西山煤電太原保障性住房建設(shè)有限公司

西安2011年3月21日電為加快保障性住房建設(shè)進度，幫助市、縣解決建設(shè)資金不足的問題，陜西省今日揭牌成立保障性住房建設(shè)工程有限公司，直接進行保障性住房建設(shè)項目的資金籌措、劃撥、回籠和工程質(zhì)量監(jiān)督管理。

政策出臺

2008年底，國務(wù)院下發(fā)了《國務(wù)院辦公廳關(guān)于促進房地產(chǎn)市場健康發(fā)展的若干意見》，第一部分就提出要加大保障性住房建設(shè)力度。

（一）爭取用3年時間基本解決城市低收入住房困難家庭住房及棚戶區(qū)改造問題。

一是通過加大廉租住房建設(shè)力度和實施城市棚戶區(qū)（危舊房、筒子樓）改造等方式，解決城市低收入住房困難家庭的住房問題。

二是加快實施國有林區(qū)、墾區(qū)、中西部地區(qū)中央下放地方煤礦的棚戶區(qū)和采煤沉陷區(qū)民房搬遷維修改造工程，解決棚戶區(qū)住房困難家庭的住房問題。

三是加強經(jīng)濟適用住房建設(shè)，各地從實際情況出發(fā)，增加經(jīng)濟適用住房供給。

（二）多渠道籌集建設(shè)資金。中央加大對廉租住房建設(shè)和棚戶區(qū)改造的投資支持力度，對中西部地區(qū)適當提高補助標準。

（三）開展住房公積金用于住房建設(shè)的試點。為拓寬保障性住房建設(shè)資金來源，充分發(fā)揮住房公積金的使用效益，選擇部分有條件的地區(qū)進行試點，在確保資金安全的前提下，將本地區(qū)部分住房公積金閑置資金補充用于經(jīng)濟適用住房等住房建設(shè)。

十一五時期

“十一五”期間，中國以廉租住房、經(jīng)濟適用住房等為主要形式的住房保障制度初步形成。通過各類保障性住房建設(shè)，五年間，中國1140萬戶城鎮(zhèn)低收入家庭和360萬戶中等偏下收入家庭住房困難問題得到解決。

到2010年底，中國城鎮(zhèn)保障性住房覆蓋率已達7%到8%，城鎮(zhèn)居民人均住房面積超過30平方米；農(nóng)村居民人均住房面積超過33平方米。

十二五時期

從2011年起，中國將進入保障性住房建設(shè)“加速跑”階段。保障形式繼續(xù)以包括廉租房在內(nèi)的公共租賃住房、包括經(jīng)濟適用房在內(nèi)的政策性產(chǎn)權(quán)房和各類棚戶區(qū)改造安置房等實物住房保障為主，同時結(jié)合租金補貼。

未來五年，中國計劃新建保障性住房3600萬套，大約是過去10年建設(shè)規(guī)模的兩倍；同時，每年還將改造農(nóng)村危房150萬戶以上。

2011年中國就將開工建設(shè)保障性住房和棚戶區(qū)改造住房1000萬套，比上年增長70%以上，創(chuàng)歷年之最。

2011年10月25日，住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部透露，2011年的1000萬套保障房可以在11月底前實現(xiàn)全部開工。

通過大規(guī)模保障性住房建設(shè)，到“十二五”末，中國城鎮(zhèn)保障性住房覆蓋率將提高到20%以上，基本解決城鎮(zhèn)低收入家庭住房困難問題。

住建部網(wǎng)站報道，住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部有關(guān)負責人再次重申，開工建設(shè)1000萬套保障性住房的開工標準是，規(guī)劃設(shè)計的永久性建筑工程已進入基礎(chǔ)的結(jié)構(gòu)施工。對于僅是搭建施工現(xiàn)場圍護設(shè)施，或僅是開挖基坑的，不計入已開工的項目和套數(shù)。

中國城鎮(zhèn)保障性住房建設(shè)進展順利，中央政府定的是“十二五”期間要建設(shè)3600萬套城鎮(zhèn)保障性住房，2011年已經(jīng)開工了1000萬套，2012年開工了700多萬套，計劃來年開工數(shù)量正在研究當中，不會低于500萬套，有可能在600萬套左右。

財政撥款建房

2013年中央補助廉租住房保障專項資金80億元。該項資金主要用于補助廉租住房保障工作中的租賃補貼以及購買、改建、租賃廉租住房開支，用于上述開支后仍有結(jié)余的，同級財政部門批準后可用于公共租賃住房支出。

2013年5月16日，中央財政又下?lián)?013年中央補助公共租賃住房保障專項資金580億元，支持相關(guān)地區(qū)完成2013年公共租賃住房建設(shè)任務(wù)。此外，中央財政還下?lián)芰?013年中央補助城市棚戶區(qū)改造專項資金355億元，支持相關(guān)地區(qū)完成2013年城市棚戶區(qū)改造任務(wù)。

按照目標計劃，全國將建成470萬套保障房，以每套保障房50平方米計算，這也是將近3億平方米的裝修市場。商務(wù)部研究院日前發(fā)布的《2013年消費市場發(fā)展報告》特別指出，建材等家居產(chǎn)品將成為拉動消費的最大亮點，預(yù)計同比增速能達30%左右。

2014年保障房建設(shè)現(xiàn)狀

住建部網(wǎng)站消息，2014年，全國計劃新開工城鎮(zhèn)保障性安居工程700萬套以上（其中各類棚戶區(qū)470萬套以上），基本建成480萬套，截至8月底，已開工650萬套，基本建成400萬套，分別達到年度目標任務(wù)的92%和83%，完成投資9500億元。