咸寧市電梯安全管理辦法

咸政規(guī)〔2019〕1號(hào)

各縣、市、區(qū)人民政府，市政府各部門，咸寧高新區(qū)管委會(huì)：

現(xiàn)將《咸寧市電梯安全管理辦法》印發(fā)給你們，請(qǐng)認(rèn)真遵照?qǐng)?zhí)行。

咸寧市人民政府

2019年3月25日

隨著咸寧經(jīng)濟(jì)和城市快速發(fā)展，全市電梯數(shù)量與日俱增，乘電梯已成為百姓日常之事，電梯質(zhì)量安全，備受關(guān)注。根據(jù)《省人民政府辦公廳關(guān)于加強(qiáng)電梯質(zhì)量安全工作的實(shí)施意見》要求，經(jīng)過深入調(diào)研、廣泛征求意見、借鑒其他城市的成熟做法，結(jié)合我市實(shí)際，我局起草了《咸寧市電梯使用安全管理辦法》（以下簡(jiǎn)稱《辦法》）。現(xiàn)將起草情況說明如下：

一、《辦法》起草背景

近年來，我市電梯以每年15%以上的速度增長(zhǎng)，截至2018年，全市在用電梯已達(dá)7900余臺(tái)。隨著電梯使用范圍的快速擴(kuò)大、乘坐人員越來越廣泛、安全責(zé)任主體越來越多元，電梯安全使用管理和監(jiān)督監(jiān)察中的新問題、新矛盾日益突出，圍繞電梯安全使用管理等方面的責(zé)任糾紛、舉報(bào)投訴、群體事件都呈快速增長(zhǎng)趨勢(shì)，一定程度上影響了社會(huì)和諧穩(wěn)定。我市歷來高度重視電梯安全管理工作，為保障電梯平穩(wěn)安全運(yùn)行起到積極作用。但現(xiàn)實(shí)中仍存在電梯使用管理單位不明確、住宅小區(qū)電梯修理、更新、改造費(fèi)用不到位、電梯維護(hù)保養(yǎng)質(zhì)量較低、老舊電梯安全隱患較大等問題。

為了加強(qiáng)和完善我市電梯安全監(jiān)管，預(yù)防和減少電梯安全事故，確保電梯安全運(yùn)行，切實(shí)保障人民群眾生命和財(cái)產(chǎn)安全，妥善處置和化解矛盾糾紛，出臺(tái)一個(gè)全面系統(tǒng)、與上位法有效銜接的規(guī)范性文件，具有十分重要的現(xiàn)實(shí)意義。

二、《辦法》起草依據(jù)

《中華人民共和國(guó)特種設(shè)備安全法》《中共中央辦公廳國(guó)務(wù)院辦公廳關(guān)于推進(jìn)城市安全發(fā)展的意見》《國(guó)務(wù)院辦公廳關(guān)于加強(qiáng)電梯質(zhì)量安全工作的意見》《省人民政府辦公廳關(guān)于加強(qiáng)電梯質(zhì)量安全工作的實(shí)施意見》《湖北省電梯使用安全管理辦法》《武漢市電梯使用安全管理辦法》。

三、《辦法》起草過程

1、成立起草小組。按照2018年重點(diǎn)工作的安排部署，根據(jù)法制辦的指導(dǎo)意見，遵循民主科學(xué)的原則，成立了以局黨組書記、局長(zhǎng)鎮(zhèn)衛(wèi)軍為組長(zhǎng)，相關(guān)職能科室、律師等人員組成的起草小組，負(fù)責(zé)《辦法》的起草工作。

2、開展調(diào)研工作。一是起草人員深入20家小區(qū)、商場(chǎng)、醫(yī)院電梯使用單位，組織電梯安裝單位、電梯維護(hù)保養(yǎng)單位、湖北特檢院咸寧分院、政府相關(guān)部門、人大代表、政協(xié)委員等部門、人員征集意見，明確出臺(tái)《辦法》需要解決的問題。二是參考、借鑒和吸收先進(jìn)城市的實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)。收集了湖北省、武漢市的電梯安全使用管理辦法，收集了電梯相關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)范性文件和理論性文章，并對(duì)相關(guān)素材進(jìn)行了對(duì)比分析。三是在充分調(diào)研的基礎(chǔ)上，確定指導(dǎo)思想和基本原則，制定了總體框架。

3、反復(fù)修改完善。在實(shí)地調(diào)研和征集意見的基礎(chǔ)上，起草小組進(jìn)行了初稿的起草，于2018年9月形成了《辦法（第一稿）》；在征求我局各科室、各縣（市、區(qū)）質(zhì)監(jiān)局、資深律師等意見的基礎(chǔ)上，進(jìn)行分組討論、逐條研究，數(shù)易其稿、反復(fù)修改，最終形成了《辦法（征求意見稿）》。

4、廣泛征求意見。征求意見稿形成后，征求了各縣（市、區(qū)）和市直相關(guān)部門共24家單位的意見，征求了5名人大代表和5名政協(xié)委員的意見，并對(duì)反饋的意見進(jìn)行了梳理，在反饋意見單位中，有21家單位無(wú)意見，采納或部分采納了9家單位和個(gè)人建議，未采納建議4家。

四、《辦法》主要內(nèi)容

《辦法》共7章56條。主要從電梯制造、安裝、維護(hù)、使用、檢驗(yàn)和部門監(jiān)管等方面，明確了各環(huán)節(jié)的主體責(zé)任，明晰了“責(zé)任清單”。細(xì)化了電梯制造單位負(fù)責(zé)電梯制造、安裝質(zhì)量，設(shè)計(jì)缺陷、制造缺陷的召回制度和技術(shù)服務(wù)等；明確了電梯使用單位負(fù)責(zé)日常管理、維保監(jiān)督、應(yīng)急救援和電梯維保單位負(fù)責(zé)對(duì)在用電梯的維保質(zhì)量監(jiān)督檢查，全面提高維保質(zhì)量。在電梯使用安全監(jiān)督管理方面，建立各級(jí)電梯安全監(jiān)管權(quán)力清單和責(zé)任清單，實(shí)現(xiàn)依照清單“盡職免責(zé)、失職追責(zé)”，市縣兩級(jí)政府將電梯納入社會(huì)治安綜合治理網(wǎng)格化管理。逐步完善在用電梯風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估和老舊住宅電梯大修改造更新的標(biāo)準(zhǔn)體系，將電梯公共廣告費(fèi)用和政府減免的電梯檢驗(yàn)費(fèi)用優(yōu)先用于電梯運(yùn)行維護(hù)修理改造，單獨(dú)設(shè)賬、?？顚Ｓ茫鋵?shí)電梯經(jīng)費(fèi)公示制度，強(qiáng)化價(jià)格監(jiān)督執(zhí)法。將電梯應(yīng)急救援納入政府突發(fā)事件應(yīng)急救援體系，加快建立電梯應(yīng)急救援處置服務(wù)平臺(tái)，推進(jìn)電梯使用管理和維護(hù)保養(yǎng)電子化，實(shí)現(xiàn)對(duì)全市維保單位作業(yè)人員以及在用電梯維保狀況的信息化監(jiān)管。支持電梯行業(yè)管理，支持成立電梯行業(yè)協(xié)會(huì)，建立電梯經(jīng)營(yíng)銷售、制造安裝、使用管理、維護(hù)保養(yǎng)等信息公示制度，對(duì)違法失信企業(yè)依法實(shí)施聯(lián)合懲戒。

《辦法》章節(jié)主要內(nèi)容

第一章總則規(guī)定了制定《辦法》的目的、依據(jù)、適用范圍、指導(dǎo)原則。建立了各級(jí)電梯安全監(jiān)管部門權(quán)力清單和責(zé)任清單，將電梯納入社會(huì)治安綜合治理網(wǎng)格化管理。明確了電梯安全教育從學(xué)校抓起，從幼兒園抓起，鼓勵(lì)職業(yè)學(xué)校、電梯企業(yè)設(shè)置電梯維護(hù)保養(yǎng)人員培訓(xùn)、考試機(jī)構(gòu)，校企聯(lián)合培養(yǎng)電梯維保技術(shù)工人，提高維保人員專業(yè)素質(zhì)和技術(shù)能力。

第二章規(guī)定了電梯生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)、安裝、改造、修理相關(guān)職責(zé)。明確了電梯生產(chǎn)單位對(duì)電梯質(zhì)量終身負(fù)責(zé)，對(duì)電梯安裝、改造到交付使用環(huán)節(jié)進(jìn)行了細(xì)化，防止出現(xiàn)“三無(wú)電梯”。

第三章規(guī)定了電梯使用相關(guān)要求。完善了在用電梯風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估和老舊住宅電梯大修改造更新的標(biāo)準(zhǔn)體系。明確了電梯配備視頻監(jiān)控設(shè)施和安裝停電應(yīng)急平層裝置的必要性，確保應(yīng)急救援。對(duì)電梯公共廣告費(fèi)用和政府減免的電梯檢驗(yàn)費(fèi)用的使用進(jìn)行了規(guī)定，應(yīng)優(yōu)先用于電梯運(yùn)行維護(hù)修理改造。鼓勵(lì)開展“按需維保、物聯(lián)網(wǎng) 在線維?！钡刃戮S保模式，推行物聯(lián)網(wǎng)電梯安全信息管理與在線維保相結(jié)合模式。對(duì)住宅小區(qū)電梯需要修理、改造、更新的所需資金的籌措方式進(jìn)行了細(xì)化，明確了電梯使用管理單位和業(yè)主委員會(huì)的義務(wù)。對(duì)乘客乘用電梯應(yīng)當(dāng)注意安全事項(xiàng)作了具體規(guī)定。

第四章規(guī)定了電梯維護(hù)保養(yǎng)的相關(guān)要求。對(duì)電梯維護(hù)保養(yǎng)單位的管理、培訓(xùn)和人員的管理以及電梯的自檢要求進(jìn)行了細(xì)化，明確了安全隱患報(bào)告制度及零部件更換具體要求，確保電梯維護(hù)保養(yǎng)環(huán)節(jié)安全。

第五章規(guī)定了電梯檢驗(yàn)檢測(cè)的相關(guān)要求。縮短了電梯檢驗(yàn)的申報(bào)時(shí)間，明確了安全隱患報(bào)告制度，確保電梯檢驗(yàn)檢測(cè)環(huán)節(jié)安全。

第六章規(guī)定了電梯安全監(jiān)管的相關(guān)要求。對(duì)在一個(gè)檢驗(yàn)周期內(nèi)接到故障實(shí)名投訴達(dá)到3次以上的電梯，實(shí)施重點(diǎn)監(jiān)管。對(duì)電梯存在事故隱患的，責(zé)令相關(guān)單位及時(shí)整改，及時(shí)消除事故隱患。對(duì)逾期未整改的電梯生產(chǎn)、使用管理單位、維保單位以及檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)，對(duì)主要負(fù)責(zé)人進(jìn)行約談，并依法予以處罰;對(duì)存在嚴(yán)重事故隱患的電梯，依法責(zé)令停止使用。 2100433B

第一章 總 則

第一條

第二條本市行政區(qū)域內(nèi)電梯的生產(chǎn)（包括制造、安裝、改造、修理）、經(jīng)營(yíng)、選型配置（須裝電梯停電應(yīng)急平層裝置）、使用、維護(hù)保養(yǎng)、檢驗(yàn)、檢測(cè)、安全評(píng)估及其監(jiān)督管理，適用本辦法。

電梯的范圍按照國(guó)務(wù)院批準(zhǔn)的特種設(shè)備目錄確定。

個(gè)人或者單個(gè)家庭自用電梯改作多個(gè)家庭或公眾聚集場(chǎng)所公共使用的，執(zhí)行本辦法。

第三條電梯安全管理工作應(yīng)當(dāng)遵循安全第一、預(yù)防為主、綜合治理、權(quán)責(zé)明確、便民高效的原則，以落實(shí)電梯安全管理主體責(zé)任為核心，著力構(gòu)建政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、部門依法監(jiān)管、企業(yè)全面負(fù)責(zé)、社會(huì)監(jiān)督支持的電梯安全管理工作格局。

第四條各縣（市、區(qū)）人民政府應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)電梯安全管理工作的領(lǐng)導(dǎo)，加強(qiáng)電梯安全監(jiān)督管理，督促、支持有關(guān)部門依法履行電梯安全管理工作職責(zé)，建立電梯安全工作協(xié)調(diào)機(jī)制，及時(shí)協(xié)調(diào)解決電梯安全重大問題，并將電梯安全工作情況納入政府質(zhì)量、安全生產(chǎn)和社會(huì)治安綜合治理考核體系，細(xì)化考核指標(biāo)、優(yōu)化考核方案，確保所屬部門和派出機(jī)構(gòu)履職盡責(zé)；監(jiān)督指導(dǎo)街道（鄉(xiāng)鎮(zhèn)）加強(qiáng)屬地管理，有效化解電梯領(lǐng)域安全風(fēng)險(xiǎn)和隱患。

各縣（市、區(qū)）人民政府應(yīng)將電梯應(yīng)急救援納入本級(jí)政府突發(fā)事件應(yīng)急救援體系，加快建立電梯應(yīng)急救援處置服務(wù)平臺(tái)，統(tǒng)一協(xié)調(diào)指揮電梯突發(fā)事件應(yīng)急救援工作。

各縣（市、區(qū)）人民政府應(yīng)建立“三無(wú)電梯”、老舊住宅電梯大修改造更新經(jīng)費(fèi)籌措機(jī)制，暢通住房維修資金提取渠道，明確緊急動(dòng)用維修資金程序和維修資金缺失下資金籌措步驟和程序，推進(jìn)老舊住宅電梯更新改造大修工作。

各縣（市、區(qū)）人民政府要加強(qiáng)電梯安全監(jiān)察、技術(shù)檢查和行政執(zhí)法隊(duì)伍建設(shè)，將電梯安全納入社會(huì)治安綜合治理網(wǎng)格化管理，細(xì)化人員、裝備配備和經(jīng)費(fèi)保障標(biāo)準(zhǔn)，落實(shí)一線電梯安全監(jiān)管人員崗位津貼，確保工作人員忠于職守、履職盡責(zé)。

鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處應(yīng)當(dāng)督促電梯使用管理單位排查電梯安全隱患，落實(shí)安全主體責(zé)任，協(xié)助有關(guān)部門做好電梯日常監(jiān)督檢查、隱患整改、事故調(diào)查處理等安全監(jiān)督管理工作，協(xié)調(diào)解決電梯安全引發(fā)的矛盾糾紛。

村（居）民委員會(huì)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)安監(jiān)機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)積極配合政府及有關(guān)部門履行電梯安全監(jiān)督管理職責(zé)，督促電梯使用管理單位落實(shí)管理責(zé)任，履行電梯安全管理職責(zé)，做好日常管理、維保監(jiān)督、應(yīng)急救援等工作，強(qiáng)化電梯安全管理。

第五條 特種設(shè)備安全監(jiān)督管理部門對(duì)轄區(qū)內(nèi)電梯安全實(shí)施監(jiān)督管理。

住房和城鄉(xiāng)建設(shè)管理部門負(fù)責(zé)對(duì)建筑物中電梯井道、機(jī)房、電梯選型、數(shù)量配置等工程質(zhì)量實(shí)施監(jiān)督管理，督促質(zhì)量責(zé)任主體依據(jù)《電梯工程施工質(zhì)量驗(yàn)收規(guī)范》組織竣工驗(yàn)收，建筑工程（含電梯）未經(jīng)驗(yàn)收或者驗(yàn)收不合格的，電梯不得交付使用。

指導(dǎo)和督促業(yè)主以及受委托作為電梯使用管理單位的物業(yè)服務(wù)企業(yè)依法履行電梯安全管理職責(zé)，合理規(guī)范使用住宅專項(xiàng)維修資金，做好電梯的重大修理、改造、更新工作。

公安部門負(fù)責(zé)依法查處破壞電梯設(shè)施、危害電梯公共安全等違法行為，配合相關(guān)部門做好電梯安全事故調(diào)查處理及所引發(fā)的不穩(wěn)定事件的處置工作。

應(yīng)急管理部門負(fù)責(zé)做好電梯困人故障的應(yīng)急救援工作，指導(dǎo)電梯應(yīng)急救援平臺(tái)的運(yùn)行管理。

財(cái)政部門負(fù)責(zé)將電梯安全監(jiān)督抽查經(jīng)費(fèi)、電梯檢驗(yàn)經(jīng)費(fèi)等納入年度財(cái)政預(yù)算，強(qiáng)化電梯監(jiān)督檢驗(yàn)和定期檢驗(yàn)的公益屬性，優(yōu)化政府公益性檢驗(yàn)資源配置，并根據(jù)在用電梯數(shù)量增長(zhǎng)幅度，逐年提高電梯檢驗(yàn)的財(cái)政經(jīng)費(fèi)保障水平。

教育主管部門負(fù)責(zé)組織開展電梯安全管理校園宣傳，鼓勵(lì)職業(yè)教育學(xué)校、培訓(xùn)機(jī)構(gòu)組織電梯維保培訓(xùn)、考試，提高電梯維保技術(shù)工人專業(yè)素質(zhì)。督促電梯使用管理單位（學(xué)校、幼兒園）建立安全管理機(jī)構(gòu)（兼）。

衛(wèi)生健康、文化和旅游主管部門負(fù)責(zé)指導(dǎo)和督促公眾聚集場(chǎng)所電梯使用管理單位建立安全管理機(jī)構(gòu)（兼），落實(shí)安全責(zé)任人和企業(yè)主體責(zé)任。

市場(chǎng)監(jiān)管部門指導(dǎo)和督促電梯經(jīng)營(yíng)銷售、制造、安裝、使用管理和維護(hù)保養(yǎng)等企業(yè)建立信息公示制度，做好年報(bào)信息公示和即時(shí)信息公示，營(yíng)造誠(chéng)信、公平、公正、透明的市場(chǎng)環(huán)境，對(duì)違法失信企業(yè)依法實(shí)施聯(lián)合懲戒，并通過“國(guó)家企業(yè)信用信息公示系統(tǒng)”公示。

落實(shí)電梯經(jīng)費(fèi)公示制度，強(qiáng)化價(jià)格監(jiān)督執(zhí)法。

人社、工會(huì)部門鼓勵(lì)職業(yè)學(xué)校、電梯企業(yè)設(shè)置電梯維護(hù)保養(yǎng)人員培訓(xùn)、考試機(jī)構(gòu)，校企聯(lián)合培養(yǎng)電梯維保技術(shù)工人，提高維保人員專業(yè)素質(zhì)和技術(shù)能力。

銀保監(jiān)部門負(fù)責(zé)引導(dǎo)推動(dòng)電梯使用、生產(chǎn)單位投保電梯安全責(zé)任保險(xiǎn)，暢通社會(huì)救助渠道；創(chuàng)新風(fēng)險(xiǎn)管理和保險(xiǎn)服務(wù)機(jī)制，試點(diǎn)引入“保險(xiǎn) 服務(wù)”模式，組織保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)和保險(xiǎn)經(jīng)紀(jì)機(jī)構(gòu)協(xié)調(diào)電梯制造、使用管理、維護(hù)保養(yǎng)單位通過“互聯(lián)網(wǎng) ”等信息化技術(shù)手段，開展電梯維保質(zhì)量監(jiān)控，加強(qiáng)電梯安全巡查、預(yù)警，充分發(fā)揮保險(xiǎn)的事后賠償和風(fēng)險(xiǎn)管理作用，促進(jìn)電梯使用管理和維保水平提升；推動(dòng)電梯安全責(zé)任保險(xiǎn)發(fā)展，提高理賠服務(wù)能力和安全風(fēng)險(xiǎn)管理水平，有效預(yù)防和減少電梯故障和事故發(fā)生。

通信部門負(fù)責(zé)逐步推進(jìn)在用電梯轎廂無(wú)線通信信號(hào)全覆蓋，督促電梯使用管理單位為通信運(yùn)營(yíng)商提供設(shè)備安裝所需場(chǎng)地、供電接入等協(xié)調(diào)服務(wù)工作。

經(jīng)信、交通、商務(wù)、自然資源和規(guī)劃等部門應(yīng)當(dāng)按照各自職責(zé)，做好電梯安全監(jiān)督管理的相關(guān)工作。

第六條 機(jī)關(guān)、團(tuán)體、企業(yè)、事業(yè)等單位應(yīng)當(dāng)開展電梯安全法律法規(guī)和安全知識(shí)的宣傳、普及工作，倡導(dǎo)文明乘梯，增強(qiáng)公眾安全意識(shí)和自我保護(hù)能力。

新聞媒體負(fù)責(zé)開展電梯安全法律法規(guī)及相關(guān)安全常識(shí)的公益宣傳，對(duì)違反電梯安全管理規(guī)定的行為進(jìn)行輿論監(jiān)督。

第七條鼓勵(lì)特種設(shè)備行業(yè)協(xié)會(huì)等社會(huì)組織參與電梯安全監(jiān)督管理工作，建立行業(yè)自律機(jī)制，推進(jìn)行業(yè)誠(chéng)信體系建設(shè)，定期開展電梯生產(chǎn)、維護(hù)保養(yǎng)服務(wù)質(zhì)量評(píng)價(jià)活動(dòng)，促進(jìn)行業(yè)有序競(jìng)爭(zhēng)和規(guī)范運(yùn)作。

第八條 推行電梯安全責(zé)任保險(xiǎn)制度，鼓勵(lì)電梯生產(chǎn)、使用、維護(hù)保養(yǎng)等單位購(gòu)買電梯安全責(zé)任保險(xiǎn)。

第二章 生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)、安裝、改造、修理

第九條 電梯制造單位應(yīng)當(dāng)依法取得特種設(shè)備生產(chǎn)許可，按照國(guó)家相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)和安全技術(shù)規(guī)范開展生產(chǎn)活動(dòng)，對(duì)生產(chǎn)的電梯質(zhì)量負(fù)責(zé)。

第十條電梯制造單位對(duì)出廠的電梯，應(yīng)當(dāng)提供符合安全技術(shù)規(guī)范要求的設(shè)計(jì)文件、產(chǎn)品質(zhì)量合格證明、安裝及使用維護(hù)保養(yǎng)說明、型式試驗(yàn)證明等相關(guān)技術(shù)資料和文件，并在電梯顯著位置設(shè)置產(chǎn)品銘牌、安全警示標(biāo)志及其說明。

第十一條 電梯制造單位應(yīng)當(dāng)履行下列義務(wù)：

（一）明確電梯及曳引機(jī)、制動(dòng)器等重要部件的設(shè)計(jì)使用年限或次數(shù)、質(zhì)量擔(dān)保期；

（二）電梯投入使用后，對(duì)其制造的電梯安全運(yùn)行情況進(jìn)行跟蹤調(diào)查、了解、記錄，對(duì)電梯的維護(hù)保養(yǎng)單位、使用管理單位在維護(hù)保養(yǎng)和安全運(yùn)行方面存在的問題，提出改進(jìn)建議，提供必要的技術(shù)幫助和技術(shù)培訓(xùn)，保證電梯配件供應(yīng)；

（三）發(fā)現(xiàn)電梯存在嚴(yán)重事故隱患或因設(shè)計(jì)、制造等原因造成電梯存在危及安全的同一性缺陷的，應(yīng)當(dāng)立即停止生產(chǎn)、主動(dòng)召回，及時(shí)告知使用管理單位，并向特種設(shè)備安全監(jiān)督管理部門報(bào)告。

第十二條電梯的安裝、改造、修理，必須由電梯制造單位或者其通過合同委托的取得相應(yīng)資質(zhì)的單位進(jìn)行。電梯制造單位對(duì)電梯質(zhì)量以及安全運(yùn)行涉及的質(zhì)量問題負(fù)責(zé)。受委托單位不得轉(zhuǎn)委托或者變相轉(zhuǎn)委托電梯安裝、改造、修理業(yè)務(wù)。

第十三條電梯安裝、改造、重大修理過程經(jīng)監(jiān)督檢驗(yàn)合格后30日內(nèi)，電梯施工單位將電梯鑰匙、技術(shù)資料等移交給電梯所有權(quán)人或者其委托的使用管理單位，即為交付使用。在交付使用前，電梯施工單位應(yīng)當(dāng)采取措施防止電梯被他人使用。

第十四條原制造單位已經(jīng)注銷或者不再具有相應(yīng)型式電梯制造許可的，使用管理單位經(jīng)電梯所有權(quán)人同意可以委托取得相應(yīng)資質(zhì)的單位實(shí)施改造或者修理。實(shí)施改造的，改造單位應(yīng)當(dāng)按照安全技術(shù)規(guī)范的要求對(duì)電梯進(jìn)行校驗(yàn)和調(diào)試，出具質(zhì)量證明書，更換電梯產(chǎn)品銘牌，在產(chǎn)品銘牌、質(zhì)量證明書上標(biāo)明改造單位名稱、許可證書編號(hào)和改造日期等信息，并對(duì)電梯的安全性能負(fù)責(zé)；實(shí)施修理的，修理單位應(yīng)當(dāng)對(duì)電梯修理質(zhì)量負(fù)責(zé)。

第十五條 既有住宅增設(shè)電梯，應(yīng)當(dāng)符合相關(guān)法律、法規(guī)和技術(shù)規(guī)范的要求。

第十六條 電梯拆除單位應(yīng)當(dāng)具備電梯制造、安裝、改造或修理資質(zhì)。

第十七條電梯經(jīng)營(yíng)單位在銷售電梯時(shí)，應(yīng)當(dāng)驗(yàn)明電梯制造許可證、電梯設(shè)計(jì)文件、產(chǎn)品質(zhì)量合格證明、安裝及使用維修說明、主要部件型式試驗(yàn)報(bào)告和監(jiān)督檢驗(yàn)證明等文件，建立并執(zhí)行檢查驗(yàn)收和銷售記錄制度。

第十八條電梯經(jīng)營(yíng)單位應(yīng)當(dāng)與建設(shè)單位或者電梯使用管理單位簽訂電梯銷售合同，明確電梯的質(zhì)量保證期限和服務(wù)內(nèi)容。在質(zhì)量保證期限內(nèi)，電梯安全保護(hù)裝置以及其他電氣元器件等存在質(zhì)量問題的應(yīng)當(dāng)負(fù)責(zé)免費(fèi)修理或者更換。

禁止銷售下列電梯：

（一）未經(jīng)許可生產(chǎn)的；

（二）國(guó)家明令淘汰和已經(jīng)報(bào)廢的；

（三）存在安全性能缺陷的；

（四）利用報(bào)廢、翻新部件拼裝的；

（五）不符合安全技術(shù)規(guī)范及相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)要求的；

（六）法律法規(guī)禁止銷售的其他電梯。

第三章 使用管理單位管理

第十九條 建筑物附屬電梯的所有權(quán)人依法承擔(dān)電梯安全運(yùn)行的相應(yīng)義務(wù)，并應(yīng)當(dāng)按照本辦法規(guī)定，明確使用管理單位。

第二十條 使用管理單位應(yīng)當(dāng)履行電梯安全管理義務(wù)，對(duì)電梯安全負(fù)責(zé)。使用管理單位按照下列規(guī)則予以確定:

（一）住宅小區(qū)實(shí)施前期物業(yè)管理，且尚未移交給業(yè)主委員會(huì)的，該房屋開發(fā)商(或其委托的物業(yè)服務(wù)企業(yè))為電梯使用管理單位;

（二）業(yè)主委員會(huì)委托物業(yè)服務(wù)企業(yè)管理電梯的，受委托的物業(yè)服務(wù)企業(yè)為電梯使用管理單位;

（三）未委托物業(yè)服務(wù)企業(yè)管理的電梯，屬于單一產(chǎn)權(quán)所有者的，該產(chǎn)權(quán)所有者為電梯使用管理單位;屬于多個(gè)產(chǎn)權(quán)所有者的，由其協(xié)商明確其中一個(gè)產(chǎn)權(quán)所有者為電梯使用管理單位;

（四）出租配有電梯的場(chǎng)所，租賃合同中應(yīng)當(dāng)約定電梯使用管理單位;未約定的，電梯所有權(quán)人為電梯使用管理單位;

（五）電梯使用管理單位無(wú)法確定的，電梯所在地的街道辦事處(鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府)應(yīng)當(dāng)督促所有權(quán)人明確或者指定使用管理單位，村（居）民委員會(huì)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)安監(jiān)機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)協(xié)助落實(shí)管理責(zé)任。

（六）電梯未明確使用管理單位，無(wú)法落實(shí)使用安全管理責(zé)任的，該電梯不得使用。

第二十一條電梯使用管理單位建立電梯運(yùn)行維護(hù)改造更新制度，將電梯公共廣告費(fèi)用和政府減免的電梯檢驗(yàn)費(fèi)用優(yōu)先用于電梯運(yùn)行維護(hù)修理改造，單獨(dú)設(shè)賬、?？顚Ｓ?。

第二十二條 使用管理單位應(yīng)當(dāng)使用取得生產(chǎn)許可并經(jīng)檢驗(yàn)合格的電梯，履行下列安全管理義務(wù)：

（一）制定電梯使用安全管理制度（包括資金保障、日常巡查、定期報(bào)檢、安全培訓(xùn)、隱患排查與處置、應(yīng)急預(yù)案管理與演練、考核與獎(jiǎng)懲等），落實(shí)安全管理責(zé)任；

（二）在電梯的顯著位置張貼安全注意事項(xiàng)、有效的使用登記標(biāo)志、應(yīng)急救援標(biāo)識(shí)牌、檢驗(yàn)合格標(biāo)志等規(guī)定的標(biāo)志、標(biāo)識(shí)并保持其完好；保持電梯緊急報(bào)警裝置能夠隨時(shí)與安全管理值班人員實(shí)現(xiàn)有效聯(lián)系；

（三）電梯發(fā)生困人時(shí)，及時(shí)采取措施，安撫乘客，組織電梯維護(hù)保養(yǎng)單位和專業(yè)救援機(jī)構(gòu)實(shí)施救援;

（四）電梯發(fā)生事故時(shí)，按照應(yīng)急救援預(yù)案組織應(yīng)急救援、排險(xiǎn)和搶救，保護(hù)事故現(xiàn)場(chǎng)，并且立即報(bào)告事故所在地的特種設(shè)備安全監(jiān)督管理部門和其他有關(guān)部門；

（五）電梯存在事故隱患停止使用的，在顯著位置張貼電梯隱患標(biāo)志，及時(shí)組織電梯生產(chǎn)、維護(hù)保養(yǎng)單位消除隱患，并向當(dāng)?shù)靥胤N設(shè)備安全監(jiān)督管理部門報(bào)告；

（六）確保電梯安全運(yùn)行的通風(fēng)、溫度、濕度、照明等環(huán)境要求；不得在電梯轎廂、機(jī)房、井道內(nèi)安裝、放置與電梯運(yùn)行無(wú)關(guān)的設(shè)施和物品；用于防爆場(chǎng)所以及建設(shè)工程等特殊環(huán)境下的電梯應(yīng)當(dāng)滿足相應(yīng)的使用管理要求；

（七）委托取得相應(yīng)許可的單位實(shí)施電梯改造、修理和維護(hù)保養(yǎng)，監(jiān)督電梯的維護(hù)保養(yǎng)質(zhì)量，并對(duì)維護(hù)保養(yǎng)記錄進(jìn)行確認(rèn)，選擇電梯維護(hù)保養(yǎng)單位時(shí)，應(yīng)當(dāng)聽取業(yè)主委員會(huì)的意見或者征詢業(yè)主代表意見；

（八）與電梯維護(hù)保養(yǎng)單位簽訂維護(hù)保養(yǎng)合同。維保合同應(yīng)當(dāng)明確維保項(xiàng)目、要求和執(zhí)行標(biāo)準(zhǔn)，明確維保時(shí)間和頻次，明確故障修理和應(yīng)急救援抵達(dá)時(shí)間，明確雙方權(quán)利、義務(wù)與責(zé)任；

（九）對(duì)運(yùn)載建筑材料、建筑垃圾以及易造成電梯損壞的大型家具、家用電器等物品的，采取有效的安全防護(hù)技術(shù)措施或者安排人員進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)管理；

（十）加強(qiáng)日常安全檢查，發(fā)現(xiàn)隱患及時(shí)整改；

（十一）建立并長(zhǎng)期保存電梯安全技術(shù)檔案；制定年度應(yīng)急演練預(yù)案并定期演練；

（十二）法律、法規(guī)或者安全技術(shù)規(guī)范規(guī)定的其他電梯安全管理義務(wù)。

第二十三條使用管理單位應(yīng)當(dāng)設(shè)置電梯安全管理機(jī)構(gòu)或者按照規(guī)定配備取得相應(yīng)資格的電梯安全管理人員。電梯安全管理人員負(fù)責(zé)監(jiān)督電梯的安裝、改造和修理，配合電梯維護(hù)保養(yǎng)單位對(duì)電梯進(jìn)行維護(hù)保養(yǎng)，并對(duì)維護(hù)保養(yǎng)單位的維保工作情況進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)督和確認(rèn)；

第二十四條使用管理單位按照管理的電梯數(shù)量合理配備安全管理人員，每50臺(tái)電梯配備1名專職安全管理人員，不足50臺(tái)電梯的按照1名配備。未配備電梯安全管理人員的電梯不得投入使用。

使用管理單位應(yīng)當(dāng)督促電梯安全管理人員履行下列職責(zé)：

（一）對(duì)管理的電梯每日巡查不少于1次，并如實(shí)記錄電梯日常使用狀況，記錄至少保存2年；

（二）保證電梯內(nèi)安全注意事項(xiàng)、警示標(biāo)志、救援值班電話號(hào)碼和電梯使用標(biāo)志清晰，內(nèi)容完整；

（三）電梯安裝、改造、修理和檢驗(yàn)、檢測(cè)時(shí)，做好現(xiàn)場(chǎng)配合工作，協(xié)助施工單位落實(shí)安全防護(hù)措施；

（四）配合維護(hù)保養(yǎng)單位開展工作，并對(duì)維護(hù)保養(yǎng)單位的維護(hù)保養(yǎng)記錄簽字確認(rèn)；

（五）發(fā)現(xiàn)電梯運(yùn)行事故隱患需要停止使用的，應(yīng)當(dāng)決定停止使用，并且立即報(bào)告本單位負(fù)責(zé)人；

（六）接到故障報(bào)警后，立即趕赴現(xiàn)場(chǎng)，組織實(shí)施救援，不具備應(yīng)急救援能力時(shí)，應(yīng)當(dāng)立即通知電梯維護(hù)保養(yǎng)單位趕赴現(xiàn)場(chǎng)實(shí)施救援。

第二十五條 使用管理單位應(yīng)當(dāng)在電梯投入使用前或者投入使用后30日內(nèi)，向電梯所在地特種設(shè)備安全監(jiān)督管理部門辦理電梯使用登記手續(xù)，取得使用登記證書。

使用管理單位變更的，應(yīng)當(dāng)向電梯所在地特種設(shè)備安全監(jiān)督管理部門辦理登記變更手續(xù)。

電梯報(bào)廢的，應(yīng)當(dāng)在報(bào)廢后30日內(nèi)，向原登記機(jī)關(guān)辦理注銷手續(xù)。報(bào)廢的電梯不得轉(zhuǎn)讓、銷售或者再使用。

第二十六條使用管理單位應(yīng)當(dāng)在電梯檢驗(yàn)合格有效期屆滿前1個(gè)月向檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)申請(qǐng)定期檢驗(yàn)，在用電梯按法定周期進(jìn)行定期檢驗(yàn)。

使用管理單位應(yīng)當(dāng)及時(shí)對(duì)電梯定期檢驗(yàn)中發(fā)現(xiàn)的不合格項(xiàng)目進(jìn)行整改，并在整改期限內(nèi)將整改結(jié)果書面向特種設(shè)備檢驗(yàn)檢測(cè)機(jī)構(gòu)反饋。不得使用未經(jīng)定期檢驗(yàn)或者檢驗(yàn)不合格的電梯。

第二十七條 鼓勵(lì)公眾聚集場(chǎng)所電梯的維護(hù)保養(yǎng)由其制造單位或其制造單位委托的電梯維護(hù)保養(yǎng)單位承擔(dān)。

第二十八條鼓勵(lì)開展“按需維保、物聯(lián)網(wǎng) 在線維?！钡刃戮S保模式，推行“電梯設(shè)備 維保服務(wù)”一體化模式，推動(dòng)電梯制造企業(yè)延長(zhǎng)質(zhì)保期，承諾質(zhì)保期內(nèi)零配件供應(yīng)和維保提供專業(yè)化、一體化服務(wù)。推行物聯(lián)網(wǎng)電梯安全信息管理與在線維保相結(jié)合模式。

第二十九條直接用于旅游觀光、醫(yī)院提供患者使用的速度大于每秒2.5米的乘客電梯以及其他按照電梯安全技術(shù)規(guī)范要求必須采用電梯司機(jī)操作的電梯，應(yīng)當(dāng)由持電梯作業(yè)人員證書的電梯司機(jī)操作。

第三十條電梯轎廂裝修應(yīng)當(dāng)滿足使用安全的要求，不得使用易燃材料，裝修結(jié)束后，電梯使用管理單位應(yīng)當(dāng)組織維護(hù)保養(yǎng)單位對(duì)電梯的相關(guān)安全性能進(jìn)行測(cè)試，經(jīng)測(cè)試符合相關(guān)安全技術(shù)規(guī)范后方可投入使用。

第三十一條 推進(jìn)電梯信息化管理設(shè)施建設(shè)。

載人電梯應(yīng)當(dāng)具備停電自動(dòng)平層功能。

公眾聚集場(chǎng)所的電梯，必須配備安全運(yùn)行視頻監(jiān)控設(shè)施，并保證正常運(yùn)行。鼓勵(lì)其他場(chǎng)所使用的電梯配置電梯安全運(yùn)行視頻監(jiān)控系統(tǒng)。

第三十二條電梯更新、改造、修理、日常運(yùn)行維護(hù)費(fèi)用由電梯所有權(quán)人承擔(dān)。物業(yè)服務(wù)企業(yè)為住宅小區(qū)電梯使用管理單位的，電梯運(yùn)行維護(hù)費(fèi)用由電梯所有權(quán)人與物業(yè)服務(wù)企業(yè)在物業(yè)服務(wù)合同中約定。

第三十三條住宅小區(qū)電梯需要修理、改造、更新的，電梯使用管理單位和業(yè)主委員會(huì)應(yīng)當(dāng)及時(shí)組織落實(shí)所需資金，業(yè)主應(yīng)當(dāng)履行資金籌集義務(wù)。所需資金按照以下方式籌集：

（一）已建立住宅專項(xiàng)維修資金的按照規(guī)定程序在住宅專項(xiàng)維修資金中列支；

（二）相關(guān)業(yè)主對(duì)費(fèi)用承擔(dān)有約定的，按照約定承擔(dān)；沒有約定或者約定不明確的，由相關(guān)業(yè)主按照有關(guān)規(guī)定協(xié)商解決。街道辦事處（鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府）可以協(xié)助組織相關(guān)業(yè)主籌集落實(shí)資金。

（三）住宅電梯故障危及人身安全，不采取重大修理、改造或者更新難以消除隱患的，電梯使用管理單位應(yīng)當(dāng)先行采取緊急措施，已建立住宅專項(xiàng)維修資金的，同時(shí)向所在地住宅專項(xiàng)維修資金主管部門提出資金申請(qǐng)報(bào)告，住宅專項(xiàng)維修資金主管部門應(yīng)當(dāng)及時(shí)核準(zhǔn)，在專項(xiàng)維修資金中列支維修和更新改造資金。未建立住宅專項(xiàng)維修資金或者住宅專項(xiàng)維修資金余額不足的，所在地街道辦事處（鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府）應(yīng)當(dāng)組織電梯使用管理單位、業(yè)主代表和相關(guān)政府部門共同確定電梯修理、改造或者更新方案和費(fèi)用籌集方案。

第三十四條由物業(yè)服務(wù)企業(yè)或其他管理人管理的電梯，電梯使用人應(yīng)當(dāng)按照有關(guān)規(guī)定交納電梯運(yùn)行維護(hù)費(fèi)；不按規(guī)定交納的，物業(yè)服務(wù)企業(yè)或其他管理人可以依法催收。電梯運(yùn)行維護(hù)費(fèi)用于電梯日常管理、保險(xiǎn)、維護(hù)保養(yǎng)、檢驗(yàn)、檢測(cè)和安全評(píng)估等支出。電梯運(yùn)行維護(hù)費(fèi)應(yīng)當(dāng)單獨(dú)設(shè)賬、?？顚Ｓ?，出現(xiàn)結(jié)余的，應(yīng)當(dāng)結(jié)轉(zhuǎn)使用，不得挪作他用。電梯運(yùn)行維護(hù)費(fèi)的收支情況，應(yīng)當(dāng)每半年1次在物業(yè)管理區(qū)域內(nèi)顯著位置進(jìn)行公示。

第三十五條 乘客乘用電梯時(shí)，應(yīng)當(dāng)遵守安全使用說明和安全注意事項(xiàng)的要求，正確使用電梯，并服從工作人員的管理和指揮：

（一）不乘用明示處于非安全狀態(tài)的電梯；

（二）不乘用超過額定載荷的電梯；

（三）不采用非正常手段開啟電梯層門、轎廂門；

（四）不拆除、破壞電梯安全警示標(biāo)志、檢驗(yàn)合格標(biāo)志、報(bào)警裝置、安全部件及其他附屬設(shè)施；

（五）不在電梯內(nèi)嬉戲、打鬧、蹦跳，或者在運(yùn)行的自動(dòng)扶梯、自動(dòng)人行道逆行以及在其出入口滯留；

（六）不得有其他危及電梯安全運(yùn)行和他人乘坐安全的行為。

第三十六條電梯有下列情形之一的，電梯使用管理單位可以委托取得電梯檢驗(yàn)檢測(cè)或型式試驗(yàn)資質(zhì)的機(jī)構(gòu)按照有關(guān)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范進(jìn)行安全評(píng)價(jià)，并根據(jù)安全評(píng)價(jià)結(jié)果，提出繼續(xù)使用或者修理、改造、更新的建議。

（一）故障頻率高影響正常使用的；

（二）需要改變主要參數(shù)的；

（三）其他需要進(jìn)行安全評(píng)價(jià)的。

電梯使用管理單位應(yīng)當(dāng)將安全評(píng)價(jià)的結(jié)果張貼在電梯轎廂內(nèi)或者出入口的顯著位置。

第四章 維護(hù)保養(yǎng)

第三十七條電梯維護(hù)保養(yǎng)單位應(yīng)當(dāng)具備電梯安裝、改造、維修資質(zhì)。電梯維護(hù)保養(yǎng)單位應(yīng)當(dāng)按照合同約定和安全技術(shù)規(guī)范的要求開展電梯日常維護(hù)保養(yǎng)工作，對(duì)其維護(hù)保養(yǎng)的電梯安全性能負(fù)責(zé)，并履行以下職責(zé)：

（一）制定電梯日常維護(hù)保養(yǎng)計(jì)劃，并按照計(jì)劃要求進(jìn)行半月、季度、半年、年度維護(hù)保養(yǎng)，保證電梯至少每15天進(jìn)行1次日常維護(hù)保養(yǎng)，并如實(shí)填寫維護(hù)保養(yǎng)記錄和故障記錄；

（二）設(shè)立24小時(shí)值班電話，保證及時(shí)實(shí)施應(yīng)急救援;

（三）在電梯轎廂內(nèi)或者出入口等顯著位置張貼電梯維護(hù)保養(yǎng)標(biāo)志，信息至少應(yīng)當(dāng)包括維護(hù)保養(yǎng)人員、維護(hù)保養(yǎng)時(shí)間、維護(hù)保養(yǎng)情況和下次維護(hù)保養(yǎng)時(shí)間;

（四）在維護(hù)保養(yǎng)現(xiàn)場(chǎng)落實(shí)安全警示和安全防護(hù)措施，防止意外事故發(fā)生;

（五）對(duì)維護(hù)保養(yǎng)過程與結(jié)果進(jìn)行記錄并由使用管理單位安全管理人員確認(rèn)簽字，維護(hù)保養(yǎng)結(jié)果在轎廂內(nèi)進(jìn)行公示;

（六）建立電梯安全技術(shù)檔案，電梯施工自檢報(bào)告、日常維護(hù)保養(yǎng)記錄、年度自檢報(bào)告等保存期至少4年;

（七）電梯定期檢驗(yàn)前應(yīng)當(dāng)進(jìn)行年度自行檢查，出具自行檢查記錄或者報(bào)告，配合電梯使用管理單位做好電梯定期檢驗(yàn)工作；

（八）接到電梯故障通知后及時(shí)予以排除。接到電梯困人故障報(bào)告后，維修人員及時(shí)抵達(dá)現(xiàn)場(chǎng)實(shí)施救援，市區(qū)內(nèi)抵達(dá)現(xiàn)場(chǎng)的時(shí)間不超過30分鐘，其他地區(qū)不超過1小時(shí)；

（九）電梯限速器應(yīng)當(dāng)每?jī)赡辏▽?duì)于使用年限不超過15年的限速器）或者每年（對(duì)于使用年限超過15年的限速器）進(jìn)行限速器動(dòng)作速度校驗(yàn)，并出具限速器校驗(yàn)報(bào)告；

（十）更換的電梯零部件應(yīng)當(dāng)滿足設(shè)計(jì)、使用要求，具有產(chǎn)品質(zhì)量合格證書，安全部件具有合格的型式試驗(yàn)報(bào)告；

（十一）不得將電梯日常維護(hù)保養(yǎng)業(yè)務(wù)轉(zhuǎn)包、分包，或者變相轉(zhuǎn)包、分包；

（十二）嚴(yán)禁設(shè)置技術(shù)障礙，影響電梯正常運(yùn)行；

（十三）嚴(yán)禁拆除電梯安全保護(hù)裝置、短接安全回路。

第三十八條電梯維護(hù)保養(yǎng)單位應(yīng)當(dāng)配備取得相應(yīng)特種設(shè)備作業(yè)資質(zhì)的人員從事電梯維護(hù)保養(yǎng)。定期開展電梯維護(hù)保養(yǎng)人員業(yè)務(wù)培訓(xùn)。維護(hù)保養(yǎng)人員不得在2個(gè)以上電梯維護(hù)保養(yǎng)單位從事電梯維護(hù)保養(yǎng)工作。

第三十九條電梯維護(hù)保養(yǎng)單位不得采用更改軟件程序、變動(dòng)硬件設(shè)施等技術(shù)手段設(shè)置技術(shù)障礙，影響電梯正常運(yùn)行。電梯維護(hù)保養(yǎng)業(yè)務(wù)不得轉(zhuǎn)委托或者變相轉(zhuǎn)委托。

第四十條 電梯維護(hù)保養(yǎng)單位發(fā)現(xiàn)電梯事故隱患或者故障時(shí)，應(yīng)及時(shí)書面通知電梯使用管理單位暫停使用電梯，并配合電梯使用管理單位采取有效的安全措施;

第四十一條 電梯維護(hù)保養(yǎng)單位發(fā)現(xiàn)電梯使用管理單位有下列情形之一的，應(yīng)及時(shí)向特種設(shè)備安全監(jiān)督管理部門報(bào)告:

（一）使用未經(jīng)檢驗(yàn)或者檢驗(yàn)不合格電梯的;

（二）使用存在事故隱患或者已經(jīng)報(bào)停、報(bào)廢電梯的;

（三）違規(guī)進(jìn)行電梯修理、改造的;

（四）其他嚴(yán)重危及電梯安全行為的。

第五章 檢驗(yàn)、檢測(cè)

第四十二條電梯檢驗(yàn)檢測(cè)機(jī)構(gòu)及其從業(yè)人員應(yīng)當(dāng)依法取得相應(yīng)的資格。檢驗(yàn)檢測(cè)機(jī)構(gòu)及其從業(yè)人員應(yīng)當(dāng)按照有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范開展檢驗(yàn)檢測(cè)工作，及時(shí)、客觀出具報(bào)告，對(duì)檢驗(yàn)檢測(cè)結(jié)果、鑒定結(jié)論負(fù)責(zé)。

第四十三條電梯檢驗(yàn)應(yīng)當(dāng)在施工單位或者維保單位自檢合格基礎(chǔ)上進(jìn)行。特種設(shè)備檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)進(jìn)行電梯檢驗(yàn)檢測(cè)時(shí)，發(fā)現(xiàn)電梯存在事故隱患的，應(yīng)當(dāng)書面告知電梯使用管理單位和維護(hù)保養(yǎng)單位及時(shí)采取相應(yīng)措施；發(fā)現(xiàn)存在嚴(yán)重事故隱患的，應(yīng)當(dāng)及時(shí)書面告知電梯使用管理單位停止使用，并立即報(bào)告當(dāng)?shù)靥胤N設(shè)備安全監(jiān)督管理部門。

第四十四條檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)在檢驗(yàn)過程中發(fā)現(xiàn)電梯施工單位或者維護(hù)保養(yǎng)單位存在弄虛作假等違法行為，或者由于施工、維保工作不到位致使電梯存在嚴(yán)重事故隱患的，應(yīng)當(dāng)報(bào)告特種設(shè)備安全監(jiān)管部門。

第四十五條 檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)自收到電梯安裝、改造、修理單位電梯檢驗(yàn)申請(qǐng)材料之日起2個(gè)工作日內(nèi)進(jìn)行審查，經(jīng)審查符合檢驗(yàn)要求的，應(yīng)當(dāng)按照下列規(guī)定進(jìn)行檢驗(yàn)：

（一）在3個(gè)工作日內(nèi)安排對(duì)電梯安裝、改造、重大修理過程的監(jiān)督檢驗(yàn)；

（二）在5個(gè)工作日內(nèi)安排對(duì)電梯的定期檢驗(yàn)；申請(qǐng)人對(duì)檢驗(yàn)日期有特殊要求的，按照雙方約定的檢驗(yàn)日期進(jìn)行檢驗(yàn)；

（三）電梯經(jīng)檢驗(yàn)合格的，自檢驗(yàn)合格之日起7個(gè)工作日內(nèi)出具檢驗(yàn)合格報(bào)告。

檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)在完成現(xiàn)場(chǎng)檢驗(yàn)后應(yīng)當(dāng)出具是否允許電梯繼續(xù)使用的檢驗(yàn)意見。

經(jīng)檢驗(yàn)不符合安全技術(shù)規(guī)范要求的，檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)出具檢驗(yàn)意見通知書，提出整改要求和期限；逾期未整改合格的，自整改期滿后7個(gè)工作日內(nèi)出具檢驗(yàn)不合格報(bào)告，并書面向所在地縣級(jí)人民政府特種設(shè)備安全監(jiān)管部門報(bào)告，特種設(shè)備安全監(jiān)管部門應(yīng)當(dāng)采取必要的措施，及時(shí)予以處理。

第四十六條 檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)自檢驗(yàn)報(bào)告出具之日起5個(gè)工作日內(nèi)向負(fù)責(zé)登記的特種設(shè)備安全監(jiān)管部門提交更新后的電梯檢驗(yàn)信息。

第六章 監(jiān)督管理

第四十七條 特種設(shè)備安全監(jiān)督管理部門應(yīng)當(dāng)制定年度安全監(jiān)督檢查計(jì)劃，按照有關(guān)規(guī)定對(duì)電梯生產(chǎn)、使用、維護(hù)保養(yǎng)單位和檢驗(yàn)、檢測(cè)機(jī)構(gòu)實(shí)施監(jiān)督檢查。

第四十八條 特種設(shè)備安全監(jiān)督管理部門應(yīng)當(dāng)對(duì)下列電梯實(shí)施重點(diǎn)安全監(jiān)督檢查:

（一）位于公眾聚集場(chǎng)所的；

（二）近兩年發(fā)生過事故的；

（三）在一個(gè)檢驗(yàn)周期內(nèi)接到故障實(shí)名投訴達(dá)到3次以上的；

（四）特種設(shè)備監(jiān)管部門認(rèn)為有必要實(shí)施重點(diǎn)監(jiān)督檢查的。

第四十九條特種設(shè)備安全監(jiān)督管理部門應(yīng)當(dāng)制定年度監(jiān)督抽查計(jì)劃，委托第三方對(duì)電梯生產(chǎn)、維護(hù)保養(yǎng)、檢驗(yàn)檢測(cè)的質(zhì)量實(shí)施監(jiān)督抽查，并及時(shí)向社會(huì)通報(bào)情況。監(jiān)督抽查工作經(jīng)費(fèi)由財(cái)政予以保障，不得向監(jiān)督抽查對(duì)象收取任何費(fèi)用。

第五十條特種設(shè)備安全監(jiān)督管理部門辦理電梯制造、安裝、改造、修理許可和登記事項(xiàng)時(shí)，應(yīng)當(dāng)按照國(guó)家安全技術(shù)規(guī)范的要求進(jìn)行審查。不符合安全技術(shù)規(guī)范要求的，不得許可、登記;對(duì)已經(jīng)依法取得許可、登記的單位和個(gè)人，發(fā)現(xiàn)其不再具備相應(yīng)條件的，應(yīng)當(dāng)依法撤銷原許可、登記。

第五十一條特種設(shè)備安全監(jiān)督管理部門在實(shí)施監(jiān)督管理時(shí)，發(fā)現(xiàn)違反法律、法規(guī)和安全技術(shù)規(guī)范的行為或者在用電梯存在事故隱患的，應(yīng)當(dāng)發(fā)出特種設(shè)備安全監(jiān)察指令書，責(zé)令相關(guān)單位整改，及時(shí)消除事故隱患。對(duì)逾期未整改的電梯生產(chǎn)、使用管理單位、維保單位以及檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)，可以約談其主要負(fù)責(zé)人，并依法予以處罰;對(duì)存在嚴(yán)重事故隱患的電梯，依法責(zé)令停止使用。

第五十二條特種設(shè)備安全監(jiān)督管理部門在接到電梯事故報(bào)告后，應(yīng)當(dāng)立即趕赴現(xiàn)場(chǎng)，核實(shí)情況，按規(guī)定上報(bào)，并會(huì)同安監(jiān)、公安、監(jiān)察、工會(huì)等部門依法進(jìn)行調(diào)查處理。

第五十三條電梯生產(chǎn)、使用管理、維保單位和檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)存在違法行為的，按照《中華人民共和國(guó)特種設(shè)備安全法》《湖北省電梯使用安全管理辦法》等相關(guān)法律法規(guī)規(guī)定處理。

第七章 附 則

第五十四條 辦法中部分用語(yǔ)含義：

（一）公眾聚集場(chǎng)所，是指學(xué)校、幼兒園以及醫(yī)療機(jī)構(gòu)、車站、機(jī)場(chǎng)、客運(yùn)碼頭、商場(chǎng)、餐飲場(chǎng)所、體育場(chǎng)館、展覽館、公園、賓館、影劇院、圖書館、兒童活動(dòng)中心、公共浴池、養(yǎng)老機(jī)構(gòu)等。

（二）“三無(wú)電梯”，是指無(wú)安全管理責(zé)任主體、無(wú)專項(xiàng)維修資金、無(wú)維護(hù)保養(yǎng)單位的電梯。

（三）安全保護(hù)裝置和主要部件，是指按照《電梯型式試驗(yàn)規(guī)則》規(guī)定，需要進(jìn)行型式試驗(yàn)的各類電梯所使用的裝置和部件。

（四）事故隱患，是指可能導(dǎo)致特種設(shè)備發(fā)生事故的不安全因素。

（五）嚴(yán)重事故隱患，是指在用特種設(shè)備存在非法生產(chǎn)、應(yīng)當(dāng)予以報(bào)廢或者不符合規(guī)定參數(shù)范圍、超期未檢或者經(jīng)檢驗(yàn)被認(rèn)定不符合要求、有明顯故障異常或經(jīng)責(zé)令整改而未予整改、發(fā)生事故不予報(bào)告而繼續(xù)使用以及缺少安全附件、安全裝置或安全附件、安全裝置失靈等不安全因素。

第五十五條 本辦法自公布之日起施行，有效期5年。

北京市電梯安全監(jiān)督管理辦法法規(guī)名稱

北京市人民政府令

第　205　號(hào)

北京市電梯安全監(jiān)督管理辦法法規(guī)信息

《北京市電梯安全監(jiān)督管理辦法》已經(jīng)2008年3月21日市人民政府第1次常務(wù)會(huì)議審議通過，現(xiàn)予公布，自2008年6月1日起施行。

市　長(zhǎng)　 王岐山

二〇〇八年四月十日

《貴州省電梯安全管理辦法》貴州省人民政府令第168號(hào)于2016年1月6日省人民政府第70次常務(wù)會(huì)議通過,于2016年6月1日起施行。

《貴州省電梯安全管理辦法》共七章六十九條

《貴州省電梯安全管理辦法》明確規(guī)定，電梯的范圍按照國(guó)務(wù)院批準(zhǔn)的特種設(shè)備目錄確定,包括載人(貨)電梯、自動(dòng)扶梯和自動(dòng)人行道等。非公共場(chǎng)所安裝且僅供單一家庭使用的電梯不適用本辦法。

《貴州省電梯安全管理辦法》明確規(guī)定：電梯制造單位未按要求提供技術(shù)指導(dǎo)和服務(wù)的，未注明電梯及其主要零部件設(shè)計(jì)使用年限或者未按要求設(shè)置產(chǎn)品銘牌的，除責(zé)令改正外,并處5000元以上2萬(wàn)元以下罰款。電梯使用管理單位，若不按期對(duì)電梯進(jìn)行保養(yǎng)，在乘客受困電梯后不及時(shí)救援，除責(zé)令改正,停止使用相關(guān)電梯,還將并處1萬(wàn)元以上3萬(wàn)元以下罰款。若行政機(jī)關(guān)工作人員玩忽職守、濫用職權(quán)、徇私舞弊的,依法給予行政處分；涉嫌犯罪的,移送司法機(jī)關(guān)追究刑事責(zé)任。辦法規(guī)定，住宅小區(qū)電梯使用管理單位應(yīng)當(dāng)將電梯檢驗(yàn)、檢測(cè)、維護(hù)保養(yǎng)、運(yùn)行管理等相關(guān)信息向業(yè)主公示,接受業(yè)主監(jiān)督。電梯出現(xiàn)不能及時(shí)整改消除的安全隱患或者異常情況,按規(guī)定需要停止使用電梯時(shí),應(yīng)當(dāng)及時(shí)向業(yè)主公告。電梯應(yīng)及時(shí)裝設(shè)通信設(shè)施,確保電梯轎廂、井道信號(hào)覆蓋。電梯故障，30分鐘內(nèi)到達(dá)現(xiàn)場(chǎng)實(shí)施救援。建立24小時(shí)值班制度,保證應(yīng)急救援電話暢通。

《貴州省電梯安全管理辦法》明確規(guī)定：電梯使用管理單位是指對(duì)電梯使用履行安全管理職責(zé)和義務(wù),承擔(dān)電梯使用安全責(zé)任的單位或者個(gè)人。電梯使用管理單位按照下列規(guī)定予以確定:(一)電梯所有權(quán)人自行管理的,電梯所有權(quán)人為電梯使用管理單位。對(duì)電梯屬于多個(gè)所有權(quán)人共有的,共有人應(yīng)當(dāng)書面約定電梯管理的實(shí)際負(fù)責(zé)人,承擔(dān)具體管理工作；(二)電梯所有權(quán)人委托物業(yè)服務(wù)企業(yè)或者其他管理企業(yè)實(shí)施電梯使用管理并明確受托單位承擔(dān)電梯使用安全責(zé)任的,受托單位為電梯使用管理單位；(三)含有電梯的房屋及相關(guān)場(chǎng)地的所有權(quán)人出租、出借或者以其他方式轉(zhuǎn)移房屋及相關(guān)場(chǎng)地的使用權(quán)的,應(yīng)當(dāng)在合同中約定電梯使用管理單位；未約定的,房屋及相關(guān)場(chǎng)地的所有權(quán)人為電梯使用管理單位；(四)政府出資建設(shè)的用于公益性事業(yè)的電梯,其實(shí)施管理的單位為電梯使用管理單位；(五)新安裝的電梯未移交給所有權(quán)人或者未委托其他單位管理的,建設(shè)單位為電梯使用管理單位。未明確電梯使用管理單位的電梯不得投入使用?！‰娞菔褂霉芾韱挝粦?yīng)當(dāng)在電梯投入使用前或者投入使用后30日內(nèi)到當(dāng)?shù)乜h級(jí)特種設(shè)備安全監(jiān)督管理部門辦理使用登記手續(xù)。

《貴州省電梯安全管理辦法》明確規(guī)定：電梯安全管理人員應(yīng)當(dāng)履行以下管理職責(zé):(一)負(fù)責(zé)電梯運(yùn)行日常巡視,制止不安全、不文明的乘梯行為,記錄日常使用狀況；(二)負(fù)責(zé)保管和按照規(guī)定使用電梯專用鑰匙和機(jī)房鑰匙；(三)檢查電梯安全注意事項(xiàng)和警示標(biāo)志,確保齊全清晰；(四)監(jiān)督并且配合電梯日常維護(hù)保養(yǎng)工作,簽字確認(rèn)維護(hù)保養(yǎng)記錄；(五)負(fù)責(zé)制定和落實(shí)電梯定期檢驗(yàn)計(jì)劃,現(xiàn)場(chǎng)配合電梯檢驗(yàn)、檢測(cè)工作；(六)發(fā)現(xiàn)電梯存在安全隱患需要停止使用的,有權(quán)作出停止使用的決定,并且立即報(bào)告本單位有關(guān)負(fù)責(zé)人；(七)接到故障報(bào)警立即趕赴現(xiàn)場(chǎng),并通知本單位負(fù)責(zé)人、維護(hù)保養(yǎng)單位或者相關(guān)部門排除故障；(八)法律、法規(guī)、規(guī)章或者國(guó)家有關(guān)規(guī)定要求的其他電梯安全管理職責(zé)。

《貴州省電梯安全管理辦法》明確規(guī)定：特種設(shè)備安全監(jiān)督管理部門依法對(duì)本行政區(qū)域內(nèi)電梯安全實(shí)施監(jiān)督管理。

住房城鄉(xiāng)建設(shè)部門負(fù)責(zé)建筑工程中電梯工程設(shè)計(jì)的審查以及電梯機(jī)房、井道、底坑等土建工程的質(zhì)量監(jiān)督,配合特種設(shè)備安全監(jiān)督管理部門指導(dǎo)承擔(dān)電梯使用管理的物業(yè)服務(wù)企業(yè)加強(qiáng)對(duì)電梯使用管理、維護(hù)保養(yǎng)活動(dòng)的監(jiān)督和相關(guān)服務(wù)。

公安部門依法查處破壞電梯安全設(shè)施、危害公共安全等違法行為,公安消防機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)配合有關(guān)單位開展電梯突發(fā)事件應(yīng)急救援。

安全監(jiān)督部門負(fù)責(zé)電梯安全綜合監(jiān)督管理,參與電梯安全事故調(diào)查和處理。

通信管理部門負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)基礎(chǔ)電信營(yíng)運(yùn)企業(yè)加強(qiáng)電梯轎廂和井道綜合信息通信網(wǎng)絡(luò)覆蓋。

保險(xiǎn)監(jiān)管部門負(fù)責(zé)對(duì)承保電梯安全責(zé)任險(xiǎn)的保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)進(jìn)行監(jiān)督管理,指導(dǎo)保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)做好承保理賠服務(wù)工作。

發(fā)展改革、環(huán)境保護(hù)、旅游、教育、衛(wèi)生計(jì)生、交通運(yùn)輸、商務(wù)、工商等部門按照各自職責(zé),做好電梯安全監(jiān)督管理相關(guān)工作。

開封市電梯安全管理辦法

開 封 市 人 民 政 府 令第 1 號(hào)

《開封市電梯安全管理辦法》已經(jīng)2017年9月7日市人民政府第54次常務(wù)會(huì)議通過，現(xiàn)予公布，自2017年10月1日起施行。

市 長(zhǎng) 侯 紅

2017年9月11日