦公廳的具體指導(dǎo)和我局政府信息公開領(lǐng)導(dǎo)小組的領(lǐng)導(dǎo)下，按照《廈門市人民政府辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)國(guó)務(wù)院辦公廳關(guān)于2013年政府信息公開重點(diǎn)工作安排的通知》（廈府辦〔2013〕196號(hào)）和上級(jí)水利部門信息公開的部署要求，結(jié)合我市水利部門實(shí)際，認(rèn)真貫徹落實(shí)《條例》、《意見》和《全面推進(jìn)依法行政實(shí)施綱要》、《關(guān)于加強(qiáng)法治政府建設(shè)的意見》、《關(guān)于加強(qiáng)市縣政府依法行政的決定》以及省、市實(shí)施意見，按照《廈門市水利局政府信息公開實(shí)施細(xì)則（試行）》、《廈門市水利局政府信息公開工作規(guī)定》的要求，緊緊圍繞我市打好“五大戰(zhàn)役”、推進(jìn)島內(nèi)外一體化、廈漳泉同城化以及綜改方案實(shí)施、實(shí)施最嚴(yán)格水資源管理和加快水利改革發(fā)展的決策部署，把推進(jìn)政府信息公開與建設(shè)服務(wù)型政府、規(guī)范權(quán)力運(yùn)行、促進(jìn)依法行政緊密結(jié)合起來，加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，健全工作機(jī)制，完善公開目錄，豐富公開內(nèi)容，加強(qiáng)載體建設(shè)，做到依法、及時(shí)、準(zhǔn)確、有序公開水利政府信息，方便公民、法人和其他組織獲取水利政府信息，較好地發(fā)揮水利政府信息對(duì)經(jīng)濟(jì)社會(huì)活動(dòng)和人民群眾生產(chǎn)生活的服務(wù)作用，取得明顯成效。

2013年我局共制作、獲取政府信息總數(shù)284份，其中主動(dòng)公開文件數(shù)47份、依申請(qǐng)公開文件數(shù)59份、不予公開文件數(shù)178份。主要的工作及成效：